“Если мы хотим обеспечить конкурентоспособность российской экономики на международном рынке, то переход к экономике замкнутого цикла сегодня является одним из важнейших требований. Максимально возможное извлечение полезных ресурсов из отходов производства и потребления, обеспечивает не только общее сокращение издержек в экономике, но и позволит сформировать положительный имидж национальной экономики с учетом мировых тенденций на общее снижение воздействия человека на окружающую среду. Цель нашего комитета заключается в максимальной популяризации идей циклической экономики в бизнес-среде”

Перов Кирилл Алексеевич

Заместитель председателя

Точин Андрей Владимирович

АНО «Информационно-аналитический центр по вопросам внешнеторговой деятельности»; Институт развития интеграционных процессов Всероссийской академии внешней торговли: Директор

Дружинин Станислав Владимирович

АО «Акрон холдинг»: член совета директоров
Главная тема
Повышение прозрачности и меры по противодействию нарушениям в сфере утилизации вторичных материальных ресурсов рассмотрели на заседании профильного Комитета
    30.06.2022

    В РЭУ им. Г.В. Плеханова состоялась Плехановская международная научно-практическая конференция «Экономика замкнутого цикла - основа устойчивого развития России»

    30 июня состоялась Плехановская международная научно-практическая конференция «Экономика замкнутого цикла - основа устойчивого развития России». Представители научного сообщества, деловых объединений и бизнеса поделились опытом и обсудили перспективы формирования экономики замкнутого цикла в России, а также баланс международных и национальных целей углеродного регулирования в России. Организаторами конференции выступили научно-методический центр «Высшая школа тарифного регулирования» РЭУ им. Г.В. Плеханова при поддержке Государственной̆ Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, Минобрнауки РФ, Минприроды РФ, ППК «РЭО», ТПП РФ, Деловой России. В Конференции принял участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла Кирилл Перов, а также члены Комитета: Виктор Ковшевный, директор Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ»; Михаил Пеньков, заместитель генерального директора по развитию Саморегулируемой организации Ассоциация «Лига переработчиков макулатуры» и Валерия Гулимова, исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс». Виктор Ковшевный рассказал о влиянии применения вторичного сырья в металлургии на процесс декарбонизации и развитие циклической экономики, а Михаил Пеньков акцентировал внимание на том, как циклическая экономика помогает обеспечивать конкурентность хозяйствующих субъектов. «Такие конференции, объединяющие экспертов и практиков, помогают не только делиться опытом, но и формировать общие подходы к реализации принципов экономики замкнутого цикла», – поделился своим впечатлением о мероприятии Кирилл Перов. Департамент регионального развития, Д.Иванов
    28.06.2022

    Эксперты рассмотрели в Саратове тенденции на рынке лома металлов

    28 июня в г. Саратове состоялась конференция «Реформа контрольно-надзорной деятельности, повышение прозрачности и тенденции на рынке лома металлов». В открытии конференции принял участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла Кирилл Перов. «Несмотря на создание комитета только осенью 2021 года уже достигнуты значительные результаты его работы, – обозначил Кирилл Перов. -  Сегодня одним из самых важных вопросов для отрасли остается вопрос экспортных пошлин и квотирования. Очевидно, что с учетом падения закупки со стороны российских металлургических комбинатов и стоимости лома, для отрасли важно получить возможность экспортировать лом. Однако действующий размер экспортной пошлины не позволяет это сделать. Поэтому по предложению нашего Комитета, Президентом Торгово-промышленной палаты РФ Сергеем Катыриным было направлено обращение в адрес председателя Правительства РФ Михаила Мишустина с предложением о снижении экспортной пошлины до уровня пошлин, действовавших на декабрь 2020 года». Спикерами конференции выступили представители Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ», Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Саратовской области, Рейтингового агентства «Русмет», компании «Таурус Моторс», «МегаРекс», «ХуаХун», «Электротерм», а также другие партнеры и члены Ассоциации. В рамках деловой программы участники обсудили информацию о балансе рынков металлов и металлургического сырья в России и мире, аналитику и тенденции по рынку лома металлов в Саратовском регионе, тенденции совершенствования законодательства, а также предложения отраслевого сообщества по реализации Перечня первоочередных мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы отрасли обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов на 2021-2023 гг., утвержденного Правительством РФ 26 августа 2021 года. Департамент регионального развития, Д.Иванов
    19.05.2022

    Профильный комитет обсудил вопросы по совершенствованию статистического наблюдения и учета деятельности по обращению с отходами

