
Дягилев Михаил Владимирович
Председатель
- ОАО "Красноярский завод цветных металлов имени В.Н. Гулидова": Генеральный Директор
“В 2020 году, в период кризиса, цены на драгоценные металлы, как на защитный актив, показали небывалый рост, позволив получить значительные доходы недропользователям, банкам, другим компаниям и государству. Рост экспорта драгоценных металлов увечился в разы, что в большой мере поддержало снизившийся объем валютной выручки в стране из-за падения цен на нефть. Надеемся, что государство наконец-то позволит и своим гражданам выгодно инвестировать в драгоценные металлы, решив многолетнюю проблему с отменой НДС при продаже слитков драгоценных металлов физическим лицам. Ведь, чем богаче люди - тем богаче страна.”
-
В Совете Федерации обсудили вопросы регулирования оборота изделий из серебра11.10.202311 октября в Совете Федерации состоялось организованное Комитетом СФ по экономической политике совещание на тему «Государственное регулирование оборота изделий из серебра». Вел совещание член Комитета Сергей Калашник. В мероприятии приняли участие: заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин, представители Минфина России, Федеральной пробирной палаты, Минэкономразвития России, Минпромторга России, руководители и специалисты отраслевых предприятий, профессиональных объединений, а также члены Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням: председатель Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Флун Гумеров, исполнительный директор Ассоциации Владимир Збойков, президент Союза «Национальное объединение ломбардов» Андрей Жирных и генеральный директор Ассоциации ювелиров Вадим Серов. В ходе дискуссии обсуждались вопросы обязательного применения ГИИС ДМДК при реализации изделий из серебра и влияния на ювелирную отрасль изменений, внесённых Федеральным законом от 09.03.2022 № 47-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (отмена специальных налоговых режимов для МСП в ювелирной отрасли). Представители бизнеса обращают внимание на то, что сегодня слишком зарегулированы процессы, связанные с оборотом изделий из серебра, которое во всём мире является драгметаллом. При этом серебро полноценно не может конкурировать с золотом, оно в 80 раз дешевле золота, а на рынке такие изделия сегодня конкурируют в основном с бижутерией. Регулирование оборота изделий из серебра ограничивает конкурентоспособность России на мировом рынке. Сегодня изделия из серебра могут производиться и реализовываться только теми предпринимателями, которые ведут учёт в государственной информационной системе (ГИИС ДМДК). Поэтому не ювелирные магазины не могут продавать, например, посуду из серебра. Среди предложений отрасли — либерализация контроля за изделиями из серебра, применение режимов упрощённого налогообложения для производителей и продавцов серебряных изделий, а также вывод серебра из Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Представитель Минфина России, комментируя выступления участников совещания, проинформировал, что министерством уже разработаны проекты нормативных правовых актов, в которых учтен ряд предложений бизнеса по регулированию оборота изделий из серебра. По итогам принято решение вернуться к обсуждению во второй половине января 2024 года, когда будут подведены итоги за год работы малого ювелирного бизнеса в условиях перехода на основную систему налогообложения. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням
-
Российская газета. В России введут правила продажи инвестиционных слитков золота и других драгоценных металлов13.07.2023В России введут правила продажи инвестиционных слитков золота и других драгоценных металлов, ответственность за оценку стоимости возложат на покупателей, а слитки до 100 г можно будет продавать в невскрываемой упаковке без экспертизы. Такой законопроект разработал Минфин. Сейчас документ проходит общественное обсуждение. Участники рынка считают, что правила нуждаются в доработке, так как на рынке могут появиться подделки. По новым правилам кредитные организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели при выкупе инвестиционных драгоценных металлов у физических лиц будут нести ответственность за правильность оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации. В Гильдии ювелиров отмечают, что этот аспект нужно конкретизировать, так как понятие "правильность" можно трактовать по-разному. "Между продажей и покупкой будет большой спред. Он обусловлен хотя бы тем, что нужно каким-то образом проводить экспертизу, которая стоит денег, не говоря уже о том, что слитки выше 100 грамм вообще нужно отправлять на аффинаж, который также нужно будет оплачивать. Поэтому совершенно очевидно, что разница в цене будет", - говорит Владимир Збойков, исполняющий обязанности генерального директора ассоциации "Гильдия ювелиров России". Цена обратного выкупа будет устанавливаться организацией, осуществляющей выкуп, и будет отличаться в меньшую сторону от официальных цен Банка России, подтверждают в Федеральной пробирной палате и подчеркивают, что это необходимо иметь в виду при инвестировании в драгоценные металлы. "Разница между покупкой и продажей может достигать несколько десятков процентов, особенно в периоды высокой волатильности на рынке", - пояснили "РГ" в ведомстве. Но для граждан значение правильности будет иметь совсем другой смысл. К примеру, если человек приобрел слиток за 5 тыс. долларов, который к моменту продажи подешевел до 4,5 тыс., то для него это также "неправильно", говорит Збойков. По его словам, критерий правильности может некорректно рассматриваться как контролирующими органами, так и потребителями, которые хотят заработать. Кроме того, документ предполагает право не проводить экспертизу слитков весом до 100 г в случае использования невскрываемой упаковки. Участники рынка отмечают, что драгметаллы стоят дороже упаковки, поэтому этот пункт влечет за собой риски появления подделок. И в этом случае будет проблематично отследить, на каком из этапов произошла подмена. Председатель Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Михаил Дягилев пояснил "РГ", что спреды в том числе отражают и риск покупателя за ошибочную оценку. В случае же непроведения экспертизы во время торговли с невскрываемой упаковкой на продавца как раз и ложится риск ответственности перед покупателем за отсутствие проверки подлинности. В Федеральной пробирной палате указывают, что ограничений на продажу слитков физическим лицом другому физлицу нет, это вопрос доверия. Покупатель несет на себе риск того, что ему могут продать подделку. Чтобы обезопасить себя от финансовых потерь, "с рук" инвестиционные драгметаллы лучше не покупать. То есть все покупки на маркетплейсах, у хорошего знакомого - всегда риск. Ольга Крупеник, Российская газета - Столичный выпуск: №154(9099)
-
ПМЭФ-2023: перспективы развития российского рынка золота15.06.202315 июня в рамках деловой программы ПМЭФ-2023 прошла дискуссионная сессия «Инвестиции в драгметаллы: розничный рынок и «цифровое золото», организованная издательским домом «Коммерсантъ». В условиях экономической неопределенности и геополитических рисков, ведущих к сокращению возможностей инвестиций в иностранные инструменты, инвестиции в золото становятся надежным защитным активом и ключевым средством сбережения, как для граждан, так и для институциональных инвесторов. В последние годы государство целенаправленно проводит политику, направленную на привлечение на рынок золота новых частных и институциональных инвесторов. Тем не менее, по-прежнему сохраняются некоторые регуляторные, организационные и психологические барьеры, делающие путь клиента на рынке золотых инвестиций недостаточно комфортным. В ходе мероприятия обсуждались возможности производителей и потребности инвесторов рынка инвестиционного золота в России, а также перспективы расширения использования золота в качестве инвестиционного инструмента при реализации всех предлагаемых инициатив и задействования цифровых инструментов. Принимавший участие в дискуссии член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, председатель Союза золотопромышленников (организация – член ТПП РФ) Сергей Кашуба напомнил участникам сессии, что в предыдущие годы большая часть российского золота экспортировалась. В нынешних условиях крайне необходимо развитие внутреннего рынка. Сергей Кашуба отметил в своем выступлении наиболее острые и требующие первоочередного решения проблемы, ограничивающие развитие рынка инвестиционных драгоценных металлов вообще и в частности - возможности дистанционной торговли мерными слитками. Это отсутствие нормативного регулирования контроля за оборотом инвестиционных драгметаллов; вопросы транспортировки мерных слитков, связанные с высокими требованиями по охране драгоценных металлов; необходимость сопряженности маркетплейсов с ГИИС ДМДК, что гарантирует потребителю подлинность приобретаемых слитков. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, О. Герасимова
-
Ювелирный рынок: новый ландшафт в цифровой среде01.06.20231 июня в рамках IX Международного форума бизнеса и власти «Неделя российского ритейла 2023» при поддержке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) (организация – член ТПП РФ) состоялась первая отраслевая сессия ювелирного ритейла «Ювелирный рынок: новый ландшафт в цифровой среде». Эксперты отрасли обсудили актуальные вопросы, с которыми сталкиваются участники ювелирного ритейла в эпоху меняющихся требований рынка: государственная политика в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней и налогообложение в ювелирной рознице, система прослеживаемости ГИИС ДМДК, продажи ювелирной категории на маркетплейсах и другие. В дискуссии приняли участие представители ведущих компаний отрасли, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной пробирной палаты, руководители ювелирного направления маркетплейсов. Активное участие в обсуждении приняли члены Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням. Модерировал сессию член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, генеральный директор Ассоциации ювелиров Вадим Серов. Открывая сессию, Вадим Серов ознакомил участников мероприятия с аналитическими данными, составленными Ассоциацией по данным Федеральной пробирной палаты. Так, например, отмечено значительное уменьшение количества субъектов предпринимательской деятельности в данной сфере, с 2020 года - на 37,6%. В 2020 году состояло на спецучете 35 809 участников, в 2021 году – 20 623, а в 2023 году – 22 349. Вероятнее всего, считают эксперты, рынок концентрируется и укрупняется. Кроме падения общего количества производителей, количество сдающих на клеймение и того меньше. Но возможно, это связано с тем, что серебро выведено из клеймения. В то же время отмечается существенный прирост и увеличение объемов интернет-продаж. По обсуждаемой теме выступил член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты Дмитрий Замышляев. Представители Минфина России проинформировали участников сессии о планируемых новеллах в регулировании обсуждаемой сферы, в частности, создание цифрового профиля участника с полной информацией о компании и модуля прослеживаемости от производителя до точки продажи; совершенствование налогообложения (как часть общего тренда на обеление бизнеса). Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, О.Герасимова По материалам портала uvelir.info
-
Продолжается обсуждение законопроекта о «вольном приносе»30.05.2023Об этом заявил глава Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин на заседании экспертного совета комитета 30 мая. «Законопроект предлагает вывести из-под регулирования закона о недрах добычу россыпного золота, а это означает не просто снижение государственного контроля, но и дополнительную нагрузку на окружающую среду и, конечно, водные объекты», — пояснил он. По словам депутата, в комитет поступали жалобы на нарушения в Красноярском крае, Кемеровской области, Тыве, Хакасии, Республике Алтай, Амурской области и других регионах. Упрощение процедур может усугубить ситуацию, считает Кобылкин. К законопроекту о старательской деятельности, который рассматривают в Госдуме, будет принят акт Правительства, который определит особенности применения законодательства о драгоценных металлах. Индивидуальным предпринимателям нужно будет сдавать добытое на аффинаж в организации, у которых есть лицензии, после чего старатели получат золото, очищенное от сопутствующих металлов. Об этом сообщил участвующий в обсуждении статс-секретарь — заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков. Сырье, которое добудут старатели, будут использовать в соответствии с законодательством о драгоценных металлах, правила использования и обрата применяются к старателям с учетом акта Правительства, сказал Волков. Замминистра добавил также, что старатель не должен будет хранить добытое золото на участке более трех месяцев. Он будет обязан заключить договор на вывоз добытого сырья с организацией, имеющей соответствующую лицензию. Металл нужно будет поместить в организации, которые имеют лицензию на оборот золота. «К самому золоту, которое он добыл, его допустят после того, как организация сдаст соответствующий металл на аффинаж. И он получит свою часть за вычетом попутных металлов, которые ему не могут принадлежать в силу закона», — пояснил Волков. В заседании экспертного совета принял участие член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, председатель Совета Союза старателей России Виктор Таракановский. Согласованная с профильным Комитетом ТПП РФ позиция возглавляемого им Союза послужила основой для заключения Палаты, направленного в Госдуму к первому чтению законопроекта. Предоставление старательских участков индивидуальным предпринимателям, считают специалисты отрасли, может уменьшить сырьевую базу действующих предприятий. Уже в настоящее время возможности планомерного исследования и освоения новых золотоносных площадей для действующих предприятий существенно ограничены из-за получения участков по заявительному принципу многочисленными фирмами-однодневками, которые не проводят на них работы. Выделение участков старателям приведет к возникновению ситуаций, когда в пределах площади участка, предполагаемой для получения лицензии на недропользование, может оказаться несколько старательских участков либо старательский участок будет расположен в центре предполагаемого к разработке месторождения. В этом случае потребуется урегулировать вопросы проезда через чужие участки, досрочного расторжения договора со старателем. По мнению отраслевых объединений предпринимателей, указанные в материалах финансово-экономического обоснования к законопроекту расчеты экономического эффекта от вступления его в силу представляются завышенными. Объёмы горных работ по освоению старательских участков с площадью до 10 га, предусмотренные законопроектом, по мнению профессионального сообщества, превышают возможности полной разработки их площади старателем (даже с учетом разрешенного числа привлекаемых старателем наемных работников – максимально до 10 человек) в течение установленного трехлетнего срока и при использовании разрешенного оборудования (мощностью до 5 киловатт). В связи с этим на основании мирового и отечественного опыта старательской деятельности существует опасность разработки старателями новых месторождений ямным способом, когда выборочно разрабатывались лишь отдельные участки, что фактически приводило к уничтожению новых месторождений. По мнению отраслевого сообщества, одним из последствий вступления в силу законопроекта может стать ухудшение криминогенной обстановки в районах золотодобычи. В случае превышения порогового значения 1 кг добытого старателем золота (доходы от продажи которого не облагаются НДФЛ) высока вероятность, что оно попадет на черный рынок. Лица, занимающиеся нелегальной скупкой добытого золота, могут оформить статус индивидуальных предпринимателей – старателей и, тем самым, приобрести «законное» право на свободную перевозку золота. На отведенных им старательских участках за небольшую плату будут имитировать деятельность индивидуальные предприниматели – старатели, за которыми будут стоять владельцы подпольных скупочных пунктов. Один их главных вопросов, который следует урегулировать в законопроекте, - организация официальной сдачи золота, добытого индивидуальными предпринимателями – старателями. Также требуется урегулировать основные принципы охраны, вопросы транспортировки и сдачи добытого золота на аффинаж. Реализация законопроекта потребует значительных расходов бюджета (сотни миллионов рублей в год) на создание системы контроля и учёта за старательской деятельностью, организацию работы скупочных пунктов, а также дополнительных расходов на содержание и отправку к местам проживания тех старателей, кто потерпел неудачу в своих изысканиях. Значительное число таких старателей и наемных работников могут ухудшить криминогенную обстановку в добывающих регионах. Расходы по их размещению, содержанию и отправке к местам постоянного проживания будут нести регионы и местные органы власти. Законопроектом предусмотрена обязанность старателей по восстановлению разрабатываемого участка и части водного объекта, в границах которых осуществлялась старательская деятельность. Представляется, отметил Виктор Таракановский, что со стороны старателей будут иметь место нарушения требований по охране окружающей среды, особенно в труднодоступных районах. Старатели, как правило, осуществляют работы с прямым сбросом отработанных загрязненных вод в водные объекты, поскольку не имеют техники и оборудования для создания оборотного водоснабжения, как у промышленных предприятий. Представители отрасли отмечают, что в настоящее время большое количество выданных поисковых лицензий по заявительному принципу привело к ухудшению экологической обстановки, так как данная категория недропользователей не проводит необходимые мероприятия по охране окружающей среды. Прозвучавшие в ходе заседания замечания и предложения будут обобщены к первому чтению законопроекта. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням По материалам информационного портала Золото и Технологии https://zolteh.ru/news/prodolzhaetsya_obsuzhdenie_zakonoproekta_o_volnom_prinose/ Государственной Думы http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/88989/
-
MASHNEWS. Российские НИИ штрафуют за золото29.05.2023Дело о платиновой плошке 19 мая Арбитражный суд Московской области вынес решение по иску НИИ "Платан" с заводом при НИИ" к Межрегиональному управлению Федеральной пробирной палаты. Научное учреждение пыталось оспорить штраф за то, что не подключилось к системе учёта драгоценных металлов ГИИС ДМДК. Суд пришёл к выводу — "Платан" оштрафовали правильно, в базе должны зарегистрироваться все предприятия, которые используют в работе драгметаллы, даже для научных целей. И это не единичное дело — научные учреждения часто имеют дело с золотом и платиной, но далеко не все они знают, что теперь каждую манипуляцию с драгметаллами они должны фиксировать в электронном виде. НИИ "Платан" разрабатывает приборы для радиолокации и космической техники, из гражданской продукции — кинескопы для телевизоров. В научных исследованиях применяются драгметаллы. Используются золотая проволока, платиновая и палладиевая фольга, припой с серебром, а также платиновая посуда. Она нужна для проведения химических анализов, а когда в НИИ измеряют высокие температуры, то делают это с помощью специальных приборов — платирородиевых термопаров. В ноябре прошлого года Щёлковская городская прокуратура проводила в НИИ проверку и выяснила, что институт не зарегистрирован в Государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней (ГИИС ДМДК). Контроль за оборотом Эта система начала работу с 1 марта 2021 года, а с 1 января прошлого года к ней обязаны были подключиться все структуры, которые так или иначе взаимодействуют с драгоценностями. В первую очередь ГИИС ДМДК касается ювелирных производств, ювелирных магазинов и ломбардов. В базу необходимо вносить данные обо всех движениях драгоценных металлов и камней — например, при производстве партии колец ювелирный завод должен указать, сколько изделий он изготовил и какого веса. При передаче партии в магазин, движение ювелирных изделий также нужно отобразить в системе. А торговая точка, когда потребитель покупает кольцо, вносит информацию о розничной продаже. Подобных информационных систем в стране уже много — есть базы для учёта меховых изделий, молочной продукции, минеральной воды. Цель всего этого — вывести рынок из тени. В научных учреждениях оборот драгметаллов небольшой. Тем не менее они также должны регистрировать все свои действия в ГИИС ДМДК. "Платан" этого не сделал — за что и был оштрафован Пробирной палатой на 120 тысяч рублей. В НИИ удивились. На судебных заседаниях представители "Платана" заявили, что институт не относится к организациям ювелирной отрасли, обработку драгметаллов не ведёт, их куплю-продажу не осуществляет. В Арбитражном суде Московской области пришли к выводу, что правила не содержат исключений. Тем не менее, суд решил, что в НИИ в системе не зарегистрировались не со зла, и 120 тысяч рублей — слишком суровое наказание, поэтому штраф "Платану" снизили до 50 тысяч. Не первый случай 8 февраля 2023 года Арбитражный суд Москвы признал законным штраф в 120 тысяч рублей, назначенный Государственному научному центру прикладной микробиологии и биотехнологии. Причина привлечения к административной ответственности та же — отсутствие регистрации в ГИИС ДМДК. Нарушение выявила Вторая прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области. А Научно-исследовательский институт электронно-механических приборов в системе ГИИС ДМДК зарегистрировался, но от штрафа его это не спасло. В июне 2022 года прокуратура Железнодорожного района Пензы провела в учреждении проверку и обнаружила, что сотрудники НИИ с нарушениями заполнили карту специального учёта в реестре. За это институт оштрафовали на 60 тысяч рублей. В НИИ не согласились. 31 октября 2022 года Арбитражный суд Пензенской области признал назначение штрафа обоснованным. Институт подал апелляцию, но 27 декабря 2022 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд выводы первой инстанции поддержал, подтвердив, что НИИ оштрафовали законно. Это лишь вершина айсберга. ГИИС ДМДК стала обязательной только полтора года назад, плановые прокурорские проверки проводятся раз в три года. Можно предположить, что такие дела с большой вероятностью будут множиться. В НИИ "Платан" с заводом при НИИ", Государственном научном центре прикладной микробиологии и биотехнологии и в Научно-исследовательском институте электронно-механических приборов на запросы MASHNEWS пока не ответили. Всех видно по ОКВЭД "На специальном учёте в ГИИС ДМДК стоит 737 организаций, которые занимаются производством изделий технического назначения из драгоценных металлов, а также 361 организация, которая занимается научными исследованиями и разработкой в области естественных и технических наук. Тот факт, что организация не состоит на специальном учёте, может быть выявлен Федеральной пробирной палатой в результате поступления информации от физических лиц и правоохранительных органов, а также в ходе осуществления своей деятельности. Кроме того, важным источником информации являются заявленные организацией виды экономической деятельности", — сообщил MASHNEWS заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты Дмитрий Замышляев. По его словам, ведомство ведёт мониторинг ЕГРЮЛ, соответственно, если организация имеет коды ОКВЭД, связанные с драгоценными металлами и драгоценными камнями, но не состоит на специальном учёте в ГИИС ДМДК, то это может стать поводом для проверки. Также Федеральная пробирная палата получает информацию от ФНС и Росфинмониторинга. Штраф для юрлиц, не зарегистрировавшихся в системе, составляет от 120 до 140 тыс. рублей. Но даже если НИИ привлекают к ответственности, то прекращения деятельности от учёных не требуют. Научно-исследовательские и промышленные предприятия могут продолжать свою работу, устранив нарушения и выполняя установленные обязательные требования, рассказал Дмитрий Замышляев. Ограничения для тех, кто не встал на учёт, есть. Например, если организация проигнорировала регистрацию в ГИИС ДМДК, то её контрагенты не смогут совершать с ней сделок, связанных с драгметаллами, поскольку все эти операции фиксируются в системе. Сейчас по всем правилам через ГИИС ДМДК оформляется 90% всего поступающего сырья, сказала MASHNEWS член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, коммерческий директор аффинажного дивизиона ОАО "Красцветмет" Виктория Усикова. "Сам интерфейс программы несложный, но отсутствие отчётов не даёт возможности своевременно выявить и исправить какую-либо ошибку, поэтому мы напрямую зависим от технической поддержки ГИИС ДМДК. Каждый день мы проводим большое количество операций, что требует дополнительных человеческих ресурсов. В нашей компании назначены сотрудники для корректного отражения информации в ГИИС ДМДК", — отметила Виктория Усикова. Система требует привычки И.о. генерального директора "Ассоциации "Гильдия ювелиров России" Владимир Збойков в беседе с MASHNEWS научным учреждениям посочувствовал и отметил — работа с ГИИС ДМДК требует большой вовлечённости даже от непрофильных участников рынка. "Конечно, это очень тяжёлая административная нагрузка. Практически всем компаниям приходится брать отдельного человека, который бы только с этой системой и работал, и на ней специализировался. Если оборот драгметаллов небольшой, то возможна прямая работа предприятия в ГИИС ДМДК. Если обороты большие, тогда требуется интеграция системы с бухгалтерией на 1С", — рассказал Владимир Збойков. В то же время эксперт подчеркнул, что у ГИИС ДМДК есть служба техподдержки, периодически Федеральная пробирная палата проводит обучающие вебинары для предприятий и публикует видеоролики с разъяснениями. "К сожалению, не было какого-то тестового большого периода, когда бы всё это дело обкатывали. То есть практически с колёс система пошла в эксплуатацию. Но более-менее люди сейчас начинают к ней привыкать. На сегодняшний день, на мой взгляд, где-то процентов 75–80% системы уже введено в нормальную эксплуатацию, но продолжается наращивание дополнительных функций. С 1 марта следующего года появится совершенно новый раздел взаимодействия по обороту драгметаллов, будет введена обязательная маркировка", — сказал Владимир Збойков. По его словам, легальные участники ювелирной отрасли к системе приспособились. А те, кто работал в теневом секторе, в ГИИС ДМДК регистрироваться не стали. Им внедрение системы учёта значительно усложнило жизнь — теперь подпольные ювелиры не могут ввести свою продукцию в легальный оборот. У научных учреждений и промышленных компаний, использующих драгоценные камни и металлы, сложностей с внедрением системы стало больше, признаёт Владимир Збойков. СПРАВКА MASHNEWS: АО "НИИ "Платан" с заводом при НИИ" ведёт свою историю с 1965 года. Аппаратура, разработанная в НИИ, используется в боевых и гражданских самолётах: МиГ-15, МиГ-21, МиГ-25, МиГ-27, Су-24, Су-28, Су-30, Су-34, Ту-154, Ту-160, Як-38, на ядерных надводных и подводных ракетоносцах, в системах дальнего радиолокационного и космического обнаружения, на военных и гражданских аэродромах. ФБУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" подведомственен Роспотребнадзору. Учреждение было основано в 1974 году, изначально называлось Всесоюзный НИИ прикладной микробиологии, специализируется на разработке средств микробиологической защиты растений, в том числе от особо опасных инфекций. АО "Научно-исследовательский институт электронно-механических приборов" было основано в 1959 году как Государственный союзный НИИ 481. Предприятие создаёт резисторы для военной техники, бытовой и промышленной электроники. Здесь была разработана первая отечественная микросхема "Камышит". Это единственное в России предприятие, выпускающее вакуумные конденсаторы и высокочастотные вакуумные коммутирующие устройства.
