
Красных Борис Адольфович
Председатель
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору: Cоветник руководителя

Котельников Владимир Владимирович
Заместитель председателя

-
Очередное заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности12.12.202312 декабря 2023 года в 10:00 (по московскому времени) в ТПП РФ пройдет очередное заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. На заседании будет заслушан доклад об изменениях нормативно-правового регулирования в области безопасного использования и содержания лифтов, порядке проведения государственного контроля (надзора) за лифтами, порядке принятия владельцем объекта решения о вводе лифтов в эксплуатацию после монтажа как в связи с заменой, модернизацией или установкой во введенном в эксплуатацию здании или сооружении, так и смонтированного в составе объекта капитального строительства. Также будут рассмотрены основные аспекты ГОСТ Р ИСО 9712-2019 «Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация персонала», направления деятельности единой системы оценки соответствия, проведение аудита промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Будут подведены итоги работы Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности в 2023 году, определены основные приоритеты и направления работы в первом полугодии 2024 года. Заседание пройдет в очно-заочном формате. Для участия в заседании в режиме видеоконференцсвязи необходимо направить заявку (ФИО, должность, название организации) на почту: tpppb@mail.ru. Департамент регионального развития
- Анонс
-
В ТПП РФ обсудили актуальные вопросы обеспечения промышленной безопасности21.06.202321 июня 2023 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. В рамках заседания обсудили своевременность дальнейшего совершенствования законодательства в области промышленной безопасности, актуальные вопросы обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах. В заседании приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борис Красных, начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев, члены Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, представители территориальных торгово-промышленных палат. Открыв заседание, Борис Красных поблагодарил членов Комитета за работу в первом полугодии, отметил, что приоритетными направлениями деятельности Комитета по-прежнему остаются подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, экспертиза проектов нормативных правовых актов по промышленной безопасности. О новациях нормативно-правового регулирования в области промышленной безопасности рассказал начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев. На заседании выступил старший научный сотрудник ЗАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Владимир Ткаченко. В своем докладе он обратил внимание присутствующих на целесообразность разработки и внедрения в число элементов регулирования промышленной безопасности нового вида деятельности - аудита промышленной безопасности, который станет источником достоверной информации об уровне промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов без проведения надзорных мероприятий и назначения санкций за нарушения требований промышленной безопасности. Подробно остановился на преимуществах использования результатов проведения аудита промышленной безопасности в целях повышения качества осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах. С докладом на тему «Новые технологии при формировании исполнительной документации на опасных производственных объектах. Влияние цифровизации на повышение эффективности принятия управленческих и технических решений» выступил генеральный директор ООО ИСЦ «ЭРИНТЕК» Шалбус Кабиров. Представитель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности представил разработанный по инициативе Комитета проект Руководства по безопасности «Оценка технического состояния технических устройств, зданий и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах». В разработке данного документа приняли участие представители эксплуатирующих организаций, научного и экспертного сообщества. Руководство по безопасности разработано в целях содействия соблюдению требований, установленных ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, в том числе, в связи с вступлением в силу с 1 марта 2023 года изменений, предусмотренных приказом Ростехнадзора от 13.04.2022 № 120. Положения вышеуказанного Руководства по безопасности позволят уточнить критерии оценки технического состояния, работоспособности, исправности оборудования, зданий и сооружений с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации или необходимости приостановки работы технических устройств или зданий и сооружений для предотвращения возможности возникновения аварийных ситуаций на промышленных предприятиях. Все вопросы, обозначенные в повестке заседания, были рассмотрены, приняты решения по дальнейшим действиям членов Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
В чем причина аварий на газопроводах «Северный поток-1 и 2»?27.09.2022В течении суток газопроводы «Северный поток-1» и «Северный поток-2» были выведены из строя по неустановленной пока причине. Предположительно, аварии произошли около датского острова Борнхольм, на глубине 100 метров. Повреждение сразу трех ниток двух газопроводов беспрецедентно, высокая надежность газовой магистрали практически исключает технические дефекты, считает директор АНО ДПО «Безопасность в промышленности», зампредседателя Комитета по промышленной безопасности ТПП РФ Владимир Котельников: «При строительстве “Северных потоков” осуществлялся строгий контроль качества, — все стыковые швы на 100% проверялись на неразрушение, применялся рентген-контроль. Поэтому разгерметизация из-за какого-то дефекта на газопроводе, построенном всего два года назад, выглядит крайне маловероятной. Это могло произойти только под воздействием какого-то механического воздействия извне. Определить, что это за воздействие, можно только после детального исследования. Говорить о сроках ремонтно-восстановительных работ можно после диагностирования места аварии. Для этого применяют дистанционно управляемый необитаемый подводный аппарат, с его помощью можно будет установить характер повреждений, локальный это дефект или нет, нужна вырезка или несколько вырезок и так далее. И уже на основании диагностики можно будет разрабатывать план ремонтных работ, тогда и станут понятны сроки восстановления. Сами диагностические работы занимают недели две-три, но предварительно нужно будет согласовать множество формальностей, собрать допуски, разрешения и прочее. Сколько времени в нынешних условиях займут бюрократические работы, сейчас понять практически невозможно».
-
В ТПП РФ обсудили пути повышения устойчивости и безопасности функционирования систем критической информационной инфраструктуры РФ29.06.202229 июня 2022 года состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. В рамках заседания обсуждались пути повышения устойчивости и безопасности функционирования систем критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. Открыл заседание заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Данилов, который отметил важность обсуждаемой темы по обеспечению безопасности функционирования систем критической информационной инфраструктуры. Вел заседание заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Андрей Костогрызов. Участники заседания отметили, что актуальность рассматриваемых вопросов обусловлена общегосударственной важностью формирования согласованной позиции заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей хозяйствующих структур в области критической информационной инфраструктуры РФ в контексте Указа Президента РФ от 1 мая 2022 г. №250. Все большее значение приобретает создание отечественной отрасли средств и технологий обеспечения информационной безопасности систем критической информационной инфраструктуры РФ, выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в этой сфере, анализ соответствия выполняемых фундаментальных исследований и прикладных разработок в сфере функционирования критической информационной инфраструктуры РФ стратегическим приоритетам национальной безопасности РФ, комплексное научное сопровождение стратегического планирования в области снижения гибридных рисков для экономики РФ и обеспечения безопасности предпринимательской деятельности. Председатель подкомитета Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель генерального директора АО «ПК НОВЭЛ» Валерий Кондрашов рассказал о мероприятиях, необходимых к проведению субъектами критической информационной инфраструктуры РФ для повышения технологической независимости и информационной безопасности. С докладом на тему стратегических рисков в сложной социально-природной-техногенной системе выступил председатель Комиссии РАН по техногенной безопасности, член-корреспондент РАН, доктор технических наук, профессор Николай Махутов. Выступление главного научного сотрудника ФАУ «ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России» доктора технических наук, профессора Сергея Будникова было посвящено возможностям удаленного анализа уровня обеспечения информационной безопасности предприятий критически важной информационной инфраструктуры. Заместитель генерального директора по информационной безопасности АО «РАМЭК-ВС», профессор Национального исследовательского ядерного университета МИФИ доктор технических наук, профессор Игорь Жуков докладывал про особенности обеспечения информационной безопасности вычислительных средств. В рамках заседания был заслушан доклад ведущего научного сотрудника Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН, доцента департамента информационной безопасности Финансового университета при Правительстве РФ, кандидата технических наук Дмитрия Мельникова. Доклад на тему «Системный анализ рисков в стандартных процессах с учетом требований по защите информации» представил вниманию участников профессор Андрей Костогрызов. Все вопросы, обозначенные в повестке заседания, были рассмотрены, приняты решения по дальнейшим действиям членов Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. Планируется подготовка обращений от имени Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в адрес профильных федеральных органов исполнительной власти с предложениями предпринимательского и научного сообществ по внедрению новых элементов, повышающих устойчивость и безопасность функционирования систем критической информационной инфраструктуры страны. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Промышленная безопасность: актуальные проблемы и современные решения25.05.2022При поддержке Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по промышленной безопасности, участии сотрудников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) прошла научно-практическая конференция «Промышленная безопасность: актуальные проблемы и современные решения», организованная Учебно-методическим центром ЗАО «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности» (УМЦ ЗАО НТЦ ПБ). В конференции приняли участие более 40 специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности и смежных областях. Модератором мероприятия выступила Елена Кловач, генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ. Открыл конференцию Борис Красных, председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, председатель Научно-технического совета Ростехнадзора. В своем сообщении Борис Красных отметил, что за последние два года существенно изменилось законодательство, как в области контрольно-надзорной деятельности, так и промышленной безопасности. Акцентировал внимание на задачах, которые предстоит решать по развитию законодательства в области промышленной безопасности с учетом новых федеральных законов № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (закон об обязательных требованиях) и № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (закон о контроле), дополнительных поручений Президента РФ (№ Пр-2576 от 31 декабря 2021 г.) в связи с крупной аварией на шахте «Листвяжная» в конце 2021 года. Подчеркнул, что целью конференции является выработка единого понимания требований законодательства, уточнение задач на перспективу по решению актуальных проблем в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев познакомил участников конференции с результатами реформы контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности (постановление Правительства России от 30.07.2021 № 1279), предложениями по изменению законодательства, мерами по обеспечению устойчивого экономического развития РФ в современных условиях. Елена Кловач подробно рассмотрела применительно к опасным производственным объектам требования федеральных законов: «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», «Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности», «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах», «О независимой оценке квалификации». Акцентировала внимание участников конференции на Соглашении о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, профессиональном стандарте «Специалист в сфере промышленной безопасности», новых документах Правительства Российской Федерации и Ростехнадзора (9 документов). Директор АНО АИПР Ирина Кручинина познакомила с предложениями по актуализации требований к проведению экспертизы промышленной безопасности: законопроектом № 1144919-7 «О внесении изменений в ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах; изменениями в ст. 7, 9, 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»; «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» (проект Постановления Правительства Российской Федерации). Заведующий отделом экспертизы АНО АИПР Владимир Ткаченко доложил о месте аудита в регулировании промышленной безопасности в свете требований законодательства: ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; Перечня поручений по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, предложений по актуализации ФЗ «О промышленной безопасности». Поделился опытом проведения аудита промышленной безопасности на опасных производственных объектах химической промышленности. Директор Центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ Михаил Лисанов выделил основные направления актуализации методического обеспечения анализа риска аварий на опасных производственных объектах (16 НПА). Заведующий отделом ЗАО НТЦ ПБ Александр Гражданкин предложил на рассмотрение участников конференции развитие риск-ориентированного подхода в области промышленной безопасности с учетом использования фоновых уровней аварийных опасностей на опасных производственных объектах. Заведующий отделом ЗАО НТЦ ПБ Антон Софьин рассмотрел проекты новых документов: РБ «Методические рекомендации к системе прогнозирования последствий аварий с участием опасных веществ» и Методику расчета показателей риска поражения людей с учетом вариативности их присутствия на ОПО и прилегающих территориях. Научный сотрудник ЗАО НТЦ ПБ Сулейман Зайнетдинов представил информацию о современных методических подходах по актуализации РБ «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей». Советники отдела котлонадзора Ростехнадзора Константин Козлов, Александр Васильев познакомили с обзором изменений технического регламента «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», основными положениями проекта ФНП, предусматривающего требования к производству сварочных работ на ОПО. На круглом столе, проведенном по результатам выступлений, докладчики подробно ответили на все вопросы, заданные участниками конференции по рассматриваемым темам. Подробная информация о работе конференции будет представлена в Информационном бюллетене Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вып. 3 (июнь) 2022. Департамент регионального развития, И.Любченко
-
Заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности17.03.2022В режиме видеоконференцсвязи состоялось плановое заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности под председательством Бориса Красных. В рамках заседания в качестве приглашенного гостя выступил начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев. Он озвучил позицию Ростехнадзора по вопросу поддержки российского бизнеса в условиях введения экономических санкций в отношении Российской Федерации со стороны США, ЕС и ряда поддержавших их стран, а также в части исполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса 2 декабря 2021 г. Подробнее ...
-
Прошло совместное заседание комитетов ТПП РФ и РСПП по промышленной безопасности06.03.20225 и 6 апреля 2022 г. в режиме видеоконференцсвязи состоялось совместное заседание комитетов ТПП РФ и РСПП по промышленной безопасности под председательством Бориса Красных по вопросу рассмотрения проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 1144919-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах» (далее – проект поправок). Предварительно комитетами ТПП РФ и РСПП по промышленной безопасности были собраны предложения к проекту поправок и направлены в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) для рассмотрения и внесения замечаний. Таблицу разногласий к проекту правок, сформированную Ростехнадзором, представили статс-секретарь – заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Демин и начальник правового Управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев. По итогам совещания было решено сформировать дополнительные предложения к проекту поправок с учетом озвученных замечаний и направить в Ростехнадзор для дальнейшего рассмотрения. Также было озвучено предложение продолжить дальнейшее обсуждение в очном формате в рамках рабочих групп. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности, Е.Калугина
-
Созданы и утверждены 14 национальных стандартов системной инженерии, проходивших публичное обсуждение на заседаниях Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности07.06.2021Утверждены 14 новых национальных стандартов системной инженерии, разработанных Федеральным исследовательским центром «Информатика и управление» Российской академии наук. Стандарты проходили публичное обсуждение и получили научно-техническую и экспертную поддержку заседаниях Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности (председатель Комитета – Красных Б.А.). Стандарты устанавливают основные положения системного анализа для системных процессов применительно к вопросам защиты информации в контексте существующих угроз и рисков. Всего было создано 29 стандартов системной инженерии, дата введения в действие - 30 ноября 2021г. Требования стандартов предназначены для использования организациями, участвующими в создании (модернизации, развитии), эксплуатации систем, выведении их из эксплуатации и реализующими системные процессы, а также теми заинтересованными сторонами, которые уполномочены осуществлять контроль выполнения требований по защите информации в жизненном цикле систем. 