    19 мая 2022 г. состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла на тему: «Совершенствование статистического наблюдения и учета деятельности по обращению с отходами, вторичными материальными ресурсами, продуктами их переработки». Модерировал и вел заседание заместитель председателя Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла Андрей Точин. Участники заседания подчеркнули актуальность проблемы трансформации российской экономики к модели экономики замкнутого цикла и считают управляемость процесса трансформации экономики к модели замкнутого цикла ключевым фактором успеха трансформации. Участники заседания отметили, что существующие системы статистического наблюдения не обеспечивают расчетов материальных балансов в отраслях, обладающих высоким потенциалом трансформации к модели замкнутого цикла. К причинам ситуации, сложившейся в системе статистического наблюдения и учета, участники заседания относят: Ошибки или искажения в кодификации видов деятельности и/или видов продукции субъектов статистического наблюдения, либо в таможенном оформлении продукции; Отставание систем статистического учета от изменений, происходящих на рынке, в том числе, несвоевременное присвоение кодов статистического наблюдения новым видам продукции и видам экономической деятельности; Недостаточное качество администрирования отчетности со стороны государственных органов. Для исправления сложившейся ситуации Комитет ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла предлагает Министерству промышленности и торговли РФ и Министерству экономического развития РФ принять необходимые решения по реализации следующих мер: Аудит кодов ОКПД, используемых производителями тарных картонов (17.12.31 – 17.12.35): 1.1.        Предоставление сведений о юридических лицах, использующих соответствующие коды ОКПД; 1.2.        Анализ соответствия кодов ОКПД фактически выпускаемой продукции; 1.3.        Выработка указаний по коррекции кодов ОКПД. Введение кодов ОКПД, соответствующих маркам макулатуры по ГОСТ 10700-97: 2.1.        Определение уточняющих кодов ОКПД в рамках кода 38.32.32, соответствующих маркам макулатуры по ГОСТ 10700–97; 2.2.        Получение от предприятий, осуществляющих деятельность в соответствии с кодом ОКВЭД 38.32.52 «Обработка отходов бумаги и картона», данных об объемах реализации в соответствии с введенными кодами ОКПД. Выделение кодов ОКПД для картона для плоских слоев и бумаги для гофрирования, производимых из термомеханической древесной массы; организация мониторинга появления новых продуктов в сегменте производства тарных картонов для своевременного присвоения кодов; 3.1.        Назначение уточняющих кодов в рамках кода ОКПД 17.12 для картона для плоских слоев и бумаги для гофрирования, производимых из термомеханической древесной массы. Разработка методики статистического учета выпуска гофрированного картона и упаковки из него, включая однозначные требования к субъектам статистической отчетности предоставлять данные об общем объеме выпуска гофрированного картона в единицах площади и массы. Выработка рекомендаций по применению кодов ТН ВЭД при декларировании экспортно-импортных операций с тарными картонами: 5.1.        Анализ использования кодов ТН ВЭД в декларировании экспорта и импорта картонов для плоских слоев и бумаги для гофрирования; 5.2.        Установление однозначных соответствий кодов ТН ВЭД и ОКПД в части, касающейся картонов для плоских слоев и бумаги для гофрирования (в том числе с возможным использованием дополнительного поля графы 33 формы декларации на товары). Совершенствование механизма расширенной ответственности производителей (РОП), обеспечивающее получение сведений об импорте упаковки в составе товаров; внесение изменений в порядок декларирования экспортируемых товаров путем указания вида и массы используемой для товаров упаковки. 6.1.        Получение от субъектов РОП – импортеров товаров и упаковки - отчетности об объемах импорта упаковки; 6.2.        Внесение изменений в форму грузовой таможенной декларации – выделение граф для указания вида упаковки экспортируемого товара и массы упаковки; 6.3.        Обеспечение доступа к сведениям об экспорте и импорте упаковки в составе товаров. Департамент регионального развития, Д.Иванов
    30.03.2022