-
«МИНГЕО СИБИРЬ 2023»: проблемные вопросы и пути их решения в сфере производства драгоценных металлов24.05.202324 мая 2023 года в г. Красноярске открылся форум «МИНГЕО СИБИРЬ 2023». Актуальные вопросы развития минерально-сырьевой отрасли Сибири, Дальнего Востока и арктических регионов России, традиционно являются одной из центральных тем этой активной дискуссионной площадки. В этом году пленарные заседания, дискуссии и круглые столы посвящены самым современным инновационным технологиям в горном деле и геологии, вопросам импортозамещения и преобразования логистической карты, изменениям отечественного законодательства в области поиска, разведки и освоения минеральных ресурсов, а также возможным мерам государственной поддержки. В ходе работы Форума будут обсуждаться вопросы инвестиций в горную отрасль в нынешних турбулентных экономических условиях. Традиционно для участников форума будут представлены новеллы правовой организации недропользования и обсуждение деятельности в современных условиях с учётом геоэкономических реалий. В рамках деловой программы МИНГЕО на глобальном виртуальном выставочном пространстве Mining Web EXPO пройдет выставка оборудования и технологий «МИНГЕО EXPO», на которой представлено современное оборудование и новейшие технологии отрасли. С приветственным словом к участникам Форума обратился председатель Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, генеральный директор ОАО «Красцветмет» Михаил Дягилев, который в своем выступлении отметил, что в условиях беспрецедентных геополитических сдвигов, экономических колебаний огромной амплитуды отрасль драгоценных металлов выдержала удар, а по золоту, например, смогла увеличить объемы производства. Одной из главных проблем, с которой отрасль не сталкивалась в прошлые периоды кризисов, стала реализация драгоценных металлов. Участники рынка смогли достаточно быстро в изменившихся условиях ведения бизнеса расширить свое присутствие на рынках, которые раньше не были приоритетными, заключить контракты с покупателями из заинтересованных стран, выстроить новые логистические цепочки и начать расчеты в российских рублях и других национальных валютах, несмотря на увеличение затрат на транспортировку, страхование и конвертацию валют. Государство также не осталось в стороне, смягчив требования валютного законодательства в части репатриации валютной выручки и даже разрешив при экспорте наличные расчеты. Государством был также предпринят еще один важный шаг для формирования внутреннего частного спроса на драгоценные металлы в качестве меры, компенсирующей снижение предложения наличной иностранной валюты. Был принят соответствующий закон, освобождающий от обложения налогом на добавленную стоимость с 1 марта 2022 года реализацию банками слитков драгоценных металлов физическим лицам, а в июне этого же года был отменён налог на доходы физических лиц от реализации золота в слитках, полученные в 2022 и 2023 годах. Для дальнейшего развития данного сегмента рынка необходимо решение еще многих вопросов. В целях увеличения количества участников розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов, роста его ликвидности, сужения спредов цен покупки-продажи для физических лиц с 1 апреля 2023 года вступил в силу закон[1], предусматривающий освобождение от НДС реализации аффинажными организациями драгоценных металлов в слитках. Однако остался вопрос достаточности у таких организаций источников собственного сырья без НДС для изготовления слитков, продаваемых физическим лицам. Решением данного вопроса может быть установление ставки НДС 0% при реализации недропользователями минерального сырья аффинажным организациям. Это способствовало бы также и расширению возможностей по финансированию средних и мелких добывающих организаций. Особое внимание в своем выступлении Михаил Дягилев уделил вопросам функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК). С 1 марта 2023 года все состоящие на специальном учете юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (от субъектов добычи до розничных продавцов ювелирных изделий), а также кредитные организации отражают операции по движению и обороту указанных ценностей в ГИИС ДМДК. В настоящее время участники рынка тратят значительные средства на организацию и внесение информации и документов в ГИИС ДМДК, несет расходы и государство на создание и поддержание системы. Внесенные в 2020 году изменения в федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части создания ГИИС ДМДК предусматривали, что система создается в следующих целях: обеспечения прослеживаемости (учета) драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, а также подтверждения их подлинности и легальности происхождения; формирования аналитической информации о состоянии отрасли; обеспечение применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях и о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Обладая всем массивом информации об обороте драгоценных металлов и драгоценных камней, предполагалось, что регулятор и контрольные органы отменят излишние устаревшие требования, упростят контрольные процедуры, исключат излишнюю отчетность. Однако пока отрасль не почувствовала облегчения. При обсуждении проектов новых нормативных актов или изменений в действующие, предложения участников рынка об исключении или упрощении тех или иных требований с учетом имеющейся информации в ГИИС ДМДК пока регулятором не принимаются во внимание. В апреле 2023 года Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект федерального закона «О старательской деятельности», подготовленный Минвостокразвития России во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам ВЭФ-2019. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный с учетом анализа мирового и отечественного исторического опыта проект закона направлен на повышение доступности и привлекательности осуществления данного вида деятельности, создание новых рабочих мест, повышение значимости непромышленных месторождений, а также снижение незаконной добычи и незаконного оборота драгоценных металлов. Так как, в соответствии с законами «О недрах» и «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» граждане не являются субъектами добычи, законно добывать золото могут лишь юридические лица, получившие соответствующую лицензию. В связи с этим законопроектом вводится понятие «старательская деятельность» по поиску и добыче золота на старательских участках индивидуальными предпринимателями. История вопроса уходит в 2002 год, когда аналогичный законопроект инициировал губернатор Красноярского края. К сегодняшнему дню количество подобных попыток приближается к десятку. Представляется, что ожесточенные теоретические дискуссии вокруг этого вопроса продолжатся до тех пор, пока не появится какая-то практика и предмет для корректировок и улучшений, как и в других частях нашей отрасли, отметил Михаил Дягилев. _____________________ XVI Международный горно-геологический деловой форум «МИНГЕО СИБИРЬ» является постоянно действующим ежегодным мероприятием. Основная цель форума обеспечить условия для регулярного обмена российским и международным опытом в использовании современных геоинформационных, геологоразведочных и добывающих технологий в практике работы горно-геологических компаний России, Сибири и Арктических регионов. В рамках форума проводятся специализированные семинары, круглые столы, выставки, молодёжный форум и всероссийская олимпиада по 3D моделированию. В мероприятиях форума ежегодно принимают участие до 250 представителей российских и зарубежных горных компаний, инжиниринговых центров и сервисных, специализированных консалтинговых организаций и экспертных центров, Российской академии наук, высшей школы, ГКЗ, НАЭН, ОЭРН, отраслевых исследовательских институтов и органов власти. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням [1] Федеральный закон от 29.12.2022 № 596-ФЗ "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившей силу части 6 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
-
Сенаторы выразили готовность обсуждать «горячие» вопросы ювелиров11.04.202311 апреля в Совете Федерации состоялось совещание «Актуальные вопросы развития ювелирной промышленности» под председательством члена Комитета по экономической политике Сергея Калашника. Участие в мероприятии приняли: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин, представители Минфина России, Минпромторга России, Минэкономразвития России, а также представители крупнейших объединений предпринимателей страны – ТПП РФ, РСПП, ОПОРЫ и Деловой России. Основное время встречи было посвящено двум темам: налогообложению в ювелирной отрасли и перспективам либерализации оборота изделий из серебра. В ходе обсуждения первой темы отмечалось, что первичные данные не показывают серьезных негативных последствий отмены упрощенной системы налогообложения, но выводы делать рано, необходимо дождаться подведения итогов первого квартала, а лучше – итогов текущего года. Бизнес указал на уже проявляющиеся отрицательные результаты отмены упрощенной системы налогообложения, такие как уход индивидуальных предпринимателей в тень или даже работа «вчерную» из-за возникшей чрезмерной налоговой и организационной нагрузки, дробление крупных торговых сетей для использования положений статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации (освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика), применение торговыми сетями пунктов выдачи товаров для оптимизации налогообложения. Было принято решение дождаться промежуточных итогов работы в отрасли в новых условиях перехода малого бизнеса на основную систему налогообложения, а в середине года собраться вновь для выработки окончательной позиции. В ходе обсуждения вопроса оборота изделий из серебра представитель Минфина России заявил, что идея облегчения этого оборота не отвергается, но конкретных решений пока нет. Сергей Калашник предложил повторно обсудить эту тему, выслушав позиции федеральных органов власти по идеям, предлагаемым бизнесом, а также подтвердил готовность сенаторов обсуждать и другие «горячие» вопросы ювелиров. Принимавший участие в совещании участие член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, директор по взаимодействию с государственными органами ОАО «Красцветмет» Юрий Зайцев в своем выступлении отметил, что идея облегчения или снятия мер по ограничению оборота серебра может быть поддержана, но только отдельно, а не в связке с предложением предоставления права реализовывать такое серебро с применением упрощенной системы налогообложения, так как совместное решение по факту воспретит торговлю серебром для организаций, осуществляющих реализацию ювелирных изделий. В настоящее время все ювелирные организации применяют основную систему налогообложения, а условие применения упрощенной системы налогообложения при торговле серебром для них невыполнимо по экономическим и организационным соображениям. Необходимо оставить серебро как драгоценный металл и рассмотреть возможность его выведения из-под запрета совершения свободных операций с драгоценными металлами, исключить из определения «ювелирные и другие изделия», а также вывести из-под установленных требований обязательной фиксации операций в ГИИС ДМДК, Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», отменить требование по перевозке серебра спецтранспортом. Проблему налогообложения необходимо рассматривать отдельно, получив дополнительные данные по результатам применения запрета применения упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения в ювелирной отрасли хотя бы по итогам первого квартала 2023 года. А также, с учетом возникновения фактора оборота инвестиционных слитков драгоценных металлов, которые реализуются физическим лицам без НДС, проблему использования специальных налоговых режимов в ювелирной отрасли или при реализации изделий из серебра было бы полезно и целесообразно рассматривать, имея в виду общую схему оборота драгоценных металлов и налогообложения операций с другими драгоценными металлами. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням по материалам сайта Ассоциации «Гильдия ювелиров России»
-
Российская газета. Каждый гражданин России сможет добывать золото в Арктической зоне и на Дальнем Востоке30.03.2023Минвостокразвития планирует внести в Госдуму законопроект, который разрешит индивидуальным предпринимателям заниматься добычей золота в Арктической зоне России и на Дальнем Востоке, но с большими ограничениями. Например, нельзя будет использовать технику и нанимать на работу больше 10 человек. Эксперты считают, что слишком просто заработать на таком бизнесе не получится: все же вокруг суровые территории, сложно получить инвестиции и в любом случае в деле золотодобычи есть большой элемент удачи. Работа над этим законопроектом идет еще с 2015 года по поручению вице-премьера Юрия Трутнева. К нему обращались власти Магаданской области, которые, кстати, рассчитывают, что именно их регион станет пилотным для этого проекта. Участки планируется выдавать в районе города Сусумана - это почти 10 часов на машине от Магадана. Законопроект задумывался больше не столько для привлечения нового бизнеса в регионы, сколько для трудоустройства людей на местах и сокращения нелегальной добычи. Амбициозной, но необязательной целью поставили поднять объем добычи золота в стране. Как рассказал "Российской газете" глава минвостокразвития Алексей Чекунков, законопроект позволяет индивидуальным предпринимателям добывать драгоценные металлы на старательских участках непромышленным способом - с использованием техники ограниченной мощности. "Станет возможным на законных основаниях осваивать не только крупные, но и неперспективные для промышленной добычи мелкие россыпные месторождения или отработанные россыпи. Сейчас в основном эксплуатируются средние и мелкие месторождения с годовым объемом добычи от нескольких десятков до сотни килограммов, в то время как деятельность частных старателей находится в "серой", нелегальной зоне", - рассказал Чекунков. В пояснительной записке к законопроекту, копия которого есть в распоряжении "Российской газеты", отмечается, что большой объем теневого рынка золота объясняется исключительно экономическими причинами. "При нелегальной купле-продаже цена золота в среднем в 1,5-2 раза меньше легальной. Кроме того, при легальной добыче прибыль значительно уменьшается за счет налоговых сборов, доля которых достигает 37% от себестоимости добычи. В результате сохраняется значительная доля теневого рынка", - говорится в документе. Если законопроект вступит в силу, то региональные власти в Арктической зоне и на Дальнем Востоке должны будут определить участки, которые они готовы будут безвозмездно передавать индивидуальным предпринимателям. Дальше через информационную систему люди смогут выбирать себе участки и осваивать их, но с ограничениями. Во-первых, земля дается в аренду только на три года, потом у предпринимателя будет возможность продлить ее еще на три года. Но договор аренды могут и досрочно прекратить, если вы суммарно добыли более 30 кг золота. Во-вторых, во время работы нельзя будет раскапывать землю глубже пяти метров, а также применять взрывные работы, использовать тяжелую технику (исключение: машины весом не более 3500 кг), химические и другие опасные вещества, а также привлекать более 10 наемных работников. При этом после себя вам нужно оставить все так, как будто вас там и не было: выровнять землю, вывезти отходы, посадить саженцы, если вы срубили деревья. Индивидуальные золотодобытчики смогут использовать только малую технику и нанимать не более 10 человек Как рассказал "РГ" глава "Росгеологии" Сергей Горьков, пока в России даже юрлица не могут взять кредиты для добычи полезных ископаемых, если нет утвержденных запасов. Для этого нужно заказывать дополнительные работы. "Вам придется или искать частных инвесторов, или инвестировать свои собственные деньги, но с пониманием, что есть геологоразведочный риск, который никто не отменял и который является существенным. Вам придется обратиться в экспертизу. Мы имеем опыт работы со всеми типами металлов, мы можем сформировать правильную программу развития. Но тем не менее ответственность все равно будет ваша. Риск будет ваш", - отметил Горьков. Инвестиции в добычу, конечно, тоже являются рискованными, поскольку важна экономика проекта - рынки сбыта, ценовая конъюнктура, создание инфраструктуры. Экономику нужно считать для любого месторождения, отметил он. Глава "Росгеологии" отмечает, что если вы решили заниматься старательской деятельностью как индивидуальный предприниматель, то нужно найти тех людей, которые знают, что находится в недрах на той территории, которую вы решили взять. "Если просто брать участок, там может ничего не оказаться. Нужно обладать в первую очередь геологической информацией. Это очень важный момент", - сказал он. По мнению директора компании "Горные работы", которая занимается проектированием и оформлением месторождений, Антона Чернышёва, обследование участка нужно проводить до того, как вы оформили землю. Если земля уже ваша, то можно уже не тратиться на исследование, работайте с тем, что есть. Также он добавил, что первоначальные инвестиции для человека, который никогда не занимался добычей золота, составят от 5 млн рублей. Первоначальные инвестиции в прииск для человека, который никогда до этого не занимался добычей золота, начнутся примерно от 5 миллионов рублей. Обследование участка нужно проводить до оформления земли "Судя по разрешенным законопроектом способам добычи, вы сможете на машине привести на участок только маленький промприбор. Плюс вам надо будет платить зарплату сотрудникам, покупать топливо и так далее. Так что 5 млн - это первоначальные инвестиции. Не получится просто ходить с металлоискателем и разбогатеть. Самородки встречаются редко, людям придется работать с очень мелким золотым песком, а для этого нужно будет промывать очень много породы", - рассказал Чернышёв. По его словам, законопроект может позволить тем, у кого дома лежит золото, легально его сдать. "Либо человек оформит себе участок, а работать будет на другом месте, но из-за того, что у него есть оформленный участок, он сможет под него сдавать свой металл", - сказал он. Власти планируют создать официальные пункты скупки, где человек может легально продать добытое золото, об это рассказал журналистам вице-премьер Юрий Трутнев. "Я уверен, что 90% людей повезут в эти официальные пункты, а не пустят его в какой-то незаконный оборот", - отметил вице-премьер. Председатель Союза старателей России Виктор Таракановский обращает внимание, что, согласно законопроекту, добыча золота может происходить только вручную и не глубже, чем на пять метров. "Вам могут дать максимум площадь 10 га. Если на каждом квадратном метре лежит метр песков - это 100 тысяч кубометров песков на участке. И вам нужно промыть их вручную, без применения механизмов. И у вас всего три года на эту работу с учетом того, что промывочный сезон всего 100 дней. Это очень тяжелый труд", - рассказал Таракановский. Он обратил внимание, что на участках в Арктической зоне работать в несколько раз тяжелее, чем на других территориях. "Законопроект распространяется на территорию Арктики и Дальнего Востока. Я отработал пятнадцать лет на прииске "Кулар" на берегу моря Лаптевых. Там земля заморожена на 300 метров вглубь. И как ее вручную раздолбать? За день там оттаивает пять сантиметров. Так что те, кто хочет быстро заработать, на этих землях ничего не найдут", - отметил он. 5 метров составляет максимальная глубина, на которой, согласно законопроекту, можно будет добывать золото Глава "Росгеологии" же добавил, что разрешение старательской деятельности для индивидуальных предпринимателей будет безусловным плюсом для экономики страны. "Здесь нет конкуренции с крупными компаниями - это совершенно другая ниша. Золото показывает хорошую устойчивость последние три года, поэтому я думаю, что найдутся предприниматели, которые займутся этим направлением", - рассказал Горьков журналистам. Как отмечают в минвостокразвития, в мире уже накоплен богатый опыт такого предпринимательства и широко распространен в США, Австралии, Новой Зеландии и Гане. Ее характерной особенностью является то, что она ведется в большей степени вручную с минимальным применением средств малой механизации, без организации предприятия, отмечают в министерстве. Раньше такая деятельность была разрешена и у нас, но в начале 1950-х годов стоимость золота упала и добывать его легально стало невыгодно, считают в минвостокразвития. Там добавили, что криминогенная ситуация в сфере добычи драгоценных металлов ухудшилась после отмены легальной добычи золота гражданами, поэтому ее нужно разрешить. Светлана Задера Российская газета - Федеральный выпуск: №69(9014)
-
Представитель профильного Комитета ТПП РФ вошел в состав Правительственной комиссии по разработке и реализации мер государственной поддержки в сфере добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней13.02.2023Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 года № 131 образована Правительственная комиссия по разработке и реализации мер государственной поддержки в сфере добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - Комиссия). В состав Комиссии, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2023 года № 264-р, вошёл член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты Дмитрий Замышляев. Комиссия является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и организаций по реализации единой государственной политики в сфере добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Основными задачами Комиссии являются: разработка основных направлений совершенствования государственной поддержки предприятий, работающих в сфере добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней; оценка целесообразности изменения величины золотого запаса Российской Федерации и подготовка соответствующих предложений; подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях поддержки предприятий, работающих в сфере добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней; подготовка предложений по разработке проектов документов стратегического планирования в сфере добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней; принятие решений по противодействию незаконным добыче, производству и обращению драгоценных металлов и драгоценных камней; подготовка предложений и разработка мероприятий по противодействию негативным последствиям внешнего санкционного давления в сфере добычи, производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; подготовка предложений по осуществлению мероприятий, направленных на повышение устойчивости предприятий, работающих в сфере добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням
-
Коммерсантъ. Слитки от производителя15.12.2022Заводы смогут продавать гражданам золото В ближайшее время заводы, которые производят золотые слитки, смогут сами продавать свою продукцию гражданам и составить конкуренцию банкам, которые пока на этом рынке монополисты. Соответствующий закон принят Госдумой во втором и третьем чтениях. Авторы закона уверены, что в результате цены покупки и продажи слитков сблизятся и золото станет доступнее для граждан. В банках находят причины пока не опасаться конкуренции. В четверг, 15 декабря, Госдума сразу во втором и третьем чтении приняла законопроект, согласно которому от налога на добавленную стоимость (НДС) освобождается продажа физлицам слитков драгоценных металлов и драгоценных камней аффинажными заводами и Гознаком. Ранее такое освобождение получили банки (см. “Ъ” от 2 марта). По мнению автора законопроекта, члена комитета по бюджету и налогам Госдумы Владислава Резника, конкуренция на этом рынке увеличится. «После вступления в силу закона мы не увидим спрэдов на золотые слитки в 7–10%, как это сейчас выставляют банки»,— считает он. В результате золото станет более ликвидным, а это может увеличить и спрос на слитки, и оборачиваемость этого инструмента. В этом году продажи золота как в слитках (см. “Ъ” от 4 августа), так и в виде инвестиционных монет и открытия металлических счетов заметно увеличились по сравнению с предыдущие годами (см. “Ъ” от 5 октября). В пояснительной записке к законопроекту спрос на золотые слитки оценивался в 50 тонн. Замминистра финансов Алексей Моисеев, посетивший в начале недели Приокский завод цветных металлов, отметил, что на конец ноября было продано 30 тонн золота, а «предновогодний сезон доведет объем до 40 тонн». В РСХБ объем продаж слитков физлицам за девять месяцев 2022 года увеличился в 50 раз по сравнению с прошлым годом, в Сбербанке с 1 марта продажи выросли более чем в 17 раз, в Реалист-банке — в 15 раз. Представители отрасли считают принятие закона лишь первым шагом на пути к обеспечению доступности слитков широкому потребителю. «Аффинажных заводов в России всего 11, и требуется детальная проработка нормативной базы, позволяющей им организовать розничные продажи с учетом всех существующих требований по контролю за оборотом драгметаллов»,— говорит управляющий партнер ювелирного холдинга Sokolov, в который входит аффинажный завод, Артем Соколов. Тем не менее, по его словам, это решение дает возможность бизнесу создать новые экономические модели, снимает барьер, мешающий производителям конкурировать с кредитными организациями, и повышает конкуренцию на этом рынке. При этом Владислав Резник предположил, что заводы могут открыть собственные сети розничной продажи. По словам директора департамента частного капитала ПСБ Евгения Сафонова, еще весной интерес к золотым слиткам был умеренным, но с момента введения налоговых льгот — отмены НДС в марте и НДФЛ в июне на продажу слитков — спрос значительно вырос. Кроме того, как отметили в Сбербанке, рост был связан и с изменением перечня «инвестиционных инструментов, доступных физическим лицам». В частности, у многих клиентов банков и брокеров были заморожены за рубежом иностранные ценные бумаги, а в отношении операций с валютой недружественных стран вводились жесткие ограничения. Руководитель департамента по операциям с драгоценными металлами Совкомбанка Елена Магера отмечает, что золотые слитки сейчас используются населением в инвестиционных целях, как альтернатива иностранной валюте. 50 тонн золота ежегодно готовы покупать граждане РФ, по оценкам депутатов. При этом к тому, что предоставление аффинажным заводам права продавать золотые слитки физлицам приведет к снижению спроса на них у банков, представители кредитных организаций относятся скептически. По мнению предправления Реалист-банка Владимира Эльманина, возможно очень незначительное снижение, так как у аффинажных заводов нет инфраструктуры для массовой продажи слитков населению. «Банки, продающие слитки, всегда выставляют цену обратного выкупа их, а будет ли аффинажный завод обратно выкупать свою продукцию, неизвестно, в то время как инвестиционная привлекательность данного продукта заключается в том, что его можно обратно реализовать»,— поясняет Елена Магера. Максим Буйлов, Газета «Коммерсантъ» №234 от 16.12.2022, стр. 8
-
Будущее ювелирной отрасли России – экспорт или внутренний рынок?08.12.2022В рамках выставки «JUNWEX. Лучшие украшения в России» в Гостином дворе Ассоциация «Гильдия ювелиров России» и Клуб «Российская Ювелирная Торговля» провели заседание круглого стола на тему «Будущее ювелирной отрасли России – экспорт или внутренний рынок?». Член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, эксперт Ассоциация «Гильдия ювелиров России» Владимир Збойков представил вниманию участников мероприятия презентацию, в которой приведены данные о производстве и структуре потребления драгоценных металлов в России, данные о количестве и массе изделий, опробованных и заклейменных в государственных инспекциях пробирного надзора за период 2007-2021 гг., рейтинг субъектов Российской Федерации по объемам розничной продажи ювелирных изделий в 2021 году, список крупных предприятий, реализующих ювелирные изделия и т. д. С учетом поступивших предложений участников рынка по обсуждению ключевого доклада Ассоциации «Гильдия ювелиров России» были сформированы предложения для включения в резолюцию круглого стола. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням по материалам сайта Ассоциация «Гильдия ювелиров России»
-
Обязательная маркировка ювелирных изделий начнется с 2024 года11.11.2022Сроки введения обязательной физической маркировки ювелирных изделий в системе ГИИС ДМДК перенесены с марта 2023 года на март 2024 года. Правительство РФ подписало постановление об этом. Речь идет о нанесении специального штрихкода на металлическую часть украшения рядом с клеймом. «Это сделано для поддержки ювелирной отрасли в условиях перехода с упрощенной и патентной систем налогообложения на общую систему, а также для сокращения финансовых издержек участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Наша задача сделать переход на систему ГИИС плавным, не в ущерб бизнесу, работающему легально», - прокомментировал заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Предусматривается перенос срока обязательного нанесения физической маркировки на территории России на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней с марта 2023 года на март 2024 года. Исключения составляют изделия, заявленные в качестве остатков, а также ввезенные на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз. Срок обязательного нанесения физической маркировки по ним сдвигается с марта 2024 года на сентябрь 2024 года. Предусматривается продление сроков внесения в ГИИС ДМДК* уточненных сведений об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до марта 2023 года. Решение о продлении сроков принято на основе консенсуса с деловым сообществом с учетом представленных участниками рынка драгметаллов и драгкамней доводов, а также проведенного Минфином России анализа состояния российской ювелирной отрасли. _______________________________________ * ГИИС ДМДК - государственная интегрированная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота. Ее основные функции – сбор, хранение, обработка и предоставление информации о происхождении и обращении драгоценных металлов, камней и изделий из них, организация специального учета участников рынка. Маркировка позволит защитить покупателей от подделок и повысить доверие потребителей к ювелирной отрасли. По материалам пресс-службы Минфина России
-
Известия. Достаток и уют: почему Центробанк отказался покупать золото в резервы20.10.2022Центральный банк РФ считает, что в настоящее время нецелесообразно накапливать золото в золотовалютных резервах. Покупка драгметалла в резервы для возможности оказания поддержки золотодобывающей промышленности в планы регулятора также не входит. Каково сейчас состояние российских резервов, выполняют ли они свои функции в условиях заморозки и нужны ли еще слитки, выясняли «Известия». Нецелесообразно Как заявил зампред ЦБ Алексей Заботкин, накопление золота в золотовалютных резервах в нынешних условиях спровоцирует рост денежной массы. В ходе заседания Совета Федерации председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба предложил властям поддержать золотодобывающую отрасль за счет выкупа всего нереализованного на рынке драгметалла. Однако, как отметил Заботкин, в мандате ЦБ РФ не предусмотрена целевая поддержка секторов экономики. — Министерство финансов имеет право принимать решение по использованию своих ресурсов для приобретения золота в том объеме, в котором оно считает целесообразным. Правительство в рамках проведения промышленной политики также может рассматривать поддержку сектора, но целевая поддержка секторов экономики не входит в мандат ЦБ,— сказал замглавы Банка России. Валютная переоценка Рекордный за всю историю объем российских международных резервов — $643,2 млрд был зафиксирован 18 февраля 2022 года. На 7 октября, по данным ЦБ, резервы составляли уже $548,7 млрд. Но дело не столько в росте их использования. Снижение резервов обусловлено главным образом переоценкой активов, которые входят в их состав, — золота и резервных валют. Так, негативное влияние на объем резервов оказала валютная переоценка на фоне существенного укрепления доллара. Почти половина международных резервов РФ сейчас заморожена, и «кубышка» не пополняется — нет технической возможности. — Из-за того, что фактически была заблокирована часть в евро и других валютах недружественных стран, у ЦБ нет возможности покупать и хранить эту валюту. Тот инструмент, который позволял Банку России покупать или продавать доллары или евро и класть их в резервы, сейчас технически не работает, — указывает Владимир Брагин, директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК «Альфа-Капитал». — Основное правило формирования резервов — это обеспечение их высокой ликвидности, то есть возможности быстро реализовать их на открытом рынке при необходимости, например, оказать поддержку экономике. Если такие возможности становятся ограниченными (в данном случае ограничение на использование доллара и евро в расчетах, блокировка резервов), то целесообразнее отправлять доступные сверхдоходы на финансирование социальных платежей и инфраструктурных проектов, что может поддержать экономику в условиях напряженной геополитической обстановки, — поясняет Евгений Шатов, партнер Сapital Lab. Разгон инфляции Более 20% резервов содержится в физическом золоте. Последний раз ЦБ закупал драгметалл в резервы в марте – апреле, когда нужно было в нестабильной ситуации их пополнять, в том числе для компенсации замороженных средств. При этом приобретения происходили у российских производителей, которые могли экспортировать золото за рубеж. Однако позже возник заметный внутренний спрос на золото, и сейчас у ЦБ нет необходимости скупать избыток у производителей. С точки зрения макропоказателей это соответствовало бы денежной эмиссии. Дополнительное увеличение денежной массы в экономике подстегнуло бы инфляцию. По прогнозу Банка России, в этом году она составит 11,0–13,0%. Заметно подешевело Есть и другие причины, по которым золотые слитки — далеко не самый лучший актив для пополнения резервов. В последние месяцы оно существенно подешевело: с мартовских $2000 за унцию до $1643. — Это связано с жесткой политикой мировых ЦБ, прежде всего ФРС США, повышающих процентные ставки в борьбе с рекордной инфляцией. Это делает более привлекательными для инвесторов вложения в приносящие процентный доход активы, в основном долларовые. Соответственно, происходит отток средств из золота, а его выраженная в дорожающих долларах цена падает. Данная тенденция может продолжиться, поскольку ФРС намечает и далее поднимать ставки в предстоящие месяцы, — указывает Марк Гойхман, главный экономист информационно-аналитического центра TeleTrade. Кроме того, золото не очень ликвидный актив — продать при необходимости значительные объемы сложно. Как из-за санкций, затрудняющих международные расчеты, так и вследствие давления на цену при продаже больших партий металла, отмечает аналитик. Запасов хватает Сокращаются не только российские резервы. В этом году глобальные валютные резервы падают самыми быстрыми темпами за всю историю. По подсчетам Bloomberg, в 2022 году они сократились на 7,8%, то есть на триллион долларов, до $12 трлн. Часть этого снижения произошла из-за колебания курсов валют. Так, доллар США в этом году укрепился до 20-летнего максимума по отношению к остальным резервным валютам, таким как евро и иена. В результате долларовая стоимость запасов этих валют в резервах существенно просела. Есть и другая причина: из-за глобальных проблем и нарастающей рецессии, нарушений логистических цепочек и высокой инфляции мировым ЦБ пришлось активно тратить резервы, чтобы поддержать экономику и защитить национальные валюты от обесценивания. Положение России при этом отличается от многих стран — даже с учетом санкций. Российские запасы — одни из крупнейших в мире. Несмотря на блокировку, остальная их часть по-прежнему в распоряжении Минфина и может быть использована. Например, если Россия занимает средства в Китае в юанях, она при наступлении срока расчетов может воспользоваться юанями, которые входят в состав резервов, чтобы расплатиться по долгу. Оксана Белкина
-
Коммерсантъ.Не место красит украшение05.10.2022Ювелиры сокращают число магазинов Рынок ювелирных изделий в России в первом полугодии 2022 года замедлил рост до 2% на фоне экономического кризиса, снижения покупательской активности и сокращения числа торговых точек. На второе полугодие эксперты прогнозируют снижение объемов продаж ювелирных изделий, отмечая, что рост цен на рынке будет сдерживаться, в том числе за счет низкого курса валюты. По итогам января—июня 2022 года объем рынка ювелирных изделий увеличился лишь на 2%, составив 152 млрд руб., посчитали в Infoline. Но в отдельности ряд крупных игроков показали чуть более позитивную динамику — их совокупные продажи выросли на 9%, до 64,4 млрд руб. Тенденцию к замедлению развития ювелирного рынка в Infoline связывают с нестабильной ситуацией в экономике, приостановкой работы некоторых зарубежных ювелирных ритейлеров и общим снижением доходов населения. Лидерами по объему продаж среди ювелирных сетей в первом полугодии 2022 года стали Sunlight (20,8 млрд руб., снижение на 4,5% год к году), «585*Золотой» (13,9 млрд руб., рост на 7%), Sokolov (10,5 млрд руб., рост на 182%), МЮЗ (6,2 млрд руб., рост на 2%) и «Адамас» (3,6 млрд руб., рост на 3,8%), «Линия любви» (2,1 млрд руб., рост на 4,6%) и пр. На крупнейшие сети пришлось 42,4% рынка, уточняется в исследовании. Гендиректор «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что в 2022 году также усилился тренд на сокращение числа торговых точек ювелирных магазинов из-за оптимизации бизнеса. За первое полугодие их число снизилось почти на 6%, до около 2,9 тыс. объектов, а рост из крупных сетей продемонстрировали только Sokolov, увеличивший их количество на 37 точек до 381 и Sunlight — на 3 объекта до 460. Эту тенденцию подтверждает и гендиректор Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин, добавляя, что покупатели частично переходят на онлайн-покупки из-за более высоких скидок и широкого ассортимента товара, сконцентрированного в одном месте. Например, по данным Infoline, Wildberries за январь—июнь 2022 года нарастил продажи ювелирных изделий на 48,5%, до 4,9 млрд руб. и занял 3,2% в общей структуре рынка ювелирных изделий России. Россияне сегодня сокращают число спонтанных трат, отмечает руководитель аналитического центра Sokolov Алина Колпакова. Спрос на ювелирную продукцию с начала года снизился примерно на 15%, добавляет она. По данным Sokolov, в сентябре по сравнению с августом выросли продажи украшений из золота, в том числе обручальных колец, и наоборот, снизились — украшений с полудрагоценными или синтетическими вставками из серебра. Средний чек на золотые украшения за год снизился на 10%, до 15,6 тыс. руб., в серебре — вырос на 13%, до 1,7 тыс. руб., уточняют в компании. По итогам второго полугодия продажи ювелирных изделий и объем рынка могут начать сокращаться. В Infoline прогнозируют падение продаж по итогам июля—декабря на 21,5% год к году, до 142 млрд руб. В Sokolov оценивают падение ювелирного рынка в денежном выражении к концу года примерно на 8%. Падение продаж началось с середины сентября, говорит гендиректор Sunlight Дмитрий Лазарев. Сеть зафиксировала снижение на 10–15%. Но, по словам господина Лазарева, в последние три-четыре дня продажи восстановились. Михаил Бурмистров рассчитывает, что в 2023 году ювелирный рынок начнет восстанавливаться. Покупку ювелирных изделий россияне могут рассматривать в качестве инструмента сохранения сбережений от инфляции, так как вложение денежных средств в традиционные для населения валюты — доллары и евро — остается практически недоступным, говорит эксперт. В то же время Эдуард Уткин отмечает, что негативное влияние на ювелирный рынок может оказать введение с 2023 года обязательного нанесения специальных QR-кодов как на бирки, так и на сами ювелирные изделия. По словам эксперта, в стране не хватает считывателей для QR-кодов, а имеющиеся в стране аппараты зачастую являются дорогостоящими. Алина Колпакова ожидает оживления спроса на ювелирные изделия с началом предновогоднего сезона в декабре, при этом цены в ближайшее время скорее всего не изменятся. Эдуард Уткин добавляет, что стоимость ювелирной продукции сегодня сдерживается и за счет низкого курса валюты.
-
России надо покупать по 300 тонн своего золота04.10.2022С учетом проводимой дедолларизации российской экономики и ухода от лондонского фиксинга, Гохран ежегодно должен покупать у золотодобывающих предприятий до 300 тонн золота по установленной правительством цене — не ниже 4300 рублей за грамм. При отсутствии государственной поддержки добыча золота в стране может упасть до 100 тонн в год. Об этом заявил председатель Союза старателей России [член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, ред.ТПП РФ] Виктор Таракановский выступая в конгрессе "Золото России и СНГ". В беседе с Вестником Золотопромышленника Виктор Иванович рассказал, какие возможности для этого есть у государства. На краю обрываНа протяжении последних 20-ти лет золотодобывающая промышленность России одна из немногих, которая успешно развивается и последовательно наращивает объемы производства. В 2021 году по сравнению с 1991 годом добыча золота выросла в 2,3 раза — со 143 до 332 тонн. При этом его общее производство достигло 363,5 тонны. В отрасли занято свыше 60 тысяч квалифицированных специалистов, большинство из которых работают в удаленных регионах — в Дальневосточном федеральном округе и районах Крайнего Севера, они же обеспечивают попутную занятость в смежных сферах до одного миллиона человек. Ежегодно выпускается высоколиквидная продукция на сумму свыше 18 млрд долларов и на сотни миллиардов рублей исчисляются налоговые поступления. Однако сегодня, в условиях санкций, золотодобытчики лавируют в поисках новых путей приобретения техники, оборудования и запчастей, при этом доходы их резко сокращаются. - Политика Центробанка РФ отличается полной непредсказуемостью и неопределенностью. ЦБ объявил, что с 28 марта 2022 года будет покупать золото у кредитных организаций по фиксированной цене, которая до 30 июня была установлена в размере 5000 рублей за грамм. Но вскоре банк сообщил, что с 8 апреля будет договорная цена, обосновав свое решение снижением рыночной цены до 4700 рублей за грамм. - Аналитики затруднились объяснить, о какого рода договорной цене идет речь. С 19 апреля ЦБ установил учетную цену золота в 5015 рублей за грамм — это 63 доллара за грамм или примерно 1950 долларов за унцию при ценах на мировых биржах 1975 долларов. По состоянию на 18 сентября учетная цена ЦБ РФ составила 3260 рублей за грамм (в среднем за последний месяц 3300 рублей за грамм). Предприятия продают золото коммерческим банкам по 2800-3200 рублей за грамм, то есть цена золота снизилась в два раза. При этом дорожает не только импортная техника, стремительно растет цена на ГСМ. Так, отпускные цены на дизельное топливо ООО "Магаданнефтепродукт" в мае 2017 года были 52 тысячи рублей за тонну (с НДС), в марте 2022 года — 96,6 тысячи. Рост — почти 86% за 5 лет. В арктических районах Якутии цена дизтоплива с доставкой достигла почти 140 тысяч рублей за тонну. Стоимость селитры для предприятий Магаданской области с 2021 по 2022 год выросла в 2,6 раза — с 29 тысяч до 76 тысяч рублей за тонну. В таких условиях добыча золота может упасть до 100 тонн в год. - Главная проблема не в том, что объемы золотодобычи упадут, а в том, что северные регионы еще более обезлюдятся, местные бюджеты лишатся значительных денежных средств — в Магаданской области почти весь бюджет завязан на золото. Сокращение и приостановка добывающих предприятий повлечет за собой потерю кадрового потенциала в отрасли, которая и сегодня испытывает острую нужду в специалистах. Старатели предлагаютДля поддержки и недопущения развала отрасли Союз старателей России считает необходимым организовать специальные кредитные линии Центробанка, включая золотые кредиты, для предприятий по ставке не более 2% годовых. В этом случае конечный заемщик, добывающий золото мог бы получать кредит на своё развитие под 3-4% годовых. Сегодня государство должно поставить перед собой задачу, — обеспечение стопроцентной ликвидности добываемого золота на внутреннем рынке и предоставление госгарантий реализации этого золота по рыночным ценам с отменой установленных коммерческими банками дисконтов. - Как считают многие эксперты, мораторий на закупку золота Банком России — результат лоббирования финансового мегарегулятора "золотым интернационалом", осуществляющим грабеж России. Центробанк не гарантирует покупку всего добытого золота, кроме того, он еще находится под санкциями". Купить золото может ЦБ через коммерческие банки, а государство в лице Минфина (Гохран) и Фонда национального благосостояния — напрямую у добывающих компаний. Политика ЦБПредприятиям было предложено отправлять золото на экспорт. В ответном письме заместителя председателя Центрального Банка РФ Алексея Заботкина председателю Союза золотопромышленников Сергею Кашубе сказано: "Гарантированные закупки всего доступного на внутреннем рынке объема золота Банком России считаем нецелесообразным…". При этом Заботкин предложил отправлять золото на экспорт. Минфин также рекомендовал отправлять золото на экспорт. Прекращение закупок золота в государственные резервы с 2020 года привела к экспорту 622 тонн добытого золота за рубеж, в основном во враждебные нашей стране государства. Россия таким образом лишилась части своих золотовалютных резервов в объеме до 40 млрд долларов. Лондонская ассоциация драгметаллов (LBMA) с 7 марта 2022 года временно лишила аффинажные предприятия России статуса Good Delivery — надежного продавца, или поставщика. Потеря этого статуса затрудняет для предприятий продажу золота и серебра на лондонском рынке, поскольку крупные международные банки обычно имеют дело только с заводами, имеющими статус Good Delivery. Позднее, летом 2022 года США, Канада, Япония и страны ЕС ввели эмбарго на российское золото. - Экспорт золота в настоящее время в создавшихся военных условиях необходимо прекратить. Тем более, что на экспорт золото могут отправить только крупные предприятия, их не более 25-30. Иностранные покупатели также применяют дисконт к ценам (до 10%) на наше золото. Создана серьезная угроза не только дальнейшему развитию золотодобычи, но и существованию более 400 небольших золотодобывающих предприятий с добычей до 100 кг золота в год, на которых работает порядка 40 тысяч человек, а многие из этих предприятий и старательских артелей являются градообразующими (основой населённых пунктов) на отдалённых малонаселённых дальневосточных территориях. Союз старателей России последовательно, на протяжении многих лет отстаивает необходимость увеличения доли золота в международных резервах страны. Но золото в резервах ЦБ на начало 2022 года составляло всего 21,1%, в то время как, по данным World Gold Council (WGC), в США на золото приходится более 79,1%; в Германии — 75%; Нидерландах — 71,5%; Италии — 70,5; Франции — 65%. Есть впечатляющие данные и по некоторым постсоветским странам: Казахстан — 68%; Узбекистан — 59%. Своими закупками металла Банк России, во-первых, стимулировал бы развитие "валютного цеха" страны. Во-вторых, укреплял бы российский рубль. В-третьих, помогал бы создавать запас золота как "чрезвычайных денег" для расчетов с другими государствами. - Наращивание доли золота в российских резервах обеспечивало бы полный иммунитет по отношению к экономическим санкциям Запада. Союз старателей предлагает государству ежегодно закупать по 300 тонн золота в год по цене не ниже 4300 рублей за грамм, это примерно 1,2 трлн рублей. В проекте бюджета на покупку драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд РФ в 2023 году предполагается направить 51,5 млрд рублей, в 2024 и 2025 годах — по 38,9 млрд. - Мы предлагаем либо пересмотреть затраты бюджета на приобретение золота, либо заменить "токсичные валюты" в золотовалютных резервах и ФНБ золотом. По состоянию на 1 сентября 2022 года объем ФНБ составлял 11,87 трлн рублей, из которых, в частности: золото в обезличенной форме 554,911 тонны 49,189 млрд евро 5,315 млрд фунтов стерлингов В 2022 году публикация обзоров деятельности Банка России по управлению активами в иностранных валютах и золоте приостановлена. Вместе с тем, в феврале золотовалютные резервы России достигли исторического максимума — 643,2 млрд долларов. По состоянию на 1 января "корзина" выглядела следующим образом: золото — 21,1%, доллар США — 10,9%, евро — 33,9%, фунт стерлингов — 6,2%, китайский юань — 17,1%, японская иена — 5,9%, канадский доллар — 3,2%, австралийский доллар — 1,0%.
-
Общественная палата Российской Федерации. Природа гибнет за металл: в ОП РФ призвали ужесточить контроль добычи россыпного золота05.09.2022Координационный совет по экологическому благополучию при Общественной палате Российской Федерации выпустил рекомендации, посвященные правовому регулированию золотодобычи Усилить контроль за соблюдением порядка получения прав на пользование недрами, рассмотреть возможность проведения эколого-экономической эффективности предоставления этого права с последующим аннулированием лицензий у неэффективных организаций, а также ужесточить ответственность за незаконную добычу россыпного золота рекомендовали члены Координационного совета по экологическому благополучию при Общественной палате РФ. Рекомендации экспертов были подготовлены по итогам круглого стола на тему «Экологические аспекты добычи россыпного золота», который состоялся 1 февраля. В последние годы общественные экологические организации отмечают существенное повышение уровня загрязнения окружающей среды от деятельности золотодобывающих организаций — в подавляющем большинстве случаев речь идет о добыче россыпного золота. Этот процесс сопровождается трансформацией русел и сбросом в реки промывочных вод, содержащих значительное количество взвешенных частиц глины, песка, а в ряде случаев и химических веществ, используемых для промывки мелкого золота. Из загрязненных водоемов уходит ценная рыба, речная экосистема деградирует, а изменение естественного русла рек приводит к нарушению прибрежной экосистемы, которое может сопровождаться уничтожением пойменных лесов. Естественные речные долины преобразуются в техногенные ландшафты, что сопровождается утратой многих важных экосистемных функций. По данным экологических общественных организаций, в результате спутникового мониторинга загрязнения водных объектов в местах разработки месторождений россыпного золота в 2021 году в Алтае-Саянском экорегионе выявлено 77 случаев загрязнения, а протяженность загрязненных участков рек составила более трех тысяч километров. В Амурском экорегионе — 243 случая, а протяженность загрязненных участков рек — более восьми тысяч километров. Существенное влияние на ухудшение экологической ситуации при добыче россыпного золота оказывает выдача так называемых поисковых лицензий по заявительному принципу, то есть получение права на пользование участками недр для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, по упрощенной схеме, без проведения аукционов. По информации Союза старателей России [ председатель Совета Союза Таракановский В.И. – член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, ред. ТПП РФ], по заявительному принципу выдано более четырех тысяч лицензий. Однако зачастую такие лицензии выдаются организациям с уставным фондом 10 тысяч рублей, не имеющим квалифицированных специалистов с опытом отработки рудных и россыпных месторождений. В ряде случаев такие организации вместо заявленного изучения недр начинают осуществлять нелегальную добычу золота с многочисленными нарушениями экологического законодательства. Эксперты ОП РФ призвали усилить контроль за соблюдением заявителями порядка получения прав на пользование недрами, а также требований по финансовому, кадровому и технологическому обеспечению, установленных в подпунктах 5 и 6 пункта 21 Порядка предоставления права пользования участками недр для геологического изучения. Также предлагается рассмотреть возможность проведения оценки эколого-экономической эффективности предоставления права на пользование недрами с введением временного моратория на выдачу разрешений до окончания проверки. По итогам оценки необходимо аннулировать лицензий у организаций, экономический эффект от деятельности которых не перекрывает причиненного ими ущерба. Эксперты предложили проработать вопрос об ужесточении до уголовной ответственности организаций за незаконную добычу россыпного золота, в том числе сопровождающуюся нарушением лицензионных условий на пользование недрами. В ОП РФ отметили необходимость усилить государственный экологический контроль за деятельностью организаций, осуществляющих изучение недр, поиск, разведку и добычу россыпного золота. Также важно совершенствовать действующее законодательство об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и о недропользовании. В том числе следует запретить выдачу лицензий на геологическое изучение недр, поиск, разведку и добычу россыпного золота на участках, граница которых находится на расстоянии ближе пяти км от границы ООПТ, а также участков на реках, протекающих через ООПТ и расположенных на расстоянии ближе 30 километров выше по течению относительно них. «Таким образом, для того чтобы минимизировать ущерб окружающей среде от россыпной золотодобычи, мы предлагаем отменить упрощенный порядок выдачи лицензий на добычу россыпного золота, запретить золоторазведку и добычу вблизи ООПТ, увеличить штрафы за нарушение требований законодательства, создавать рыбохозяйственные заповедные зоны в местах обитания, размножения, миграции особо ценных видов рыб, в частности лососевых, усилить экологический и экономический надзор за деятельностью организаций, которые занимаются добычей россыпного золота и т. д., и, конечно, ввести реестр недобросовестных пользователей россыпными недрами. Кроме того, важно и нужно рассмотреть возможность введения уголовной ответственности за незаконную добычу драгметаллов», — подводя итоги, сказала Елена Шаройкина, председатель Координационного совета по экологическому благополучию при ОП РФ.
-
Вестник Золотопромышленника. Продажа золота с дисконтом - не лучший вариант, нужна господдержка05.07.2022О санкционном запрете экспорта золота из РФ, его потреблении на внутреннем рынке, необходимости государственной поддержки отрасли, а также об опыте добывающих компаний самостоятельной торговли золотом и аналитиках-неофитах рассказал в интервью Вестнику Золотопромышленника Сергей Кашуба — председатель Союза золотопромышленников России. - Сергей Григорьевич, Россия уже четыре месяца под различными санкциями, и чем дальше, тем их становится больше. Страны G7 уже обсуждают санкционный запрет на экспорт золота из РФ. Как это отразится на российских недропользователях?- Заявленные странами G7 санкции на российское золото новостью для нас — золотодобывающей отрасли РФ — не явились. Еще 24 марта Минфин США ввел санкции против России на любые сделки с золотом, которое имеет отношение к Центробанку РФ. Его золото стало санкционным и, естественно, мы понимали, что рано или поздно санкции недружественных стран коснутся и текущей добычи российского золота. Мы эти санкции ожидали в той или иной форме, но считаем их глубоко незаслуженными. В целом мировой рынок золота интернациональный, и золотодобывающая отрасль России всегда поддерживала конструктивные и крепкие рабочие связи как с Востоком, так и с Западом. - Да, но если санкции введут, то куда и как можно будет продавать российское золото?- С того момента, как 9-го марта 2022 года Лондонская ассоциация рынка драгметаллов (LBMA) лишила наши аффинажные заводы статуса "надежного поставщика" (Good Delivery), российская добывающая отрасль и российские банки прекратили продавать золото на организованные биржевые рынки недружественных стран, в первую очередь в Лондон и Нью-Йорк. За это время, так как у наших некоторых производителей есть генеральные экспортные лицензии на экспорт золота, они сходили на другие международные рынки, установили контакты, провели встречи и переговоры, обсудили условия сделок и так далее. - Вы нашли новых покупателей, открыли новые рынки сбыта?- Все оказалось не так просто, как многим изначально казалось. Тут необходимо подчеркнуть, что золотодобывающие компании — это не банки, для которых торговля золотом является привычным бизнесом, а Союз золотопромышленников — не торговый дом. Бóльшая часть золота всегда продавалась добывающими компаниями напрямую банкам, которые далее уже сами занимались его реализацией, в том числе и экспортом. Мы понимаем, что сейчас большинство из этих банков под санкциями, но пока другие банки не смогли занять эту нишу. Важно отметить, что мы ежегодно добываем из недр примерно 330 тонн золота (стоимостью порядка 20 млрд долларов), это около 10% мировой добычи. Перенаправить такие потоки металла по новым маршрутам просто нереально. Отношения на мировом рынке золота между продавцами и покупателями складывались годами, свободных ниш просто нет. Здесь узкий круг игроков, все друг друга знают даже не годами, а десятилетиями, дефицита желтого металла последние лет десять в мире не наблюдается, даже присутствует профицит в 1-2%, и поэтому "подвинуть" кого-то просто так не получится. - Но сейчас в различных СМИ полно выступлений разных экспертов, которые говорят, что у нас всё будет хорошо, Восток нам поможет?- Все эти выступления аналитиков-неофитов я могу назвать не чем иным, как домыслами и фантазиями. На чем основываются они, когда говорят, что такую же инфраструктуру на Востоке можно быстро отстроить с нуля — мне не ясно. Они не понимают даже базовые механизмы функционирования мирового рынка золота. Сами они не продали ни грамма золота ни на внутреннем, ни, тем более, на внешнем рынке, но сейчас по какой-то причине задают информационный фон, раздавая свои "экспертные" мнения направо и налево. Я получаю информацию о ходе всех этих процессов напрямую от их непосредственных участников и вижу реальную ситуацию. В данный момент только системное решение вопроса сбыта золота на уровне российского правительства способно обеспечить стабильное потребление всего объема добываемого в России золота: будь то договоренность с какой-то другой страной о его экспорте или внутренние закупки нашим государством. - А куда сейчас продаётся российское золото?- Сейчас золото главным образом остаётся внутри страны. Здесь у нас есть два основных потребителя золота: это ювелиры, которые в предыдущие годы потребляли от 30 до 35 тонн химически чистого золота, и физические лица. Мы полагаем, что в текущий, первый год после отмены НДС, население купит 25-30 тонн золота. В самом оптимистичном случае это будет 35-40 тонн, не более. Кроме этого, у нас есть небольшой промышленный спрос и торги на Московской бирже. Так что пока нам удаётся какой-то объем золота продавать на внутреннем рынке. Но сегодня уже начался и набирает обороты сезон промывки россыпного золота, поэтому вопрос реализации добываемого золота стоит остро как никогда. - На каких условиях, по каким ценам и как сейчас продаётся добываемое золото?- Традиционно именно российские банки были основными покупателями и дальнейшими дистрибьюторами желтого металла. Именно они поставляют золото и российскому Центробанку — компании не делают это напрямую. Сейчас в принципе ничего не изменилось: добываемое золото покупается/продается в основном через банки и, к сожалению, их дисконты на внутреннем рынке очень высоки. Не буду называть их дисконты при экспорте, так как это предметы непубличных коммерческих сделок. Но предлагаемые потенциальными покупателями дисконты на российское золото и затраты на конвертацию валют, транспортировку и страхование золота, лабораторный анализ, хранение золота, выплату комиссий посредникам и прочие расходы оказались весьма высокими. Вся эта ситуация сложилась из-за введенного Центральным банком дисконта по непонятным для нас причинам. В начале апреля Центробанк опубликовал распоряжение, в котором сказал, что сделки с золотом будут заключаться по договорной цене, где, как оказалось, присутствует значительный дисконт. Мы, честно говоря, находимся в замешательстве с этими дисконтами, так как уже не раз писали Центробанку и профильным министерствам о необходимости закупки золота государством по мировой цене. Тем более, что необходимость государственных закупок неизбежна, без них и без экспортных каналов, отстроенных российскими банками, ликвидности золота не будет. - А по каким ценам ЦБ раньше покупал золото?- С 2006 года Центральный банк РФ очень активно покупал золото недропользователей по мировой цене с небольшим дисконтом в 0,5%, и вернуться сейчас к этой практике — самое время. Россия уже третий год подряд занимает второе место в мире по объему добычи золота из недр. Отрасль по добыче драгметаллов (золота, серебра, металлов платиновой группы) представляет ценность для государства как стабильный налогоплательщик. По данным Федеральной налоговой службы, в 2021 году отрасль принесла бюджету 60 млрд рублей налогом на добычу полезных ископаемых, 38 млрд рублей выплат по страховым взносам и 78 млрд рублей по уплате налога на прибыль. Наши предприятия сегодня работают в 25-ти регионах страны, в основном на Дальнем Востоке, где золотодобыча подчас является системообразующей отраслью. Заявленные странами G7 санкции на экспорт золота из России пока еще не нанесли нам какого-то серьезного ущерба, но с течением времени их негативное влияние будет проявляться, если государство не возобновит закупки золота мировым ценам. - Центральный банк — это панацея, или есть еще варианты?- Помимо Центробанка в этом вопросе большую роль могли бы сыграть Минфин и Гохран. За последние несколько недель Минфином и Гохраном проделана большая работа по выстраиванию механизмов закупок золота, планируется формирование мобилизационных запасов драгметаллов, мы видим, что Гохран получает право экспорта и т.д. То есть у нашего государства достаточно способов для поддержки отрасли. Но главное, повторюсь — это необходимо вернуться к покупкам золота по мировым ценам, потому что продавать золото на внешних рынках приходится с дисконтом, и это точно не самое лучшее решение в нынешних условиях. С нашей точки зрения, российские золотовалютные резервы должны прирастать, а вот как государство распорядится накопленным золотом в дальнейшем — вопрос, к которому будет целесообразно вернуться после окончания специальной военной операции. Сейчас же необходимо поддержать отрасль государственными закупками всего объема золота, которое останется после удовлетворения внутреннего спроса. - А как отрасль переживает уже введенные санкции?- Одна из больших проблем, это импортное горное оборудование и техника, но тут нам помогает параллельный импорт. Сейчас компании активно устанавливают контакты в новых странах, благодаря которым выстраиваются до этого не существовавшие цепочки снабжения, благо государство в этом помогает. - И каков текущий запас прочности?- В предыдущие годы запас прочности, безусловно, был выше. Ранее он формировался благодаря высокой внутренней рублевой цене на золото, которая в 2021 году в среднем составила около 4250 рублей за грамм. В 2022 году укрепление рубля сыграло с отраслью злую шутку. Если в начале года цена на золото находилась в районе 4450 рублей за грамм, то сейчас, даже без учета дисконтов Банка России и коммерческих банков, рыночная цена на золото составляет всего около 3100 рублей. Вот конкретный период, с 16 мая по 10 июня 2022 года, когда мировая цена на золото в рублевом выражении колебалась в диапазоне от 3345 до 3968 рублей за грамм. В этот же период цена покупки золота Центробанком находилась в коридоре от 2842 до 3198 рублей за грамм. Механизм столь странного ценообразования Банк России не поясняет. Понятно, что при падении почти на треть рублевой выручки запас прочности отрасли растаял на глазах, особенно для россыпников, начавших свою сезонную работу уже в период сверхнизких рублевых цен. Подчас цена на покупку золота находится ниже себестоимости добычи у большинства компаний отрасли. Ситуацию усугубляет увеличение практически всех статей расходов на добычу. Наиболее значительный рост ожидается в затратах на геологоразведочные работы — порядка 40%, затратах на сырье и материалы — около 30%, рост затрат на зарплаты и социальные нужды — около 15%. Рост цен на селитру, являющуюся ключевым компонентом взрывчатки для отработки рудных месторождений, для разных регионов с начала этого года составил от 200 до 400%, и до сих пор эти цены не стабилизировались. Недавно я прочитал мнение одного технического консультанта, что запас прочности золотодобывающей отрасли — это 500 долларов на унцию. Это достаточно беспочвенное мнение, но оно уже прижилось в СМИ и тиражируется. А вот сделал ли этот консалтер соответствующие исследования? Учтено ли то обстоятельство, что российские золотодобывающие компании живут в мире рублевых доходов, которые в 2022 году упали на треть? Не забыта ли 20-35% промышленная инфляция, которую мы видим в 2022 году? А дисконты Центробанка и коммерческих банков учтены в расчетах, если они вообще были? Сильно сомневаюсь. - Что будет с российскими золотодобывающими предприятиями (большими компаниями и малыми старательскими артелями), если государство ничего не будет предпринимать?- Отрасль сильно изменится. Выживут только те, кто сможет оптимизировать себестоимость добычи золота и адаптироваться к новым экономическим реалиям, став сильнее и эффективнее. Мы потеряем не только некий объем ежегодной добычи, но и столкнемся с кризисом капитальных затрат и затрат на отраслевую геологоразведку. Сейчас все инвестиции на ГРР уже в основном пошли под сокращение, а капзатраты на запуск новых производств сохраняются по инерции. Но если текущие проблемы с ценой покупки золота на внутреннем рынке сохранятся длительное время, то отрасль из своего золотого века быстро рухнет в темнейшие времена своей истории, сопоставимые с началом 90-ых годов. В этом случае в безвозвратные потери такого отраслевого перехода для нашей страны придется записать сотни золотодобывающих компаний, десятки тысяч рабочих мест и миллиарды рублей налогов. Мы считаем такой подход для нашего государства неприемлемым. - Сергей Григорьевич, уже давно не было никакой статистики по добыче и производству золота в России, почему такая пауза?- В данный момент Россия находится в состоянии экономической войны с недружественными странами, и некоторые данные могут быть использованы против нашей страны. Также, как и многие государственные структуры закрыли свою статистику, Союз золотопромышленников до определенного момента перестаёт публиковать свою информацию во избежание её использования против нашей же отрасли. Для участников Союза ничего не изменится. Членский взнос в Союзе на данный момент небольшой, но именно наличие механизма вступления и участия в Союзе сейчас позволяет нам контролировать распространение наших материалов до момента стабилизации геополитической обстановки.
-
Эксперты на круглом столе обсудили «Будущее российской ювелирной отрасли»28.06.202228 июня 2022 года на площадке Московского регионального отделения «Деловая Россия» состоялся круглый стол на тему «Будущее российской ювелирной отрасли». Обсуждались вопросы снижения доходов отечественных ювелиров, ухудшения ситуации с экспортом, угрозы банкротства многих предприятий отрасли, ужесточения законодательства, введения маркировки, отмены упрощённой системы налогообложения и многие другие. Что ждёт ювелирную отрасль в связи с отменой специальных налоговых режимов рассказал в своём выступлении генеральный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России», член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Эдуард Уткин, который отметил, что найти решение по вопросу применения специальных налоговых режимов можно только соблюдая баланс интересов малого бизнеса, крупного бизнеса и государства. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням
-
Российская газета. С какими трудностями столкнулись производители ювелирных изделий17.05.2022Ювелирные украшения - предметы не первой необходимости. В сложных экономических условиях люди, как правило, начинают проходить мимо соответствующих магазинов, предпочитая тратить деньги на более насущные вещи. А значит, возникают проблемы и у тех, кто эти изделия производит. Для Костромской области ювелирная отрасль - одна из ведущих (формирует треть объема обрабатывающего производства), и ее самочувствие отражается на всей социально-экономической обстановке в регионе. Поэтому именно костромичи направили письмо в Министерство финансов РФ с предложениями по дополнительной поддержке ювелирных предприятий Свои - только золото и алмазы По данным администрации Костромской области, в ювелирной промышленности сегодня работают более 1200 предприятий и предпринимателей. Причем крупных производств в целом по стране в этом списке не очень много, в основном это небольшие компании, мастерские и просто мастера-индивидуалы. После 24 февраля, по признанию ювелиров, рынок "испытал огромный шок", потому что кроме резкого снижения спроса в нижнем и среднем ценовом сегментах произошел резкий скачок закупочных цен на драгоценные металлы. К примеру, если до названной даты серебро можно было купить по 62 рубля за грамм, а золото 999-й пробы - по 4600 за грамм, то потом из-за ослабления национальной валюты цена подскакивала до 120-130 рублей у серебра и до 10-12 тысяч рублей у золота. Позже, со стабилизацией курса рубля, цены на драгметаллы упали, но полного возврата к старым ценам на готовые украшения, очевидно, все равно уже не будет. Главным образом, потому, что российская ювелирная отрасль в своем сегодняшнем состоянии очень зависима от зарубежных поставок сырья и материалов. - В ювелирном изделии три составляющие: драгоценный металл, драгоценные камни и расходный материал, который используется при изготовлении изделия, - поясняет генеральный директор ассоциации "Гильдия ювелиров России" Эдуард Уткин. - С драгметаллами в нашей стране все хорошо: объем их добычи большой, ювелиры из него потребляют всего восемь - девять процентов. А вот добычи камней, кроме алмазов и янтаря, у нас нет, при этом полный их спектр, используемый ювелирами, - это примерно 300 позиций. Кроме того, у нас отсутствует хорошая, рентабельная их огранка, в том числе и бриллиантов, поэтому 98 процентов камней завозится из Индии. - Все натуральные цветные камни поставляются из Индии, Таиланда или Китая. А там тоже идут инфляционные процессы, - согласен с коллегой представитель ювелирной отрасли из Костромы Владимир Пурыгин. По словам экспертов, "уже просматривается" и проблема с расходными материалами, которые закупаются тоже исключительно за рубежом. В советское время производство расходников для ювелирной промышленности в стране было, а потом и до последнего времени легирующие добавки, формовочные смеси, резина, воск, абразивные материалы, ручной инструмент (буры, фрезы, пилки и прочее) приобретались в Италии, Германии и США. Но на сегодняшний день поставки практически остановлены, запасы же на предприятиях составляют три - шесть месяцев, поэтому сейчас идет поиск других логистических цепочек, иначе предприятия просто-напросто встанут, хотя в себестоимости готовой продукции доля расходных материалов, по словам Эдуарда Уткина, составляет всего 10-12 процентов. Но даже если новые поставщики найдутся (Китай), предприятиям придется менять технологию, потому что она выстроена под европейские расходные материалы. А это тоже дополнительные затраты. За серебро ответишь, как за золото Однако самая главная проблема отрасли, считают ее представители, состоит в том, что трудности, вызванные антироссийскими санкциями, по времени почти совпали с начавшимся в прошлом году внедрением государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК), задача которой - избавить внутренний рынок от нелегального оборота и контрафакта. При всей необходимости такого контроля представители отрасли отмечают, что в системе пока достаточно много недоработок. Со стабилизацией курса рубля цены на драгметаллы упали, но полного возврата к старым, очевидно, уже не будет Она, в частности, предполагает обязательную маркировку изделий: с 1 марта в России запрещен оборот драгметаллов и драгоценных камней без уникального идентификационного номера (УИН), ювелирным изделиям тоже присваивается УИН, к ним прикрепляется соответствующий ярлык. А с 1 марта 2023 года двухмерные штриховые коды должны будут наноситься еще и на сами украшения, на металл. И вот это требование многие представители отрасли считают уже излишним. - Это нигде в мире не применяется, у участников рынка есть вопросы, - говорит председатель Совета ассоциации "Гильдия ювелиров России", депутат Костромской областной думы Флун Гумеров. Тем более что, как пояснили в гильдии ювелиров, считыватели этих меток в России не производятся, то есть по причине отсутствия даже такого оборудования отрасль к часу икс может вообще полностью встать. "Предлагаем рассмотреть возможность отмены этапа обязательной маркировки в части требования по наличию физической метки (двухмерного штрихового кода) непосредственно на ювелирных изделиях. В ассортименте ювелирной продукции имеют место изделия, которые собираются, как конструктор, из мелких элементов, или изделия, на которые технически невозможно нанести код без ущерба их дизайну и эстетическому восприятию. Необходимая информация уже будет размещена на бирке (уникальном идентификационном номере)", - говорится в письме за подписью губернатора Костромской области Сергея Ситникова, направленном в адрес заместителя министра финансов РФ Алексея Моисеева. Обращение руководства региона, областной центр которого часто называют ювелирной столицей России, в Минфин стало результатом встреч с представителями отрасли. Один из поднятых там вопросов (всего в письме шесть пунктов), к примеру, касается серебра: доля продаваемых украшений из этого металла на отечественном рынке составляет примерно 65 процентов, однако в денежном выражении эта доля равна всего девяти процентам, при этом требования к серебру аналогичны тем, что предъявляются к золоту. "Стоимость серебра сегодня в 100 раз ниже стоимости золота, а методы обеспечения контроля и налагаемые на участников оборота обязательные требования одинаковы", - говорится в письме Сергея Ситникова в Минфин. В связи с чем предлагается отменить занесение информации об обороте серебряных ювелирных изделий в ГИИС ДМДК и внести изменения в Федеральный закон N 115-ФЗ "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма", а именно: исключить серебряные изделия из категории подконтрольных товаров. Как только сумма покупок доходит до 600 тысяч рублей, требуется об этом сообщать - По этому закону те, кто занимается производством и продажей серебряных изделий, - я уж не говорю про золотые - должны стоять на учете в Росфинмониторинге и вести накопительный учет покупателей. Как только сумма покупок доходит до 600 тысяч рублей, требуется об этом сообщать. За нарушение - большие штрафы, в несколько сотен тысяч. Приведу пример. Наш завод выпускает серебряную посудную группу. Чтобы такую посуду продавать в хозяйственном или сувенирном магазине, он должен стоять на учете в Федеральной пробирной палате, в Росфинмониторинге и иметь обученных продавцов. Поэтому магазины категорически отказываются. Да, говорят, у вас красивые изделия, мы готовы продавать, но такие штрафы! И, как при Советском Союзе, мы продолжаем торговать серебряными ложками, рюмками и чайными наборами в ювелирных магазинах, - поясняет Флун Гумеров. Никакой упрощенки Еще одна проблема, по словам председателя Совета ассоциации "Гильдия ювелиров России", оказалась связана с отменой НДС на покупку физлицами золота в слитках у банков. - Согласно этому закону, с 1 января 2023 года отменяются специальные налоговые режимы для участников ювелирного рынка. То есть малые, средние и крупные предприятия будут работать на равных условиях. Это вроде красиво звучит, но налоговая нагрузка, прежде всего на торговлю, в разы увеличивается, причем особенно сильно - на первоначальном этапе, потому что необходимо будет пересчитать остатки в магазинах, накрутить на них НДС, налог на прибыль и так далее. По нашим подсчетам, до 50 процентов мелких магазинов могут уйти с рынка, - делает прогноз Флун Гумеров. По словам эксперта, сейчас представители отрасли ищут разные варианты, "чтобы снизить негативное влияние этого закона" на ювелирную промышленность. По его мнению, мелкий и средний бизнес должен иметь возможность работать по упрощенной налоговой системе. На данном же этапе налоговая нагрузка на него увеличилась, а кроме того, для выполнения всех требований предприятиям придется увеличивать штатное расписание, иметь бухгалтерию, программное обеспечение, что, несомненно, скажется на себестоимости конечной продукции. Да и на самой выживаемости малых предприятий тоже. - К сожалению, даже в условиях санкций у регулятора есть стремление не уменьшить, а, напротив, усилить государственный контроль и требования к участникам ювелирного рынка. Со снятием НДС со слитков аффинированного золота (очищенного от примесей. - Прим. ред.) законодательно отменили право малого бизнеса в сфере ДМДК использовать специальные налоговые режимы. Ожидаемый результат - себестоимость ювелирных изделий возрастет, а вместе с ней и цена. Конкурентоспособность на внешних рынках упадет, и без того небольшой экспорт снизится, а число участников рынка (и всех занятых в ювелирной сфере) сократится кратно. Уменьшится и общий объем налогов, поступающих от ювелирной отрасли в бюджеты, - считает исполнительный директор комитета "Деловой России" по драгметаллам и драгоценным камням Владимир Збойков. Мнение Флун Гумеров, председатель Совета ассоциации "Гильдия ювелиров России", депутат Костромской областной думы: - Бизнес на то и бизнес, чтобы научиться выживать, стабилизироваться и, главное, развиваться в любых условиях. Для этого в первую очередь надо, конечно, находиться в конструктивном диалоге с властью, и мы очень благодарны губернатору Костромской области Сергею Ситникову, потому что диалог необходим прежде всего с федеральными органами власти. Чтобы административная и фискальная нагрузка на бизнес соответствовали сегодняшним реалиям. Потому что мы прекрасно понимаем, что сегодняшние реалии - это не реалии даже начала года, я не говорю уже о ситуации двух-, трехлетней давности. Мы очень надеемся совместно с Минфином РФ, областной администрацией и участниками рынка найти приемлемые решения, чтобы нагрузка не была удушающей для отрасли. Текст: Элина Труханова
-
Коммерсантъ. Граждане экономят до бесколечности07.05.2022Спрос на ювелирную продукцию сокращается Граждане, стремящиеся экономить в кризис, вызванный военной операцией РФ на Украине, в первую очередь урезали затраты на покупку ювелирных изделий. С марта трафик специализированных магазинов заметно сократился, а оборот ритейлеров, продающих недорогие украшения, упал на 30%. Ювелирные изделия подорожали в среднем на 36%, в том числе из-за проблем с логистикой. С 1 марта по 17 апреля и с 18 апреля по 1 мая посещаемость ювелирных магазинов снизилась на 16% и 21% год к году соответственно, подсчитали для “Ъ” в Focus Technologies. В магазинах «585*Золотой» в некоторых регионах, по словам директора франчайзинговой сети компании Алексея Феликсова, падение трафика в указанные периоды достигало 30%. При этом заметного спада числа посетителей в Москве и Петербурге не наблюдалось, говорит он. По словам управляющего партнера сети Sokolov Артема Соколова, в марте—апреле трафик в магазинах под этим брендом сократился в среднем на 9% год к году. Как следует из данных Focus Technologies, в марте оборот ювелирной розницы сократился на 3%, в апреле — на 5%. Гендиректор Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин говорит о более серьезном падении: так, в эконом-сегменте оборот с начала кризиса сократился на 30%. При этом, уточняет он, спрос на премиальные изделия продолжает расти, но в общей структуре отрасли этот сегмент занимает менее 10%. «Бюджетный сегмент всегда более подвержен кризисным ситуациям,— поясняет господин Уткин.— Потребители, вынужденные экономить, переходят на серебряные изделия». Алексей Феликсов отмечает, что покупатели их сети интересуются сезонной продукцией — обручальными кольцами. Эту тенденцию заметили и в сети Sokolov. «Можно предположить, что это связано с приближением сезона свадеб и стремлением потребителей, опасающихся дальнейшего роста цен, купить кольца заранее»,— отмечает Артем Соколов. Он также говорит о росте интереса к золотым цепочкам, который может быть обусловлен желанием сохранить сбережения. С начала военной операции РФ на территории Украины вырос и средний чек в ювелирной рознице: на 39% с 1 марта по 17 апреля и на 28% с 18 апреля по 1 мая, приводят цифры в Focus Technologies. В компании объясняют это ростом цен на самые популярные изделия. С февраля цены в рознице выросли на 36% год к году, указывает со ссылкой на Росстат господин Соколов. Рост обусловлен увеличением биржевой стоимости золота и валютными колебаниями, объясняет он. Руководитель направления исследований и консалтинга Focus Technologies Михаил Васильев также отмечает, что значительная часть драгоценных камней в России импортируется. Господин Уткин уточняет, что в России производят только бриллианты крупной огранки, которые не пользуются спросом на внутреннем рынке. Внутри страны предпочитают покупать небольшие камни из Индии, продолжает он, иногда они завозятся в страну через Армению. В «585*Золотом» используют российское сырье и оборудование, позволяющее сохранять цены для покупателей, рассказывают там. «Камни, как и прежде, поставляются из Китая и Индии, а золото закупаем у российских банков, а также принимаем лом в трейд-ин в своих магазинах»,— рассказывает господин Соколов. Также Sokolov планирует заняться собственным производством карабинов для цепочек, которые до кризиса поставляли итальянские партнеры. Вместе с укреплением рубля снизится и стоимость золота, прогнозирует Эдуард Уткин. Однако в это же время на 20–30% подорожала логистика импортных комплектующих и расходных материалов для оборудования, оценивает Артем Соколов. Никита Щуренков, Александра Мерцалова
-
Коммерсантъ. Сибирь взяли в геологоразведку25.04.2022Там можно будет свободно получать лицензии по заявительному принципу Правительство собирается либерализовать применение заявительного принципа получения лицензий на геологоразведку твердых полезных ископаемых в Сибирском федеральном округе (СФО) по примеру Дальнего Востока. С 2019 года там стало возможно получить лицензию без конкурса даже для участков с высокими категориями прогнозных ресурсов, что привело к резкому росту инвестиций. Мера в основном ориентирована на золотодобытчиков, которые активно расширяют ресурсную базу. Минприроды поддерживает расширение применения в Сибири заявительного принципа получения лицензий на геологоразведку твердых полезных ископаемых, следует из письма министра Александра Козлова вице-премьеру Виктории Абрамченко от 14 апреля. По заявительному принципу компания может получить участок для геологоразведки без конкурса при условии, что на него больше никто не претендует. Сейчас в Сибири подобные лицензии выдаются только для участков с низкими категориями прогнозных ресурсов (P3). Однако с 2019 года в Арктике, ДФО и Иркутской области заявительный принцип расширен на участки недр, которые содержат высокие категории ресурсов Р1 и Р2. В письме министра говорится, что на Дальнем Востоке расширение действия заявительного принципа позволило увеличить объем инвестиций в геологоразведку в 2020 году относительно 2019 года в четыре раза, до 8,6 млрд руб., а в 2021 году относительно 2020 года — почти в два раза, до 14,9 млрд руб. За счет расширенного заявительного принципа в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) было предоставлено 15 лицензий на пользование недрами в целях разведки и добычи, что соответствует 16% от общего количества лицензий, которые были предоставлены по заявительному принципу за пять лет. В Минприроды пояснили “Ъ”, что расширение действия заявительного принципа при выполнении работ по геологическому изучению недр в Сибирском федеральном округе позволит привлечь дополнительные внебюджетные источники финансирования в освоение минерально-сырьевой базы, в том числе и для прироста запасов импортозависимых полезных ископаемых, и «будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса в сфере геологического изучения недр». Заявительный принцип распространен на все полезные ископаемые, за исключением россыпного золота, добавили там. В аппарате Виктории Абрамченко сказали, что эта мера позволит подготовить и реализовать новые инвестиционные проекты, существенно упростить и ускорить процедуры исследования недр, а также увеличить сырьевую базу. Там подчеркнули, что при этом сохраняются конкурентные процедуры последующего освоения недр, так как разработка и проведение геологического изучения не гарантируют права последующей добычи, которое распределяется на аукционе. Но если никто не выражает заинтересованность в участии в разработке, то площадка может быть предложена тому недропользователю, который занимался геологическим изучением. Бизнес заинтересован в расширении применения заявительного принципа. «Регион явно недоинвестирован с точки зрения геологоразведки, это в особенности касается Красноярского края,— говорит председатель Союза золотопромышленников РФ Сергей Кашуба.— На территории СФО много потенциальных площадей для открытия месторождений золота. В нынешней ситуации любые формы поддержки являются актуальными. Геолого-разведочные работы (ГРР) сейчас ставятся под вопрос даже добывающими компаниями, для которых это является вопросом продолжения жизни». Представитель Polymetal заявил “Ъ”, что компания активно пользуется заявительным принципом с момента его внедрения. «Нас интересуют проекты по поиску и разведке не только золотоносных объектов, но и по выявлению медных и крупных полиметаллических месторождений. Поэтому мы приветствуем любое расширение заявительного принципа и не исключаем проведения ГРР в СФО»,— добавили там. В других золотодобывающих компаниях не предоставили комментариев. Сергей Гришунин из НРА отмечает, что наиболее часто заявительный принцип геологоразведки встречается в золотодобыче. По информации эксперта, за 2014–2020 годы по заявительному принципу выдано 4820 лицензий, из которых на золото пришлось 85%. Абсолютным лидером по числу выданных является ДФО с долей в 72%, тогда как на СФО приходится 18%. Тем не менее эксперт считает, что у СФО есть перспективы увеличить число выдаваемых лицензий. Евгений Зайнуллин, Дмитрий Козлов
-
Дорогое удовольствие: какое будущее ждет ювелирную отрасль в России?21.04.2022В пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоялась пресс-конференция на тему: «Дорогое удовольствие: какое будущее ждет ювелирную отрасль в России?». В мероприятии принял участие член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, генеральный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Эдуард Уткин.
-
Проблему реализации золота в России обсудили на конференции в Якутии15.04.2022Состоялась весенняя отраслевая конференция золотопромышленников «Золотодобыча в Якутии-2022. Актуальные вопросы недропользования, проблемы и пути решения». Организаторами данного мероприятия традиционно стали Союз золотопромышленников Якутии и Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия). Модератором конференции выступил председатель Союза золотопромышленников Якутии Михаил Брук. Главной темой мероприятия стало будущее рынка драгоценных металлов. Банк России объявил о том, что будет закупать золото по договорной цене, а не по фиксированной. В связи с этим у золотодобывающих компаний есть ряд вопросов, как действовать в нынешней действительности. В конференции приняли участие руководители и представители золотодобывающих предприятий, органов исполнительной власти, территориальных управлений Роснедр, Росприроднадзора, налоговой службы, банковские структуры и страховые компании, научно-исследовательские институты, предприятия-разработчики и поставщики оборудования. С приветственным словом на открытии конференции выступил первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Кирилл Бычков, а также председатель постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Государственного собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Сахамин Афанасьев. Министр промышленности и геологии РС(Я) Максим Терещенко сообщил о текущей ситуации золотодобывающей отрасли в республике. «Наши предприятия за последние годы достигают рекордных показателей, в том числе в сфере золотодобычи. За прошлый год в Якутии, благодаря усилиям местных жителей, компании добыли 42 тонны золота и 168 тонн серебра. Якутия продолжит развивать и укреплять промышленный сектор, мы открыты для расширения сотрудничества с добывающими компаниями. Главное, чтобы это было на пользу республике, чтобы именно наши местные ребята работали на производстве и получали зарплату, чтобы районы развивались, а в бюджет региона в срок поступали налоги», - подчеркнул министр. О проблемах золотодобывающей отрасли России и предложениях Союза старателей по первоочередным мерам поддержки добывающих предприятий рассказал председатель Союза старателей России, член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Виктор Таракановский. На конференции также выступили первый заместитель председателя Правления АКБ «Алмазэргиэнбанк» Федор Ноговицын и начальник отдела по работе с клиентами малого и среднего бизнеса АО «Россельхозбанк» Николай Соловьев, которые проинформировали о своих кредитных продуктах и лизинге в условиях санкций. Сотрудники ПАО «СБЕР» презентовали экосистему СБЕРа и рассмотрели альтернативный финансовый инструмент привлечения оборотных средств - факторинг. Член ТПП Якутии - компания «ВСК» затронула тему финансовой защиты предприятий золотодобывающей отрасли. Представители налоговой службы рассказали об основных изменениях по налогу на прибыль в 2022 году, рассмотрели основные ошибки в заполнении налоговых деклараций по НДПИ. Во второй части конференции были заслушаны выступления компании «Сахатехконсалт» о подготовке кадров для горнодобывающих предприятий, компании «ТД «Хабаровск-Манхэттен» о современных технологиях ремонта для горнодобывающей отрасли, ИГДС СО РАН о кучном выщелачивании металла из техногенных золотороссыпных месторождений криолитозоны, банка АТБ, Росприроднадзора, Сахагеоинформ и др. По итогам конференции Союз золотопромышленников региона подготовит предложения и вопросы для дальнейшего направления в Минприроды России и Росприроднадзор. Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням По материалам пресс-службы ТПП Республики Саха (Якутия) и бизнес-портала NEDRADV
-
РИА Новости/Прайм. РФ увеличила выпуск золота '21 на 0,05% - Союз золотопромышленников28.03.2022Предприятия России по итогам 2021 года произвели 363,473 тонны золота, добытого и полученного в результате попутного производства, включая переработку ломов и отходов, а также в концентратах — это приблизительно на 0,05% больше, чем в 2020 году, говорится в материалах Союза золотопромышленников России. При этом, производство первичного золота (добыча, попутное и в концентратах) за 2021 год практически осталось на уровне года ранее — 330,9 тонны. Союз золотопромышленников прогнозировал рост общего производства золота в 2021 году на 0,7% — до 366 тонн, в том числе 336 тонн — ожидалось извлечение первичного металла. Данные Союза золотопромышленников по добыче и производству золота в РФ, тонн: 2021 2020 изм в % добыча 296,903 292,074 + 1,65 попутное производство 16,925 19,041 — 11,11 вторичное 32,589 31,608 + 3,10 золото в концентратах 17,056 20,566 — 17,07 ВСЕГО 363,473 363,289 + 0,05 "В 2021 году уровень производства золота в России не принес неожиданностей и сохранился практически на уровне 2020 года. В отрасли наблюдался ожидаемый незначительный рост производства добычного золота, при одновременном сокращении производства золотосодержащих концентратов. Это во многом связано с совершенствованием технологий и увеличением доли концентратов, перерабатываемых на территории страны", — отмечается в сообщении Союза. В частности, увеличили производство золота компании: Polymetall начал выпуск золотосодержащих концентратов на Нежданинском ГОКе, выход которого на проектную мощность ожидается в апреле-мае. Highland Gold Mining (HGM) увеличила производство золота на 30% за счет развития проектов на месторождениях: Многовершинное и Белая гора в Хабаровском крае, Валунистое и Кекура на Чукотке. Под контроль компаний Владислава Свиблова, кроме HGM, перешли также активы Trans-Siberian Gold, ГК "Золото Камчатки", ООО "Восток Золото" и другие. Таким образом, на рынке золота создается новая российская компания мирового уровня. Рейтинг производителей золота в 2021 году, тонн: компании 2021 2020 изм % "Полюс" 84,51 86,03 — 1,8 Polymetal 34,96 34,60 + 1,0 Kinross Gold 14,96 15,88 — 5,8 Petropavlovsk 13,99 17,05 — 17,9 Nordgold 13,21 14,65 — 9,8 "Южуралзолото ГК" 12,96 12,98 — 0,2 Highland Gold 11,20 8,63 + 29,8 "Высочайший" 8,59 8,46 + 1,5 ГРК "Быстринская" 8,02 7,50 + 6,9 "Сусуманзолото" 7,28 7,01 + 3,9 ХК "Селигдар" 7,22 7,02 + 2,8 "Павлик" 7,03 7,04 — 0,1 "Прииск Соловьевский" 3,71 3,96 — 6,3 "Золото Камчатки" 3,58 3,41 + 5,0 ГРК "Западная" 2,78 3,13 — 11,2 Концерн "Арбат" 2,71 3,07 — 11,7 "Мангазея Золото" 2,69 1,56 + 72,4 ГПФК 2,65 2,74 — 3,3 ГДК "Берелех" 2,49 2,49 — А/С "Витим" 2,35 2,52 — 6,7 ХК "Сибзолото" 2,31 2,27 + 1,8 "Охотская ГГК" 1,98 1,60 + 23,8 "Колымская россыпь" 1,79 1,57 + 14,0 "Поиск Золото" 1,66 1,67 — 0,6 "Васильевский рудник" 1,65 1,89 — 12,7 "Рудник Каральвеем" 1,62 1,58 + 2,5 Kopy Goldfields 1,60 1,65 — 3,0 А/С "Дальневосточные ресурсы" 1,55 1,17 + 32,5 "Прииск Усть-Кара" 1,51 1,08 + 39,8 НГК "Ресурс" 1,38 1,18 + 16,9 "Друза" 1,37 1,32 + 3,8 ГДК "Алдан" 1,37 0,81 + 69,1 ХАС ГРУПП 1,36 1,44 — 5,6 "Курилгео" 1,23 1,17 + 5,1 "Асача" (TSG) 1,22 1,39 — 12,2 "СиГМА" 1,22 0,82 + 48,8 "Прииск Удерейский" 1,24 1,34 — 7,5 УДС "Голден Групп" 1,13 0,97 + 16,5 "Восток Золото" 1,10 0,91 + 20,9 А/С "Нейва" 1,08 1,08 — А/С "Восток" 1,05 1,04 + 1,0 "Восток" (Саха) 1,03 1,00 + 3,0 "Ксеньевский прииск" 1,01 1,14 — 11,4 Общее российское производство серебра в 2021 году по информации Союза золотопромышленников выросло на 0,9%, и незначительно превышает прогноз в 1450 тонн. Данные по добыче и производству серебра в РФ, тонн: 2021 2020 изм в % добыча 429 438 -2,05 попутное производство 288 319 — 9,72 вторичное 228 199 + 14,57 серебро в концентратах 549 525 + 4,57 ВСЕГО 1 494 1 481 + 0,88 Союз золотопромышленников России — профессиональное отраслевое объединение, созданное в апреле 1995 года. Среди участников союза — предприятия по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, аффинажные заводы, коммерческие банки, инжиниринговые и консалтинговые компании.
-
Первоочередные меры государственной поддержки российского бизнеса в отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней обсудили эксперты профильного Комитета ТПП РФ11.03.2022Состоялось заседание Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, посвящённое подготовке предложений по первоочередным мерам государственной поддержки российского бизнеса в отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней в связи с экономическими ограничениями, введенными в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц. В ходе заседания участниками мероприятия обсуждались меры, которые позволят сдержать социальную напряженность на рабочих местах, организовать плановую работу организаций по выходу из кризиса, а также будут способствовать сохранению рабочих мест и заработной платы работников. В дискуссии приняли участие представители Минфина России, Федеральной пробирной палаты, Гохрана России, руководители и специалисты отраслевых предприятий, профессиональных объединений, представители экспертного сообщества. Открыл и вёл заседание председатель Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Михаил Дягилев, который отметил, что сложившаяся международная обстановка и введение в отношении Российской Федерации мер финансового воздействия требуют принятия незамедлительных мер, которые и предлагается обсудить с участниками различных сегментов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Первоочередные меры поддержки российского бизнеса уже обсуждаются внутри компаний, в отраслевых объединениях и федеральных органах исполнительной власти. ТПП РФ также формирует консолидированную позицию по указанному вопросу. Согласованные в ходе сегодняшнего обсуждения предложения представителей бизнеса в отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней будут использованы для представления в государственные органы власти от имени ТПП России. Многие меры и ранее неоднократно обсуждались в отраслевых объединениях, в том числе и на заседаниях Комитета, и направлялись в заинтересованные органы власти. Некоторые уже даже поддержаны. Сегодня ФОИВы реагируют молниеносно на предложения, которые реалистичны и своевременны, основная задача бизнеса - договориться, что самое главное и осуществимое прямо сейчас. Председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба рассказал о работе возглавляемого им объединения, проводимой в тесном взаимодействии с Минпромторгом России, по выработке и согласованию с органами власти мер поддержки рынка драгметаллов. Основная задача в настоящий момент - это обеспечение стопроцентной ликвидности добываемого золота на внутреннем рынке. Объёмы и пропорции продаж золота, отметил Сергей Кашуба, в сложившейся ситуации неопределённости существенно изменятся. В качестве неотложной меры государство в лице Центрального банка, совместно с Минфином России, должно гарантировать закупки драгоценных металлов в полном объёме в период до 2024 года. В целях поддержки предприятий добывающей отрасли председатель Совета Союза старателей России Виктор Таракановский предложил рассмотреть возможность проведения следующих мероприятий: заморозить цены на дизельное топливо сроком до 31 декабря 2022 года; разрешить гражданам Украины, следующим на работу на горнодобывающие и перерабатывающие предприятия России, пребывание на территории страны в безвизовом режиме на срок до конца 2022 года; обеспечить безусловную поставку аммиачной селитры для производства взрывчатых веществ горнодобывающим предприятиям в строгом соответствии с их заявками по ценам, действовавших по состоянию на 24 февраля 2022 года; внести изменение в КоАП РФ в части обязательности конфискации орудия (техники) незаконной добычи драгметаллов и (или) драгкамней. обеспечение гарантии сохранения первоначальных ставок по кредитам, предоставленных золотодобывающим компаниям, по уже заключенным на 2022 год договорам с банками; выдавать лицензии по заявительному принципу для геологоразведочных работ только действующим предприятиям, обеспеченным финансами, оборудованием, квалифицированными специалистами и имеющими опыт отработки рудных и россыпных месторождений не менее 10 лет; возложить функции по лесоразведению и лесовосстановлению исключительно на государственные и специализированные организации, упростить процедуру и сроки перевода лесных категорий земель из резервных в эксплуатационные; разрешить куплю-продажу золота и серебра между недропользователем и Банком России с целью упрощения цепочек поставки, исключения потерь на комиссиях и своевременной оплаты за поставленные драгметаллы; проработать механизм закупки импортной техники и запчастей для горнодобывающей промышленности к ней через третьи страны, не поддержавшие санкции; сохранить систему отправки документов от золотодобывающие предприятий на аффинажные производства, действующую до введения ГИИС ДМДК. Вице-президент АО «Полиметалл УК» Александр Плешаков в своем выступлении отметил, что для поддержки отрасли необходимы: ускоренная выдача недропользователям разрешений на сделки в российских банках по получению кредитов и предоставлению займов; упрощение процедуры согласования документов, предоставляемых в Минфин России в целях получения лицензии на экспорт товаров, содержащих драгоценные металлы; организация предоставления целевого финансирования коммерческим банкам под сниженную процентную ставку для золотодобытчиков под реализацию драгметаллов этим банкам. Начальник Центра клиентской политики филиала АК «АЛРОСА» (ПАО) «Единая сбытовая организация АЛРОСА» Станислав Мартанус в качестве мер поддержки алмазодобывающей предприятий указал на целесообразность осуществления расчётов при экспортных операциях в национальных валютах без привязки к доллару и евро; необходимость содействия в поиске партнёров по предоставлению горного оборудования в связи с уходом из России производителей тяжёлой карьерной техники. Также Станислав Мартанус обратил внимание на возникшие в настоящее время проблемы, связанные с поддержкой торговых офисов, расположенных в основных мировых центрах торговли алмазами, которым для осуществления своей хозяйственной деятельности необходимы платежи от материнской компании в валюте; на значительные временные затраты - от двух до трёх недель, для перевода денег за рубеж, затрудняющие осуществление экспортных платежей. Кроме этого, необходимо оказание содействия в расчётах при закупочной деятельности по товарам, приобретение которых невозможно в Российской Федерации. Выступление генерального директора ООО «Евромет» Евгения Кулика было посвящено мерам поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов (ЛОДМ), деятельность которых имеет немаловажное значение для экономики страны, поскольку одним из источников чистых драгоценных металлов в Российской Федерации являются именно ЛОДМ. С целью недопущения ликвидации субъектов предпринимательства, осуществляющих сбор и обработку ЛОДМ, являющихся первой и необходимой ступенью в производстве драгоценных металлов из вторичного сырья, необходимо, прежде всего, ускорение процесса принятия проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней). Принятие соответствующего закона позволит организациям, осуществляющим оборот ЛОДМ, сократить затраты в части их перевозки, будет способствовать появлению дополнительных источников драгоценных металлов, поступающих от физических лиц, а также позволит населению получать дополнительные денежные средства от их продажи. Также в качестве мер поддержки Евгений Кулик предложил: освобождение от налогообложения доходов физических лиц, получаемых при отчуждении ЛОДМ; усиление государственной границы по контролю за вывозом ЛОДМ с целью недопущения нелегального вывоза за пределы РФ; отмену НДС при импорте ЛОДМ. В дополнение к уже прозвучавшим предложениям начальник юридического отдела АО «СИБПРОЕКТ» Дарья Симонова добавила такие, как: субсидирование банков для возможности льготного кредитования российских организаций, осуществляющих обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, а также производство драгметаллов для возможности приобретения сырья, поддержки работы производства, научно-исследовательских работ и инженерных разработок; сохранение размера пени по налоговым платежам на уровне, действовавшем до увеличения ставки рефинансирования (в процентном выражении, без привязки к ставке на текущую дату); упрощение требований к заёмщикам в части исключения необходимости предоставления сведений об отсутствии задолженности перед бюджетом и просроченных платежей; предоставление отсрочки по ранее выявленной недоимке, в том числе по итогам вынесенных налоговыми и иными контрольно-надзорными органами решений. Главный юрисконсульт ОАО «Красцветмет» Дмитрий Пось озвучил ключевые предложения, направленные на поддержку аффинажных организаций и стабилизацию отрасли. Среди них: создание специализированного таможенного поста в Красноярске с целью оптимизации логистических маршрутов; обеспечение прохождение процедуры госконтроля при экспорте и импорте драгоценных металлов в течение одного рабочего дня; выдача генеральных лицензий на экспорт золота, серебра в мерных слитках и металлов платиновой группы в порошках без предоставления на стадии оформления лицензии первичной документации, подтверждающей законность владения драгметаллами; возможность продажи инвестиционных драгоценных металлов физическим лицам аффинажными организациями; предложения по внесению изменений в налоговое законодательство в части применения НДС на различных стадиях хозяйственной деятельности, связанной с драгоценными металлами. Предложения Ассоциации «Гильдия ювелиров России» озвучил её генеральный директор Эдуард Уткин, который заявил, что без кардинальной либерализации оборота ювелирных изделий отрасль в сложившихся условиях не выживет. Сейчас многие решения ожидаемо будут приниматься властными структурами импульсивно, под воздействием эмоций, без должного экономического обоснования, юридической экспертизы, всеобъемлющего анализа, просчёта наступающих последствий и адекватного обсуждения с участниками рынка. Минимально необходимыми мерами поддержки могут быть следующие: целесообразно вывести ювелирные изделия из категории объектов, подлежащих контролю в соответствии с законодательством о противодействии легализации преступно нажитых доходов; пересмотреть нормативные акты с целью отмены излишних требований по учёту, отчётности, выполнению инструкций, условиям хранения и перевозки, регламентации технологических процессов; снять налагаемые ГИИС ДМДК ограничений на изготовление ювелирных изделий из материала заказчика — физического лица; срочно изменить порядок ценообразования на драгоценные металлы для внутреннего рынка с целью повышения конкурентоспособности отечественных производителей. Директор ООО «Костромской ювелирный завод «ТОПАЗ» Аркадий Гутерман поддержал предложение Гильдии ювелиров России о целесообразности изменения порядка ценообразования на драгоценные металлы для внутреннего рынка, а также обратил внимание на необходимость введения порядка добровольного клеймения при экспорте ювелирных изделий. Генеральный директор Научно-производственного комплекса «Суперметалл» Василий Васекин предложил создать рабочую группу для детального рассмотрения и определения последствий при возможной реализации государством рекомендаций профессионального сообщества. В качестве мер поддержки он предложил, в частности, установление внутрироссийских цен на драгоценные металлы как фиксированную часть (долю) мировых цен (с учетом курса рубля); сохранение реализации ювелирных изделий и розничной торговли другими изделиями из драгоценных металлов по мировым ценам на драгоценные металлы; введение порядка компенсации затрат импортеров продукции из драгоценных металлов, отмену НДС на сырье и аффинированные драгоценные металлы при обороте драгоценных металлов в России и при экспорте. Генеральный директор ООО «ЮвелирГолд» Илья Бырдин в своем выступлении остановился на необходимости сохранения налоговых спецрежимов для малого ювелирного бизнеса и предложил отменить НДС при приобретении золота всеми субъектами ювелирной промышленности. Президент Союза «Национальное объединение ломбардов» Андрей Жирных предложил разрешить также куплю-продажу мерных слитков без НДС и скупочным компаниям. Генеральный директор ООО «Торговая площадка «РДМ» Алексей Фёдоров предложил предоставить добычным предприятиям возможность предлагать металл участникам отрасли напрямую как в виде готовой продукции, так и в виде минерального сырья, что должно позволить значительно расширить возможности недропользователей для ведения своей финансово-хозяйственной деятельности. Также Алексей Фёдоров предложил в качестве меры поддержки снизить воздействие банковских ограничительных мер на операции по драгметаллам и камням. В ходе заседания выступающими были высказаны также общие для всего рынка предложения, такие как: введение моратория на проведение плановых и внеплановых проверок, приостановку начатых, а также на применение взысканий и санкций со стороны налоговых и других контрольно-надзорных органов; введение моратория на банкротство компаний и блокировку расчётных счетов; гарантии закупки всех драгоценных металлов Гохраном России и банками у российских производителей; установление льготной ставки кредитования. Также эксперты считают целесообразным в нынешних условиях отложить очередные этапы внедрения в отрасли ГИИС ДМДК. В работе Комитета принимал участие руководитель Федеральной пробирной палаты Юрий Зубарев, который выразил готовность к дальнейшему и безотлагательному обсуждению предложений, касающихся ГИИС ДМДК, на площадке ФПП. Заместитель начальника отдела обеспечения контроля в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России Татьяна Третьякова прокомментировала прозвучавшие предложения бизнес-сообщества и проинформировала о работе, проведенной регулятором, по поддержке субъектов рынка драгметаллов и драгкамней. Сокращены сроки согласования заявлений на выдачу экспортных лицензий. В настоящее время проходит согласование проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий выдачу Минпромторгом России генеральных лицензий на экспорт металлов платиновой группы, золота и серебра в гранулах и порошках. Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, предусматривающее мораторий на проведение всех проверок в 2022 году, за исключением специальных режимов и постоянного государственного контроля (надзора). В настоящее время Минфином России проводится подготовка Плана первоочередных мероприятий по работе в условиях санкционного давления, в рамках которой министерством будут рассмотрены все поступившие от бизнес-сообщества предложения. Прозвучавшие в ходе заседания предложения отраслевого предпринимательства будут направлены в ТПП России для дальнейшего направления в Аппарат Правительства Российской Федерации и заинтересованные органы государственной власти. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, О.Герасимова
-
ФПП не поддержала отмену идентификации изделий из серебра20.02.202215 февраля в режиме видеосвязи состоялось заседание Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням под председательством Дягилева М. В. На мероприятии обсуждались вопросы внедрения ГИИС ДМДК. Среди участников были представители Федеральной пробирной палаты РФ и Минфина РФ. Разногласия в оценке эксплуатационных свойств информационной системы между участниками рынка и регуляторами были ожидаемыми. Противоречия вызвали и способы решения актуальных проблем рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Доклад и презентация по проблематике ГИИС ДМДК от сообщества ювелиров стояли в повестке заседания на первом месте. Руководитель ФПП РФ Юрий Иванович Зубарев предложил отказаться от докладов и презентаций в пользу обсуждения проблем внедрения эксплуатационной системы в формате «вопрос-ответ». Также было предложено в первую очередь обсудить проблемы добывающего, перерабатывающего и банковского сегментов рынка ДМДК, поскольку их доля в общем рынке составляет 90 %, а обсуждение проблем производителей ювелирных изделий и ювелирного ритейла отложить «на потом», так как их доля незначительна и составляет 10 %. Сложно согласиться с таким подходом. О доле и спорить не стоит, наши коллеги конечно доминируют на рынке и оперируют большими суммами. Но по численности занятых рабочих мест в отрасли преобладают именно ювелиры. На переднем крае контактов с конечным потребителем стоят именно они. Основные тяготы освоения новых цифровых технологий понесут ювелиры, так как у них нет опытных и квалифицированных специалистов в области IT-технологий и бюджеты компаний ограничены. Наибольшие потери в случае сбоя и торможения информационной системы понесут производители и ритейл. И главное, если остановится мелкосетевой ювелирный ритейл, то крупному бизнесу тоже не поздоровится. Пострадают «за компанию» аффинажные и перерабатывающие предприятия. Хорошо, что председатель комитета не согласился с подходом, предложенным руководителем ФПП и первое слово было предоставлено ювелирам. В своём докладе я высказал предположение, что информационная система вопреки ожиданиям участников оборота не сможет отвечать предъявляемым пользователями к ней требованиям. Складывается впечатление, что на её доработку не хватает ресурсов. Руководитель ФПП РФ Юрий Зубарев в категоричной форме ответил, что ресурсов достаточно как финансовых, так технических и кадровых. Хорошо! Тогда вопрос: если ресурсов достаточно, чтобы довести информационную систему «до ума», чего же тогда не хватает? Пользователям нужна доступная, понятная, лёгкая в освоении и удобная в пользовании информационная система, а не тот сложный замысловатый ребус, который существует сегодня. Также Юрий Иванович Зубарев выступил против нашего предложения об отмене индивидуальной идентификации каждого ювелирного изделия из серебра, с применением взамен этого прослеживаемости оборота по партиям продукции. То есть мы предложили заменить уникальные идентификационные номера (УИН) на идентификационные номера партий (ИНП) для изделий из серебра. И ещё мы предложили для изделий из золота наносить уникальные идентификационные номера только на бирку, а идентификационные номера партий непосредственно на изделия. Такая смена технологии маркировки по нашим расчётам позволила бы существенно сократить затраты производителей на маркировку продукции. Исходили мы из следующей логики: только индивидуально определённая вещь может иметь уникальные идентификационные признаки. Посему на полуфабрикаты ювелирных изделий, которые сдаются в ФПП РФ на опробование, клеймение и маркировку, целесообразно наносить ИНП, а на готовые ювелирные изделия наносить УИНы (на бирки). Но руководитель ФПП РФ возразил нам, заявив, что реализация такого предложения будет означать бессмысленную трату денег. Если допустить, что затраты на организацию прослеживаемости путём присвоения продукции из ДМДК идентификационных номеров партий и нанесения их на материальные носители это выброшенные деньги, тогда требуется пояснение: почему в отношении 90 % продукции из ДМДК применяется именно такой технологический способ обеспечения прослеживаемости? Остаётся ещё один любопытный вопрос: если сегмент ювелирных изделий на рынке ДМДК незначителен, то почему такой сложный технологический способ, как нанесение штрихового кода на поверхность изделия применяется только к ювелирным изделиям? Будем надеяться, что в ходе дальнейших этапов внедрения ГИИС ДМДК участникам оборота и регулятору удастся сблизить позиции в поисках способов оптимального решения задачи обеспечения прослеживаемости оборота. Мы считаем, что цель у нас общая, но пути достижения видим по-разному. Генеральный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Эдуард Уткин
-
Сергей Кашуба: Союз золотопромышленников предложил Банку России вернуться к закупкам золота и довести долю драгметалла в золотовалютных резервах до 25%18.11.2021В онлайн-формате состоялся XIV Международный форум «Российский рынок драгоценных металлов», Russian Bullion Forum – 2021. В число спикеров форума вошли эксперты из Государственной Думы и Минфина России, транснациональных и российских банков, международных организаций и ассоциаций, золотодобывающих компаний и аффинажных заводов. Ведущие представители отрасли и регуляторов собрались для обсуждения текущей ситуации на рынке и выработки ответов на актуальные для индустрии вопросы. В программу форума вошли наиболее актуальные вопросы рынка драгоценных металлов: ключевые регуляторные и рыночные инициативы; внедрение государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК); перспективы отмены НДС на инвестиционное золото; внедрение стандартов ESG в отрасли; возможности российского и международного финансовых рынков в проведении операций с драгоценными металлами; выход крупных брокеров и предоставление физическим лицам доступа на биржевой рынок драгоценных металлов; стандартизация операций с драгоценными металлами на российском финансовом рынке и другие. С ключевым докладом на сессии «Добыча драгоценных металлов: особенности и тренды развития» выступил член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба, заявивший в своем выступлении о том, что Союз золотопромышленников предложил Банку России вернуться к закупкам золота и довести долю драгметалла в золотовалютных резервах до 25%. Для этого, по расчетам Союза, потребуется закупить 591 тонну золота. В Союзе золотопромышленников выразили готовность «продавать все золото на внутреннем рынке Центральному Банку, увеличивая тем самым российскую золотовалютную «кубышку». По состоянию на 1 октября объем запасов монетарного золота в составе международных резервов России составил 73,9 млн унций (около 2,3 тысячи тонн) на $128,7 млрд. В денежном выражении это около 21% совокупного объема резервов Российской Федерации. Центральный Банк активно покупал золото в 2014-2019 годах и лидировал среди мировых центробанков по объему закупок. Однако весной 2020 года регулятор объявил, что приостанавливает закупку драгметалла, и с тех пор динамика объема золота в резервах была незначительной. На этом фоне коммерческие банки стали активно продавать золото за рубеж. «Чем больше покупал ЦБ, тем меньше мы везли на экспорт, - отметил Сергей Кашуба. - После прошлогодней «первоапрельской шутки», когда ЦБ практически ушел с рынка, 307 тонн (по итогам 2020 года, по оценке Союза золотопромышленников) мы отправили золота за рубеж». Комитет ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням по мат. https://financevent.ru/rbf/ https://www.interfax.ru/business/803814
-
В ТПП РФ обсудили вопросы совершенствования процедуры экспорта драгоценных металлов15.10.2021Состоялось заседание Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, посвящённое обсуждению проектов изменений в приказы Минфина России, определяющие порядок согласования заявлений о выдаче лицензий на экспорт драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и порядок внесения изменений в акты государственного контроля при ввозе и вывозе драгоценных металлов. Актуальность темы связана с тем, что в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия предлагаемых Минфином России изменений представители отрасли внесли дополнительные предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования процедур лицензирования экспорта и государственного контроля. В заседании приняли участие представители Минфина России, Федеральной пробирной палаты, Минпромторга России, Минэкономразвития России, ФСБ России, ФТС России, руководители и специалисты отраслевых предприятий, профессиональных объединений, представители экспертного сообщества. Открыл и вёл заседание председатель Комитета, генеральный директор ОАО «Красцветмет» (г.Красноярск) Михаил Дягилев. Он отметил, что вопрос очень важен, поскольку многие участники отрасли занимаются экспортом продукции. При этом отрасль драгоценных металлов имеет в целом трансграничный характер, крупные компании являются участниками международных производственных цепочек. Михаил Дягилев высоко оценил те шаги государства, которые уже предприняты навстречу бизнесу, в том числе введение генеральных лицензий на экспорт золота и серебра, и подчеркнул, что это вносит вклад в повышение эффективности национального бизнеса. С приветственным словом к участникам заседания обратился директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Александр Волченко, который отметил, что в соответствии с соглашением между ТПП РФ и Минэкономразвития Палата организовала процедуру оценки регулирующего воздействия проектов приказов среди организаций-членов Палаты после того, как в августе 2021 года Минфин России опубликовал предлагаемые изменения на официальном портале. Разработчиком были учтены многие предложения бизнеса. Однако в связи и с тем, что часть принципиальных замечаний в доработанной редакции сохраняется, Минэкономразвития России принято решение о проведении дополнительных консультаций. Итогом заседания, по мнению Александра Волченко, должен стать устранение разногласий и принятие нормативных актов в том виде, который устраивает и регуляторов, и удобен для работы бизнеса при ведении внешнеэкономической деятельности. Позицию бизнес-сообщества по внесению изменений в приказы Минфина России от 29.03. 2019 г. № 50н «Об утверждении Порядка согласования заявлений о выдаче лицензий на экспорт драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, указанных в таблицах 1 и 2 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, и Порядка выдачи заключений о возможности (невозможности) и экономической целесообразности (нецелесообразности) промышленного извлечения драгоценных металлов из сырьевых товаров в РФ» и от 29.01.2020 № 10н «Об утверждении Порядка внесения изменений в акт государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» представили вице-президент АО «Полиметалл УК» Александр Плешаков, заместитель генерального директора по экономике и финансам ПАО «Высочайший» Сергей Гостев, заместитель директора Департамента по связям с государственными органами ООО «УК Полюс» Андрей Жарехин, заместитель директора Департамента федеральных и региональных программ – начальник Управления федеральных программ ПАО «ГМК «Норильский никель» Алексей Пинчук, главный юрисконсульт ОАО «Красцветмет» Дмитрий Пось, начальник юридического отдела ООО «Евромет» Анна Штерн, аналитик Союза золотопромышленников Дамир Вильданов. Выступающие отметили, что в последние годы экспорт драгоценных металлов возрос. Этому способствуют два основных фактора – рост добычи в отсутствие внутреннего спроса на весь объем произведенных аффинированных драгоценных металлов и совершенствование порядка лицензирования экспорта аффинированных драгоценных металлов будут способствовать повышению конкурентоспособности российских участников на международном рынке драгоценных металлов. Что касается второго фактора, то Правительством Российской Федерации в 2020 году было принято постановление о выдаче генеральных лицензий на экспорт слитков из золота и серебра не только кредитным организациям, но и субъектам добычи и производства. Вместе с тем, участники заседания отметили, что при доработке проекта приказа о внесении изменений в приказ Минфина России от 29.03. 2019 г. № 50н сохранено требование о представлении субъектами производства первичных учетных документов при получении лицензии на экспорт аффинированных драгоценных металлов. Данное требование является практические не реализуемым, исходя из производственных процессов компаний. Участники отрасли подчеркивают, что лицензия на экспорт отражает намерение заявителя осуществлять поставку по внешнеторговому контракту (разовая) или нескольким контрактам (генеральная) в течение до 1 года (максимальный срок действия лицензии) и разрешение государственного органа заявителю осуществлять поставку аффинированных драгоценных металлов в определенном объеме в указанный срок. Соответственно, в момент получения лицензии заявитель не обязан иметь в наличии все сырье для изготовления драгоценных металлов на весь срок действия лицензии на экспорт. Таким образом, требование к субъектам производства представлять не только контракт (договор), но первичные учетные документы, подтверждающие законность владения (приобретения) аффинированными драгоценными металлами при получении лицензии на весь срок ее действия, является объективно невыполнимым. В ходе доработки проекта приказа разработчиком также не было учтено замечание представителей отрасли об исключении из проекта положения о направлении Минфином России документов заявителей на выдачу заключений о возможности (невозможности) и экономической целесообразности (нецелесообразности) промышленного извлечения драгоценных металлов из сырьевых товаров минерального происхождения в Российской Федерации в адрес организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, с предложением по приобретению (извлечению) драгоценных металлов из сырьевых товаров, планируемых к экспорту. С развитием технологий и созданием новых производственных мощностей по переработки упорных руд на территории Российской Федерации экспорт сырьевых товаров из минерального сырья, содержащего драгоценные металлы, снижается. Однако в настоящее время экспорт не может быть полностью прекращен в связи с отсутствием технологий по переработке всех видов указанного минерального сырья, в том числе в аффинажных организациях. Не учтено разработчиком и принципиальное замечание представителей отрасли, связанное с изменением действующей формулировки подпункта «д» пункта 2 Порядка выдачи заключений о возможности (невозможности) и экономической целесообразности (нецелесообразности) промышленного извлечения драгоценных металлов из сырьевых товаров в Российской Федерации (Приложение 2 к приказу Минфина России от 29.03.2019 № 50 н). В соответствии с действующей формулировкой указанной нормы для оформления заключения Минфина России экспортер сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, обязан представить в Минфин России оригинал протокола испытаний на экспортируемую партию сырьевых товаров, выданный испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации в национальной системе аккредитации. Таким образом, используемый в действующей формулировке термин «экспортируемая партия сырьевых товаров» определяет необходимость производства и накопления до получения экспортной лицензии всего объема сырьевого товара (концентрата), предусмотренного внешнеторговым договором (контрактом), последующий отбор проб от накопленного объема, проведение испытаний на предмет определения содержания драгоценных металлов в концентрате и последующее представление протокола испытаний в Минфин России. Участники обсуждения, обосновывая свою позицию, ссылались на Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (Приложение 14 к Решению Коллегии ЕЭК № 30), которое аналогичного требования не содержит. На практике, принимая во внимание, что лицензия на экспорт концентратов, содержащих драгоценные металлы, выдается сроком на один год, до ее получения экспортер обязан произвести весь годовой объем концентрата, на время его производства осуществлять складирование накапливаемого материала и после получения разрешения на вывоз длительное время нести расходы по хранению произведенного материала ввиду невозможности отправки и принятия контрагентом всего объема сырья единовременно. Данное требование влечет необоснованные финансовые и логистические издержки и снижает конкурентоспособность российских компаний на международном рынке концентратов, содержащих драгоценные металлы. Участники отрасли отметили, что указанное выше предложение не приведет к ослаблению контроля в отношении экспорта содержащих драгоценные металлы сырьевых товаров, как отмечено в позиции Минфина России, включенной в сводку предложений к проекту. Контроль за содержанием драгоценных металлов в экспортируемых сырьевых товарах применительно к фактически вывозимому за пределы Российской Федерации сырьевому товару осуществляется Федеральной пробирной палатой в соответствии с Приложением 14 к Решению Коллегии ЕЭК № 30, Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1137 и Порядком осуществления государственного контроля цен при экспорте из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, необработанных драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов, добытых на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 19.05.2014 № 35н в соответствии с которыми на каждую партию экспортируемого сырья при фактическом вывозе из России должны быть представлены копии акта (протокола) отбора образцов проб и протокола испытания химического состава отобранных образцов проб. Информация о результатах такого контроля находится в полном распоряжении соответствующих уполномоченных государственных органов (Минфина России, Федеральной пробирной палаты, ФТС России). Главный юрисконсульт ОАО «Красцветмет» Дмитрий Пось подробно представил предложения бизнеса по внесению изменений в приказ Минфина России от 29.01.2020 г. № 10н в части отмены запрета на внесение изменений в акт государственного контроля при экспорте, реэкспорте, переработке вне таможенной территории, временном вывозе; однократного внесения изменений в акт государственного контроля при переработке на таможенной территории, переработке для внутреннего потребления и при импорте. Как отмечено в выступлении, внесение изменений в акт государственного контроля более одного раза потребуется при назначении таможенным органом экспертизы по содержанию драгоценных металлов до выпуска товаров, по результатам которой потребоваться внесение изменений в декларацию на товары и в акт государственного контроля, при установлении технических ошибок заявителем до или после результатов входного контроля у получателя или экспертизы таможенного органа. При доработке проекта приказа также не учтены предложения участников публичного обсуждения в части представления протокола испытаний, выданного не только испытательной лабораторией, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но и прошедшей международную аккредитацию на техническую компетентность в соответствии с положениями межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Наличие в действующей редакции приказа Минфин России № 10н требования о представлении протокола испытаний, выданного исключительно лабораторией, аккредитованной в национально системе аккредитации, при внесении изменений в акт государственного контроля создает конфликт с нормами таможенного законодательства – таможенный орган для выпуска товара будет требовать внесения изменений в декларацию в соответствии с данными, полученными по результатам экспертизы от лаборатории, результаты который не будут приниматься Федеральной пробирной палатой, как основание для внесения корректировки в акт госконтроля, который необходимо приложить к декларации на товар, чтобы таможенный орган завершил процедуру таможенного оформления товара. Таким образом, в случае расхождения между данными, указанными в декларации на товары, и данными, полученными таможенным органом при проведении проверки из лаборатории, не аккредитованной в национальной системе аккредитации, законного способа завершить таможенную процедуру выпуска товара не существует. Кроме того, в России отсутствуют аккредитованные в национальной системе аккредитации лаборатории, которые способны провести весь спектр требуемых исследований с требуемой точностью по всем контролируемым металлам. Развернутые комментарии к предложениям участников заседания дали представители Минфина России, Минпромторга России, ФТС России. Заместитель директора Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Владимир Зебрев проинформировал участников заседания, что министерство внимательно изучит не учтенные предложения в рамках процедуры дополнительных публичных консультаций, проводимой ведомством. По итогам заседания подготовлена резолюция, в которой Минфину России, Минпромторгу России, ФТС России, ФПП России рекомендуется более детально проработать предложения представителей отраслевого бизнес-сообщества по проектам обсуждаемых приказов Минфина России и рассмотреть возможность их принятия в предлагаемой редакции в целях устранения противоречий в нормативных правовых актах, сокращения временных затрат участников внешнеэкономической деятельности на осуществление разрешительные процедур, устранения барьеров, снижающих конкурентоспособность российских компаний на международном рынке драгоценных металлов, а также рисков необоснованного привлечения участников ВЭД к административной ответственности. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, Н.Солдатова
-
Ежегодно 450 тонн золота - достижимо08.10.2021У России есть все шансы выйти на первое место в мире по добыче золота. Рост обеспечат рудные проекты, при этом ежегодная добыча 70-80 тонн сохраниться еще лет 100, утверждает председатель Союза старателей РФ [член Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, ред. ТПП РФ] Виктор Таракановский. Он выступает за закрепление в законодательстве понятия "техногенные образования" и порядка их отработки, считает претензии экологов к золотодобытчикам далеко не всегда обоснованными и — против свободной раздачи поисковых лицензий. Наш разговор с Виктором Ивановичем состоялся на месторождении Полянка в Хабаровском крае. Пару дней назад Таракановский еще был в артели "Кривбасс" на Колыме, а два дня спустя — улетел в Иркутскую область, в АО "Витим". — Виктор Иванович, как Вам удается в 85 лет не знать отдыха, ездить по месторождениям? Откуда силы берутся? — Я уже лет пять пытаюсь себе замену найти. Нет желающих. 30 лет я работал непосредственно на добыче золота, уже 31 год — в Союзе старателей. Переживаю: уйду, все развалится… — А за кого душа больше болит: за рудников или за россыпников? — Для меня — все едины. В 1989 году при создании Союза старателей в него входили 250 артелей, которые добывали около 40% всего россыпного золота. Но сейчас многие бывшие артели уже перешли на рудное золото. Например, еще в 1994 году артель "Саяны" (позже переименована в "Золотую звезду") в Хакасии первая испытала кучное выщелачивание. Так что, сейчас Союз объединяет и рудников, и россыпников, и душа болит за каждое предприятие. — Как с коронавирусом боролись большие компании, они сами об этом много рассказывали, а что происходило в небольших предприятиях, работающих на россыпях, и совсем маленьких артелях? — Предприятия выкручивались, как могли. Увеличили срок вахты, пошли на разные ухищрения, чтобы производство не страдало. Больше всего проблем принесло закрытие границ. Например, артель "Витим", в которой часть рабочих — узбеки, осталась без рабочей силы. В артели "Кривбасс", откуда я недавно вернулся, и где работают по большей части украинцы, в апреле прошлого года произошла вспышка заболеваний: COVID-19 был выявлен у 68 из 74 сотрудников, правда, повторные тесты у многих не подтвердили диагноз, но деятельность предприятия была парализована. Областное УМВД возбудило по факту массового заражения уголовное дело по статье "Нарушение санитарно-эпидемиологических правил" в отношении неустановленных лиц, обвинило предприятие в заражении населения Магаданской области. Полтора года шло следствие, обыски, допросы. Я писал письмо на имя министра внутренних дел Александра Колокольцева, но его перенаправили в УМВД Магаданской области, и продолжали измываться над предприятием. На "Кривбасс" в прошлом году не смогли завезти людей — потеряли около 300 кг в добыче. Я так думаю, дело было не в коронавирусе, а в попытке свергнуть председателя артели. Когда у "Полюса" на Олимпиаде произошла вспышка заболевания, президент отправил туда армейский госпиталь, а здесь завели уголовное дело. Только недавно его закрыли. — Насколько коронавирус помешал в прошлом году выполнить планы? — В прошлом году в России было произведено 342 тонны золота: 77,9 тонны россыпного, 213,6 тонны рудного, а также вторичное. В общую сумму не входит золото, которое отправлено в виде концентратов за рубеж, примерно 18 тонн. В сравнении с 2019 годом производство добычного (первичного) золота выросло на 1,6%. COVID-19 мало повлиял на объемы добычи. Если бы не было пандемии, возможно, извлекли бы на 1,5-2 тонны больше. По итогам этого года мы ожидаем, что в стране будет добыто порядка 300 тонн золота, а суммарное производство превысит 350 тонн. — Несколько лет назад вы утверждали, что добыча в России на россыпях будет стабильной в пределах 70 тонн, еще 100 лет. Сегодня, природные катаклизмы — паводки и пожары, пандемия не нарушили уверенность? — Нет, у нас еще лет 100 можно добывать по 70-80 тонн россыпного золота. Безусловно, на россыпях сейчас очень тяжело работать, поскольку упало содержание золота в песках. Если, например, на месторождении Кулар в 1964 году на подземке среднее содержание было 50 граммов на кубометр, то сейчас на дражных полигонах может быть меньше 50 миллиграммов. Если раньше на россыпном участке промприбор в сутки извлекал меньше килограмма, такое месторождение бросали. Геологи находили месторождение с содержанием 1-2 грамма на тонну, никто не хотел браться за его отработку. В наше время в оборот пошли месторождения, где содержание меньше грамма. Но в стране, с учетом техногенки, остались достаточные запасы золота: пески, целики, плотик, чистые богатые россыпи. Но, к сожалению, сейчас нет закона о техногенных образованиях, который бы позволил в полном масштабе включить эти участки в отработку. По закону "О недрах" чтобы начать добычу, недропользователю необходимо написать проект геологоразведочных работ, провести разведку, поставить запасы на баланс, пройти Главгосэкспертизу. Но распределение золота в техногенном образовании вовсе не такое, как в обычном месторождении. Нет такого метода разведки, который мог бы дать информацию о достоверных запасах техногенки. Мы предлагаем принять закон о техногенных образованиях, предполагающий, что такой участок должен осваиваться без лишней бумажной и проектной волокиты. Например, на отработанную ранее площадь заходит предприятие, промывает небольшую его часть и, если есть золото, работает дальше. А уже потом отчитывается, сколько золота получило. А у нас же сегодня везде нужен проект, и отклонение от него хотя бы на шаг грозит огромными штрафами. Такие проблемы возникают не только при отработке техногенки. Еще пример: "Золотая звезда" из Хакасии, о которой мы уже говорили, работает на кучном выщелачивании, уже четыре года судится с налоговиками. Предприятию присудили за несколько лет уплатить около 1 млрд рублей штрафных санкций и дополнительного НДПИ по повышенной ставке — 6% — за сверхплановые потери. Но фактически никаких потерь не было. Образно говоря, ребята положили в кучу 100 тонн руды с содержанием менее 1 грамма на тонну. Для выщелачивания требуется три месяца, чтобы получить 90 кг золота, 10% — плановые потери. НДПИ платится ежемесячно, и налоговики решили, что два месяца из периода выщелачивания у них были сверхплановые потери по 30 кг. Я встречался по этому вопросу с заместителем руководителя федеральной налоговой службы, но, увы, в нашей стране очень тяжело что-то изменить. — Вы возмущались, когда Банк России приостановил закупки золота на внутреннем рынке. Как сказалось это решение ЦБ на отрасли? Не возникло проблем с реализацией драгметалла? — Предприятия могут реализовывать золото, как на внутреннем рынке, так и за рубеж. И если до недавнего времени на каждую экспортную сделку требовались разовые лицензии, то сейчас крупные предприятия получили генеральные лицензии, по которым могут экспортировать любое количество золота на протяжении длительного времени. Более того, они вправе оставлять экспортную выручку себе. Но золотодобытчики с небольшими объемами продают золото коммерческим банкам. При сегодняшней цене и мировом спросе на золото коммерческие банки с удовольствием покупают драгметалл, тут же продают его за рубеж, но при этом недропользователи теряют сумму, приходящуюся на маржу банков. И в большинстве случаев предприятия еще перед началом сезона заключают кредитный договор с коммерческими банками на финансирование работ под будущую добычу. Очевидно, что при этом золотодобытчики проигрывают дважды, отдавая банковскую комиссию и проценты. И в такой ситуации сегодня находятся большинство предприятий России, ведь из 550 действующих только 30 добывают более тонны, на них приходится около 80% общей добычи. — Выходит, что государству не нужны мелкие золотодобывающие предприятия? — Крупные компании не пойдут на россыпи. Неинтересно им это. Небольшие предприятия обеспечивают занятость населения, позволяют зарабатывать, содержать семьи. Только мешать им не надо. В сталинские времена старатели были освобождены от всех налогов и получали беспроцентные авансы от государства под будущий объем добычи. Если возродить государственное авансирование, многие небольшие предприятия вздохнули бы легче. Вместе с тем, у нас есть предприятия, которые добывают по 400-500 граммов золота в год. С таким объемом и на зарплату-то работникам денег не хватит. Со временем в россыпной золотодобыче будет проходить консолидация. Сохранятся средние предприятия, которые будут отрабатывать близлежащие участки и постепенно переходить на техногенку. А мелочь сама отвалится. — А как же планы властей разрешить добычу индивидуальным предпринимателям, так называемый, вольный принос? — По законопроекту, индивидуальный предприниматель имеет право нанять до 10 человек и добывать до 30 кг золота в год. У нас, что, сегодня нет таких предприятий? 239 предприятий — 40% от их общего количества — добывают до 30 кг. Если сегодня небольшое предприятие работает на собственных лицензиях и добывает меньше 30 кг, его оборот не превышает 180 млн рублей в год. А что такое 180 млн? Как на эти деньги содержать обслуживающий штат и рабочих? И кто пойдет к индивидуальному предпринимателю вручную мыть золото за 100 тысяч рублей в месяц, когда крупные предприятия сегодня не могут найти себе, например, бульдозериста за 160 тысяч? А если в одиночку пойдет мужик один в тайгу? Сколько там лихих людей с обрезами ходит? Убьют, золото отберут, и никто даже труп не найдет. А сколько всего нужно завезти в тайгу, чтобы добывать золото? Это и провизия, и оборудование. Чем кайлить, чем вскрышу делать? Сколько песков перелопатить надо? В 1992 году в Магаданской области приняли закон "О золоте", который разрешал вольный принос. Я тогда был в Ягодном, в 600 км от Магадана. Докладывают: вольноприносители добыли 500 кг золота. Вскакивает директор Ягоднинского ГОКа: из них 400 кг у меня украли! С какой стороны ни глянь, вольный принос ведет к разгулу криминала. Но я знаю множество мелких предприятий, которые работают по договорам подряда. У того же "Кривбасса", "Сусуманзолота". Они приходят со своей техникой, им дают место, принимают у них золото по определенной цене. Я считаю, это нормальная практика. И не надо никакого закона о вольном приносительстве. Плюс к этому нужна четкая линия восполнения минерально-сырьевой базы. Государство с 1991 года не выделяет деньги на разведку россыпных месторождений. Но те предприятия, которые сегодня работают, в силах сами вести разведку, только не нужно им втыкать палки в колеса. — Сейчас много говорят о юниорном движении: Минприроды надеется, что юниоры помогут восполнить минерально-сырьевую базу. В то же время ряд регионов, в частности Амурская область, предлагают упростить процедуру отзыва, прекратить или ограничить выдачу поисковых лицензий в заявительном порядке, не предоставлять лицензии компаниям, не имеющим опыта в добыче. — В прошлом году на территории России было роздано 2,5 тысячи поисковых лицензий на россыпное золото. Все они не только в Амурской области, но и в Якутии, Иркутской и Магаданской областях, — разобрали. Кто такие эти юниоры, откуда у них деньги? На какие средства они будут вести разведку? Откуда у них буровые станки, бульдозеры, чтобы проходить канавы? Это коммерсанты в поисках легкой добычи. Мало кто из них обеспечивает прирост запасов. Одни ведут нелегальную добычу, другие захватили площади вокруг действующих предприятий, чтобы их этим же предприятиям втридорога перепродать. К примеру, артель "Дражник" работает в Усть-Майском районе Якутии уже 50 лет, имеет пять драг, жалуется, что запасы заканчиваются, хочет перейти на соседние участки, а свободных площадей уже нет. На них набрал поисковые лицензии местный житель, создав три предприятия. На просьбу "Дражника" уступить, говорит: хорошо, покупайте за 200 млн рублей. С одной стороны, Минприроды кичится, что восполняет минерально-сырьевую базу за счет раздачи поисковых лицензий по заявительному принципу, с другой — не осталось участков для реально работающих предприятий, а на тех, которые разобрали новоявленные юниоры, поиск не идет. Да, безусловно, есть работающие юниорные компании, но это те, которые создали "Полиметалл" или "Сусуманзолото", они же и финансируют работы. По аналогии, как прежде, в старое время при золотодобывающих предприятиях организовывали разведочные участки. Это нормальная практика, все остальное — от лукавого. — В последнее время к золотодобытчикам, особенно россыпникам, увеличилось количество претензий от экологов и Росприроднадзора. Накладывают штрафы, останавливают предприятия… Какие решения, по-Вашему, сохранят баланс между природой и золотодобычей? — Я всегда говорю товарищам экологам, вот, когда вы научитесь есть листья, ветки, научите и нас, тогда я за вас встану. А если рассуждать так, как они сейчас, то вообще никакой промышленной деятельности не должно быть. Самое большое количество претензий к предприятиям связано с замутнением водоемов. И обвинения далеко не всегда обоснованные. Как осуществляется извлечение золота? На кубометр песков нужно до 9 кубометров воды. Если элеватор моет тысячу кубов в сутки, значит, ему нужно 9 тысяч тонн воды в сутки. Нет таких ручьев и ключей, чтобы из них взять столько воды. Поэтому на россыпях везде — оборотное водоснабжение. И если, даже небольшой объем воды попадает из прибора в реку, он не наносит ей значительного ущерба, в нем нет химикатов, а только те же вещества, что и на дне водоема. Другие претензии касаются рекультивации участков и лесовосстановления. И эти претензии неоднозначны. Как у нас сегодня происходит? Лесники уже создали окологосударственные предприятия и зарабатывают деньги. Например, приходят к директору одного из дальневосточных ГОКов, спрашивают, как ты лес восстанавливаешь? Он: пока никак. Плати 20 млн рублей, и мы тебя избавим от проблем. Он заплатил, ему тут же принесли справку: все восстановил лес. И где этот лес? Может, где-то в Московской области… На отработанных россыпях лес самовосстанавливается. Посмотрите, какой лес вырастает на отвалах! Да, в большинстве случаев рекультивация вообще нецелесообразна: отвалы — это техногенные образования, из которых при усовершенствовании технологии можно будет взять еще немало золота. — Cможет ли Россия, со всеми этими проблемами, выйти на первое место в мире по добыче золота? — Когда умирал Советский Союз, на всей территории страны было добыто 304 тонны золота, из них примерно 80% россыпного. В прошлом году на территории бывшего Советского Союза было добыто почти 600 тонн золота. У России большой потенциал. Мы легко можем занять первое место в мире по добыче, обогнав Китай. Тем более, что у китайцев в производство поступают чужие концентраты, в том числе и наши, которые мы в перспективе будем перерабатывать сами. Придёт время — Сухой Лог будет давать ежегодно 60 тонн золота, примерно 10 тонн — Кючус. В этом году где-то на 7-8 тонн выйдет Нежданинское. Перед Россией стоит задача ежегодно извлекать 450 тонн золота. Это вполне достижимо. Екатерина Воробьева
-
Интервью председателя Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Михаила Дягилева07.12.2020
-
Эдуард Уткин о введении системы прослеживаемости в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней01.12.2020
-
Как переживает кризис ювелирная отрасль08.10.2020
-
Эксперты на выездном заседании профильного комитета ТПП РФ в Красноярске обсудили вопросы развития рынка металлов платиновой группы06.03.20206 марта на Красноярском заводе цветных металлов имени В.Н.Гулидова» (ОАО «Красцветмет») состоялось выездное заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней на тему «Развитие рынков потребления металлов платиновой группы в России», организованное совместно с Центрально-Сибирской ТПП. Вёл заседание председатель Комитета, генеральный директор ОАО «Красцветмет» Михаил Дягилев. В работе комитета приняли участие вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин и председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза, находящиеся в рабочей поездке в Красноярском крае, а также президент Центрально-Сибирской ТПП Рафаэль Шагеев и вице-президент ЦС ТПП Евгений Лужбин. Дмитрий Курочкин в своем выступлении отметил, что обсуждаемая тема, безусловно, важна для рынка. Области применения металлов платиновой группы очень широки: ювелирная, автомобильная, электротехническая промышленности, приборостроение, медицина (кардиостимуляторы, стоматология), атомная промышленность и др. В качестве катализаторов платиноиды используются в химической и нефтехимической промышленности. Эксперты отрасли отмечают, что в первых числах января, продолжая тенденцию прошлого года, на мировых рынках наблюдалось новое быстрое повышение цен на драгоценные металлы, причем наиболее мощным оказался подъем котировок на палладий и родий. Их рост, судя по всему, может быть своеобразным индикатором существенных сдвигов в мировой экономике. В целом, с учетом фундаментальных свойств металлов платиновой группы, перспективы их применения в обозримом будущем выглядят весьма привлекательными. Принимавший участие в обсуждении заместитель директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России Владислав Демидов ознакомил участников мероприятия с результатами доработки проекта Стратегии развития отрасли драгоценных металлов России, разработанного министерством. Авторы проекта постарались максимально учесть рекомендации отраслевого бизнеса, направленные разработчику по итогам обсуждения на заседании Комитета в ноябре 2019 года, в том числе касающиеся сферы металлов платиновой группы – основного сырьевого источника современных наиболее передовых отраслей промышленности, необходимых для модернизации и обеспечения международной конкурентоспособности российской промышленности. В дискуссии также приняли участие министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Евгений Афанасьев, заместитель генерального директора ОАО «Красцветмет» Сергей Белов, советник генерального директора ОАО «Красцветмет» Елена Миклашевич. Генеральный директор ООО «Джонсон Матти ПЛС» (Великобритания) Леонид Ракитин рассказал об опыте использования палладия на своем предприятии в Красноярске (крупнейшего в России производителя автомобильных катализаторов и одного из 13 аналогичных предприятий в мире). Заседание проходило в формате видеоконференции. Используя отдаленный доступ, в работе Комитета приняли участие консультант Московского представительства компании Johnson Matthey Михаил Пискулов, который подробно проинформировал о возможностях повышения конкурентоспособности российских производителей автомобильных катализаторов. Свои предложения по обсуждаемым вопросам также высказали генеральный директор ООО «Экселмет» Денис Боровков, генеральный директор ООО «Сибпроект» Светлана Ожигова, вице-президент по развитию и стратегии ООО «УК ЮГК» Ярослав Кичало, директор Института горного дела, геологии и геотехнологий Сибирского федерального университета Владимир Макаров, советник председателя Совета Союза старателей России Павел Луняшин. Обобщенные предложения участников заседания будут направлены в заинтересованные органы власти. Дмитрий Курочкин, Владимир Гамза и Рафаэль Шагеев в сопровождении Михаила Дягилева ознакомились с производством ОАО «Красцветмет». За 1,5 часа гости предприятия посмотрели все основные стадии и направления производства (гидро-, пиро- и электрометаллургии), а также гордость предприятия – самый современный Научно-технологический центр (R & D Park), основанный в 2016 году и насчитывающий сейчас свыше 80 научных работников и специалистов высшей категории. На участников делегации ТПП РФ особое впечатление произвёл тот факт, что доля предприятия в загрязнении воздуха в Красноярске в настоящее время составляет 0,08%. -------------------------- ОАО «Красцветмет» – одно из крупнейших в мире аффинажных предприятий, производящее в промышленном масштабе все известные на сегодняшний день драгоценные металлы: золото, серебро и шесть металлов платиновой группы, а также изделия из них. Красцветмет – российский лидер в производстве драгметаллов и изделий из них, его доля на российском рынке по металлам платиновой группы – 97%, по золоту 74%, по серебру – 55%. 100% акций принадлежат Красноярскому краю. В 2019 году аффинажный дивизион предприятия произвёл 253 тонны золота, ювелирный – 9 тонн золота, дивизион технических изделий – 10 тонн продукции. Продукция завода соответствует мировым стандартам и включена в списки «Good Delivery» (высокое качество поставки) на международных площадках. Впервые в истории России платина и палладий были аффинированы из норильских шламов в Красноярске 23 марта 1943 года. Сегодня на предприятии успешно развиваются производство драгоценных металлов, химических соединений, металлообрабатывающее, ювелирное производства и аналитический комплекс. На основе драгоценных металлов здесь производят уникальные высокотехнологичные продукты, применяемые в химической, стекольной промышленности, термометрии, стоматологии, фармакологии. Здесь ежедневно выплавляют золотые слитки, составляющие золотовалютные резервы страны. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, О.Герасимова
-
Проблемные вопросы недропользования и перспективы золотодобывающей отрасли страны обсуждали в Якутске28.03.201927 – 28 марта в г. Якутске состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и Комитета ТПП Республики Саха (Якутия) по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них. Мероприятие было посвящено рассмотрению проблемных вопросов недропользования при добыче золота из техногенных образований, инновации в технологических и проектных решениях добычи и переработки золотосодержащих руд и песков в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока; новаций в законодательстве о недрах, аспектов возмещения НДС, новых инструментов кредитования золотодобывающих предприятий и др. В ходе совместного заседания членами комитета федеральной палаты и профильного комитета республиканской палаты обсуждались вопросы развития профильного образования и содействия привлечению кадров в горно-геологическую отрасль; современные аспекты экологии, промышленной безопасности и охраны труда, а также социального воздействия проектов горно-геологической сферы на территории Дальнего Востока России. В работе совместного заседания комитетов приняли участие представители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и регионов Дальневосточного федерального округа, народные депутаты Республики Саха (Якутия), территориальные управления Роснедр (Якутнедра) и Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия), Союза старателей России, золотодобывающих предприятий, общественных организаций и научно-исследовательских институтов. Участникам мероприятия презентовали инвестиционный потенциал недр республики и возможности его раскрытия, интенсификации и качественного развития малого и среднего бизнеса в геологоразведке и добыче твёрдых полезных ископаемых, строительства инфраструктурных объектов для обеспечения развития геологоразведочных работ и горных производств в отдалённых труднодоступных районах, а также обсудили перспективы развития ювелирной отрасли не только Якутии, но и России в целом. Первый вице-премьер Республики Саха (Якутия) Алексей Колодезников в своем выступлении обратил внимание, что при добыче золота должно быть минимизировано воздействие на окружающую среду, должны также учитываться проблемы восполнения минерально-сырьевой базы. Председатель Комитета ТПП РФ Игорь Тихов, обращаясь к участникам заседания, отметил лидирующие позиции страны по добыче и разведке золота в мире. При этом он констатировал, что в России не хватает технологий извлечения золота из концентрата. Объём направляемой на переработку в Китай золотоносной руды вырос за три года более чем в 2 раза. Назрела необходимость создавать специальные центры по переработке такого рода концентратов, чтобы перерабатывать всю руду, не вывозя её за рубеж. Самым близким центром, по мнению Игоря Тихова, является Якутия, кластер, который предусматривает как прямую переработку, так и изучение, поскольку все месторождения за Енисеем содержат вредные или трудные для переработки компоненты. Теме проблемных вопросов отработки техногенных месторождений и неучтённых запасов посвятил свое выступление член Комитета, председатель Совета Союза старателей России Виктор Таракановский. Присутствовавшая на заседании депутат Госдумы Галина Данчикова заявила, что при обсуждении проблемных вопросов в развитии золотодобывающей промышленности нельзя допускать формальный подход, подтвердила мнение большинства экспертов, что в федеральном законодательстве о природопользовании сегодня много неурегулированных вопросов, и выразила готовность работать с «предметно озвученными и оформленными предложениями». Президент Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия) Владимир Членов, председатель Комитета по драгметаллам республиканской палаты Леонид Николаев отметили, что предстоит работа в тесном взаимодействии, направленная на то, чтобы якутские ювелирные компании нашли свою нишу на международном и российском рынках, и рассчитывают в этом на поддержку ТПП России. Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, О.Герасимова по мат. ТПП Республики Саха (Якутия)
-
Эксперты профильного Комитета ТПП РФ обсудили необходимость внесения изменений в законодательство, регулирующее налогообложение операций с драгоценными металлами19.04.201819 апреля в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, посвящённое обсуждению мер по совершенствованию налогового законодательства, регулирующего сферу обращения драгоценных металлов и изделий из них. Открыл и вёл заседание председатель Комитета ТПП РФ Игорь Тихов. В 2014 – 2017 годах Федеральной налоговой службой, совместно с правоохранительными органами, выявлены и пресечены масштабные схемы уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость при совершении операций с драгоценными металлами и изделиями из них. По мнению участников заседания, причиной этого является несовершенство налогового законодательства, отдельные положения Налогового кодекса Российской Федерации не соответствуют экономическим реалиям и приводят к нарушению принципа равенства налогообложения, ограничивая деятельность аффинажных предприятий. В производственной цепочке НДС является значительной финансовой нагрузкой, учитывая высокую стоимость драгоценных металлов и кредитных ресурсов. Следствием этого являются: ограничение оборота минерального сырья между недропользователями и аффинажными предприятиями; низкая загрузка производственных мощностей аффинажных предприятий; низкая деловая активность, отсутствие роста налоговых поступлений в бюджет; ограничение доступа к мировым сырьевым рынкам; неконкурентные условия или экономический запрет при реализации готовой продукции. Решением этих проблем эксперты Комитета считают внесение изменений в налоговое законодательство, предусматривающих реализацию недропользователями минерального сырья в адрес аффинажных предприятий по ставке НДС 0%; отмену НДС при ввозе минерального и вторичного сырья на территорию Российской Федерации; реализацию вторичного сырья между участниками рынка драгоценных металлов по ставке НДС 0%, реализацию аффинажными предприятиями драгоценных металлов из минерального сырья в адрес Банка России, Гохрана и банков по ставке НДС 0%. Представители ведущего аффинажного предприятия страны ОАО «Красцветмет» и Ассоциации «Гильдия ювелиров России» познакомили собравшихся с налогообложением операций с драгоценными металлами и порядком сбора НДС в ювелирной отрасли. Помощник министра финансов Российской Федерации Илья Рящин отметил, что проблемы налогообложения рынка драгоценных металлов необходимо решать комплексно. В дискуссии также приняли участие руководитель Гохрана России Андрей Юрин, партнёр «Пепеляев групп» Антон Никифоров, представители Федеральной налоговой службы, Минпромторга России, Центрального банка, силовых и правоохранительных органов, предприятий по производству и переработке драгоценных металлов, ювелирных предприятий. Участники заседания единодушно поддержали предложение председателя Союза золотопромышленников Сергея Кашубы о проведении конференции, посвящённой всестороннему обсуждению проблем рынка драгоценных металлов, в том числе и нынешней ситуации с налогообложением в отрасли в целях поиска такого решения проблем, при котором возможно создание условий, позволяющих развивать бизнес без использования противоправных схем уклонения от уплаты налогов. По итогам заседания принято решение о создании рабочих групп для выработки с участием представителей бизнес-сообщества и органов исполнительной власти рекомендаций и направления их на рассмотрение в профильные ведомства. Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, О. Герасимова
-
В 2018 году продолжится работа по выработке конструктивной позиции по наиболее актуальным вопросам обращения драгметаллов21.12.201721 декабря 2017 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, посвящённое подведению итогов работы комитета в 2017 году. Открылось заседание торжественным вручением свидетельств о присвоении звания почетных членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Гильдии ювелиров России и Межрегиональному объединению производителей драгоценных металлов. Награда является признанием заслуг членских организаций в содействии эффективному развитию отечественного рынка драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, многолетнего плодотворного сотрудничества с ТПП России. В уходящем году на заседаниях комитета обсуждались приоритетные направления работы комитета в 2017 году, проблемы и перспективы золотодобывающей отрасли России и предоставления налоговых льгот налогоплательщикам – участникам региональных инвестиционных проектов, связанных с развитием товарного производства на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации. Приоритетными в работе комитета определены мероприятия, направленные на внесение изменений в законодательство, регламентирующее работу отрасли драгоценных металлов, в целях снятия внутренних противоречий в нормативной базе, снижения избыточного регулирующего воздействия, уменьшения финансового, налогового давления на предприятия отрасли, в том числе на малые и средние. Ряд подготовленных предложений имеют целью расширение номенклатуры экспортных товаров из драгоценных металлов и, в целом, повышение экспортного потенциала отрасли. Также в 2017 году были проведены два круглых стола на темы: «Маркировка готовой продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней для организации её эффективного оборота внутри Евразийского экономического союза и при экспорте» и «Внесение изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации в рамках подготовки стратегии развития производства драгоценных металлов в России с увеличением объемов поступлений в бюджеты всех уровней». В апреле 2017 года состоялась встреча актива комитета с президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным, в ходе которой обсуждался комплекс проблем, тормозящих развитие отрасли и затрудняющих ведение бизнеса. Ключевой проблемой председатель комитета Игорь Тихов обозначил установленный уровень налоговой и таможенной нагрузки, который критическим образом снижает конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке. В ходе обсуждения на заседаниях комитета и круглых столов актуальных вопросов развития отрасли выявлены несоответствия и противоречия в нормативно-правовом регулировании рынка драгоценных металлов и сформулированы предложения отраслевого сообщества по выработке единой стратегии и мерам, необходимым для развития отечественного производства драгоценных металлов в интересах предпринимательского сообщества и бюджетов всех уровней. По итогам обсуждения разработан пакет законопроектов, направленных на увеличение производства драгоценных металлов в Российской Федерации, возможность привлечения импортного сырья на российские аффинажные предприятия, что позволит эффективно использовать производственные мощности, обеспечить дополнительные рабочие места, повысить доходность предприятий и увеличить налоговые поступления в бюджет. Принятие законопроектов будет способствовать реализации государственной политики, направленной на стимулирование производства драгоценных металлов, развитие рынка этих ценностей и их использование для социально-экономического развития страны с учетом особых свойств драгоценных металлов. В 2018 году продолжится работа по выработке конструктивной позиции по наиболее актуальным вопросам обращения драгметаллов, способствующей решению важных государственных задач с учетом интересов бизнес-сообщества, объединяемого Палатой. В завершение заседания Игорь Тихов представил членам комитета своего нового заместителя и председателя нового подкомитета по недропользованию и драгоценным камням Геннадия Пивня – профессора кафедры строительства подземных сооружений и шахт НИТУ МИСИС. Комитет по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, О.Герасимова
-
В ТПП РФ обсудили вопросы совершенствования правовой и налоговой базы в сфере производства драгоценных металлов26.10.201726 октября состоялось заседание круглого стола Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней на тему «Внесение изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации в рамках подготовки стратегии развития производства драгоценных металлов в России с увеличением объемов поступлений в бюджеты всех уровней». Открыл заседание председатель комитета Игорь Тихов, модератором круглого стола выступил заместитель председателя комитета, председатель подкомитета по производству драгоценных металлов Олег Пелевин. Аффинированные драгоценные металлы и их химические соединения, благодаря своим уникальным свойствам, широко используются в ювелирной, нефтехимической, автомобильной, электронной и других отраслях промышленности и все больше входят в сферу новейших технологий. Развитие указанных отраслей будет стимулировать спрос на драгоценные металлы. В то же время установленный уровень налоговой нагрузки критическим образом снижает конкурентоспособность российских аффинажных предприятий на мировом рынке. Отдельные положения Налогового кодекса Российской Федерации не соответствуют экономическим реалиям и приводят к нарушению принципа равенства налогообложения, ограничивая деятельность аффинажных предприятий. Комитетом разработан пакет законопроектов, направленных на увеличение производства драгоценных металлов в Российской Федерации, возможность привлечения импортного сырья на российские аффинажные предприятия, что позволит эффективно использовать производственные мощности, обеспечить дополнительные рабочие места, повысить доходность предприятий и увеличить налоговые поступления в бюджет. Кроме того, использование драгоценных металлов как средства накоплений и инвестиций будет способствовать укреплению стабильности финансовой системы и повышению общей инвестиционной привлекательности государства. Принятие законопроектов, по мнению участников круглого стола, будет соответствовать целям государственной политики, направленной на стимулирование производства драгоценных металлов, развития рынка этих ценностей и их использования для социально-экономического развития страны с учетом особых свойств драгоценных металлов. Итоговый эффект для бюджета будет положительным за счет увеличения добычи, роста занятости, повышения доходности, как добывающих, так и аффинажных организаций и, соответственно, увеличения налоговых платежей. В дискуссии приняли участие: советник генерального директора ОАО «Красцветмет» Елена Миклашевич; генеральный директор ОАО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов» Денис Боровков; заместитель председателя Объединения аффинажных заводов Сергей Дяченко; партнер компании «Эрнст энд Янг» Алексей Кузнецов; генеральный директор ООО «Ювелирный Дом «Шаховской» Всеволод Большаков; исполнительный директор Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин; генеральный директор НПК «Суперметалл» Василий Васекин; главный эксперт Департамента законотворческой деятельности ТПП России Лариса Макарова; начальник отдела департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Минфина России Александр Орлов. Резолюция круглого стола будет направлена в профильные органы государственной власти. Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, О.Герасимова
-
Эксперты профильного Комитета рассмотрели вопросы включения аффинажных предприятий России в перечень участников региональных инвестиционных проектов18.10.2017В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. В повестке дня заседания – обсуждение проблемы предоставления налоговых льгот налогоплательщикам – участникам региональных инвестиционных проектов, связанных с развитием товарного производства на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации. Федеральным законом от 23.05.2016 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены поправки в главу 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации, касающиеся предоставления налоговых льгот налогоплательщикам – участникам региональных инвестиционных проектов, связанных с развитием товарного производства на территориях отдельных субъектов Российской Федерации. Согласно поправок, налогоплательщики – участники региональных инвестиционных проектов получают льготы по налогу на прибыль и налогу на добычу полезных ископаемых. Данные преференции действуют в случае, если производство товаров, включая, в том числе, добычу и последующую переработку полезных ископаемых, осуществляется на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также Республики Бурятии, Республики Тыва, Республики Хакасии, Забайкальского края, Красноярского края и Иркутской области. На долю территорий вышеуказанных субъектов приходится более 90% добываемого в Российской Федерации золота. По мнению участников обсуждения, при подготовке проекта Федерального закона не была учтена специфика аффинажной отрасли, которая регулируется Федеральным законом от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.1998 г. № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов». Исходя из фабулы закона, участники региональных инвестиционных проектов, осуществляющие добычу драгоценных металлов, имеют право получить предусмотренные федеральным законом налоговые льготы, в случае если аффинаж добытых драгоценных металлов будет осуществлен на ОАО «Красноярский завод цветных металлов имени В.Н.Гулидова». Остальные десять аффинажных заводов, расположенные на территориях, не входящих в поименованный перечень субъектов, поставлены в неравные и экономически невыгодные условия. Из-за резкого падения объемов переработки их дальнейшая деятельность может быть поставлена под угрозу. Искусственное создание монопольной среды только для одного аффинажного предприятия несёт в себе существенные риски в целом для аффинажной отрасли. Одним из решений сложившейся ситуации может стать внесение аффинажных предприятий, вне зависимости от их территориального расположения в Российской Федерации, в перечень участников региональных инвестиционных проектов, удовлетворяющих требованиям Налогового кодекса, как обязательного субъекта деятельности по производству драгоценных металлов. В обсуждении приняли участие: первый заместитель руководителя Гохрана России Андрей Кутепов, начальник отдела департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Минфина России Александр Орлов, представители Федеральной налоговой службы, Союза золотопромышленников Якутии, специалисты золотодобывающих предприятий, представители ведущих российских аффинажных организаций – Приокского завода цветных металлов и Екатеринбургского завода по обработке цветных металлов. По итогам заседания подготовлен проект обращения в Минфин России с предложением о внесении соответствующих поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации, а до их вступления в законную силу дать соответствующие разъяснения понятия единого технологического цикла по производству драгоценных металлов для целей Налогового кодекса с учетом отраслевой специфики. Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, О.Герасимова
-
Эксперты обсудили направления сотрудничества государства и бизнеса в решении задач прослеживаемости готовой продукции из драгоценных металлов камней26.09.201726 сентября состоялось заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в формате круглого стола на тему «Маркировка готовой продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней для организации её эффективного оборота внутри Евразийского экономического союза и при экспорте». В заседании приняли участие руководители и представители Гохрана России, Минфина России, Федеральной таможенной службы, Евразийской экономической комиссии, ассоциаций и предприятий отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней, экспертного сообщества. Открыл и вёл круглый стол председатель комитета Игорь Тихов, который напомнил участникам заседания о том, что Президент России Владимир Путин неоднократно заявлял о необходимости следования развитию цифровой экономики. Внедрение единого механизма отслеживания движения отраслевых товаров и цифрового маркетинга необходимо для эффективного взаимодействия участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней – бизнеса и власти. Для государства это гарантии безопасности, контроля и налоговых поступлений; для бизнеса – гарантии обеспечения добросовестной конкуренции, лояльности государства, безопасности; для потребителя – гарантии цены, качества и безопасности. Директор по работе с партнёрами и клиентами проекта AuthenticateIT Евгений Средняков познакомил участников круглого стола с практикой применения маркировки и прослеживаемости на основе международных стандартов, позволяющей понять задачи и вопросы, с которыми в ближайшее время придётся столкнуться российским предприятиям. Во-первых, это необходимость аппаратного дооснащения конвейерных линий маркировочным оборудованием, Кроме того, придётся решать вопрос организации специальных рабочих мест, проводить реинжиниринг бизнес-процессов. Всё это повлечёт дополнительную финансовую нагрузку на бизнес. Тему продолжил сотрудник отдела по борьбе со схемами уклонения от уплаты платежей Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Сергей Третьяков, рассказавший о порядке проведения таможенного контроля изделий из меха, которые в качестве пилотного проекта уже проходят процедуру маркировки с помощью контрольно-идентификационных знаков. Генеральный директор Гильдии ювелиров России Эдуард Уткин в своём выступлении отметил, что сегодня не существует чёткой и достоверной статистической отчётности по рынку драгоценных металлов и драгоценных камней. IT-контроль мог бы навести порядок в этом вопросе. То же самое можно сказать и о полновесном сборе налогов. Для регулятора IT-контроль открывает большие возможности. Но такой контроль должен быть единым на всём пространстве ЕАЭС. Система прослеживаемости должна, прежде всего, вернуть доверие потребителя, а также снизить риски ведения бизнеса и создать равные конкурентные условия. С помощью камеры смартфона покупатель сможет узнать о стране, где было сделано украшение, кто его изготовил, какова масса изделия, проба, каковы характеристики вставок и т.д. Однако расходы на приобретение маркировочного оборудования для ювелирной отрасли, например, которая на 95% состоит из предприятий малого бизнеса, могут стать губительными. Заместитель председателя Объединения аффинажных заводов Сергей Дяченко обратил внимание участников заседания на ряд вопросов, которые необходимо проработать для эффективного введения системы маркировки изделий аффинажных заводов. Продукция отрасли – это сырьё для следующих производителей; лом драгоценных металлов продолжает быть товаром и после того, как изделие утратило свои потребительские свойства; на целый ряд продукции, производимой аффинажным заводом, невозможно нанесение маркировки; необходим государственный контроль этого процесса. Президент Торгово-промышленной компании «Алмаз-Холдинг», председатель Комитета Деловой России по драгоценным металлам, драгоценным камням, ювелирному искусству и народно-художественным промыслам Флун Гумеров отметил, что сегодняшние вызовы настолько огромны, что ни один бизнес выжить сам по себе не способен. Следует работать сообща, кооперируясь и интегрируясь в мировой ювелирный рынок. Участниками круглого стола принято решение в продуктивном диалоге с государственными органами найти способ решения, не требующий значительных финансовых затрат, необходимых для введения этой системы. Надлежит организовать эффективную процедуру IT-контроля силами и на площадке регулятора с минимальным обременением участников рынка. По итогам заседания создана рабочая группа для доработки резолюции круглого стола с целью последующего направления предложений бизнеса в Евразийскую экономическую комиссию и федеральные органы исполнительной власти. Присутствовавший на мероприятии главный специалист-эксперт отдела нормативно-правового регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Минфина России Николай Маргаритов подтвердил готовность регулятора совместно с бизнесом решать задачи по внедрению системы IT-контроля. Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
-
«БизнесВектор». Тема выпуска - российский рынок ювелирных изделий09.06.2017
-
Инновационный бизнес: особенности роста02.06.2017
-
Сергей Катырин обсудил с экспертами проблемы отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней04.04.2017Сегодня в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась встреча актива Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней с Президентом Палаты Сергеем Катыриным. Обсуждали комплекс проблем, тормозящих развитие отраслей и затрудняющих ведение бизнеса. Ключевой проблемой председатель комитета Игорь Тихов обозначил установленный уровень налоговой и таможенной нагрузки, который критическим образом снижает конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке. Исполнительный директор Горнорудного консультативного совета Николай Матяш рассказал о проблемах изучения запасов полезных ископаемых. Несмотря на систематическое обновление нормативно-правовой базы, законодательные акты, регулирующие земельные отношения в целях недропользования, зачастую препятствуют недропользователю в осуществлении им своих прав, гарантированных законодательством о недрах. Законодательством допускаются в ценных лесах и на особо защитных участках лесов строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой только месторождений углеводородного сырья. Норма не распространяется на выполнение аналогичных работ по твёрдым полезным ископаемым. Это, в свою очередь, означает ликвидацию добычи золота из россыпей на лесных землях и ликвидацию соответствующих предприятий. Далее следуют сокращение рабочих мест в отдаленных регионах страны, сокращение поступления налогов в муниципальные бюджеты и так далее. Тему продолжила заместитель председателя комитета Дарья Кузнецова, которая добавила, что в нынешних условиях старатели, они же недропользователи, приобретя на аукционе за немалые средства лицензию на производство геологоразведочных работ и/или освоение месторождения полезных ископаемых, порой годами не могут согласовать и утвердить правоустанавливающую документацию и, как следствие, приступить непосредственно к работам, нарушая тем самым условия лицензирования по независящим от них причинам, что приводит к изъятию лицензии. Необходимо срочное принятие действенных мер, в том числе пересмотр правил проведения аукционов на право пользования недрами в пользу добросовестных участников. Также Дарья Кузнецова рассказала собравшимся, что Россия по-прежнему занимает 3 место в мире по объёмам золотодобычи, после Китая и Австралии. Но проблемой золотодобывающей отрасли страны является истощение резервного фонда разрабатываемых месторождений. Решением проблемы может быть вовлечение в переработку техногенных месторождений золота (скопления минеральных веществ, образовавшиеся в результате их отделения от массива и складирования в виде отходов производств и пригодные по количеству и качеству для промышленного использования) и создание новых технологий переработки. Для начала эксплуатации техногенных месторождений необходимы нововведения в действующее законодательство, регламентирующее рынок драгоценных металлов и недропользование. Выступление председателя подкомитета по производству драгоценных металлов, генерального директора Межрегионального объединения производителей драгоценных металлов Олега Пелевинакасалось мер поддержки данного производства. Этими мерами могут стать сокращение сроков оформления таможенной документации, разработка системы размеров таможенных пошлин, стимулирующей развитие производства и экспорта товаров высокой степени готовности. Имеющиеся производственные мощности аффинажных заводов страны используется всего на 30-40%. Заводы остро нуждаются во всех видах сырья, объёмы которого в стране ограничены. Действующие таможенные режимы снижают возможности развития заводов. Эксперт Гильдии ювелиров России Владимир Збойков рассказал о трудностях ведения ювелирного бизнеса. В последние годы значительно и ощутимо снизился покупательский спрос, участились случаи банкротства предприятий. На этом фоне банки перестают выдавать кредиты. Остро стоит вопрос сертификации драгоценных камней, сертификаты обходятся предпринимателям дороже, чем сами камни. Отечественные ювелиры становятся неконкурентоспособными, всё больше приходится заниматься не развитием бизнеса, а элементарно выживанием. Подводя итоги встречи, Сергей Катырин отметил необходимость более активного освещения обозначенных проблем в средствах массовой информации, в том числе федеральных. Президент ТПП России предложил интенсивнее использовать механизм оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для предпринимателей. Также Сергей Катырин напомнил о возможности обсуждения проблематики отрасли в формате традиционных встреч на Ильинке и на заседании Совета ТПП РФ по таможенной политике и дал поручение подготовить для направления в законодательные и исполнительные органы государственной власти конкретные предложения по реализации мер, направленных на поддержание и развитие отечественного производства драгоценных металлов и российской ювелирной отрасли. Комитет по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, О.Герасимова
-
Решением задачи пополнения золотовалютных резервов страны может быть вовлечение в переработку техногенных месторождений твёрдых полезных ископаемых30.03.201730 марта 2017 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Мероприятие проходило в формате круглого стола. В заседании приняли участие: заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков, представитель аппарата Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Елена Вирстюк, руководитель Гохрана России Андрей Юрин, заместитель начальника управления геологии твёрдых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию Сергей Никитин, руководители и представители ассоциаций и предприятий отрасли драгоценных металлов, научного и экспертного сообщества. Открыл и вёл заседание председатель Комитета Игорь Тихов, который познакомил собравшихся с кратким обзором состояния дел в отечественной золотодобывающей отрасли. В последние годы золотодобыча в Российской Федерации увеличивается. В 2016 году Россия заняла третье место в мире по добыче золота. Наряду с этим в сфере недропользования существует множество проблем. Одной из них является истощение резервного фонда разрабатываемых месторождений. Руды, перерабатываемые на месторождениях, все чаще встречаются сложными, многокомпонентными. Решением задачи пополнения золотовалютных резервов страны может быть вовлечение в переработку техногенных месторождений твёрдых полезных ископаемых и создание новых технологий переработки, которые уже есть у российских ученых. Генеральный директор ОАО «Тульское НИГП» Василий Спирин познакомил участников заседания с потенциалом техногенных месторождений. Николай Спирин отметил, что во всём мире наблюдается большой рост отходов производства, ежегодно образуется около 7 миллиардов тонн твёрдых отходов. Ситуация становится критической, а в Год экологии к ней особенный интерес. Вопросы, связанные с решением этой проблемы, стоят на контроле у Президента Российской Федерации. Российскими исследователями было подтверждено, что скопления результатов деятельности производств это не только отходы, но и источник минерального сырья. По подсчётам экспертов, в образовавшихся скоплениях металла в 4 раза больше, чем в разведанных месторождениях. В России есть все возможности, чтобы приступить к рациональной переработке отходов, с получением ликвидной продукции, снижением экологической нагрузки на окружающую среду. Повышенный интерес проявили собравшиеся к докладу директора Центра экспертных систем технологического аудита и сертификации минерального сырья Татьяны Башлыковой, которая рассказала, что накопленный за 26 лет исследований российскими технологами огромный багаж позволяет создать рациональный комплекс экономически выгодных технологических решений извлечения практически всех ценных компонентов из любого, даже не обогатимого, сырья. Заместитель начальника управления геологии твёрдых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию Сергей Никитин отметил, что с 2006 года идёт расширенное воспроизводство запасов минерально-сырьевой базы золотодобывающей промышленности, отрасль перешла в категорию развивающихся. Во многом это – результат вложения средств в разведку месторождений. В планах горнодобывающих компаний предполагается увеличение средств в финансирование геологоразведочных работ. Также, по мнению Сергея Никитина, отмечается активное участие государства в совместном освоении месторождений полезных ископаемых, особенно на Дальнем Востоке. Это выражается в создании различных механизмов, таких, как: создание территорий опережающего роста; региональных инвестиционных проектов, которые дают определённые льготы; участие государства на уровне частных партнёрств; участие в строительстве инфраструктурных объектов, которые позволяют осваивать труднодоступные месторождения. Для освоения техногенных месторождений, к которым предприятия отрасли проявляют всё больший интерес, необходимо упрощение разрешительной системы. Подытоживая своё выступление, представитель Роснедр заявил, что золотодобыча – это наиболее динамично развивающаяся отрасль в горнодобывающей промышленности Российской Федерации. Вместе с тем, в ней есть множество проблем, они известны, и Федеральное агентство по недропользованию предполагает встречи со всеми сторонами процесса золотодобычи для совместного решения этих проблем. В завершение работы круглого стола председатель Комитета Игорь Тихов резюмировал, что для реализации программы эксплуатации техногенных месторождений необходимы нововведения в действующее законодательство, регламентирующие рынок драгоценных металлов и недропользование. В связи с заинтересованностью участников рынка драгоценных металлов в развитии и реализации намеченных в ходе круглого стола инициатив принято решение о создании на базе научно-исследовательского или проектного института рабочей группы по выработке предложений о внесении изменений в федеральные законы «О недрах» и «О драгоценных металлах». Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней Справочно: ТЕХНОГЕННЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ — скопление минеральных веществ на поверхности Земли или в горных выработках, образовавшееся в результате их отделения от массива и складирования в виде отходов горного, обогатительного, металлургического и других производств и пригодное по количеству и качеству для промышленного использования (для извлечения металлов и других полезных компонентов, получения топлива и стройматериалов). К техногенным месторождениям относятся отвалы добычи полезных ископаемых, хвостохранилища обогатительных фабрик, золо- и шлакоотвалы ТЭЦ, складированные отходы металлургического и других производств. Суммарное содержание полезных компонентов, накапливающихся за 20-30 лет в техногенных месторождениях, сопоставимо, а иногда и превышает их количество в ежегодно добываемых рудах. По материалам сайта «Горная энциклопедия» (http://www.mining-enc.ru/t/texnogennye-mestorozhdeniya/)
-
Приоритеты комитета - внесение изменений в законодательство, регламентирующее отрасль драгоценных металлов, в целях снятия внутренних противоречий в нормативной базе, снижения избыточного регулирующего, финансового, налогового давления на предприятия16.02.201716 февраля состоялось заседание Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в формате круглого стола, посвящённое обсуждению приоритетных направлений работы Комитета в 2017 году. В заседании приняли участие представители ведущих объединений отрасли, Минфина России, Гохрана и Пробирной палаты России, Ассоциации ювелиров Евразийского экономического союза. Приоритетными в работе комитета определены мероприятия, направленные на внесение изменений в законодательство, регламентирующее отрасль драгоценных металлов, в целях снятия внутренних противоречий в нормативной базе, снижения избыточного регулирующего, финансового, налогового давления на предприятия отрасли, в том числе малые и средние. Представитель ОАО «Красцветмет» Елена Миклашевич пояснила целесообразность внесения изменений в налоговое законодательство в целях обеспечения возможности применять ставку 0% при реализации субъектами добычи руды, концентратов и других промышленных продуктов, аффинажным организациям и производителям драгоценных металлов, а также при реализации аффинажными организациями и, производителями драгоценных металлов, аффинированных драгоценных металлов, произведенных из минерального сырья, Гохрану, Центральному банку России и коммерческим банкам, работающим с драгоценными металлами. Заместитель генерального директора ООО «Промышленная группа «Металлургия благородных металлов» Алексей Кулишов добавил, что нововведения в налоговое законодательство жизненно необходимы для поддержания хозяйственной деятельности сотен малых и средних предприятий, осуществляющих производство драгоценных металлов из лома и отходов, а также увеличения поступлений в бюджеты всех уровней. В ходе дискуссии участниками заседания также были затронуты проблемы практики правоприменения Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», связанные с отсутствием на законодательном уровне формальной увязки понятий «производство драгметаллов», «обработка (переработка) лома и отходов драгметаллов», «первичная обработка лома драгоценных металлов», «переработка лома и отходов драгоценных металлов», а также транспортировкой драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. По итогам заседания создана рабочая группа под руководством председателя комитета Игоря Тихова для подготовки обращений от имени ТПП РФ в законодательные и исполнительные органы государственной власти с конкретными предложениями по реализации мер, направленных на поддержание и развитие отечественного производства драгоценных металлов. Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
-
III Международный экономический ювелирный форум13.10.2015
-
Видеотрансляция международного интернет-саммита "ПЛАТИНУМ ГЛОБАЛ"16.12.2013
Спасибо за помощь в улучшении нашего сайта!
Вы выделили опечатку: