19 октября в г. Сочи состоялась Всероссийская конференция в сфере закупок. Организатором конференции выступила Федеральная антимонопольная служба. В рамках конференции прошла панельная сессия на тему «Закупки без публикации в ЕИС: целеполагание и последствия», в которой принял участие директор Департамента развития предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Денис Дыбов. Основной темой панельной сессии являлось обсуждение проблемных вопросов участия заказчиков и поставщиков, находящихся под санкционными мерами, в закрытых конкурентных закупках. В своем выступлении Денис Дыбов отметил, что принятая на уровне Правительства РФ антисанкционная мера, позволяющая заказчикам, в отношении которых иностранными государствами введены санкции или меры ограничительного характера, не размещать в единой информационной системе в сфере закупок сведения о закупках и поставщиках, с которыми заключаются договоры, направлена, прежде всего, на защиту поставщиков, не желающих попасть под «вторичные» ограничительные меры со стороны недружественных стран. Вместе с тем, на практике поставщики, которые решились на участие в закрытых конкурентных закупках, сталкиваются с комплексом проблем. К таким проблемам относятся:  - отсутствие автоматического поиска в виде агрегаторов тендеров как, например, в открытых процедурах, что является более трудозатратным;  - сложное прохождение специальной процедуры аккредитации на каждой специализированной электронной площадке;  - высокие тарифы для участия на каждой электронной площадке;  -необходимость в наличии обособленного рабочего места (компьютер с периферийными устройствами), при этом электронные площадки используют разное программное обеспечение для защищенного подключения, которые конфликтуют друг с другом, их установка на одно рабочее место технически невозможна, поэтому для работы на двух электронных площадках требуется выделение сразу двух автономных персональных компьютеров, не имеющих доступа к внешним сетям;  - слабая техническая поддержка участников закупки;  - сложности в работе с независимыми гарантиями, при которых ряд банков отказывается оформлять гарантии для закрытых закупок в принципе, а также, обеспечивая конфиденциальность информации, предприниматели предоставляют обеспечение в основном денежными средствами. В итоге участие в закрытых закупках, в особенности для субъектов МСП, влечет существенные расходы и ставит вопрос о целесообразности участия в таких закупках в принципе. В работе сессии приняли участие Алексей Лавров, заместитель министра финансов Российской Федерации; Петр Иванов, заместитель руководителя ФАС России; Иван Щербаков, руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике; Ирина Митичкина, начальник центральной дирекции закупок и снабжения – филиал ОАО «РЖД»; Екатерина Григорьева, директор по закупкам ПАО «Россети»; Инна Мельченко, директор Департамента методологии и организации закупок Госкопорации «Росатом».   Департамент развития предпринимательства, С.Яковлева

Состоялся круглый стол Совета ТПП РФ по развитию системы закупок

В рамках VII Московского финансового форума на данную тему прошла секция в которой приняла участие вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова

По данному вопросу выступил член Совета ТПП РФ по развитию контрактной системы Олег Гурин

8 сентября 2023 года на площадке Межрегионального института дополнительного образования в г. Саратове состоялся экспертно-консультационный семинар на тему: «Государственные и муниципальные закупки в контрактной системе: изменения 2023 года, практика применения». В своем выступлении ректор Межрегионального института дополнительного образования, член Совета ТПП РФ по развитию системы закупок, к.э.н. Елена Лабазнова, отметила, что вопросы законодательства о контрактной системе в сфере закупок имеют важное значение в условиях масштабных изменений, происходящих в экономике страны, социальной сфере, внешнем мире, и требуют инновационных подходов в государственном и муниципальном управлении, а также в реализации мер финансово-бюджетной политики, одним из инструментов которой являются государственные и муниципальные закупки. Поэтому вдумчивый анализ изменений законодательства о закупках и правоприменительной практики в рамках семинара будет способствовать повышению эффективности и результативности закупочной деятельности. В рамках экспертно-консультационного семинара были рассмотрены вопросы учета в практической деятельности государственных заказчиков изменений ключевых нормативных актов в сфере национального режима; изменений правил применения антидемпинговых мер и механизма осуществления электронных малых закупок. Было обращено внимание на практические аспекты формирования обоснования начальной максимальной цены контракта и новые правила авансирования государственных контрактов; подготовки отчета о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по обновленной форме. В целях обеспечения профилактики коррупционных нарушений в сфере закупок были рассмотрены изменения нормативных актов, направленные на повышение эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий, а также уточнено понятие «конфликт интересов» при осуществлении закупок. Участники семинара обсудили широкий круг вопросов, обменялись мнениями, в том числе об изменении требований к содержанию независимой гарантии для обеспечения заявки участника закупки, об изменении правил санкционирования казначейских платежей и порядка учета бюджетных и денежных обязательств, сформированных в Единой информационной системе в сфере закупок. Подводя итоги семинара, Елена Лабазнова акцентировала внимание на том, что подобные семинары помогают получить актуальные знания в области законодательства о контрактной системе с учетом последних изменений и практики его применения, а также повысить эффективность осуществления процесса закупок.   Совет ТПП РФ по развитию системы закупок    

26 августа 2023 в Екатеринбурге состоялся II Уральский форум по госзакупкам. Организаторами форума выступили Ассоциация профессиональных участников торгов и закупок «Флагман» и АНО ДПО «Академия бизнеса, финансов и права». На одной площадке встретились более 70 участников: представители региональных заказчиков, крупных поставщиков, в том числе из оборонно-промышленного комплекса, представители Промсвязьбанка и Интерфакса, специалисты по закупкам, а также представители делового и экспертного сообществ. На форуме обсуждались актуальные вопросы изменения законодательства в сфере закупок, инструменты, позволяющие  оптимизировать работу тендерных специалистов, а также новые тренды и возможности для участия в закупках. Среди спикеров форума отмечены сразу три члена Совета ТПП РФ по развитию системы закупок. Так, Олеся Добротина, генеральный директор автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия бизнеса, финансов и права» поделилась идеями о том, как построить тендерный отдел, чтобы регулярно выигрывать закупки. Сергей Маковеев, общественный омбудсмен по закупкам при уполномоченном по защите прав предпринимателей г. Москвы, генеральный директор ООО "Агентство Конкурентных Закупок «Ценный контракт» осветил важную проблематику исполнения контрактов на разных этапах. Юлия Климина, президент Ассоциации профессиональных участников торгов и закупок «Флагман» проинформировала участников форума о том, как стать постоянным поставщиком крупнейших корпораций. Участники отметили высокий уровень организации мероприятия и качественный подход к формированию экспертного сообщества. По мнению Юлии Климиной, члена Совета ТПП РФ по развитию системы закупок: «Вопросы, которые обсуждались на форуме, безусловно, актуальные и злободневные в системе закупок. Такие встречи - уникальная возможность наладить содержательный диалог и честный обмен мнениями между собственниками бизнеса,  тендерными специалистами, независимыми экспертами в закупках и заказчиками».   Совет ТПП РФ по развитию системы закупок  

Состоялось заседание Совета ТПП РФ по развитию системы закупок