    Эксперты обсудили тему производства удобрений из сельскохозяйственных отходов

    30 марта 2022 г. состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла. Тема обсуждения: «Ресурсосбережение в России. Производство удобрений из сельскохозяйственных отходов». Сомодераторами мероприятия выступили заместитель председателя Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла Кирилл Перов и исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Альбина Дударева. В Российской Федерации реализуется инициатива «Экономика замкнутого цикла» – стратегия, направленная на создание комплексной системы вовлечения в оборот вторичного сырья из отходов от всех секторов экономики, к 2030 году планируется возвращать в хозяйственный оборот до 50% от всех сельскохозяйственных отходов. В сельском хозяйстве такими ресурсами, в частности, являются навоз и помет, которые российское животноводство генерирует в объёме 200 млн тонн ежегодно. В текущей системе такие отходы (III-IV класса опасности) лишь частично перерабатываются, а значительная часть ценного органического сырья становится источником загрязнения окружающей среды и выбросов парниковых газов. Отходы жизнедеятельности животных содержат в себе большой ресурсный потенциал – 100% объема может быть полностью переработано в полезный продукт, что позволит вывести на рынок дорогостоящий продукт с устойчивым спросом – органические удобрения высокого качества, и даст новые возможности в сфере управления почвами и восстановления деградированных земель. Кардинальное изменение системы обращения с пометом и навозом повлечет за собой положительные эффекты для агропромышленного комплекса в отношении развития рационального землепользования, повышения плодородия, снижения затрат на минеральные удобрения и затрат на содержание навозо- и пометохранилищ, обеспечения продовольственной и экологической безопасности, предотвращения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, поможет решить важные вопросы повышения уровня жизни вблизи животноводческих предприятий, недовольства граждан, проживающих рядом, изменить условия труда на сельхозпредприятиях. По итогам заседания с учетом фактов загрязнения сбросами вторичных органических ресурсов, образующихся в животноводческих комплексах, наличия в Российской Федерации технологий переработки вторичных органических ресурсов, образующихся в животноводческих комплексах, и предприятий, успешно осуществляющих практическое внедрение таких технологий, наличия потребности сельского хозяйства Российской Федерации в органических удобрениях и целесообразности проведения политики импортозамещения предложить Правительству Российской Федерации поручить Минсельхозу России совместно с Минприроды России проработать вопросы переработки вторичных органических ресурсов, образующихся в животноводческих комплексах, и подготовить комплексные предложения, обеспечивающие интенсивное развитие данного сектора при минимизации фискальной и административной нагрузки на сельскохозяйственные предприятия. Департамент регионального развития, Д.Иванов
    26.01.2022

    В ТПП РФ прошла рабочая встреча Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла

    26 января 2022 г. состоялась рабочая встреча Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла. Открыл и вел заседание председатель Комитета депутат Государственной Думы Андрей Луговой. Тема обсуждения: «Авто-рециклинг. Совершенствование системы утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств (ВЭТС) и развитие современной инфраструктуры авто-рециклинга в России». В заседании принял участие заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Александр Морозов и заместитель директора Департамента автопромышленности и железнодорожного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Тигран Парсаданян. По итогам заседания члены Комитета решили сформировать рабочую группу для составления дорожной карты и проработки конкретных формализованных законодательных инициатив на тему совершенствования системы утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств (ВЭТС) и развития современной инфраструктуры авто-рециклинга в России. Департамент регионального развития, Д.Иванов
    01.12.2021

    Механизм расширенной ответственности производителей рассмотрели участники профильного комитета

    Механизм расширенной ответственности производителей (РОП) обсудили 01 декабря участники заседания Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию экономики замкнутого цикла. В мероприятии приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла Андрей Луговой, представители Правительства РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Общественной палаты РФ, Российского экологического оператора и ряда отраслевых компаний. Большинство участников мероприятия согласились с тем, что введенный с 2015 года механизм РОП, возлагающий на производителей и импортеров товаров обязанность самостоятельно обеспечить утилизацию отходов, фактически не работает. 28 декабря 2020 года Правительством РФ была принята «Концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки», которой предусмотрено, что обязанность по обеспечению утилизации лежит на производителях товаров в упаковке. Сторонники такого подхода ссылаются на долгосрочный опыт Германии, на то, что производитель товара в упаковке будет лишен возможности выбора, будет стремиться к тому, чтобы купить упаковку подешевле, и не будет покупать упаковку из вторичных материалов. Такой точки зрения придерживаются крупные транснациональные компании. «Однако есть иная точка зрения, что должен быть осуществлен перенос ответственности на производителей упаковки. Этот подход поддерживают те, кто реально занимаются утилизацией, в том числе утилизацией упаковки. Мы сравнили два противоположных подхода. В первом случае администрировать необходимо 4 млн субъектов, во втором – только 5 тысяч. Затраты на администрирование без переноса составят 48 млрд рублей. Где в бюджете найти 48 млрд рублей на построение и администрирование этой системы?», - отметил Андрей Луговой. Очевидно, что, если в бюджете не найдется денежных средств на построение такой большой системы, то она не будут работать, и государство не сможет наладить действенный контроль. В качестве примера он привел результаты проверки компании «Самсунг», которая вместо реальной утилизации осуществляла утилизацию только на бумаге. «Необходимо задуматься, зачем представители транснациональных компаний тратят огромные бюджеты на GR и PR поддержку, затягивая принятие необходимых изменений. Мы видим, как на деньги этих компаний оказывается давление на Правительство РФ через различные лоббистские группы влияния, публикуются заказные статьи в телеграмм каналах и СМИ. Распускаются преднамеренные слухи о росте стоимости повседневных товаров для граждан, в случае принятия решения о введении 100-процентного норматива утилизации», - подчеркнул председатель комитета. Манипулирование общественным мнением, преднамеренное затягивание мусорной реформы, создание условий для загрязнения страны – это прямой путь, которым двигаются представители западных компаний к дестабилизации ситуации в стране, к тому, чтобы создать напряжение в обществе. «Считаю, что следует внимательно посмотреть, не подпадает ли деятельность лоббистских групп и отдельных физических лиц, представляющих интересы транснациональных компаний, под определение иностранных агентов», - заявил Андрей Луговой, являющийся одновременно первым заместителем председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. По его мнению, исходя из экономической целесообразности и обеспечения безопасности, необходимо прислушаться к мнению компаний, занимающихся утилизацией и производством упаковки, в том числе с использованием вторичных ресурсов, готовых нести ответственность в рамках РОП. «Безусловно, есть трудности с изменением утвержденной концепции, но может быть лучше сейчас признать ошибки и внести изменения, чем принимать законы, которые не будут работать», - подчеркнул глава комитета. Также участники заседания обсудили вопрос, позволит ли увеличение норматива утилизации до 100% обеспечить переработку всего объема образующихся отходов. «Очевидно, что проблема накопления отходов от использования товаров и упаковки товаров является крайне критичной и требует решения уже сейчас. Противники введения 100-процентного норматива говорят о слабой собираемости отходов, фискальной функции экологического сбора, повышенной финансовой нагрузке и росте цен в случае невыполнения норматива, а также об отсутствии мощностей для переработки. Но это все отговорки. Бизнес – не трансграничные компании, а те, кто реально занимаются утилизацией, готовы строить мощности по переработке, если будет возможность их загрузки», - сообщил Андрей Луговой. Как отметили участники совещания, все озвученные вопросы в настоящее время являются крайне актуальными, и необходимо в ближайшее время вернуться к всеобщему и детальному обсуждению спорных позиций. Департамент регионального развития, Д.Иванов
    24.11.2021

    Члены нового Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла определили задачи на ближайшую перспективу

    В Торгово-промышленной палате РФ состоялось установочное заседание Комитета по развитию экономики замкнутого цикла. Среди участников заседания – вице-президент ТПП РФ Максим Фатеев, председатель Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, директор Департамента регионального развития ТПП РФ Илья Зубков, представители ломозаготовительной отрасли и рециклинговой индустрии, отраслевых объединений. Андрей Луговой в своем выступлении обратил внимание на то, что для участия в составе недавно созданного в Торгово-промышленной палате России Комитета подали заявки уже 97 человек. «Наша первоочередная задача – создать на базе Комитета площадку для формирования и обсуждения инициатив рынка, для выработки решений и установления взаимодействия с федеральными органами исполнительной и законодательной власти нашей страны для реализации разработанных инициатив», - сообщил председатель Комитета. Необходимо вести результативную деятельность, фиксировать и отрабатывать конкретные предложения, а не просто оформлять протоколы к заседаниям: «Самое главное, подчеркнул Олег Луговой, что мы хотим получить от членов Комитета – активную позицию и предложения по направлениям работы Комитета. Мы не сможем заняться всеми вопросами сразу, поскольку проблем много, но будем выбирать из поступивших предложений самые актуальные вопросы и вплотную заниматься проработкой этих вопросов совместно с членами Комитета. Вопросы могут касаться как регулирования отрасли переработки в целом, так и вопросов, затрагивающих отдельные направления деятельности». По его словам, в качестве примера можно привести первое заседание комитета, на котором рассматривался вопрос введения агентского НДС при переработке цветных металлов. Это точечное решение для конкретного рынка переработки. «На следующем заседании Комитета 1 декабря мы планируем обсудить вопросы, касающиеся расширенной ответственности производителей, и сосредоточимся на двух самых спорных вопросах: на кого должна быть возложена ответственность и норматив утилизации», - отметил Андрей Луговой. Также в планах проведение 16 декабря совместного заседания Комитета, Деловой России и Ассоциации переработчиков лома «РУСЛОМ.КОМ» по вопросу утилизации транспортных средств. Комитет ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла создан в целях обеспечения поддержки предпринимательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, вторичными материальными ресурсами, вторичным сырьем, ломом металлов, экспертного взаимодействия с органами государственной власти и профильными институтами развития, формирования условий для укрепления внешнеторговых связей и финансово-хозяйственной стабильности внутреннего рынка, содействия инвестиционной привлекательности, развитию научно-технического потенциала и инноваций. Переход к экономике замкнутого цикла сегодня является одним из наиболее актуальных трендов в мировой экономике. По мнению Минприроды РФ, мировой экспертный консенсус состоит в том, что экономика замкнутого цикла, или циклическая экономика, способна к 2025 году сформировать до 1 трлн. долл. США в год добавленной стоимости в мировой экономике. При этом сейчас всего 9% материалов в мировой экономике используется повторно. Департамент регионального развития, Д.Иванов

    Материалы