29 созданных стандартов охватывают следующие группы системных процессов: - процессы соглашения – приобретения и поставки продукции и услуг для системы (ГОСТ Р 59329); - процессы организационного обеспечения проекта – управления моделью жизненного цикла, управления инфраструктурой системы, управления портфелем, управления человеческими ресурсами, управления качеством, управления знаниями (ГОСТ Р 59330, ГОСТ Р 59331, ГОСТ Р 59332, ГОСТ Р 59333, ГОСТ Р 59334, ГОСТ Р 59335); - процессы технического управления – планирования проекта, оценки и контроля проекта, управления решениями, управления рисками, управления конфигурацией, управления информацией, измерений, гарантии качества (ГОСТ Р 59336, ГОСТ Р 59337, ГОСТ Р 59338, ГОСТ Р 59339, ГОСТ Р 59340, ГОСТ Р 59341, ГОСТ Р 59342, ГОСТ Р 59343); - технические процессы – процессы анализа бизнеса или назначения, определения потребностей и требований заинтересованной стороны, определения системных требований, определения архитектуры, определения проекта, системного анализа, реализации, комплексирования, верификации, передачи системы, аттестации, функционирования, сопровождения, изъятия и списания системы (ГОСТ Р 59344, ГОСТ Р 59345, ГОСТ Р 59346, ГОСТ Р 59347, ГОСТ Р 59348, ГОСТ Р 59349, ГОСТ Р 59350, ГОСТ Р 59351, ГОСТ Р 59352, ГОСТ Р 59353, ГОСТ Р 59354, ГОСТ Р 59355, ГОСТ Р 59356, ГОСТ Р 59357). На заседаниях Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности обсуждались: ГОСТ Р 59331, ГОСТ Р 59333, ГОСТ Р 59334, ГОСТ Р 59335, ГОСТ Р 59336, ГОСТ Р 59337, ГОСТ Р 59339, ГОСТ Р 59341, ГОСТ Р 59347, ГОСТ Р 59352, ГОСТ Р 59353, ГОСТ Р 59354, ГОСТ Р 59356, ГОСТ Р 59357. ГОСТ Р 59331-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе управления инфраструктурой системы», утвержден приказом Росстандарта № 307ст от 28.04.2021 г. Главной целью процесса является поддержка таких проектных и эксплуатационных решений и действий, выполнение которых формирует функциональные возможности для создания (модернизации, развития) и/или эксплуатации системы и/или выведения системы из эксплуатации; ГОСТ Р 59333-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе управления человеческими ресурсами системы», утвержден приказом Росстандарта № 329ст от 28.04.2021 г. Главной целью процесса является своевременное оснащение системы необходимыми специалистами и поддержание их компетентности на уровне, достаточном для обеспечения нужного качества создаваемой системы и эффективности ее эксплуатации; ГОСТ Р 59334-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе управления качеством системы», утвержден приказом Росстандарта № 309ст от 28.04.2021 г. Главная цель процесса состоит в том, чтобы выпускаемая продукция, выполняемые услуги и непосредственно реализация самого процесса управления качеством удовлетворяли организационным и проектным целям в области качества системы с достижением требуемой удовлетворенности заказчика и пользователей системы; ГОСТ Р 59335-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе управления знаниями о системе», утвержден приказом Росстандарта № 310ст от 28.04.2021 г. Главной целью процесса является повышение качества и/или безопасности и/или эффективности применения системы или связанных с ней систем за счет приобретения, создания, распространения, своевременного применения и сохранения полезных знаний в жизненном цикле этих систем. ГОСТ Р 59336-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе планирования проекта», утвержден приказом Росстандарта № 311ст от 28.04.2021 г. Главной целью процесса является определение требований и состава работ проекта, составление и доведение до заинтересованных сторон эффективного и выполнимого плана, скоординированного с планами других проектов организации; ГОСТ Р 59337-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе оценки и контроля проекта», утвержден приказом Росстандарта № 312ст от 28.04.2021 г. Главная цель процесса состоит в определении, сопровождении и обеспечении гарантий наличия в организации необходимых политик, процессов, моделей, инструментариев и процедур оценки и контроля проекта и в их результативном использовании в жизненном цикле системы; ГОСТ Р 59339-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе управления рисками для системы», утвержден приказом Росстандарта № 330ст от 30.04.2021 г. Главной целью процесса является своевременная идентификация рисков, обоснование и реализация эффективных предупреждающих мер по снижению рисков и/или их удержанию в допустимых пределах; ГОСТ Р 59341-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе управления информацией системы», утвержден приказом Росстандарта № 370ст от 18.05.2021 г. Главной целью процесса является создание, получение, подтверждение, преобразование, сохранение, восстановление, распространение необходимой информации в системе и избавление от ненужной информации. В результате обеспечивается надежное и своевременное представление заинтересованным сторонам системы полной, достоверной и, если необходимо, конфиденциальной информации для ее использования по назначению; ГОСТ Р 59347-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе определения архитектуры системы», утвержден приказом Росстандарта № 333ст от 30.04.2021 г. Главной целью процесса является подготовка возможных вариантов архитектуры системы, выбор из них приемлемого, который структурирует интересы заинтересованных сторон, отвечает системным требованиям и выражает различные точки зрения на систему с учетом различающихся системных интересов; ГОСТ Р 59352-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе верификации системы», утвержден приказом Росстандарта № 373ст от 18.05.2021 г. Главной целью процесса является предоставление объективных доказательств того, что системный элемент или система удовлетворяет заданным требованиям и обладает заданными характеристиками; ГОСТ Р 59353-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе передачи системы», утвержден приказом Росстандарта № 319ст от 28.04.2021 г. Главной целью процесса является предоставление поставщиком приобретающей стороне полностью скомплексированной и верифицированной системы, готовой к функционированию в заданной эксплуатационной среде согласно требованиям заинтересованных сторон; ГОСТ Р 59354-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе аттестации системы», утвержден приказом Росстандарта № 335ст от 30.04.2021 г. Главной целью процесса является предоставление объективных доказательств того, что при применении в заданной эксплуатационной среде система обеспечит выполнение заданных требований заинтересованных сторон; ГОСТ Р 59355-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе функционирования системы», утвержден приказом Росстандарта № 336ст от 30.04.2021 г. Главная цель процесса состоит в применении системы по назначению; ГОСТ Р 59356-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе сопровождения системы», утвержден приказом Росстандарта № 374ст от 18.05.2021 г. Главной целью процесса является поддержание функционирования системы в соответствии с ее назначением и предъявляемыми системными требованиями; ГОСТ Р 59357-2021 «Системная инженерия. Защита информации в процессе изъятия и списания системы», утвержден приказом Росстандарта № 320ст от 28.04.2021 г. Главной целью процесса является прекращение эксплуатации и снятие с балансового учёта системы, которая перестала удовлетворять предъявляемым требованиям или задачи, решаемые системой, потеряли актуальность для данной организации. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности, А.Костогрызов
-
Совершенствование законодательства и нормативно правовой базы по обеспечению промышленной безопасности в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности и «регуляторной гильотины»30.03.2021В режиме видеоконференцсвязи прошло заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, основной темой которого стал вопрос о совершенствовании законодательства и нормативно правовой базы по обеспечению промышленной безопасности в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности и «регуляторной гильотины». В заседании приняли участие более 70 специалистов из состава Комитета, представителей территориальных торгово-промышленных палат, организаций-членов ТПП РФ, а также заинтересованных сторонних организаций. Открыл и вел мероприятие председатель Комитета Борис Красных. С основным вопросом о совершенствовании законодательства и нормативно правовой базы по обеспечению промышленной безопасности в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности и «регуляторной гильотины» выступили начальник правового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору Дмитрий Яковлев. Дмитрий Яковлев уведомил участников заседания о том, что в рамках реализации механизма регуляторной гильотины отменено 219 НПА (7,29% от всех сфер регулирования): 16 актов Правительства России, 132 ведомственных акта, 71 акт о внесении изменений, принято 74 НПА (16,55 % от всех сфер регулирования) 16 актов Правительства России, 58 приказов Ростехнадзора. С вопросом об экспертизе промышленной безопасности и оценке технического состояния сооружений выступил генеральный директор ООО «Диаформ», член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Вячеслав Иноземцев. Он рассказал о существующих пробелах и необходимых изменениях в действующих нормативных правовых актах. Было решено подготовить предложения в Ростехнадзор по внесению изменений в нормативные правовые акты в области промышленной безопасности. Также для ознакомления и обсуждения на следующем плановом заседании было принято решение разработать: - предложения по внесению изменений во все федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, обеспечивающие единый подход к процессам технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений; - мероприятия, выполняемые при оценке технического состояния технологических сооружений. С докладом о проведении аудита соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах выступил секретарь Комитета ТПП Пермского края по энергетике Владимир Козлов. Было рекомендовано обратить внимание предприятий, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, на необходимость актуализации всей имеющейся на предприятиях документации, связанной с промышленной безопасностью, под нормативную базу, вступившую в силу с 01.01.2021г. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, к.т.н. Владимир Котельников затронул вопрос о методике определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств. Он отметил ее актуальность по результатам общественного мнения и предложил членам Комитета совместно с рабочей группой доработать следующие опасные производственные объекты: паровые и водогрейные котлы, емкости, магистральные трубопроводы. Председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борис Красных, подводя итоги заседания, поблагодарил участников встречи за интересную дискуссию и озвученные предложения по обсужденным вопросам, а также предложил включить в состав Комитета вице-президента ТПП Тюменской области Андрея Червякова. Предложение было поддержано. Департамент проектной и инвестиционной деятельности торгово-промышленных палат
-
Заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности30.03.2021
-
Ростехнадзор. Комитет Торгово-промышленной палаты РФ по промышленной безопасности разработал методику определения стоимости проведения экспертизы16.03.2021
-
Новые подходы в регулировании и обеспечении технического диагностирования оборудования и обследования состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности18.02.2021В рамках проведения дискуссионных площадок на базе общественных формирований ТПП РФ в соответствии с мероприятиями VIII Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности провел круглый стол на тему: «Новые подходы в регулировании и обеспечении технического диагностирования оборудования и обследования состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности». В нем приняли участие более 70 специалистов, среди которых представители экспертных организаций, организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты, представители территориальных торгово-промышленных палат, структурных подразделений ТПП РФ, а также заинтересованных сторонних организаций. Открыл и вел мероприятие председатель Комитета Борис Красных. С первым вопросом «Современное состояние технического диагностирования и обследования опасных производственных объектов. Инновационные подходы при проведении технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений» выступили член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, член корреспондент РАН Николай Махутов и главный научный сотрудник ЗАО «НИИИН МНПО «Спектр» Валерий Иванов. Николай Махутов отметил, что в проблемах обеспечения и повышения промышленной безопасности по мере усложнения объектов и повышения уровня эксплуатационных повреждений непрерывно возрастает роль контроля, освидетельствования и диагностирования их технического состояния. Современные требования к промышленной безопасности сводятся к научно обоснованному получению методами и средствами технического диагностирования прямой количественной информации, достаточной для последующего нормативного расчетного определения комплекса характеристик прочности, ресурса, надежности, живучести и рисков. Это требует проведения комплексного прямого и дистанционного диагностирования, сочетающего неразрушающие, повреждающие и разрушающие испытания. Такой подход к диагностированию должен увязываться с реализацией новых академических исследований сложных процессов деформирования, повреждения и разрушения, определяющих вероятность возникновения промышленных аварий и катастроф, а также прикладных научно-методических, аппаратных и программных разработок в системе Ростехнадзора в соответствии с федеральным законодательством. Валерий Иванов дополнил, что универсальной системной мерой промышленной безопасности является показатель риска аварии, в основе которого лежит вычисление вероятности аварии (разрушения объекта) с использованием информации, получаемой в результате технического диагностирования (ТД). Диагностирование включает методы расчетов прочности объектов с использованием информации, получаемой в результате выполнения неразрушающего контроля (НК). Поэтому вероятность аварии и показатель риска являются агрегированными количественными мерами техногенной безопасности. Алгоритм применения риск-ориентированного технического диагностирования для оценки вероятности аварии ясен. Необходимы конкретные действия по его реализации. Важный вопрос о мониторинговых системах озвучил в своем докладе заместитель генерального директора по разработкам ООО «Диаформ» Александр Прохоровский. Он проинформировал участников круглого стола о том, что основной целью мониторинга является предотвращение аварийных ситуаций. Мониторинг конструкций – это постоянный контроль состояния строительных конструкций с целью оперативного предупреждения или устранения выявленных негативных явлений и процессов, а также их прогнозирования. Автоматизированная система мониторинга решает следующие задачи: разумная эксплуатация объекта; точное понимание необходимости усиления/изменения конструкции; накопление статистической информации. В докладе были отмечены схема построения и этапы жизненного цикла автоматизированной системы мониторинга, а также были приведены примеры мониторинга на различных опасных производственных объектах. С докладом «О мониторинге технического состояния опасных производственных объектов на примере мониторинга канатов подъемных сооружений» выступил заместитель директора по науке ООО «Интрон Плюс» Дмитрий Слесарев. Наиболее эффективным методом контроля состояния стальных канатов является магнитная дефектоскопия, однако ее применение ограничено необходимостью участия квалифицированного персонала на объекте, сложностью интерпретации результатов контроля, необходимостью остановки основного технологического процесса подъемной установки. В этой связи перспективным представляется использование автоматизированного мониторинга канатов на основе магнитного метода. Примером системы, реализующей такую функциональность, является автоматизированный дефектоскоп «Интрос-Авто», который позволяет оперативно в наглядной форме получить информацию о техническом состоянии каната. Данная система мониторинга была успешно внедрена на ряде предприятий нефтегазовой отрасли для контроля талевых канатов буровых установок, на металлургическом заводе для контроля канатов заливочного крана, а также внедряется для контроля шахтных канатов. Применение подобных систем мониторинга позволяет не только своевременно обнаруживать дефекты канатов и оценивать их опасность, но и сократить расходы на эксплуатацию канатов за счёт увеличения срока эксплуатации между перетяжками и заменой каната с учётом фактического состояния. Следует отметить, что широкое внедрение мониторинга стальных канатов требует разработки соответствующей нормативно-методической документации, поскольку действующие нормы браковки и замены канатов не учитывают информацию, которую можно получить от системы мониторинга. Участники круглого стола отметили необходимость разработки руководства по безопасности «Рекомендации по мониторингу технического состояния талевых канатов буровых и подъёмных установок для бурения, ремонта нефтяных и газовых скважин автоматизированными средствами дефектоскопии». Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, к.т.н. Владимир Котельников затронул вопрос о нормативной документации, регулирующей проведение технического диагностирования технических устройств и обследование технического состояния зданий и сооружений. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным в рамках его послания Федеральному Собранию 20 февраля 2019 г., Правительству Российской Федерации с 1 января 2021 г. были отменены все нормативные правовые акты, устанавливающие требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанных с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах. «Однако ряд документов, которые были разработаны более 15 лет назад, не подверглись актуализации и пересмотру в соответствии с механизмом «регуляторной гильотины», так как они носили характер не обязательных требований», - отметил Владимир Котельников. Генеральный директор ЗАО «ГИАП-ДИС центр» Виктор Мусатов в рамках своего доклада, проанализировав 25 летний опыт применения технического диагностирования в системе экспертизы промышленной безопасности, предложил шаги, необходимые для исправления сложившейся достаточно негативной ситуации в системе. С завершающим докладом круглого стола «О требованиях к квалификации специалистов при проведении технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений» выступил заместитель руководителя АО «НТЦ «Промышленная безопасность» Матвей Белов. Председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борис Красных, подводя итоги круглого стола, поблагодарил участников встречи за интересную дискуссию и озвученные предложения по новым подходам в регулировании и обеспечении технического диагностирования оборудования и обследования состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности. Департамент проектной и инвестиционной деятельности торгово-промышленных палат
-
На заседании Комитета по промышленной безопасности подвели итоги 2020 г. и определили планы на 2021 г.22.12.2020В режиме видеоконференцсвязи состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. Председатель Комитета Борис Красных рассказал о работе Комитета в 2020 г. и планах работы на 2021 г., а также об исполнении Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 г. О нормативно-правовых актах в области промышленной безопасности, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» в 2020 г. и задачах на 2021 г. рассказал начальник правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев. О состоянии ведения рейтинга организаций, осуществляющих деятельность в области экспертизы промышленной безопасности и технического диагностирования, выступил заместитель председателя Комитета Владимир Котельников. Технический директор ЗАО «ГИАП-ДИСТцентр» Александр Сазонов отметил актуальность разработки проекта ФНП «Требования к проведению технического диагностирования на опасных производственных объектах». Члены Комитета решили подготовить свои предложения и замечания по докладу. В рамках подготовки к VIII Съезду ТПП РФ было решено провести в феврале 2021 г. круглый стол по вопросу структуры и разработки нормативно-правовой базы в области технического диагностирования технических устройств и обследования технического состояния зданий и сооружений. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Представлена Методика определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств26.11.2020Член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности и член Правления ТПП России, директор ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» Пётр Каныгин в ходе заседания Научно-технического совета Ростехнадзора представил Методику определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств. «Сегодня существует большое количество сметных справочников, в основном общего характера, по которым заказчики определяют стоимость проведения технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности. В эти справочники заложены разные подходы и перечни работ, в результате на одно и то же техническое устройство стоимости могут отличаться в разы. Сметчики эксплуатирующих организаций, как правило, не обладают компетенциями для определения перечня необходимых работ. Применение методики позволит оперативно и объективно определить стоимость», - отметил Пётр Каныгин. По его словам, новая методика оценки стоимости проведения ЭПБ основывается на существующих сметных справочниках. Технические устройства, здания и сооружения разбиты на характерные группы: трубопроводы технологические, трубопроводы пара горячей воды, сосуды, грузоподъемные краны, газопроводы, печи и т.д. «По каждой группе проведён расчёт по существующим справочникам и определена средняя стоимость проведения работ за единицу: метр трубопровода, кубометр сосуда … Перечень объемов работ по экспертизе промышленной безопасности и техническому диагностированию определялся экспертами в соответствии с действующей нормативно технической документацией», - подчеркнул представитель ТПП России. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
На заседании Комитета по промышленной безопасности обсудили «регуляторную гильотину»14.10.2020Под председательством Бориса Красных состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. В ходе мероприятия начальником правового управления Ростехнадзора Дмитрием Яковлевым было доложено о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов в области промышленной безопасности в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Отмечена роль в этой работе членов Комитета. Дмитрий Яковлев сообщил, что всего, согласно постановлению Правительства России от 6 августа 2020 г. № 1192, отменяющего с 1 января 2021 года нормативные акты, находящиеся в ведении Ростехнадзора, прекратят свое действие 180 документов различного уровня, включая 25 правительственного. На их замену Ростехнадзор разрабатывает 10 проектов постановлений Правительства Российской Федерации и 48 проектов ведомственных нормативных правовых актов. В ведомстве уверены, что все они своевременно вступят в силу – 1 января 2021 года. Председатель подкомитета по нормативно-правовому регулированию промышленной безопасности Елена Кловач сообщила об итогах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины». Отдельно было уделено внимание основным изменениям, внесенным членами Комитета и учтенным в проектах нормативно-правовых актов. Также на заседании обсудили федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства в сфере осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации и вопросы подготовки и публичного обсуждения стандартов по системной инженерии и защите информации. Следующее заседание Комитета запланировано на декабрь 2020 года. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
RISKNEWS. О комплекте оценочных средств в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в сфере промышленной безопасности»12.10.2020
-
Комитет ТПП РФ рассмотрел актуальные вопросы, связанные с осуществлением контрольно-надзорной деятельности в условиях пандемии30.06.2020В формате видео-конференц связи, под руководством председателя Комитета Бориса Красных, состоялось заседание Комитета ТПП по промышленной безопасности. В течение заседания, были подняты и рассмотрены различные актуальные вопросы, связанные как с осуществлением контрольно-надзорной деятельности в условиях пандемии, так и вопросы представления комплекта оценочных мер и расследования аварий на опасном производственном объекте. Заместитель председателя Комитета Елена Кловач представила собравшимся информацию о специфике осуществление контрольно - надзорной деятельности в условиях пандемии, а также о результатах участия Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в рамках регуляторной гильотины. Кроме того, был обсужден вопрос изменений Федерального закона «О промышленной безопасности» в том числе, в части продления сроков дальнейшей эксплуатации технических устройств и зданий и сооружений». Представителями ФГБУ «Энергобезопасность» была представлена информация «Комплект оценочных средств в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в сфере промышленной безопасности», а также «Анализ основных подходов при проведении экспертизы промышленной безопасности при расследовании аварии на опасном производственном объекте». Вступившие в прениях члены Комитета отметили своевременность и актуальность представленной информации и отметили активность работы комитета в части оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов. Комитет ТПП по промышленной безопасности
-
Онлайн-встречи «Дни промышленной безопасности и охраны труда»02.06.2020В связи с отменой очных профессиональных мероприятий весной 2020 года консалтинговая группа (КГ) «ТЕРМИКА» при поддержке Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, решила провести специальную серию онлайн-встреч под названием «Дни промышленной безопасности и охраны труда», в рамках которой были рассмотрены актуальные проблемы обучения персонала по данным направлениям, а также представлены зарекомендовавшие себя решения и новинки проекта «ОЛИМПОКС». Вебинары проводились 26, 27 и 28 мая. Участниками Дней промышленной безопасности и охраны труда в КГ «ТЕРМИКА» стали представители более чем 300 организаций по всей России. Площадка вебинаров стала для участников не только источником новостей и полезной информации, но и местом для диалога с коллегами, дискуссий на профессиональные темы. Со стороны КГ «ТЕРМИКА» в обсуждениях участвовали эксперты-методисты, разработчики обучающего контента с большим стажем работы. В программу вебинаров вошли следующие темы: цифровизация обучения руководителей и специалистов, современные инструменты для обучения и проверки знаний рабочего персонала, комплексное решение для автоматизации проведения инструктажей и ежегодной проверки знаний. В рамках мероприятия КГ «ТЕРМИКА» представила слушателям свою новую разработку — учебные курсы «ОКС:НПО», предназначенные для организации непрерывного профессионального образования (НПО) руководителей и специалистов. Эта новинка и другие представленные на мероприятии программные и методические решения получили положительный отклик участников. В чат трансляции поступило множество благодарных отзывов о докладах спикеров. Записи вебинаров доступны для просмотра по ссылке: https://olimpoks.ru/oks/seminar/moscow.php Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности11.03.2020
-
Расчетно-экспериментальные подходы к анализу и обеспечению ресурса и срока безопасной эксплуатации промышленных объектов03.03.2020В январском номере журнала «Безопасность труда в промышленности» (№ 1/2020) опубликована статья в соавторстве с председателем Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борисом Красных, а также с членами Комитета Николаем Махутовым и Андреем Печеркиным «Расчетно-экспериментальные подходы к анализу и обеспечению ресурса и срока безопасной эксплуатации промышленных объектов». В статье ставится и решается основополагающая задача формирования критериальной базы условий достижения допускаемых и предельных состояний промышленных объектов по параметрам прочности, ресурса и живучести. Подробнее с материалами можно ознакомиться на страничке Комитета в разделе «Медиа – Публикации в СМИ». Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Расчетно-экспериментальные подходы к анализу и обеспечению ресурса и срока безопасной эксплуатации промышленных объектов. Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 1, 2020 год02.03.2020
-
Федеральная экспертная палата в области промышленной безопасности приступила к формированию рейтинга организаций, работающих в области промышленной безопасности05.02.2020В Федеральной экспертной палате в области промышленной безопасности прошло первое в 2020 году заседание Наблюдательного совета. Наблюдательный совет Федеральной экспертной палаты в области промышленной безопасности (ФЭППБ) утвердил на своём заседании план работ на 2020 год. Встреча прошла при участии представителя Ростехнадзора. Так, в представленном председателем Наблюдательного совета, директором ФБУ «НТЦ Энергобезопасность», председателем подкомитета по экспертизе промышленной безопасности Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Петром Каныгином плане, большое внимание уделяется информированию участников рынка экспертизы промышленной безопасности – как представителей опасных производственных объектов, так и экспертных организаций – о начале работы рейтинга. В частности, Владимир Котельников, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, сообщил, что данный вопрос также будет освещен на ближайшем заседании Комитета. Первые публикации результатов оценки экспертных организаций намечены на март-апрель текущего года. Кроме того, ФЭППБ намерена оказывать содействие Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при расследовании аварий на опасных производственных объектах. Планируется, что в течение этого года ФЭППБ начнет активно участвовать в деятельности комиссий по расследованию аварий Ростехнадзора. ________________________________ Федеральная экспертная палата в области промышленной безопасности (ФЭППБ) (https://feppb.ru/) — автономная некоммерческая организация, учреждённая РСПП и ТПП России с целью ведения рейтинга организаций, работающих в области промышленной безопасности. Рейтинг организаций, работающих в области промышленной безопасности – поддержанная Правительством России и Ростехнадзором совместная инициатива Комитета по промышленной безопасности РСПП и Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. Организация и ведение публичного рейтинга вошли в качестве одного из пунктов утвержденного 17 сентября 2018 года распоряжением Правительства № 1952-р Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. Цель рейтинга – введение независимого контроля за качеством работы экспертных организаций и совершенствование закупочных процедур, осуществляемых эксплуатирующими опасные производственные объекты организациями. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Состоялась презентация 56-го тома «Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Научные основы промышленной безопасности»04.02.2020Под председательством члена Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности член-корреспондента РАН Николая Махутова в Институте машиноведения РАН (ИМАШ РАН) состоялось заседание редакционного совета многотомного издания «Безопасность России». Николай Махутов доложил об итогах II этапа реализации проекта «Безопасность России» с представлением 56-го тома «Научные основы промышленной безопасности», посвященного 300-летию Ростехнадзора и Российской академии наук. В обсуждениях приняли участие заместитель президента РАН, член-корр. РАН Владимир Иванов (о формировании новых опасностей и угроз, анализ которых необходимо проводить на базе знаний о предшествующих решениях проблем), заместитель руководителя Росприроднадзора Светлана Жулина (о сочетании анализа промышленной и экологической безопасности), научный руководитель Института геоэкологии РАН академик РАН Виктор Осипов (о нарастающих экологических проблемах в сочетании с проблемами ресурсного обеспечения жизнедеятельности человечества), член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, директор Научной группы компаний «Промышленная безопасность», д.т.н. Андрей Печёркин (о формировании исследований и разработок по реализации основ государственной политики в области промышленной безопасности), председатель подкомитета по информационным технологиям Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, главный научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН д.т.н., проф. Андрей Костогрызов (о важности выхода на зарубежные исследовательские центры через публикации российских и иностранных специалистов по новым ключевым проблемам, демонстрирующие достижения российской науки), член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, генеральный директор-президент «НГБ-Энергодиагностика» д.т.н., проф. Владимир Надеин (подчеркнул исключительную важность принципиально новых научных, прикладных, конструкторско-технологических разработок для критически важных объектов, в том числе объектов шельфовых разработок), заместитель главного ученого секретаря президиума РАН член-корр. РАН Александр Макоско (о формировании новых угроз климатического характера и изменений природной среды), президент группы компаний «Устойчивое развитие регионов» д.т.н., проф. Юрий Бобров (о сочетании проблем подготовки и аттестации кадров в интересах МЧС, Ростехнадзора и Росприроднадзора), директор ИМАШ РАН д.т.н. Виктор Глазунов (о роли фундаментальных наук в области исследований, создания и проектирования машин и человеко-машинных систем), председатель правления МГОФ «Знание», ответственный секретарь издания «Безопасность России» дтн, проф. Федор Светик. Решено выступить с предложениями в Правительство РФ и Совет Безопасности РФ о развитии проекта «Безопасность России» на период до 2030 года. Председатель подкомитета по информационным технологиям Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, А.Костогрызов
-
В ТПП России обсудили информационные технологии для промышленной безопасности10.12.2019На итоговом заседании Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности обсудили решения в сфере информационных технологий для эксплуатации опасных производственных объектов. В ходе докладов были представлены: интеграционное программное решение для прогнозирования и оперативной оценки ситуации в области обеспечения химической безопасности «TOXI-Прогноз», IT-решения по управлению процессами технического диагностирования. Участники обсудили внедрение цифровых технологий в систему управления промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также проблему применения электронных нарядов-допусков. Генеральный директор ЗАО «ГИАП-ДИСТцентр» Виктор Мусатов в ходе выступления отметил, что сегодня у владельцев предприятий отсутствует мотивация к цифровизации служб надзора из-за непонимания выгод. Присутствующий на заседании заместитель руководителя Ростехнадзора Анатолий Геллер, курирующий в ведомстве внедрение в сферу промышленной безопасности информационных технологий, парировал, отметив, что как раз в настоящее время такая работа и проводится. Замглавы ведомства также пригласил заинтересованных членов Комитета принять участие в этой деятельности. Подводя итоги работы Комитета в 2019 году, вице-президент ТПП России Максим Фатеев отметил, среди прочего результативную работу по созданию совместно с РСПП рейтинга организаций промышленной безопасности. Максим Фатеев также сообщил о формировании в Комитете рабочей группы, которая в 2020 году должна принять участие в мероприятиях по обеспечению «регуляторной гильотины». Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
В ТПП России обсудили информационные технологии для промышленной безопасности10.12.2019
-
Автоматизация процессов корпоративного обучения, проверки знаний работников организаций и проведения инструктажей - практический семинар прошел на площадке ТПП Республики Башкортостан21.11.2019В городе Уфе, столице Республики Башкортостан, при поддержке Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности и ТПП Республики Башкортостан, а также Комитета по промышленной безопасности Республики Башкортостан состоялся региональный практический семинар на тему «Автоматизация процессов корпоративного обучения, проверки знаний работников организаций и проведения инструктажей по охране труда, промышленной, энергетической, пожарной, экологической безопасности, безопасности на транспорте, ГО и ЧС». Участники семинара узнали о последних новациях в законодательстве, касающихся организации обучения и проверки знаний требований безопасности. В первую очередь речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, меняющем порядок аттестации по промышленной безопасности (ПБ), безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики. Отныне организации обязаны проходить ее только с помощью информационной системы «Единый портал тестирования». Также в ходе мероприятия были озвучены дополнительные требования к процессу подготовки к аттестации для некоторых категорий работников, которым требуется получить дополнительное профессиональное образование (ДПО) в области ПБ. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Круглый стол Комитета по промышленной безопасности23.10.2019
-
Формирование рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности23.10.2019В ТПП России прошла видеоконференция в виде круглого стола на тему «Формирование рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности». В мероприятии приняли участие ряд территориальных торгово-промышленных палат, а также представители комитетов по промышленной безопасности Республики Башкортостан, Пермского края, Республики Удмуртия. Напоминаем, что для реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности в правительстве создана рабочая группа. Она создавалась для обсуждения и согласования новой структуры нормативного регулирования в сфере промышленной безопасности, перечня планируемых к принятию нормативных правовых актов с обязательными требованиями, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля, при рассмотрении дел об административных нарушениях, или обязательные требования, оценка соответствия которым проверяется в рамках разрешительной деятельности. От Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности заявилось 20 кандидатов в состав рабочей группы. Ознакомиться с видеоматериалом мероприятия можно на страничке Комитета в разделе «Медиа». Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 9, 2019 год01.10.2019
-
Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 8, 2019 год27.09.2019
-
Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 8, 2019 год26.09.2019
-
Заседание Комитета от 17.09. 201925.09.2019
-
Аттестацию персонала, механизмы «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности обсудили члены профильного комитета17.09.201917 сентября 2019 года в Палате прошло очередное заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. В заседании приняли участие вице-президенты ТПП РФ Максим Фатеев и Дмитрий Курочкин, представители Ростехнадзора _заместитель руководителя Ростехнадзора Анатолий Геллер, начальник Правового департамента – Дмитрий Яковлев, а также председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борис Красных, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Владимир Котельников, председатель подкомитета по экспертизе промышленной безопасности Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Пётр Каныгин, председатель подкомитета по нормативно-правовому регулированию промышленной безопасности Елена Кловач. С приветственным словом к участникам заседания обратился Максим Фатеев. Он отметил эффективность совместной работы Комитета по промышленной безопасности с Ростехнадзором. Вопросам проведения аттестации персонала в области промышленной безопасности с применением информационных технологий посвятил свое выступление Анатолий Геллер. Он рассказал о создании единого портала тестирования для аттестации экспертов по промышленной безопасности. Преимуществами новой системы будут удобная система планирования времени аттестации, единая, актуальная база вопросов, возможность прохождения аттестации по нескольким областям, контроль времени прохождения. О ходе совершенствования нормативных правовых актов в области промышленной безопасности в соответствии с мероприятиями по реализации Основ государственной политики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу доложил Дмитрий Яковлев. Внимание членов Комитета привлек доклад генерального директора ООО «СПбГУ Дайнэмикс» Дмитрия Грохольского. Участники заседания поделились своими мыслями о возможности развития направления по применению роботизированных диагностических комплексов для внутритрубной диагностики трубопроводов области теплоэнергетики, атомной энергетики и нефтегазовой отрасли. О создании Автономной некоммерческой организации «Федеральная Экспертная палата в области промышленной безопасности», учредителями которой стали ТПП России и РСПП, сообщил председатель подкомитета по экспертизе промышленной безопасности Петр Каныгин. Экспертной палате будут поручены работы по созданию, исследованию, анализу и формированию рейтинга экспертных организаций. Об инициативе Правительства РФ по формированию рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности рассказал председатель Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борис Красных. Принято решение активно участвовать в формировании рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности, а также организовать проведение круглого стола с участием территориальных палат на тему «Формирование рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности». Кроме этого, Дмитрий Курочкин от имени Президента ТПП России Сергея Катырина вручил председателю Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Борису Красных и начальнику Правового департамента Ростехнадзора Дмитрию Яковлеву благодарственные письма. Комитет по промышленной безопасности
-
Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 7, 2019 год31.07.2019
-
Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 5, 2019 год01.07.2019
-
Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 6, 2019 год28.06.2019
-
Актуальные вопросы в сфере промышленной безопасности рассмотрели на заседании профильного комитета17.06.2019
-
Актуальные вопросы в сфере промышленной безопасности рассмотрели на заседании профильного комитета14.06.2019Рейтинг организаций, осуществляющих деятельность в области экспертизы промбезопасности, может быть закреплен в новой редакции закона «О промышленной безопасности» Об этом сообщил председатель подкомитета по экспертизе промышленной безопасности Петр Каныгин на заседании Комитета ТПП по промышленной безопасности 14 июня 2019 года. Также Петр Каныгин рассказал об итогах проведенного тестово-пилотного проекта рейтингования экспертных организаций и об утверждении новой редакции Положения о рейтинговании экспертных организаций. Члены Комитета ТПП по итогам доклада Владимира Котельникова обсудили предложение по разработке единой методики определения стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности. Сейчас для расчета стоимости проведения экспертизы различных технических устройств, а также зданий и сооружений существует большое количество сборников базовых цен и прейскурантов, однако их использование для определения стоимости работ выявляет ряд недостатков этих источников. Основными проблемами являются разнообразие подходов к ценообразованию, узкая направленность таких сборников, отсутствие в некоторых из них расценок на актуальные работы, большой разброс значений стоимости работ по экспертизе в разных сборниках. По итогам обсуждения было принято решение создать рабочую группу для разработки проекта методики. До 27 июня 2019 года Комитет определится с составом группы. Интерес вызвал доклад Алексея Жаринова, директора по развитию ООО «Инженерный центр высотные специальные технологии». Участники заседания обсудили проблемы определения остаточного ресурса строительных конструкций зданий и сооружений при проведении экспертизы промбезопасности, сравнение с объектами использования атомной энергии, предложения по совершенствованию процесса продления срока эксплуатации. Принято решение рассмотреть возможность применения предложений доклада при рекомендациях в нормативные документы, касающиеся продления срока службы зданий и сооружений и проведения экспертизы промышленной безопасности. Председатель Комитета Борис Красных подвел итоги работы Комитета в первой половине 2019 года, также был утвержден план работы на второе полугодие. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности, Д.Плакунова
-
Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 4, 2019 год06.05.2019
-
ОТР. Промышленная безопасность: как вести себя в экстремальной ситуации на предприятии?26.03.2019
-
Заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности14.03.2019
-
Новый закон о промышленной безопасности начнет действовать через 2-3 года - Ростехнадзор14.03.2019В Торгово-промышленной палате России состоялось заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. Одним из обсуждаемых вопросов стала концепция проекта федерального закона «О промышленной безопасности», предлагаемая в рамках исполнения плана мероприятий по реализации Основ государственной политики России в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. Начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев рассказал о цели разработки документа. Так, во-первых, это предупреждение аварий и инцидентов; во-вторых, решение правовых, экономических и социальных задач, направленных на обеспечение промышленного производства; в-третьих, реализация конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области промышленной безопасности. В качестве показателей эффективности нового закона могут служить данные о снижении количества аварий, снижении количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, о снижении количества травмированных в результате аварий. Кроме того, еще одним показателем эффективности будет снижение административной нагрузки на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности. По словам Дмитрия Яковлева, основные задачи нового закона прописаны в Основах госполитики в области промышленной безопасности, в том числе, дистанционный мониторинг состояния промбезопасности, установление правового статуса организаций научно-технической поддержки, совершенствование правовых механизмов ответственности за нарушение требований промбезопасности, повышение уровня независимости экспертов и экспертных организаций. Концепция нового федерального закона включает в себя пересмотр критериев отнесения к опасным производственным объектам (ОПО) с учетом согласованной на глобальном уровне системой классификации опасности и маркировки химической продукции; разграничение требований промбезопасности для ОПО и передвижных опасных технических устройств (в первую очередь, башенных кранов): их учет, техническое диагностирование, особенности осуществления надзора за соблюдением требований промбезопасности при эксплуатации передвижных технических устройств. Также концепция документа подразумевает законодательное урегулирование вопросов обеспечения безопасности при обращении взрывчатых веществ и изделий на их основе, экспертизу взрывчатых веществ, разрешения на взрывные работы, техническое расследование случаев утраты взрывчатых веществ и изделий на их основе. Кроме того, планируется введение нового вида деятельности в области промышленной безопасности – технического диагностирования технических устройств, в частности, принятие решения о продлении сроков эксплуатации технических устройств должен будет принимать эксплуатант с учетом результатов техдиагностирования. Документом предусмотрено создание правового механизма перераспределения проверок и форм государственного контроля в области промбезопасности: точное разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, дистанционный мониторинг, электронные формы предоставления отчетности. Планируется ввести возможность учета результатов аудита промбезопасности при формировании ежегодного плана проверок, а также подготовки рекомендаций по устранению нарушений требований промышленной безопасности без проведения надзорных мероприятий и назначения санкций за их нарушение. По словам Дмитрия Яковлева, Ростехнадзор хотел бы установить переходный период на 2-3 года для полного вступления закона в силу. Уже есть рабочая группа по обсуждению проекта, в нее входят представители ТПП РФ, РСПП и другие общественные объединения. Примерно через месяц планируется представить проект закона на широкое общественное обсуждение. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности, по материалам сайта RiskNews
-
Аудит промышленной безопасности опасных производственных объектов. Журнал «Безопасность труда в промышленности» № 2, 2019 год28.02.2019
-
Российский космос, № 1-2, 2019. Ученые на страже безопасности28.02.2019
-
Заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности04.12.2018
-
В 2019 году работа Комитета будет строиться в соответствии с поручением Правительства РФ по реализации Основ государственной политики РФ в области промышленной безопасности04.12.2018В Торгово-промышленной палате России прошло заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности. Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Рыбас рассказал о выполнении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики России в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу. По его словам, в ближайшей перспективе планируется разработать нормативно-правовые акты по части внедрения системы дистанционного контроля промышленной безопасности и создания системы государственного мониторинга в этой области. Также совместно с Минтрудом предполагается разработка профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов. Отдельно Александр Рыбас отметил организацию ведения публичного рейтинга экспертных организаций. В ходе заседания участники обсудили планы и перспективы работы на 2019 год, а также подвели итоги работы за 2018 год, рассмотрели вопросы участия в экспертизе проектов нормативных правовых актов, как подготовленных по инициативе Комитета, так и в рамках оценки регулирующего воздействия. В 2019 году работа Комитета будет строиться в соответствии с поручением Правительства РФ по реализации Основ государственной политики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, в частности в числе прочего члены Комитета продолжат работу по экспертизе законопроектов, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации в области промышленной безопасности, в рамках совершенствования экспертной деятельности будет проводиться работа по вопросам внедрения информационных технологий, риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности
-
Заседание Подкомитета по экспертизе промышленной безопасности27.11.2018
-
Совместное заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности19.09.2018
-
Комитеты ТПП РФ объединяют усилия в вопросе обеспечения комплексной безопасности важных объектов и систем19.09.2018В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности С приветственным словом к участникам заседания и сообщением об итогах работы Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности за 1 полугодие 2018 года выступил председатель Борис Красных. Член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Юрий Храмов рассказал о предложениях по совершенствованию и развитию деятельности в области экспертизы промышленной безопасности. Так, по его словам, нужно вернуть Ростехнадзору функцию утверждения заключений экспертизы промбезопасности, выполненной в отношении опасных производственных объектов (ОПО) I и II классов опасности. В свою очередь, экспертным организациям нужно вернуть право предоставлять заключение в Ростехнадзор, а не только заказчику экспертизы. Юрий Храмов также предложил законодательно обязать экспертную организацию, проводившую экспертизу промбезопасности, в случае выявления несоответствия объекта требованиям промышленной безопасности письменно проинформировать террорганы Ростехнадзора по месту регистрации ОПО о таком нарушении. О работе по созданию Автономной некоммерческой организации «Федеральная Экспертная палата в области промышленной безопасности» (АНО ФЭППБ) сообщил председатель подкомитета по подготовке специалистов в области промышленной безопасности Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Владимир Котельников. С предложением объединить усилия с Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в подготовке к обсуждению на НТС Совета безопасности РФ проблем обеспечения комплексной безопасности важных объектов и систем выступил председатель подкомитета по информационным технологиям Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Андрей Костогрызов. Участниками заседания было поддержано данное предложение. Наталья Быстрова, член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности, сообщила о поправках, предложенных членами Комитета в рамках рассмотрения проекта постановления Правительства РФ «О подготовке и аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, а член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Андрей Печеркин доложил о подготовленной редакции рассмотрения методики определения минимальной цены на услуги проведения экспертизы промышленной безопасности с учетом поступивших от членов Комитета замечаний и предложений. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по материалам сайта http://www.risk-news.ru
-
Члены Комитета обсудили текущие проблемы сферы промышленной безопасности14.06.2018Члены Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности на заседании 14 июня 2018 года обсудили вопросы формирования стоимости проведения экспертизы промышленной безопасности, повышения качества при обучении и аттестации экспертов, предложения по внедрению системы электронного документооборота и ряд других вопросов. С докладом о целях, задачах и порядке проведения внеплановых проверок, а также о результатах по внеплановым выездным проверкам выступил начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев. Председатель подкомитета по экспертизе промышленной безопасности, председатель Общероссийского профессионального союза экспертов в области промышленной безопасности (Профсоюз ПБ) Петр Каныгин представил проект методики определения минимальной цены на услуги проведения экспертизы промышленной безопасности. В проекте методики изложен общий алгоритм определения размера платы за проведение экспертизы документации, особенности оценки размера платы за экспертизу документации на консервацию, ликвидацию и техническое перевооружение опасного производственного объекта (ОПО), особенности оценки размера платы за проведение экспертизы деклараций промбезопасности, особенности оценки размера платы за проведение экспертизы промышленной безопасности обоснований безопасности ОПО. Участники заседания одобрили проект методики и решили обратиться через ТПП России в Ростехнадзор для рассмотрения возможности применения этой методики при проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Кроме того, Подкомитет по экспертизе промышленной безопасности в срок до 1 сентября 2018 года организует доработку проекта методики с учетом высказанных замечаний и предложений, а также разработает методики определения минимальной цены на услуги проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений в составе опасных производственных объектов различных отраслей промышленности. С докладом об основных проблемах в обучении и аттестации работников в области промышленной безопасности, а также путях их решения выступил председатель подкомитета по подготовке специалистов в области промбезопасности Владимир Котельников. Среди основных проблем процедуры аттестации Владимир Котельников назвал отсутствие реестра аттестованных специалистов с указанием областей аттестации и ее срока, фальсификацию документов, низкий уровень знаний персонала, отсутствие обязательного контроля процедуры аттестации со стороны Ростехнадзора и др. В свою очередь Дмитрий Яковлев напомнил, что был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты России по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики», который принят Госдумой в первом чтении 2 ноября 2016 года. Предполагается, что этот закон отменит действие приказа №37 Ростехнадзора. Законопроект закрепляет обязанности работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики проходить подготовку и аттестацию по вопросам безопасности. Участники решили, что подкомитету по подготовке специалистов в сфере промбезопасности нужно подготовить предложение в Ростехнадзор по разработке и внедрению программного обеспечения аттестации специалистов в области промышленной безопасности аттестационными комиссиями организаций. Кроме того, были рассмотрены вопросы: - обоснования и содержания порядка продления остаточного ресурса (докладчик член Комитета ТПП РФ по промышленной безопасности Андрей Печеркин); - системы электронного документа оборота для отрасли экспертизы промышленной безопасности (докладчик заместитель генерального директора ООО «Интерюнис» Федор Леонов). 25 июня планируется заседание, на котором будут обсуждены вопросы организации обучения и повышения квалификации экспертов в области промышленной безопасности. Комитет ТПП РФ по промышленной безопасности По материалам сайта http://www.risk-news.ru/
Спасибо за помощь в улучшении нашего сайта!
Вы выделили опечатку: