

Хмельников Борис Вадимович
Заместитель председателя, Генеральный директор ЗАО "Научно-исследовательский центр муниципальной экономики"

Киракосян Сусана Арсеновна
Заместитель председателя

Вычужанин Андрей Никонорович
Заместитель председателя, Генеральный директор ООО "Газовый вектор"

Гордеев Дмитрий Павлович
Заместитель председателя

-
Совершенствование правового регулирования деятельности ТСЖ21.11.202321 ноября в Государственной Думе состоялся круглый стол на тему «Совершенствование правового регулирования деятельности ТСЖ», под председательством заместителя председателя Комитета ГД РФ по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой. «Сейчас в нашей стране насчитывается 53 тысячи многоквартирных домов, жители которых выбрали такие формы управления, как ТСЖ, ЖСК или ЖК. Это пять процентов от общего числа такого жилья. ТСЖ — это авангард активных собственников, это люди, которые готовые проявлять активность» - отметил депутат. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков в своем выступлении поднял вопрос договорных взаимоотношений ТСЖ с ресурсными организациями. «В последние годы участилась практика банкротства ТСЖ по инициативе РСО с последующим привлечением к субсидиарной ответственности председателей правления или реже – правления ТСЖ. Фактически это привело к перекладыванию долгов собственников помещений на органы управления ТСЖ» - отметил председатель. С учетом специфики деятельности ТСЖ спорная задолженность представляет собой долги граждан по оплате коммунальных услуг, которые находятся в прямой зависимости от платежеспособности населения и не связаны с результатами экономической деятельности ТСЖ. Заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, ТСЖ выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ. Из приведенных норм права и разъяснений следует, что специфика основной деятельности должника (ТСЖ) по управлению многоквартирным жилым домом обусловлена постоянным формированием кредиторской задолженности, оплачиваемой за счет поступлений от населения. Указанный вид деятельности не является доходным и направлен на осуществление обеспечения деятельности социальной направленности. Сусана Киракосян, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, в своем докладе обозначила концептуальные ошибки в регулировании создания и деятельности ТСЖ, которые влияют на правоприменительную практику и качество управления многоквартирными домами. Несколько концептуальных ошибок в отношении ТСЖ: - Первая ошибка - добровольное членство в ТСЖ. Закон напрямую не связывает вопрос участия собственников в ТСЖ с приобретением помещения в МКД. Позиция Конституционного Суда от 03.04.1998 № 10-П не допустила автоматическое в силу закона формирование гражданско-правового сообщества. Это серьезно навредило формированию единого коллективного сообщества - заказчика. - Вторая концептуальная ошибка, о которой рассказала Сусана Киракосян - непоследовательное закрепление в жилищном законодательстве структуры органов управления ТСЖ. В ЖК РФ говорится о председателе правления товарищества, как члене коллегиального органа (правления). Он не является автономным управленческим звеном – единоличным исполнительным органом (ЕИО) и в своей деятельности подотчетен правлению, а правление – общему собранию членов ТСЖ. Обозначенные противоречия в структуре органов управления являются предпосылкой споров о типе отношений с таким председателем, о его полномочиях, обязанностях и праве на оплату труда. А также некорректного правоприменения в части ответственности за неплатежи собственников. По итогу круглого стола присутствующие пришли к выводу, что ТСЖ по-прежнему может (и должно!) быть эффективным инструментом объединения собственников для выполнения функций коллективного заказчика управления МКД. Но требуется настройка действующего законодательства и правоприменительной практики. Предложения представителей ТПП РФ вошли в проект резолюции круглого стола. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Комитет ТПП РФ внес предложения в профильный комитет Госдумы по комплексным решениям проблемы безопасного использования сжиженного углеводородного газа в коммунальных целях14.11.202314 ноября в Комитете Государственной Думы Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству состоялось расширенное совещание о мерах по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования с участием представителей Минстроя России, Минэнерго России, МЧС России, МВД России, ООО «Газпром межрегионгаз», Российского газового общества, Правительства Москвы и Московской области и др. В работе совещания приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков, его заместитель, генеральный директор ООО «Газовый вектор» Андрей Вычужанин. В своих выступлениях представители ТПП РФ отметили необходимость рассматривать вопросы обеспечения безопасной эксплуатации газового оборудования неразрывно с вопросами использования сжиженных углеводородных газов в коммунальных целях. По итогам совещания со стороны ТПП РФ в адрес Комитета Государственной Думы Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направлены предложения по комплексным решениям проблемы безопасного использования сжиженного углеводородного газа в коммунальных целях для включения в итоговый протокол совещания. В них, в частности, говорится: «В целях создания нормативно-правовой базы, условий для обеспечения выполнения поставленных задач по социальной догазификации, развития альтернативной газификации, повышения безопасности при обороте газовых баллонов, эксплуатации газового оборудования видится необходимым: Обеспечить внесение изменений в № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», предусматривающие придание альтернативным видам газа – СУГ, СПГ, КПГ статуса равного природному газу, транспортируемого с помощью ЕСГ, с последующим внесением изменений в соответствующие нормативно-правовые, подзаконные акты, включая приказы Ростехнадзора, МЧС Российской Федерации; Правительству Российской Федерации определить ответственное министерство или ведомство, в чьи функции будет входить контроль за оборотом взрывоопасных сосудов под давлением, газовых баллонов, либо на законодательном уровне определить механизм контроля за оборотом баллонов и участниками рынка в виде создания саморегулируемой организации с обязательным участием всех участников рынка, участвующих в обороте газовых баллонов; В целях обеспечения контроля за оборотом газовых баллонов на протяжении жизненного цикла с момента производства до утилизации внедрить единую цифровую систему учёта оборота газовых баллонов; Обеспечить скорейший пересмотр действующих устаревших технических стандартов, определяющих технические требования безопасности к газовым баллонам, запорной арматуре. Законодательно определить порядок комплектации баллонов СУГ безопасными запорными устройствами, в автоматическом режиме предотвращающими переполнение баллона в процессе заправки, исключающих возможность взрыва баллона при нарушении правил эксплуатации; По аналогии с программой «Утилизации старых автомобилей» разработать программу «Утилизации газовых баллонов», предусматривающую плановую замену миллионов устаревших, неисправных, взрывоопасных баллонов, эксплуатирующихся за установленными сроками эксплуатации». Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, В.Храновский
-
Стартовал Всероссийский конкурс детей и молодёжи «Юный Управдом – созидатель благоприятной среды проживания»10.11.2023В соответствии с целями Национального проекта «Жилье и городская среда» с 6 сентября 2023 года стартовал Всероссийский конкурс детей и молодёжи «Юный Управдом – созидатель благоприятной среды проживания» (далее – Конкурс), направленный на выявление, сопровождение и поддержку талантливых молодых граждан, принимающих активное участие в управлении своим домом, придомовой территорией, микрорайонном, школой, созданием проектов формирования доступной, благоприятной, комфортной и безопасной среды проживания в муниципальных образованиях Российской Федерации. Соорганизаторами Конкурса выступили: Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре; некоммерческое партнерство «Центр инноваций муниципальных образований»; Союз российских городов; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет управления»; закрытое акционерное общество «Научно-исследовательский центр муниципальной экономики». Конкурс поддержан Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Цель Конкурса – развитие гражданской активности детей и молодёжи и создание возможности их участия в формировании доступной, благоприятной, комфортной и безопасной среды проживания в муниципальных образованиях Российской Федерации. Участниками Конкурса могут стать дети и молодые граждане в трех возрастных категориях: - 10-13 лет – категория «Домовёнок»; - 14-17 лет – категория «Юный управдом»; - 18-25 лет – категория «Молодой специалист в сфере управления городским хозяйством». Конкурс проводится в два этапа: заочный этап — в сентябре-ноябре 2023 года; очный этап – итоговые мероприятия Конкурса проводятся с 14 по 16 декабря 2023 года в городе Москве в рамках мероприятий соорганизаторов и партнёров Конкурса. С подробной информацией о Конкурсе можно ознакомиться на официальном сайте https://konkurs-upravdom.ru. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Инициативы по развитию отраслевой системы социального партнерства в сфере жизнеобеспечения01.11.20231 ноября в Торгово-промышленной палате Российской Федерации под председательством Вероники Межецкой состоялось заседание подкомитета по кадровой политике и развитию отраслевой системы социального партнерства и профессиональных квалификаций в жилищно-коммунальной сфере при Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему: «Инициативы по развитию отраслевой системы социального партнерства в сфере жизнеобеспечения». На заседании были рассмотрены несколько вопросов: - предлагаемые решения и практика в регионах модели функционирования отраслевой системы социального партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - вопросы нормирования труда в сферах коммунального электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, управления многоквартирным жилищным фондом; - вопросы защиты интересов отраслевых социально ответственных работодателей путем формирования системы инициативной негосударственной экспертной оценки расходов на персонал в рамках ценообразования; - предлагаемые изменения в Основы ценообразования ресурсоснабжающих организаций и Жилищный кодекс по построению эффективных систем оплаты труда управляющих организаций и др. В заседании принял участие и выступил по видеоконференцсвязи Иван Волов, заместитель начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России. Он отметил, что проведена конструктивная работа в части формулировок в проекте федерального закона "Об основах государственного регулирования цен (тарифов)". Проект подготовлен с 2018 года, но по нему долгое время сохранялась большое количество разногласий в том числе с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в части учета именно затрат тарифов на фонд оплаты труда, гарантий этого учета, ответственности органа регулирования и другие. В настоящий момент все эти разногласия устранены. Также представитель ФАС отметил проблемы, которые существуют в отрасли. Одной из ключевых проблем является вопрос формирования нормативов численности работников ЖКХ, они устарели и их необходимо актуализировать, также стоит отметить устаревшие подходы по учету расходов на оплату труда, ведь сейчас уже ресурсоснабжающие организации должны производить расчеты по отраслевому тарифному соглашению. Вероника Межецкая в своем выступлении сообщила присутствующим, что еще в марте этого года на консультациях с ФАС России были внесены предложения по разработке изменений в законодательство, касающиеся порядка учета при государственном тарифном регулировании программ социального развития регулируемых ресурсоснабжающих организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе являющихся государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, которые были поддержаны антимонопольной службой и сейчас ведется работа по подготовке методических основ данных программ, которая требует поддержки членами Подкомитета. В заседании приняли участие и выступили Борис Хмельников, генеральный директор ЗАО «Научно-исследовательский центр муниципальной экономики», заместитель председателя профильного Комитета, Анатолий Кочегаров, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, Олег Соколов, руководитель Департамента социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов, Леонид Чернышов, первый заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, Юлия Евдокимова, заведующая отделом социально-трудовых отношений Общероссийского отраслевого профсоюза работников жизнеобеспечения, Владимир Нефедов, исполнительный вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, Наталья Денщикова, заместитель начальника отдела по организации и оплате труда ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», Сергей Сиваев, профессор Высшей школы урбанистики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Евгений Блех, профессор РАНХиГС, Ирина Милькина, доцент кафедры государственного и муниципального управления, начальник лаборатории городского развития УАПиПО Государственного университета управления, Александр Горбик, специалист отдела ДПО Государственного университета управления и другие. По итогам заседания были приняты следующие решения: Признать целесообразным предложения по развитию региональных отраслевых систем социального партнерства (ОССП) в составе единой общероссийской ОССП на базе положительных практик в Новгородской области и Камчатском крае. Согласиться с предлагаемыми корректировками законодательства по построению эффективных систем оплаты труда работников организаций ЖКХ с предложением внесения изменений: - в законодательство о тарифном регулировании (включая Основы ценообразования РСО и методические указания по регулируемым видам деятельности), основанные на применении темпов роста МРОТ для индексации фондов оплаты труда на второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования в случае, если темпы роста МРОТ на соответствующий календарный год превышают соответствующий индекс потребительских цен (компромиссный вариант); - в ЖК РФ по применению подобного подхода для организаций, занятых управлением многоквартирными домами на основе внесения изменений в статью 156 и введения в действие Методических указаний по расчету платы за содержание жилых помещений. Признать важным направлением работы формирование системы инициативной негосударственной экспертной оценки расходов на персонал и других расходов в рамках ценообразования организаций жилищно-коммунального комплекса как механизма обеспечения баланса интересов хозяйствующих субъектов и потребителей жилищно-коммунальных услуг и ресурсов. Предложения по стимулированию процесса введения в широкую практику механизма негосударственной экспертизы обоснованности расходов регулируемых и нерегулируемых организаций сферы ЖКХ с соответствующим обоснованием представить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Признать важным направлением работы разработку предложений в законодательство, касающихся порядка реализации и учета при государственном тарифном регулировании программ социального развития регулируемых ресурсоснабжающих организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе являющихся государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Просить Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, Общероссийское объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, Российскую ассоциацию водоснабжения и водоотведения, Российскую ассоциацию «Коммунальная энергетика» имени Эдуарда Хижа в целях содержательного наполнения методических основ формирования программ социального развития организаций жилищно-коммунальной сферы направить соответствующие обращения в территориальные профсоюзные и членские организации. Отметить, что необходимым условием повышения заработной платы в коммунальном секторе является рост выручки коммунальных предприятий за счет установления экономически обоснованных тарифов при обеспечении адресной поддержки семей с низкими доходами и бюджетного субсидирования выпадающих доходов коммунальных ресурсоснабжающих организаций. В целях реализации п.6.3 Соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения по развитию отраслевой системы социального партнерства и реализации Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации по совершенствованию нормирования труда, предложить Минстрою России организовать работу по актуализации нормативов численности по регулируемой деятельности для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, коммунальной тепло- и электроэнергетики. Предложить Комитету Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству провести широкое обсуждение проблемы создания актуального для ЖКХ направления подготовки в сфере высшего образования "Инженер-организатор производства ЖКХ" специалитета, а также создания системы формирования запросов на целевые места от работодателей сферы ЖКХ с заключением договоров на целевое обучение, определения потребностей в кадрах на локальных территориях, механизма корректировки образовательных программ в зависимости от потребностей в знаниях специалистов. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Неурегулированность вопроса технического учета жилищного фонда остро проявляется при жилищном обеспечении граждан31.10.2023В Совете Федерации состоялось заседание круглого стола на тему «О формировании системы технического учета жилищного фонда: проблемы и пути их решения». Мероприятие провел заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский. ТПП РФ на круглом столе представил член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Юрий Павленков. В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, депутаты Государственной Думы, представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Счетной палаты РФ, Фонда развития территорий, ДОМ.РФ, ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов, субъектов Российской Федерации, ведущие эксперты в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Участники заседания рассмотрели вопросы совершенствования законодательства в области учёта технического состояния многоквартирных домов, организации системы сбора и обобщения информации о технических характеристиках и состоянии жилищного фонда в государственной информационной системе ЖКХ, модернизации информационных систем для учёта актуального технического состояния многоквартирных домов и другие вопросы. Как отметил в своем выступлении Александр Высокинский, в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года поставлена задача — создать систему технического учёта жилищного фонда. «От достоверности исходных технических данных зависит эффективность планирования и реализации проектов строительства и капитального ремонта жилья, расселения аварийного жилищного фонда, благоустройства жилых кварталов, модернизации систем и объектов коммунальной инфраструктуры», — пояснил он. «В Стратегии указано, что в настоящее время в стране отсутствует единая система технического учёта жилищного фонда. Сейчас ведется работа по ее созданию». Сенатор сообщил, что при подготовке заседания были опрошены органы власти субъектов РФ. Среди важных проблем регионы обратили внимание на отсутствие единой системы технического учета. «Инвентаризация, техническое обследование объектов жилищного фонда могут осуществляться множеством аккредитованных организаций. Но это платные услуги, а размер платы не регулируется. Следствием такой деятельности становится: дублирование и искажение информации в информационных системах, отказ собственников многоквартирных домов от платных услуг по проведению технического мониторинга и актуализации домового технического паспорта, проведение управляющими организациями визуальных осмотров и размещение недостоверной информации в системах. Александр Высокинский указал на необходимость актуального нормативного регулирования вопросов технического учёта жилищного фонда. Действующие акты устарели и не могут применяться в полном объеме. Кроме этого, добавил парламентарий, нет синхронизации данных техучета между федеральными и региональными информационными системами. В результате снижается эффективность планирования и реализации программ и проектов, пояснил он. Среди примеров положительной практики в этой сфере, законодатель назвал Пермский край, Ямало-Ненецкий автономный округ. Юрий Павленков в своем выступлении отметил, что в рамках Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства в течение более 10 лет уже работает постоянно действующая рабочая группа по восстановлению технического учета и инвентаризации жилищного фонда. «Конечно, мы горячо приветствуем восстановление института технического учета и инвентаризации в современном виде как реализацию технологий информационного моделирования жилых зданий и объектов коммунальной инфраструктуры в теме строительства и перевода этой площадки, этой платформы, собственно, в тему эксплуатации. Здесь, конечно, в современном виде никаких других решений мы с вами не придумаем. Эта составляющая является основной, базовой для выстраивания в новом виде института технической инвентаризации» - сказал Юрий Павленков. Он отметил, что необходимо вернуться к восстановлению собственной профессиональной ответственности, к созданию собственного института, который и будет осуществлять эту непосредственную инвентаризацию и технический учет в виде специалистов по учету и технической инвентаризации зданий и сооружений. «Рассматривать этот процесс не только в рамках жилых зданий и сооружений, но и ландшафта коммунальной муниципальной инфраструктуры. Это учет зданий и сооружений с точки зрения государственного планирования, с точки зрения верификации средств межбюджетных трансферов. Конечно, двойные, тройные переводы у нас с вами сегодня происходят в том числе из-за отсутствия актуальной достоверной информации, прежде всего физических и технических характеристик многоквартирных жилых зданий. Но не только, сегодня эта проблема очень активно, ярко выражена еще и в малоэтажной комплексной застройке, она туда перетекла со всеми пороками, со всем общим имуществом», - подчеркнул представитель профильного Комитета ТПП РФ. Также Юрий Павленков поднял вопрос кадров в отрасли. Рабочая группа ТПП РФ разработала отраслевую рамку квалификаций как основу для разработки профессионального стандарта в специальной сфере технической инвентаризации и учета зданий и сооружений. Он отметил, что сегодня в ЖКХ разработано 27 профессиональных стандартов по разным подотраслям, направлениям жилищной и коммунальной области. Юрий Павленков акцентировал внимание на необходимость наличия региональных БТИ: «Их никак не исключить, сегодня институционально они в этой системе присутствуют. Это второй уровень верификации сведений. И они же, как нам представляется, могли бы стать и остаться в виде хранителей этой базовой информации, которая накапливается в полном жизненном цикле жилого здания». Предложения ТПП РФ направлены в Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера для подготовки итогового решения круглого стола. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Андрей Широков: подготовлена Концепция развития жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами жилой недвижимости26.10.2023Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков принял участие в работе V Всероссийского форума в сфере ЖКХ «Управление многоквартирными домами: векторы развития», который состоялся 26 октября на площадке "Цифровое деловое пространство" в Москве. В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Совета Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены Экспертного совета по ЖКХ при Комитете ГД по строительству и ЖКХ, управляющие организации, а также представители банковского сообщества. В своем выступлении перед участниками форума на секции «Создание благоприятных условий для предпринимательства в сфере управления многоквартирными домами» Андрей Широков рассказал, что инициативная группа, созданная под его руководством, подготовила Концепцию развития жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами жилой недвижимости, в которой подробно и обстоятельно проанализированы существующие проблемы и предложены алгоритмы действий, способные придать позитивный вектор развитию жилищного хозяйства. «Наша Концепция выделяет три главных блока, на которые сегодня следует обратить самое пристальное внимание. Мы убеждены, что их реформирование обеспечит поступательное развитие всех остальных сфер экономики многоквартирных домов. Первый блок – это вопрос собственника. Нас не должны интересовать жители, мы должны обращать внимание исключительно на собственника. На сегодняшний день, когда мы защищаем права потребителей в доме, мы должны ориентироваться на того, кто имеет договор управления с управляющей организацией. А кого он пустил жить, согласно жилищному законодательству, в свою квартиру не имеет значения. Все вопросы следует решать только с собственником недвижимости, поскольку организации, занятые управлением, никакого отношения к собственности не имеют. Именно поэтому существующую модель следует пересматривать. Но нам надо сегодня понимать, что дом – это собственник. Совокупно дом – это совокупная сумма собственников. И мы должны сделать так, чтобы в доме появился один собственник. И от решения этого вопроса напрямую зависит развитие экономики многоквартирных домов. Мы с вами все время обсуждаем, насколько неэффективна действующая модель деятельности общего собрания собственников. Наша инициативная группа предлагает свести эти проблемы к одному собственнику. Здесь может рассматриваться либо доверительная модель управления, либо иные варианты, позволяющие выйти из существующего сегодня «колхоза», и создать орган, способный принимать эффективные решения в интересах всех собственников жилья. Второе. Нам надо создать объект управления. Следует признать, что у нас объектов управления до сих пор нет, поскольку, согласно действующему законодательству, многоквартирный дом не является объектом недвижимости. У нас объект недвижимости – это квартира. Более того, на практике эта совокупность квартир с долей в общедомовом имуществе чаще всего не имеет утвержденной собраниями собственников стоимости. И третье направление, требующее осмысления, — это роль и функционал управляющих организаций. Какой она должна быть на современным этапе, как она должна развиваться, как сделать ее интересной для банковского сектора и страховых компаний. Вот над решением этих вопросов следует задуматься в первоочередном порядке. Сегодня управляющие компании вступают в экономические отношения с ресурсными организациями, не имея финансового обеспечения, способного закрыть сумму заключенного договора. Это происходит из-за того, что они зависимы от третьего плательщика. Убежден, что в настоящее время для развития жилищной сферы востребован новый тип управляющих организаций. Для прохождения лицензирования им необходим уставный капитал и квалифицированные кадры. Считаю, что им необязательно иметь на балансе трактора или другую технику. Их главная задача – от имени собственника управлять договорным процессом с подрядными организациями, создающими благоприятные условия для проживания в многоквартирном доме. Как показывает практика, из-за ненадлежащего обслуживания с каждым годом неуклонно растет количество аварийных домов. Подытоживая сказанное, хочу еще раз подчеркнуть, что узловыми проблемами, от решения которых напрямую зависит развитие экономических процессов в жилищной сфере, следует считать определение понятия собственник, установление понятия объект управления и формирование нового типа управляющих организаций. И еще один важный момент касается необходимости запретить ТСЖ заниматься управлением многоквартирными домами, определив им функцию заказчика и контролера деятельности управляющих компаний.». Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Презентация Комитета ТПП РФ на тему альтернативной газификации в стране представлена на заседании научно-технического совета Ассоциации «Сибдальвостокгаз»20.10.2023С 18 по 20 октября в АО «МОСГАЗ» собрались представители одного из крупнейших объединений газовиков России – Ассоциации «Сибдальвостокгаз». На протяжении трёх дней мероприятия обсуждались актуальные вопросы, тренды развития отрасли, газификация регионов. Генеральный директор ООО «Газовый вектор», заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Вычужанин выступил с презентацией на тему: «Альтернативная газификация в Российской Федерации: правовые, экономические, региональные аспекты». Актуальная тема доклада, представленные факты и выводы вызвали большой интерес у присутствующих руководителей крупнейших газораспределительных предприятий страны. Особый интерес у гостей форума вызвали предложения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, связанные с повышением безопасности на рынке газовых баллонов путём внедрения единой цифровой системы учёта газовых баллонов. Данному вопросу ТПП РФ уделяет очень серьёзное внимание, является инициатором данного процесса на российском рынке газобаллонного оборудования. Почетными гостями заседания стали: директор Департамента развития газовой отрасли Министерства энергетики Российской Федерации Артем Верхов, заместитель руководителя Департамента ЖКХ г. Москвы Александр Кондратенко, заместитель начальника Управления регулирования промышленности ФАС России Илья Мамин. Ведущие топ-менеджеры страны выступили с докладами и ответили на волнующие вопросы. Ассоциация «Сибдальвостокгаз» уже более 28 лет объединяет газовые хозяйства, предприятия, проектные и научные институты, а также производителей газового оборудования. Ассоциация уже давно вышла за географические рамки Сибири и Дальнего Востока, собрав и объединив более 65 представителей почти из всех регионов России от Сахалина до Калининграда и Республики Беларусь. Три дня лидеры отрасли знакомились с технологиями и объектами строительства столичного газового хозяйства, выступали с докладами, делились опытом и поднимали наболевшие вопросы, где в ходе живых обсуждений находили совместные решения. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Роль собственника в системе жилищных отношений должна быть усилена18.10.202318 октября 2023 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации в смешанном формате состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему: «Роль собственника в системе жилищных отношений: баланс прав, обязанностей и ответственности». На заседании участники мероприятия рассмотрели вопросы становления института осознанного собственника жилой недвижимости: исторический экскурс и реализация института на практике, взаимодействие частных собственников многоквартирного дома с публичным собственником, собственник и договорные отношения с управляющей организацией, вопросы нежилой недвижимости в многоквартирном доме, соседские отношения собственников в многоквартирном доме, законодательные инициативы и другие вопросы. Открывая заседание, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков предложил рассматривать вопросы развития сферы управления МКД с позиции роли собственника, как ключевой фигуры системы жилищных отношений. Он отметил, что основы всего предпринимательства в жилищной сфере определяются собственником: собственник заказчик, собственник имеет круг обязанностей, он должен выполнять определенные правила проживания, утверждать стоимость содержания общего имущества и конечно вовремя оплачивать жилищно-коммунальные услуг. Руководитель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по ЖКХ Сусана Киракосян рассказала о становлении института осознанного собственника жилой недвижимости. «Активный и самостоятельный собственник был назван приоритетом государственной жилищной политики до 2020 г. А критерием успешного реформирования системы ЖКХ – рыночно-ориентированное поведение конечных потребителей ЖКУ. Но активного собственника не получилось, поскольку цель изначально была неправильная. Приоритет - это осознанный собственник, то есть тот, кто понимает и уважает закон; руководствуется «хозяйским чувством» и правилами общежития; готов к кооперации с соседями, УО, ТСЖ, ЖК. Такой собственник объединяется в коллективного заказчика, нанимает профессионального управляющего. При этом риск неисполнения обязанностей собственником должен быть больше и тяжелее риска уйти от таких обязанностей» - выразила мнение спикер. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Дмитрий Гордеев рассказал участникам заседания о проектах федеральных законов о паритете ответственности собственников помещений в многоквартирном доме и лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом и о совершенствовании моделей ценообразования в сфере управления. Он также отметил, что коллектив должен принимать решение об общем имуществе и нести бремя содержания общего имущества и необходимо найти баланс между коллективом собственников и управляющей компанией или ТСЖ. Татьяна Вепрецкая, директор Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Национальный Жилищный Конгресс» затронула вопрос обновления института «Общего имущества собственников недвижимых вещей» и рассказала об изменениях законодательства внесенные в § 2. главы 16 Гражданского кодекса РФ. Заместитель коммерческого директора Doma.ai по работе с ключевыми клиентами Олеся Лещенко рассказала об опыте работы с собственниками жилья и привела примеры, через что проходит собственник, пытаясь решить свою проблему. Она отметила, что законодательство разделяет виды обращений собственников на обращения, заявки и жалобы. Олеся Лещенко предложила вернуться к обсуждению предложения об обязательном рассмотрении жалоб между собственниками и управляющими организации до рассмотрения в органах жилищного надзора. Андрей Широков поддержал выступающего спикера и подчеркнул, что стороной жалобы может быть только сторона договорных отношений, то есть собственник помещений. Об актуальных задачах по снижению задолженности за жилищно-коммунальные рассказала Ольга Сердюк. Дебиторская задолженность граждан за ЖКУ растет, по оценках за 10 лет она возросла в 3 раза. Она высказала мнение о необходимости реформирования подходов к субсидированию, чтобы субсидирование стало реальным механизмом обеспечения доступности коммунальных услуг, чтобы ресурсники получали необходимые деньги с одной стороны, а с другой стороны, чтобы собственники платили все одинаково. Леонид Чернышёв, директор Института сити-менеджмента НИУ ВШЭ, рассказал об опыте реализации со студентами НИУ МГСУ задачи по выявлению причин, почему складывается ситуация когда собственник не хочет участвовать в общем собрании дома. В результате пришли к выводу у собственника нет основания для того чтобы быть объективным участником собрания квартировладельцев, потому что нет достаточных знаний для принятия решения в области технической эксплуатации дома, цены ремонта и пр. и, снимая с себя риски, жильцы самоустраняются. Гендиректор ООО «УК «МИРА», член подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Ирина Монахова подняла тему правил благоустройства территорий, обслуживание придомовой территории: споры частного собственника с публичным. Вадим Корсун, заместитель директора ЦИАН по работе с органами государственной власти, выступил с докладом «Сдача жилой недвижимости внаем: пределы свободы собственников, ущерб соседям и общему имуществу дома» и рассказал об опыте ЦИАН. Также на заседании Комитета приняли участие и выступили ответственный секретарь Экспертного совета при Комитете ГД по строительству и ЖКХ Светлана Бачурина, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генеральный директор ЗАО «Центр муниципальной экономики» Борис Хмельников, член Комитета ТПП РФ Александр Толмачев, сопредседатель, директор ООО «УЖК» в г. Новокузнецк,; директор Новокузнецкого представительства СРО «Ассоциация предприятий ЖКК КО» Елена Камнева, президент СРО Некоммерческое партнерство управляющих недвижимостью «Совладение» Александр Павленко, генеральный директор некоммерческого партнерства эффективного управления недвижимостью и обеспечения безопасности зданий и сооружений при их эксплуатации «Индустрия Сервейинг» Юрий Павленков, член Общественного Совета при Министерстве ЖКХ Московской области Евгения Петухова и другие. В итоговой части заседания в ходе своего выступления член Комитета Александр Павленко предложил создать рабочую группу по рассмотрению предложенной им модели управления жилыми комплексами, члены Комитета поддержали эти предложения и поручили Александру Павленко сформировать рабочую группу и ее возглавить. В завершении заседания председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков озвучил организационные вопросы Комитета. Заместителем председателя Комитета стали Андрей Вычужанин, генеральный директор ООО «Газовый вектор», Сусана Киракосян, руководитель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по ЖКХ, а также в состав Комитета вошли Ирина Монахова, генеральный директор ООО «УК «МИРА», и Олеся Лещенко, заместитель коммерческого директора Doma.ai по работе с ключевыми клиентами. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, В.Храновский
-
Российская делегация изучила опыт внедрения системы цифрового учета газовых баллонов в Республике Беларусь05.09.2023В период с 4 по 5 сентября 2023 г. состоялся визит российской делегации на предприятия, находящиеся в структуре Государственного производственного объединения по топливу и газификации «БЕЛТОПГАЗ» Республики Беларусь. Целью визита являлось ознакомление с опытом внедрения системы цифрового учета газовых баллонов в Республике Беларусь. В состав российской делегации вошли заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генеральный директор ООО «Газовый вектор» Андрей Вычужанин, вице-президент, исполнительный директор Союза организаций нефтегазовой отрасли «Российское газовое общество», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Николай Исаков, заместитель начальника Управления – начальник отдела ПАО «Газпром», исполнительный директор «Национальной газомоторной ассоциации» Василий Зинин, заместитель начальника управления по организации продаж ООО «Газпром газомоторное топливо» Павел Коробкин, генеральный директор ООО «НПК «ЭТТ», разработчик российского программного продукта по учёту газовых баллонов Александр Шильников. В ходе визита российским гостям на площадке УП «ГРОДНООБЛГАЗ» в г. Новогрудок была наглядно продемонстрирована вся цепочка организации газоснабжения населения Республики Беларусь сжиженным газом от приема заявки от потребителя до доставки и установки баллона. Вся процедура отражается в цифровой системе предприятия, ведется постоянная видеофиксация процесса работы слесарей по доставке и установке баллона. Благодаря внедрению цифровой системы учёта газовых баллонов, централизованной замене баллонного парка на безопасные баллоны СУГ, которое началось на предприятиях ГПО «БЕЛТОПГАЗ» более 3-х лет назад, выстроена очень четкая и эффективная система управления доставки газа населению. Оптимизированы затраты на доставку, замену и ремонт газовых баллонов, резко снизилась число ЧС с газовыми баллонами. Продемонстрированный программный комплекс «Мириада» позволяет организовать и произвести доставку сжиженного газа потребителям с применением цифровых технологий, автоматизировать производственные процессы на газонаполнительных станциях, наладить учет движения газа, отследить весь жизненный цикл баллонов с момента их изготовления до утилизации. Первый заместитель генерального директора ГПО «БЕЛТОПГАЗ» Дмитрий Шавловский ответил на все интересующие представителей российской делегации вопросы. В ходе визита на ОАО «Новогрудский завод газовой аппаратуры» директор предприятия Игорь Каптилович ознакомил коллег с производственной базой завода, который, будучи крупнейшим в Беларуси, выпускает широкий ассортимент газовой аппаратуры и баллонов для сжиженного углеводородного газа. Представители российской делегации ознакомились с применением технологии маркировки газовых баллонов RFID-метками, применяемой белорусскими газовиками. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, В.Храновский
-
Для развития саморегулирования в жилищной сфере экономики необходима поддержка Минстроя России20.06.202320 июня 2023 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации в смешанном формате состоялось расширенное совместное заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему «Саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами». Открывая совместное заседание председатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Андрей Паранич отметил, что саморегулируемые организации в сфере ЖКХ занимают существенную долю в количестве СРО, которые существуют в Российской Федерации. Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, рассказал, что сегодня допуск на рынок осуществляется через лицензирование, но тема саморегулирования в жилищной сфере экономики обсуждается довольно давно. Настал момент, когда жилищное управление, как самостоятельный вид экономической деятельности, должен иметь свою модель саморегулирования. Об опыте применения саморегулирования на финансовом рынке доложила Дарья Андрианова, заместитель директора Национальной ассоциации специалистов финансового планирования, член Совета. По итогам ее выступления Андрей Паранич подчеркнул 3 проблемы саморегулирования: единые стандарты на рынке формируются долго; контрольная функция выполняется слабо у маленьких СРО; компенсационный фонд не выполняет свою функцию. И самое главное, что отметил председатель Совета ТПП, что без вовлечения курирующего отрасль ведомства в процессы саморегулирования нормальное саморегулирование построить практически невозможно. Руководитель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Сусана Киракосян в своем выступлении отметила, что саморегулирование это частно-правовой институт, и отрасль находящаяся в более разгосударствленных отношениях обладает наиболее рыночной экономикой. Она высказала мнение, что отрасли необходимо привести терминологический аппарат в единообразие. Также она привела статистику на рынке управления многоквартирными домами: судебные иски граждан, банкротство, выдача новых лицензий и др. Юрий Павленков, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генеральный директор некоммерческого партнерства эффективного управления недвижимостью и обеспечения безопасности зданий и сооружений при их эксплуатации «Индустрия Сервейинг» рассказал о характерных особенностях и механизмах института саморегулирования предпринимательской (профессиональной) деятельности в сфере управления жилой недвижимостью (на основе обзора международного и отечественного опыта). По его мнению существенным препятствием к ведению саморегулирования является высокий уровень рисков и материальной ответственности членов СРО УЖН усугубляющихся законодательным вакуумом в определении правового статуса МКД как единого жилого земельно-имущественного комплекса, не имеющего Технического паспорта (домовладения), регистрации общего имущества в ЕГРН Росреестра и его актуальной оценки. Председатель правления Союза Жилищных организаций г. Москвы, член Комитета Константин Крохин поддержал функцию контроля в СРО, он отметил, что на сегодняшний день контроля в московском регионе со стороны жилищной инспекции отсутствует. В свою очередь Олег Малахов вице-президент Ассоциации «Новое качество» высказал позицию, что не готов отказываться от государственного жилищного контроля, и привел ряд проблем по взаимоотношениям РСО с управляющими организациями и потребителями в различных регионах. Также на заседании выступили руководители саморегулируемых организаций из Кемеровской области, Красноярского края, Хабаровского края, Самарской области, Иркутской области. Подводя итоги заседания, Андрей Широков отметил, что саморегулирование федерального уровня и регионального уровня имеет право быть, но для этого надо на сегодняшний день подготовить конкретную модель и вынести ее на обсуждение общественности. Но сегодня существуют некоторые вопросы это стандарты, финансирование, кадры, в первую очередь для работы в СРО, обязательность или необязательность членства. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Совет ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности
-
Рынок газобаллонного оборудования требует государственного учета и контроля07.06.20237 июня 2023 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации в смешанном формате состоялся круглый стол на тему «Цифровой учет и контроль за оборотом газовых баллонов в РФ», организованный Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства совместно с Союзом организаций нефтегазовой отрасли «Российское газовое общество». Участники круглого стола пришли к выводу, что создание центра ответственности за газобаллонным оборудованием через создание саморегулирующей организации, где ключевую роль будет возложена на систему, которая будет обеспечивать полный жизненный цикл всего газобаллонного оборудования в стране, наведет порядок в данной отрасли. Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, отрывая круглый стол, отметил, что Комитет не первый год занимается вопросом альтернативной газификации и оборотом газовых баллонов в стране. «Сегодня в обращении находятся у населения от 30 до 50 млн. баллонов. Данный рынок по мнению профессионального сообщества требует учета, ведения истории конкретного баллона» - сказал председатель профильного Комитета ТПП. По мнению Николая Исакова, вице-президента, исполнительного директора Российского газового общества проблема газовых баллонов очень болезненно отражается на нормальной жизнедеятельности большого количества жителей нашей страны. После взрывов в 2011 году была создана государственная комиссия, которая определила план мероприятий, но на сегодняшний день так и не определен орган государственной власти ответственный за газобаллонное оборудование. По мнению профессионального сообщества существует необходимость создания саморегулируемой организации, которая позволит упорядочит всю систему, сделать ее достаточно прозрачной и конкретной. Создать СРО необходимо через Федеральный закон и определить все необходимые механизмы для обеспечения безопасной жизни людей и обеспечить контроль за всем парком газобаллонного оборудования. По мнению спикера профильный Комитет ГД поддерживает данную инициативу. Андрей Вычужанин, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генеральный директор ООО «Газовый вектор», выступая, отметил, что на сегодняшний день в России действует ряд программных продуктов по учету движения товаров народного потребления с курирующими федеральными ведомствами. Под структуру, которая будет осуществлять контроль за оборотом газовых баллонов, также необходим федеральный заказчик, в лице или Ростехнадзора или Минэнерго России. Генеральный директор НПК «ЭТТ» Александр Шильников, рассказал о текущей ситуации с газобаллонным парком в Российской Федерации, привел предпосылки для создания единой цифровой системы контроля за оборотом газовых баллонов, а также продемонстрировал работу уже действующей единой цифровой системы учета и контроля за оборотом газовых баллонов. В круглом столе также приняли участие представители Минэнерго России, МЧС России, ФАС России, Ростехнадзора, региональные операторы, территориальные ТПП. В целом идея по введению единой цифровой системы учета и контроля за оборотом газовых баллонов в РФ была поддержана участниками заседания. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства В.Храновский
-
Эксперты признали - сфера управления многоквартирными домами требует системного пересмотра19.04.202319 апреля 2023 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации в смешанном формате состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства под председательством Андрея Широкова. Участники заседания рассмотрели проект новой концепции управления многоквартирными домами, вопросы регулирования сферы жизнеобеспечения, а также вопросы управления апарт-комплексами. Проект новой концепции представила Сусана Киракосян, председатель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по ЖКХ. Эксперт подчеркнула, что основной тезис, к которому можно свести нововведение, – «есть единый объект управления, есть коллективный заказчик, который заказывает услугу, и есть профессиональная управляющая организация, которая входит в систему саморегулирования». Она отметила, что на сегодняшний день в определении объекта управления наблюдается терминологическая путаница. Для наиболее эффективного использования объектов недвижимости необходимым является подчинение здания (МКД и иного объекта жилой недвижимости) и земельного участка, на котором оно расположено, единому правовому режиму. Сусана Киракосян предложила сформировать МКД вместе с земельным участком как юридически единый неделимый объект права и соответственно объект общей долевой собственности, который имеет технический учет данного объекта, имеет инструкцию по эксплуатации на данный объект. Это положительно отразится на повышении уровня ответственности сособственников всего МКД по отношению к техническому состоянию МКД. В то же время необходимо формирование осознанных и ответственных собственников помещений и МКД, способных сделать заказ на управление домом и контролировать исполнение данного заказа. А управление МКД должно рассматриваться как вид профессиональной деятельности со своим ОКВЭД. По ее мнению, институт лицензирования деятельности управляющих компаний не привел к радикальному повышению качества управления, но резко усилил контрольные функции государства. Подробный доклад о совершенствовании деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, представила Ирина Булгакова председатель Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое РФ, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет». Она отметила, что система лицензирования себя исчерпала, в отрасли настал момент необходимости внедрения саморегулирования деятельности по управлению МКД. Основные цели и задачи профессионального сообщества состоят в выстраивании бизнеса таким образом, чтобы он приносил пользу жителям, государству и самому бизнесу. Также она подчеркнула, что профессиональный управляющий должен быть всегда при любых формах управления дома. О текущем состоянии управления апарт-комплексами и иными многофункциональными зданиями рассказала Иоланта Овчинникова, гендиректор ООО «УК МОСС Развитие». Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков высказал свое мнение и подчеркнул, что должна быть единая комплексная система подходов к изменению жилищного законодательства. Также он предложил обсудить тему апарт-комплексов и других многофункциональных зданий на совместном заседании профильных комитетов ТПП РФ. Андрей Широков анонсировал проведение совместного заседания с Советом по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности по вопросу саморегулирования сферы ЖКХ (даты проведения уточняются). По итогам обсуждения члены Комитета в целом поддержали представленную концепцию управления МКД и ее дальнейшее содержательное развитие, а также важность формирования института саморегулирования в отрасли. В рамках заседания было подписано соглашение о сотрудничестве между Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства и Ассоциацией предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет». Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Андрей Вычужанин: «Вопросами сжиженных углеводородных газов и оборотом газовых баллонов государство перестало заниматься с 99 года»21.03.2023В Госдуме предложили ввести регулирование оборота газовых баллонов. Для этого могут создать специальную структуру, которая будет следить за состоянием оборудования и вовремя его менять. Как она будет работать и сколько возьмет за свои услуги? Обсудим в финале программы. В программе ОТР "Отражение" приняли участие члены Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства: Константин Крохин, председатель Московского жилищного союза, юрист и Андрей Вычужанин, генеральный директор ООО «Газовый вектор».
-
Поздравление председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрея Широкова с профессиональным праздником19.03.2023Уважаемые коллеги, работники ЖКХ! Примите самые теплые и искренние поздравления с профессиональным праздником! Наша отрасль является одной из важнейших составляющих национальной экономики и первостепенной основой в жизнеобеспечении людей. Давно стали привычными коммунальные блага, и порой мы не задумываемся, что за этим сложным процессом стоит слаженная работа более двух миллионов человек, которые обеспечивают стабильность большого жилищно-коммунального комплекса страны. Они круглосуточно следят за тем, чтобы комплекс работал как часы. Требования к ЖКХ растут – и нам с вами еще предстоит очень много работы, чтобы воплотить в жизнь все те инициативы и масштабные проекты, которые сделают ЖКХ самой эффективной, современной и высокотехнологичной отраслью. Пусть эта амбициозная задача вдохновляет нас и помогает двигаться вперед. Дорогие коллеги и сотрудники органов ЖКХ, ваш труд требует много сил и терпения. Вы на передовой чистоты и жизнеобеспечения. Желаем вам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, процветания, положительных эмоций и ярких перспектив. Пусть в ваших домах будет царить благоприятная обстановка, которая позволит с радостью приступать к трудовым будням! Председатель Комитета, Член Совета ТПП РФ А.В.Широков
-
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ расширяет сеть общественных формирований в сфере ЖКХ региональных ТПП10.03.2023С начала года на базе ряда региональных палат при поддержке профильного Комитета федеральной Палаты созданы и провели первые заседания общественные формирования в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Решением Совета Союза «Торгово-промышленная палата Хабаровского края» (Дальневосточная) от 30 января 2023 года создан Комитет по предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Председателем Комитета избрана Ольга Беленькая, руководитель СРО «НП «ЖКХ Групп», член подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ. 14 февраля 2023 года прошло первое заседание недавно образованного Комитета Кузбасской ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ, в котором приняли участие более 50 руководителей, представителей и юристов управляющих и ресурсоснабжающих организаций Кузбасса. Участникам заседания была представлена сопредседатель нового комитета Елена Камнева, директор ООО «УЖК» (г. Новокузнецк), директор новокузнецкого представительства СРО «Ассоциация предприятий ЖКК КО». Членов нового общественного формирования палаты приветствовали подключившиеся онлайн Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, и Сусана Киракосян, председатель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью названного комитета ТПП РФ. На обсуждение были вынесены вопросы доступа с 1 марта 2023 года управляющих компаний ЖКХ к сведениям о правообладателях объектов жилой недвижимости. Напомним, с этой даты вступил в силу закон об ограничении доступа к персональным данным в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН). Новый порядок сильно осложнит деятельность в сфере ЖКХ, считают представители рынка. Позицию Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по обсуждаемому вопросу представила Сусана Киракосян. Не разрушая ценности принятых законодательных изменений о персональных данных, Комитетом ТПП РФ предложено размещать сведения о собственниках помещений в МКД в открытой для управляющей организации части ГИС ЖКХ. Это позволит избежать доступа к персональным данным третьих лиц и обеспечит контроль за их обработкой оператором. Также Сусана Киракосян обозначила угрозы, которые могут возникнуть при вступлении в силу обсуждаемых изменений: рост теневого рынка торговли персональными данными, разрушение договорной дисциплины. На общем собрании членов СРО Ассоциация «ОУК МКД», прошедшем 14 февраля 2023 года на площадке Торгово-промышленной палаты Оренбургской области, представители профессионального сообщества в сфере управления многоквартирными домами обсудили широкий круг вопросов: об осуществлении контроля за подрядными организациями, выполняющими работы по ВДГО, диагностике ВДГО; о перерасчете по постановлению Правительства РФ № 92; о закрытии с 01.03.2023 информации о собственниках помещений (Федеральный закон № 266-ФЗ); о проекте федерального закона по вопросам доступа провайдеров в МКД (проект № 237186-8); о взаимодействии УК с РСО; об актуализации договора управления; о перечне работ по капитальному ремонту МКД (приказ Минстроя РФ № 1159/пр); о продлении лицензий. В мероприятии также приняли участие Андрей Широков и Сусана Киракосян. На заседании было объявлено о создании при ТПП Оренбургской области Комитета по развитию бизнеса в сфере управления МКД и утвержден его состав. Председателем Комитета избран Дмитрий Жуков. 16 февраля 2023 года состоялось первое заседание Комитета Уральской торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Председателем комитета избрана uенеральный директор ООО «УК РЭМП УЖСК» Юлия Рыцева. «Всё это произошло благодаря тому, что в Торгово-промышленной палате Российской Федерации есть комитет с подобным направлением, на заседании которого я присутствовала», – отметила Юлия Рыцева. – «Знакомство с людьми, которые там работают, подтолкнуло меня к созданию данного комитета на территории нашего региона». Новое уральское объединение поддержал председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков, который выступил на заседании с приветственным словом по видео-конференц-связи. Он поделился своим положительным впечатлением о регионе. Рассказал об основных задачах комитета и отметил наиболее проблемные вопросы отношений с муниципалитетами. Андрей Широков подтвердил готовность поддержать создание объединений предпринимателей в сфере ЖКХ на базе торгово-промышленных палат во всех регионах страны. В режиме видео-конференц-связи из столицы подключилась и выступила с приветственным словом заместитель председателя подкомитета по развитию управления рынка жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ Евгения Петухова. Она отметила, что Комитет задался масштабной целью расширять общественные формирования региональных ТПП именно сферой жилищного и коммунального хозяйства, и поделилась своим видением взаимодействия с вновь созданным комитетом в Екатеринбурге. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Управление многоквартирными домами 2023: новые вызовы, проблемы и предполагаемые решения в эпоху перемен01.03.2023В ЦВК «Экспоцентр» на Красной Пресне в рамках Российской строительной недели состоялся круглый стол «Управление МКД 2023: новые вызовы, проблемы и предлагаемые решения в эпоху перемен». С приветственным словом к участникам мероприятия обратился Сергей Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. В своём выступлении депутат рассказал о последних законодательных изменениях и перспективах нормотворчества в отрасли управления многоквартирными домами. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков и председатель подкомитета по развитию рынка управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян выступили с докладом: «Ново-старый взгляд на реформирование законодательства в сфере управления МКД». Андрей Широков обозначил, что на сегодняшней повестке для профессионального сообщества стоит подготовка и написание концепции нового Жилищного кодекса. В данном документе должны быть отражены: объект управления, как юридически единый объект права и соответственно объект общей долевой собственности; субъект отношений, как новый тип управляющей организации; система регулирования деятельности, как переход от лицензирования к саморегулированию. Сусана Киракосян рассказала о бесконфликтной среде в управлении МКД и инициативе Комитета по подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части установления порядка предъявления собственниками помещений претензий (жалоб, исковых заявлений) о ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме). Проект разработан в целях сокращения сроков урегулирования споров о ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и эффективного взаимодействия собственников помещений с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК и подрядчиками. Доклад «Обеспечение перехода к модели саморегулирования деятельности в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами жилой недвижимости» представила исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирина Булгакова. Руководитель правового управления ООО «ПИК-Комфорт» Илья Чучман представил ряд инициатив по вопросам совершенствования жилищного законодательства, регулирующего деятельность по управлению многоквартирными домами. Модератором мероприятия выступил Олег Малахов, вице-президент Ассоциации управляющих организаций «Новое качество» Запись трансляции: https://www.youtube.com/live/92T_QuGU1fM?feature=share. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Случаи предоставления некачественного жилья детям-сиротам были рассмотрены на заседании Комиссии по регулированию вопросов обеспечения жильем детей-сирот Общественного совета при Минстрое России28.02.2023Председатель Комиссии по регулированию вопросов обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Общественного совета при Минстрое России, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков провел заседание Комиссии, в ходе которого с участием представителей регионов и надзорных органов были рассмотрены случаи предоставления некачественного жилья детям. Открывая заседание, Андрей Широков отметил, что тема предоставления некачественного жилья детям-сиротам остается острой. В адрес Комиссии поступают обращения по конкретным случаям, а члены Комиссии принимают непосредственное участие в рассмотрении таких конфликтных ситуаций. На заседании подробно были рассмотрены ситуации с предоставлением жилья в Республике Крым и Владимирской области. «Мы заслушали несколько регионов, на ваших примерах мы хотим показать, что надо внимательно относиться к жилью для детей и его качеству. Надо вести их во времени, учить владеть этим жильем. Особенно это касается жилья, приобретаемого за сертификаты, которые могут быть применены в разных регионах. Без контроля эти ребята могут пополнить армию бездомных», - отметил Андрей Широков. Представитель Пермского края рассказал, что в регионе работает служба постинтерната, которая ведет сирот первые 3 года в обязательном порядке. Создана Единая автоматизированная система, в ней работают органы защиты и муниципальные органы власти и все участники процесса, в том числе надзорные органы видят, как ведётся учёт. В крае отработана система предоставления сертификатов, более трёхсот человек получают жилье. Также на заседании были рассмотрены проблемы внесения детей-сирот в списки на жилье. Было предложено направить обращение в компетентные органы по данной теме. Также был поднят вопрос о предоставлении маневренного фонда для сирот по достижении ими 18 лет, права которых на жилье не реализованы. Озвучено предложение подготовить поправку в Жилищный кодекс и проработать ее с депутатами Государственной Думы. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по материалам Общественного совета при Минстрое России
-
Государство должно стать инициатором восстановления системы технического учета жилого фонда15.02.2023В Торгово-промышленной палате Российской Федерации в смешанном формате состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости на тему: «Государственный технический учет и инвентаризация объектов жилой недвижимости в России». Систему технического учета и инвентаризации жилой недвижимости необходимо восстановить в стране, и ключевую роль в этом процессе должно сыграть государство. Такую позицию озвучили участники совместного заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Открывая заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков отметил, что в стране необходимо восстановить систему технического учета и инвентаризации (ТУиИ) объектов недвижимости, причем в первую очередь акцент надо сделать на сегменте жилого фонда. Инициатором процесса здесь должно выступить государство. Решение вопроса важно с точки зрения безопасности, уточнения налоговой базы по недвижимости, для программы капитального ремонта жилья. Наконец, государству в целом нужно понимать, что происходит в огромной по масштабам сфере недвижимости. Эту позицию поддерживает председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. По его словам, воссоздание ТУиИ – актуальная тема, которую нельзя откладывать в сторону. Застарелую проблему нужно решать сейчас, в особенности учитывая непростую экономическую ситуацию в стране. Инциденты в виде различных аварий в жилом фонде, в том числе связанные с газовым хозяйством, множатся. И государству важно разобраться, в каком техническом состоянии находится жилая недвижимость. Выступивший с основным докладом на заседании член обоих комитетов Юрий Павленков рассказал, что проблема восстановления ТУиИ имеет уже большую историю. Система технической инвентаризации жилья была сформирована еще в СССР, и в Российской Федерации в том или ином виде она функционировала примерно до 2007-08 годов. Затем предпринимались неоднократные попытки воссоздать систему ТУиИ уже на новой технической и правовой платформе. Было несколько поручений президента РФ о необходимости восстановить целостную систему технического учета жилого фонда. В 2017 году даже был разработан профильный законопроект, который поступил в Госдуму РФ, но он так и не был принят. О восстановлении ТУиИ четко прописано и в основном законе отрасли – Жилищном кодексе РФ. Но система технического учета жилого фонда так до сих пор и не восстановлена. Заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева отметила, что Комитет на встречах с министром строительства и ЖКХ И.Э.Файзуллиным ставит вопрос о принятии во 2 и 3 чтении законопроекта №107057-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» внесенным в 2017 году, также данные требования по выработке государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области государственного учета жилищного фонда содержаться в Постановлении Государственной Думы, которое принято по итогам «Правительственного часа» с министром И.Э.Файзуллиным. Депутат отметила, что без системы технического учета и инвентаризации жилого фонда не возможно формирование исполнения полноценных договоров управления МКД, ни формирование полноценных программ капремонта, ни формирование прозрачных программ переселения из аварийного жилья. Статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий убежден, что надлежащий учет об объектах недвижимости составляет весомую долю экономического развития страны. Он отметил, что на сегодняшний день нет четкого определения, что такое учет жилищного фонда, также не определены четкие задачи. Алексей Бутовецкий подчеркнул, что стоит разделить подходы технического учета для многоквартирных домов и индивидуального жилищного строительства. Как было отмечено на заседании, в ряде регионов действуют свои системы технического учета жилой недвижимости. Но ни одна из них не обладает полноценной информационной базой по всем объектам жилой недвижимости. Например, в Москве действует МосгорБТИ, которая собирает и старается актуализировать информацию о состоянии недвижимости. Но как признает ее руководитель Александр Кинев, полноценная база технического учета имеется по объектам, которые строятся за счет средств городского бюджета. Это, например, объекты, возводимые в рамках Адресной инвестиционной программы (АИП), программы капитального ремонта жилья. Однако вне поля зрения МосгорБТИ в значительной степени остается огромный частный сегмент, который с каждый годом заметно увеличивается. Лариса Усович, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, высказала мнение, что система технического учета нужна для публичных целей, когда любое заинтересованное лицо, в том числе и государство должно иметь доступ к информации. Генеральный директор Центра муниципальной экономики, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Борис Хмельников уверен, что технический учет – это основа формирования экономики дома, на основе которого формируется и программа капитального ремонта, и стандарт эксплуатации или перечень состава периодичности работ по дому, и формирование стоимости содержания. Обзор проблем при работе с ГИС ЖКХ в части актуальности и достоверности сведений об объектах жилой недвижимости» представила Маргарита Кобко, руководитель отдела по работе с клиентами «РосКвартал» и вопросам размещения информации в ГИС ЖКХ управляющими организациями. Сусана Киракосян, руководитель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по ЖКХ, член Комитета ТПП РФ по экономике недвижимости на заседании подняла очень больную для управляющих компаний тему как отказ с 1 марта 2023 в получении управляющими многоквартирными домами организациями сведений о правообладателях объектов жилой недвижимости после вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ и озвучила проблемы с которыми столкнутся управляющие и ресурсоснабжающие организации. О проблемах и последствиях отсутствия единой базы сведений об объектах недвижимости и неэффективном взаимодействии федеральных и муниципальных органов власти рассказала Мадина Ворукова, адвокат, основатель компании «Гранд Эгида» по решению споров в сфере недвижимости. На заседании также приняли участие и выступили заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Марина Карпова, члены комитета Елена Баяхчян, Юлия Николенко, Виктор Кислов, а также члены Комитета по ЖКХ Александр Павленко, Андрей Банов и другие эксперты. В заседании приняли участие представители экспертных организаций, специализированных государственных и муниципальных организаций технической инвентаризации, территориальных торгово-промышленных палат и др. По итогу заседания будут подготовлены и направлены предложения в органы исполнительной власти. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
Бесконфликтная среда в сфере управления жилой недвижимостью07.12.2022Прошло итоговое заседание подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на котором подведены итоги работы подкомитета в 2022 году. С приветственным словом к участникам обратился председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Он поблагодарил членов подкомитета за достигнутые результаты. Руководитель подкомитета Сусана Киракосян рассказала о роли формирования бесконфликтной среды в управлении многоквартирным домом и о значении обязательного претензионного порядка урегулирования споров при управлении многоквартирными домами (МКД). Инициативу по порядку претензионного обращения в рамках отношений управляющей организации и собственников МКД поддержали представители Московской области, Казани, Москвы, члены Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Константин Крохин, Ирина Монахова, представители управляющих организаций Николай Бабич, Каусария Матросова, Лина Старшина, Александр Басангов. Были озвучены планы подкомитета. Так, стоит вопрос по реализации законодательных норм в части получения выписок из ЕГРН о правообладателях на жилые помещения. Сусана Киракосян сообщила, что направлен запрос в Росреестр для разъяснения ситуации, а также предложение по доступу к персональным данным о собственниках помещений с 1.03.2023 г. Членом профильного Комитета Палаты Еленой Камневой, директором представительства по г. Новокузнецку СРО Ассоциации предприятий ЖКХ КО Кузбасса были подготовлены замечания и дополнения к законопроекту № 237186-8 о внесении изменений в пункт 3 статьи 6 Федерального закона №126-ФЗ «О связи». Особое внимание она обратила на необходимость дополнения пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ в части порядка доступа провайдеров в многоквартирный дом и ответственность за ущерб общему имуществу. Предложено внести в пункт 1 статьи 46 и пункт 3 статьи 62 Федерального закона №126-ФЗ требования по контролю за обязанностями оператора связи. Представитель Хабаровского края, член Комитета ТПП РФ, руководитель СРО НП «ЖКХ-Групп» Ольга Беленькая озвучила необходимость внесения изменений в ЖК РФ в части введения нормы об индексации платы за содержание жилого помещения. Наиболее остро стоит этот вопрос в условиях, когда собственники на общем собрании не принимают с учётом предложений УО решение об утверждении экономически обоснованного размера платы, в то время как инфляция растет, цены на материалы и услуги подрядчиков возрастают, увеличивается МРОТ. Кроме того, в связи с продолжающимися судебными спорами между УО и налоговыми органами в части применения льготы по НДС, в случаях привлечения УО подрядных организаций для выполнения работ по текущему ремонту, в Минфин России было направлено письмо с просьбой дать разъяснения в части применения данной льготы, а также предложение об освобождении УО от НДС на услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества или о снижении ставки по НДС и разрешения спорной ситуации. Евгения Петухова, заместитель руководителя подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, обозначила стратегические направления деятельности рабочей группы подкомитета по регионам и план работы до июля 2023 года. В заседании приняли участие представители бизнеса сферы управления жилищного и коммунального хозяйства из более 25 регионов. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ
-
Сфера ЖКХ подошла к переосмыслению роли управляющих организаций14.10.2022В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. В заседании приняли участие директор Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олеся Лещенко, заместитель начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России Ирина Касаткина, председатель Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое РФ Ирина Булгакова, члены Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, представители управляющих организаций из регионов России, территориальных ТПП и другие. Участники мероприятия обсудили целый ряд важных тем, в числе которых современное состояние и проблемы рынка управления многоквартирными домами, актуальные вопросы сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, законодательные инициативы 2022 года, позиция по формированию платежной дисциплины и взысканию задолженности за ЖКУ в условиях международных санкций и экономической неопределенности и многое другое. С приветственным словом к участникам обратился председатель Комитета ТПП РФ в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков и подчеркнул, что сегодня важно обсуждать и искать решение проблем в сфере ЖКХ. В числе основных он определил соотношение экономики дома и экономики управляющей организации, подмену роли собственника в многоквартирных домах, а также понимание самими собственниками МКД Жилищного кодекса РФ. «За годы работы мы подошли к осмыслению роли управляющих организаций (УО). Какой должна быть эта роль, каким должен быть уставный капитал по отношению к квадратным метрам в управлении, как строить договорные отношения с теми же ресурсоснабжающими организациями или взаимодействовать с муниципалитетами? Продолжится ли у нас лицензирование УО или они объединятся в СРО? Вопросов очень много. И мы должны совместно постараться найти на них ответы», — сказал он. О современном состоянии и проблемах рынка управления МКД рассказала Сусана Киракосян, председатель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, доцент Финансового университета при Правительстве РФ. «Цель мероприятия — объединить управляющие жилой недвижимостью организации: это и МКД, и малоэтажка. Наш комитет работает со всеми обозначенными вызовами. Среди них отсутствие ответственного собственника, работа УО в условиях заниженных расценок, загрузка судов и административных органов спорами собственников и УО, УО и ресурсоснабжающих организаций, наличие хищнических УО и демпинг, вмешательство органов власти в работу УО. И все это определяет направления нашей работы: содействие формированию экономики управляющей организации, выстраивание системы сбалансированной и долгосрочной системы договорных отношений между собственниками, УО, ресурсоснабжающими организациями с учетом интересов всех сторон. Да, прежде всего мы представляем интересы управляющих организаций, но будем мы это делать без перекосов и перегибов. Мы нацелены на формирование бесконфликтной среды в сфере управления МКД, а это значит использование альтернативных способов урегулирования споров, включая медиацию. Мы всегда готовы слушать о проблемах, ожиданиях и пожеланиях управляющих организаций, чтобы вместе с ними формировать ту действительность, которая нам нужна», — подчеркнула Сусана Киракосян. В рамках обозначенных проблем важной темой стали законодательные инициативы Комитета в 2022 году, позиция по формированию платежной дисциплины и взысканию задолженности за ЖКУ. Об этом рассказал Дмитрий Гордеев, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, член Экспертного совета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ. Так, по его словам, 12 октября т.г. был рассмотрен законопроект, который меняет условия расторжения договора управления в одностороннем порядке. Предлагается внести поправку о том, что такое расторжение может быть не ранее, чем через год с даты заключения договора, за исключение нарушения договора управляющей организацией. Как сказал спикер, эти поправки имеют высокие шансы для принятия. Кроме того, он поднял вопрос о переносе срока перелицензирования, которое предстоит в 2023 году, и для которого, как оказалось, многие моменты не подготовлены нормативно. Новый законопроект предлагает предоставить управляющим организациям время на подготовку. Еще один законопроект, о котором он рассказал, касается внесения нового порядка вхождения провайдеров в многоквартирные дома — это тоже достаточно наболевший вопрос для отрасли. О проблемах правоприменительной практики при работе с должниками за ЖКУ в условиях моратория на банкротство рассказала Ольга Беленькая, директор СРО «НП «ЖКХ-Групп». Рассказали об опыте своей работы с собственниками помещений и выступили с предложениями о законодательных изменениях в сфере управления жилой недвижимостью представители управляющих организаций Елена Камнева, Каусария Матросова, Иоланта Овчинникова, Елена Шмыгина, Татьяна Демина, Ландыш Зиязова, Светлана Бородина, Владимир Кузнецов. В завершении заседания был сделан обзор проведенного среди собственников помещений опроса «управляющая организация глазами потребителя». Результаты опроса с пожеланиями УО вести открытый диалог с собственниками помещений представила Евгения Петухова, заместитель председателя подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства14.10.202214 октября в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Участники мероприятия обсудили целый ряд важных тем, в числе которых современное состояние и проблемы рынка управления многоквартирными домами, актуальные вопросы сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, законодательные инициативы 2022 года, позиция по формированию платежной дисциплины и взысканию задолженности за ЖКУ в условиях международных санкций и экономической неопределенности и многое другое. Подробнее ...
-
Председатель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Сусана Киракосян в программе "Утро России" (с 31:45)04.10.2022Председатель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ, доцент Финансового университета при Правительстве РФ Сусана Киракосян приняла участие в программе "Утро России". Сюжет с экспертом ТПП РФ смотрите с 31:45.
-
Новые подходы при решении вопросов реализации программ комфортной городской среды муниципальных образований в сфере ЖКХ29.09.2022Состоялось заседание подкомитета по комплексному благоустройству и ландшафтной архитектуре Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. В заседании подкомитета, председателем которого является Нина Новоселова, председатель Ассоциации СРО «Межрегиональная ассоциация архитекторов и проектировщиков», член Совета Ассоциации «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии», приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных организаций, представителей бизнеса, участвующего в реализации проектов в сфере ЖКХ, в том числе в проектах благоустройства и озеленения, представители бюджетных учреждений и СМИ. В рамках основной повестки рассматривались вопросы создания условий для работы бизнеса в сфере благоустройства и озеленения, повышения качества предоставляемых услуг с учетом выявления и решения проблем, оптимизации процессов производства работ. Глава администрации Кировского района города Перми, председатель Федеральной комиссии федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» НП «ЖКХ Контроль» Михаил Борисов рассказал о проводимом контроле за исполнением федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и привел примеры системных замечаний по качеству выполняемых работ, таких как отсутствие информационных стендов с указанием видов работы, исполнителя, контролирующих органов и контактных телефонов, нарушений требований ГОСТов и СП, отсутствие доступа для маломобильных групп граждан и др. Также был представлен мониторинг лучших практик. Директор Государственного казенного учреждения Тульской области «Жилкомреформа» Наталья Аникина в своем докладе обратила внимание на необходимость синхронизации реализации проектов благоустройства с проектами жилищного и коммунального хозяйства, а также об администрировании данных проектов. О развитии общественных пространств в городе Санкт-Петербург рассказала Лариса Канунникова, заместитель председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга. Член Комитета по профессиональным квалификациям в области комплексного благоустройства территорий и ландшафтной архитектуры при СПК ЖКХ Алла Шрейбер в своем выступлении рассказала о необходимости создания системы управления качеством при проектировании, реализации и эксплуатации объектов благоустройства и озеленения, обратила внимание на низкое качество профессиональной подготовки работников и специалистов, работающих в этой сфере ЖКХ и уровень подготовки специалистов для организаций и предприятий, работающих в сфере благоустройства и озеленения. Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер в своем выступлении сделала акцент на привлечение местных сообществ, сформированных на базе групп жилых домов при решении сложных вопросов благоустройства территорий, которые могли бы управлять не только процессом реализации проектов благоустройства, но и процессом эксплуатации объектов. Вероника Межецкая, заместитель генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «ЖКХэксперт. Экономика и право» поделилась проблемами экономики эксплуатации объектов благоустройства при формировании благоприятной городской среды. Большой интерес вызвали выступления Александра Ткаченко, председателя Ассоциации производителей малых архитектурных форм и Ирины Голицыной, президента Союза региональных производителей резиновых покрытий о проблемах безопасности детских и спортивных площадок, которые возникают при проектировании, производстве и эксплуатации малых архитектурных форм и путях их решения. Оксана Бухтоярова, управляющая предприятиями ООО «Акура - С» (г. Екатеринбург) вынесла на обсуждение присутствующих предложения по улучшению качества выполняемых услуг в сферах производства и эксплуатации малых архитектурных форм и усиления контроля в данной сфере. По итогам заседания все замечания и предложения, которые были высказаны в ходе заседания сформированы в резолюцию, на основе которой будут предложены обращения ТПП РФ в Министерство строительства и ЖКХ РФ, Министерство экономического развития РФ, контрольно-надзорные и др. органы. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ
-
Реализация конституционных норм обеспечения принципов соцпартнерства в ЖКХ выходит на первый план благодаря поддержке ТПП РФ15.09.202215 сентября 2022 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Главной темой заседания стал вопрос реализации конституционных норм, обеспечивающих принципы социального партнерства при регулировании социально-трудовых и иных непосредственно связанных отношений, в первую очередь экономических. Также были рассмотрены предложения Союза предпринимателей-работодателей Удмуртской Республики об освобождении от уплаты НДС услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и инициатива Комитета о проекте закона, расширяющего список организаций, не подлежащих банкротству. Открыл мероприятие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков, который акцентировал внимание присутствующих на том, что тема социального партнерства на сегодняшний день выходит на первый план и Комитет будет серьезно заниматься ее развитием. Вероника Межецкая, заместитель генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «ЖКХэксперт: экономика и право», председатель подкомитета по кадровой политике и развитию отраслевой системы социального партнерства и профессиональных квалификаций Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства в своем выступлении обозначила основные проблемы сферы ЖКХ, среди которых нарастающий дефицит профессионалов отрасли из-за низких зарплат, низкий уровень профессиональных квалификаций работников, причиной чего является слабое участие отрасли в развитии национальной системы квалификаций и другие проблемы, которые можно начать решать с помощью внедрения в отраслевую систему конституционной нормы социального партнерства. «Сейчас в ряде регионов Российской Федерации усилился негативный для работодателей «тренд», когда работники организаций подают коллективные иски в суд с претензией выплаты заработной платы в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ (ФОТС), но органы регулирования зачастую допускают в регулируемых тарифах уровень зарплаты ниже ФОТС. Проект тарифного закона, разработанный ФАС России, предполагает обязательный учет отраслевых тарифных соглашений на отраслевом уровне социального партнерства, но сейчас в законодательстве о тарифном регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения и обращения с ТКО имеются нормы, которые дают возможность органам регулирования не применять соглашения и по этой причине существует острая необходимость изменений в действующее тарифное законодательство». Эксперт внесла предложение разработать Концепцию развития системы социального партнерства, профессиональной системы квалификаций и сохранения кадрового потенциала в жилищной и коммунальной сфере как базовый документ для решения ряда имеющихся острых отраслевых проблем. Юлия Евдокимова, заведующая Отделом социально-трудовых отношений Общероссийского отраслевого Профсоюза работников жизнеобеспечения отметила ряд проблем, с которыми сталкивается профсоюз в процессе реализации и развития социального партнерства. Первым серьезным препятствием в его развитии эксперт назвала несовершенство законодательства и нормативно-правового регулирования. «Несмотря на то, что теперь обеспечение и развитие социального партнерства стали конституционными нормами, до сих пор они не нашли отражение в ряде законов, подзаконных актов и документов, носящих более прикладной характер. Так, например, до сих пор в положения ФОИВов (Минстрой России, Минэнерго России, Минприроды России, ФАС России) не закреплены соответствующие полномочия, хотя профсоюз неоднократно давал такие предложения, в том числе на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Это упущение позволяет органам исполнительной власти дистанцироваться от полноценного участия в его развитии, уклоняться от подписания отраслевых соглашений, не принимать участие в содействии по их реализации, подготавливать и утверждать отраслевые НПА без согласования со сторонами соцпартнерства». Также среди имеющихся проблем реализации и развития социального партнерства Юлия Евдокимова назвала отсутствие полноценной структуры представительства работодателей, что не позволяет выстроить действенную и функциональную отраслевую систему социального партнерства для решения широкого круга отраслевых проблем и создает препятствия по реализации положений федеральных отраслевых соглашений и ряд других. Владимир Нефедов, исполнительный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК), член Экспертного совета по вопросам ЖКХ при ФАС России отметил, что ФОТС – это тот источник, который позволяет обеспечить финансирование расходов всех организаций ЖКХ, и ресурсоснабжающих и управляющих организаций, и внес предложения по внесению изменений в действующие документы ценообразования сферы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами, электроснабжения, газоснабжения и в Жилищный кодекс. Анатолий Кочегаров, президент ОООР ЖКК, рассказал собравшимся, что Общероссийское объединение работодателей сферы жизнеобеспечения в целях развития социального партнерства разработало механизмы вовлечения в данные процессы органов государственной власти субъектов Российской Федерации. ОООР ЖКК подготовлен проект обращения к высшим должностным лицам субъектов РФ и региональная модель отраслевой системы социального партнерства (ОССП). Заместитель председателя Комитета, генеральный директор ЗАО «Центр муниципальной экономики» Борис Хмельников в своем выступлении заострил внимание присутствующих на важности нормирования труда как одной из составляющих системы социального партнерства и отметил необходимость квалифицированной и профессиональной подготовки отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти, что создаст возможность для формирования эффективных систем оплаты труда и позволит определить реальную потребность в кадрах в жилищно-коммунальной сфере. Олеся Лещенко, директор Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ отметила, что Минстрой не намерен самоустраняться от развития социального партнерства и поэтому в Стратегии развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года эта норма будет заложена. При этом весь вопрос в реализуемости экспертных предложений, ведь роста тарифов выше предельных индексов не будет по причине того, что это связано с платежом граждан. «Продекларировать можно все, что угодно, но нужно, чтобы любые наши инициативы можно было еще и применить без участия суда и Минстроя России». Начальник отдела развития социального партнерства Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты РФ Михаил Блюм сообщил присутствующим, что в настоящее время Минтрудом России получено порядка 800 мотивированных отказов от Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ и министерство готово провести консультации с работодателями. Он дал информацию о том, что РТК в настоящее разрабатываются критерии мотивированности отказа от отраслевых соглашений. Анатолий Лазаренко, председатель Правления Союза «Региональное объединение работодателей Тюменской области» предложил для развития отраслевой системы социального партнерства применять системный подход, с помощью которого возможно построить полноформатную систему дружественных оппонентов – работодателей, работников и органов власти и органов местного самоуправления. «В стране отсутствует нормативное определение что такое «отрасль», границы размыты, поэтому даже вид экономической деятельности называет себя отраслью. В таком случае хочется самим принимать решения или быть приближенным к центрам принятия решений. Однако Минстрой России пытается дистанцироваться от всех этих объединений. При таком раскладе очень сложно выстроить эффективную систему управления». Вопросы систематизации функционирования отраслевого социального партнерства также освещались на заседании и нашли принципиальную поддержку у профессионального сообщества. О проекте, расширяющего список организаций, не подлежащих банкротству, рассказал Александр Толмачев, заместитель председателя Союза юристов Москвы, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Предложено внести изменение в пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса РФ, в котором должно быть указано на недопустимость применения процедуры банкротства в отношении товариществ собственников недвижимости всех видов и жилищных кооперативов, самостоятельно управляющих собственными многоквартирными домами. Сусана Киракосян, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, рассказала о судебной практике за последние 3 года и увеличивающихся случаях привлечения председателей ТКЖ к ответственности, приравнивание их как членов коллегиального органа к статусу единоличного исполнительного органа с возложением на них всей полноты ответственности по долгам. По вопросу повестки заседания об освобождении от уплаты НДС услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме выступил Рауф Кутдузов, председатель правления Союза предпринимателей-работодателей Удмуртской Республики. Также с поддержкой и о судебной практике начисления НДС в г. Екатеринбурге рассказал юрист Андрей Смирнов. На заседании также присутствовали и выступили Леонид Чернышов, директор Института сити-менеджмента НИУ ВШЭ, заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ; Григорий Петренко, генеральный директор ОАО «Коммунэнерго», г. Киров; Евгений Блех, профессор РАНХиГС; Константин Белослудцев, генеральный директор АО «Роскоммунэнерго» и другие эксперты. По итогам заседания Комитетом принято решение подготовить соответствующие предложения в органы государственной власти. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖК, В.Храновский журнал «ЖКХэксперт: экономика и право»
-
Заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ15.09.2022Главной темой заседания стал вопрос реализации конституционных норм, обеспечивающих принципы социального партнерства при регулировании социально-трудовых и иных непосредственно связанных отношений, в первую очередь экономических. Подробнее ...
-
С россиян спишут долги за ЖКХ?19.08.2022В эфире Общественной службы новостей участники пресс-конференции, втом числе и член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Александр Толмачев, рассказали, какие категории граждан имеют право на льготы при оплате услуг ЖКХ, и что делать с накопленными долгами.
-
Доступ сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных МКД обсудили в ТПП РФ26.05.202226 мая 2022 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание подкомитета по газовому хозяйству Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему «Анализ проблем и путей их решения в сфере обеспечения доступа сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных многоквартирных домов для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Андрей Широков. Он отметил актуальность темы и ее нерешенность на сегодняшний день и напомнил позицию подкомитета при возглавлявшем его ранее Александре Мачулине, которая выражалась в том, что на техническое обслуживание внутридомоного газового оборудования (ВДГО) и внутниквартирного газового оборудования (ВКГО) должно быть два отдельных договора. При этом лица, управляющие многокватрирным домом (МКД), могут подписывать договоры о техническом обслуживании ВКГО от имени собственников, нанимателей помещений в МКД, на правах представительства в соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ. В одном МКД должна быть одна специализированная организации по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО. «Сегодня около 70% оборудования на территории страны имеет физический или моральный износ. Необходимо включаться институту бизнеса через аренду, лизинг газового оборудования и другие формы для его замены», - подчеркнул председатель Комитета. Завершая выступление, Андрей Широков представил нового председателя подкомитета по газовому хозяйству Надежду Казанцеву, генерального директора ООО «Промгазэнергосервис». Надежда Казанцева представила доклад по тематике заседания. Она представила статистику происшествий (аварии и инциденты) при использовании газа в быту в жилых зданиях на территории Российской Федерации за 2021 год. В РФ в 2021 году произошло 188 происшествий в 48 субъектах. Около 60% случаев связано с отравлением угарным газом, 30% происходил взрыв газа, 10 % – взрыв баллона. Она рассказала об основных проблемах, возникающих при техническом обслуживании и ремонте специализированными организациями ВДГО и ВКГО в газифицированных многоквартирных домах (МКД): - сложности с обеспечением доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - нарушения при эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов в газифицированных МКД; - невозможность приостановления подачи газа конкретному потребителю коммунальной услуги по газоснабжению в конкретном помещении (квартире) газифицированного МКД, нарушившему правила эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, при противодействии с его стороны; - недостаточное взаимодействие лиц управляющих МКД (управляющая организация, ТСЖ, кооператив); органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственного жилищного надзора и специализированных организаций в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - собственники, наниматели помещений в газифицированных МКД, слабо знают правила безопасности при использовании газа в быту, свои права и обязанности в этой сфере, в том числе по обязанности допуска представителей специализированной организации в свои помещения для технического обслуживания газового оборудования; либо пренебрегают ими; плохо представляют возможные последствия нарушения требований правил безопасности при использовании газа в быту. Председатель подкомитета рассказала о видах административных наказаний и требований, применяемых органами государственного жилищного надзора к сторонам договорных отношений в сфере технического обслуживания и ремонта ВДГО и (или) ВКГО газифицированных МКД. Также были рассмотрены проблемы совершенствования нормативной правовой базы в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для проведения технического обслуживания и ремонта установленного в данных помещениях газового оборудования. В ходе выступления были представлены рекомендации в качестве проекта решения заседания ключевым пунктом которого стало рекомендовать Государственной Думе ФС РФ ускорить принятие проекта федерального закона №337041-7 «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», концепцией которого предусматривается, что техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО в одном газифицированном МКД осуществляет одна специализированная организация на договорной основе», а также рекомендации органам исполнительной государственной власти Московской области рассмотреть вопрос об отмене распоряжения Министерства энергетики Московской области от 22.07.2021 № 152-р «Об организации деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области» и другие. В дискуссии приняли участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев, первый заместитель генерального директора по капитальному ремонту Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области Александр Шаповалов, заместитель начальника Управления по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Юлия Леликова, генеральный директор ООО «Юникон» Владислав Тюрин, заместитель генерального директора ООО «Юникон» Евгений Белозерский, генеральный директор ООО «Серпрегионгаз» Сергей Соколов, генеральный директор ООО «Городская Инженерная Служба» Валерий Мытарев, директор НКО Союз трубочистов, генеральный директор ООО «Столичный Трубочист» Галина Розвадовская, генеральный директор ООО «ГК ЖКХ-СЕРВИС» Дмитрий Гусев и другие. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, В.Храновский
-
Коммунальный комплекс России. Меры поддержки предприятий жилищной и коммунальной сферы16.05.2022Главным вопросом сегодняшнего дня для многих предприятий из всех сфер российской экономики является выживаемость и продолжение устойчивой работы в нынешних условиях ограничений и беспрецедентного санкционного давления извне. В этой связи, ближайшее прошедшее заседание Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства было посвящено обсуждению мер поддержки предприятий жилищной и коммунальной сфер экономики в условиях ограничений. Открывший работу, председатель Комитета ТПП РФ Андрей Широков подчеркнул, что данное заседание было инициировано обращениями в Комитет со стороны подрядных, управляющих и коммунальных организаций. Все они просят помочь им разобраться в особенностях работы организаций в условиях действующих сейчас ограничений. Полный текст публикации в приложении. Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 4 (214), 2022
-
Подкомитет по развитию системы социального партнерства, профессиональной системы квалификаций и сохранению кадров в ЖКХ обозначил шесть основных проблем21.04.2022В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось первое заседание Подкомитета по развитию системы социального партнерства, профессиональных квалификаций и кадровой политики в ЖКХ Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства под председательством члена Комитета Вероники Межецкой, заместителя генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, главного редактора журнала «ЖКХэксперт: экономика и право». Открывая заседание, Вероника Межецкая сделала доклад об обосновании целесообразности создания Подкомитета. Она выделила несколько основных проблем, существующих на предприятиях и в организациях ЖКХ: - нарастающий дефицит профессионалов отрасли из-за мизерных зарплат; - низкий уровень профессиональных квалификаций работников сферы жизнеобеспечения (по экспертной оценке, более чем у 40 % работников уровень образования не соответствует требуемому уровню квалификации, закрепленному в профессиональных стандартах); - усиление негативного для работодателей «тренда» - работники организаций подают коллективные иски в суд с претензией полной выплаты заработной платы в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ (ФОТС), но органы регулирования зачастую допускают в регулируемых тарифах уровень зарплаты ниже предусмотренной ФОТС; - низкое качество подготовки отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти (Минстроем России, Минприроды России), что не создает возможности для формирования эффективных систем заработной платы и оптимальной структуры в организациях отрасли жизнеобеспечения и приводит к дефициту профессиональных кадров в сфере ЖКХ и невозможности качественного оказания жилищно-коммунальных услуг; - не поддерживаемое долгое время на уровне принятия необходимых НПА повсеместное внедрение профессиональных стандартов и проведение независимой оценки квалификаций в жилищной и коммунальной сфере, что является причиной отсутствия кадровой безопасности и нарастающими рисками для работодателей; - отсутствие государственной поддержки отрасли жизнеобеспечения при внедрении мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, переходу на профессиональные стандарты, отсутствие мер поддержки центров оценки квалификаций в системе ЖКХ. Эксперт разъяснила, что Подкомитет создан в целях консолидации предпринимательского сообщества организаций жилищной и коммунальной сферы для повышения эффективности их участия в законотворческой и нормотворческой деятельности, включая продвижение, системную оценку регулирующего воздействия законодательства на предпринимательскую деятельность и совершенствование действующей и готовящейся к принятию нормативно-правовой базы, включая: - законодательные и нормативно-правовые акты национальной системы профессиональных квалификаций в сфере ЖКХ, запущенной Указом Президента РФ № 597 от 07.05.2012 «О мерах по реализации государственной социальной политики»; - систему трудового законодательства, в том числе отраслевой правовой акт социального партнерства – Федеральное Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (ФОТС); - проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», разработанного ФАС России и иные нормативные правовые акты в сфере государственного тарифного регулирования; - готовящиеся изменения в жилищное законодательство, направленные на развитие институтов и моделей управления жильем, а также на «оздоровление» рынка управления многоквартирными домами. Основными задачами Подкомитета будет организация взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, учебными заведениями, общественными организациями и профессиональным сообществом; разработка Концепции развития отраслевой системы социального партнерства, профессиональных квалификаций и кадровой политики в жилищной и коммунальной сфере; участие совместно с другими подкомитетами Комитета и другими комитетами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в осуществлении экспертизы проектов нормативных актов, регулирующих работу организаций жилищного и коммунального хозяйства и других субъектов сферы жизнеобеспечения. В ходе мероприятия участники заседания поддержали целесообразность и необходимость создания Подкомитета и обсудили возможные и необходимые пути решения данных вопросов. Алла Факторович, заместитель генерального директора Национального агентства квалификаций поблагодарила за предложение войти в состав Подкомитета и рассказала о готовящихся мерах поддержки ЦОКов, которыми занимается НАРК. «Само создание Подкомитета - подтверждение того, что невзирая на все сложности и барьеры, национальная система квалификаций - очень важный проект. И мы должны быть более настойчивы, проактивны и где-то более агрессивны в продвижении национальной системы квалификаций, потому что просветительская кампания, которая должна была сопровождать эту систему, забуксовала. Не всем понятны глубинные смыслы того, что предполагалось и предполагается делать в национальной системе квалификаций. Чаще смотрят на них как на механизмы контрольные и регламентирующие, а не механизмы развивающие. Это касается и отношений к профстандартам, к независимой оценке квалификаций - на них смотрят как на еще один хлыст, который будет использоваться для ухудшения положения работодателей или работников, а не на те возможности и на тот потенциал, который позволяет профессионально развиваться и защищать себя через подтвержденную квалификацию и защищать всех остальных от некачественных продуктов или услуг. Конечно, есть много факторов, которые позволили бы более активно развиваться этой системе. В первую очередь это финансовый фактор, наличие экономической модели, но, к сожалению, это как раз один из самых болезненных вопросов - финансирование со стороны государства минимально, поскольку система изначально задумывалась, в первую очередь, как та, которая нужна работодателям, и поэтому работодатели должны были участвовать в ее развитии с точки зрения софинансирования. Но сейчас ждать от работодателей активного включения в развитие этой системы, особенно финансового, не имеет смысла, поэтому мы делаем все возможное, чтобы усилить государственную составляющую в поддержке и развитии этой системы». Эксперт рассказала, какие НАРК актуализирует и разрабатывает нормативные и методические документы по плану нормативно-правовой и методической работы, составленному в прошлом году Национальным советом по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации с привлечением Национального агентства развития квалификаций и объединений работодателей. Прежде всего это методическое обеспечение и подготовка проектов нормативно-правовой базы, например, изменений в 746 приказ Минтруда России, Трудовой Кодекс, ряд постановлений Правительства РФ, 223-ФЗ и 44-ФЗ, в Методические рекомендации по разработке профстандартов, что связано с усилением требований к их качеству и повышением роли Советов по профессиональным квалификациям в их прогнозировании, усилением требований к наличию при участии в конкурсах и тендерах подтверждения квалификации. Эксперт отметила, что скоро «появится революционный пункт, который будет приравнивать Свидетельство о квалификации к документам о дополнительном профессиональном образовании», что решит проблему работников организаций, у которых отсутствует установленное профстандартами образование, но которые получили его неформально за счет большого опыта работы на предприятии. Алла Факторович перечислила особо значимые планируемые изменения, связанные с поддержкой центров оценки квалификаций: получат особый статус межотраслевые ЦОКи, уйдет норма об обязательности 2 экспертов в штате по основному месту работы по решению Советов по профессиональным квалификациям, возможность разделенной во времени сдачи теоретической и практической части профессионального экзамена и Совет по профессиональным квалификациям будет устанавливать какой промежуток должен быть, узаконивание документа по прохождению теоретической части профессионального экзамена, сокращение сроков обработки документов соискателей и для аккредитации ЦОКов при продлении срока аттестата. «Мы будем делать все возможное, чтобы создать более комфортное правовое поле для развития НОК, а что касается экономической модели – работаем сейчас с регуляторами, чтобы заводить нашу тему в кадровые стратегии в программе социально-экономического развития, но, пока не решен вопрос финансовый, жизнь немножко «портит жизнь» нашей системе». Нина Новоселова, руководитель Подкомитета по развитию предпринимательства в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии Комитета ТПП РФ по предпринимательству в жилищной и коммунальной сфере, председатель совета саморегулируемой организации «Межрегиональная ассоциация архитекторов и проектировщиков», руководитель Центра оценки квалификации, ответственный секретарь Комиссии по профессиональным квалификациям в области комплексного благоустройства и ландшафтной архитектуре при Совете по профессиональным квалификациям в ЖКХ, подняла вопрос о профессиональном стандарте «Работники по борьбе с вредителями», который был утвержден Национальным Светом при Президенте РФ 05.06.2020 г. (протокол № 44), но до сих пор не утвержден Минтрудом России ввиду отсутствия согласования Роспотребнадзором. До сих пор вопрос не урегулирован, однако принятие такого профстандарта окажет существенную поддержку малому бизнесу на рынке по борьбе с вредителями (1200 организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающие услуги по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и борьбе с прочими вредителями, более 2 лет ждут данный профстандарт). Аллой Факторович было предложено Совету по профессиональным квалификациям подготовить письмо в Национальный Совет по профессиональным квалификациям при Президенте РФ с просьбой провести очное заседание, а также провести согласительное совещание с Минтрудом России и Роспотребнадзором по данному вопросу. Леонид Чернышов, заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ, главный специалист НИИ рынка РАН, доктор экономических наук, профессор отметил, что Подкомитет, который был создан, это однозначно требование времени. «Совсем недавно вопросами кадрового обеспечения жилищно-коммунального хозяйства не занимался никто, первым, кто начал этим заниматься – Фонд реформирования ЖКХ, потом появился Совет по профессиональным квалификациям и сейчас этим будет заниматься Подкомитет ТПП РФ, что это свидетельствует о том, что мы серьезно задумываемся о том, кто работает в нашей отрасли. И очень важно, что сейчас в эту сторону стал смотреть Минстрой России, который кадровыми вопросами не занимался ни в строительстве, ни в жилищно-коммунальном хозяйстве. Сейчас Минстрой создает кадровый центр при Роскапстрое, который будет заниматься вопросами развития, подготовки и управления кадровым потенциалом в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Таким образом, этот конгломерат государственных и общественных организаций позволит сдвинуть тему качества специалистов в жилищно-коммунальном хозяйстве с мертвой точки. Самая главная проблема в отрасли – заработная плата, и, если бы нам удалось решить эту проблему, многие вопросы решались бы сами по себе. А сейчас это «заноза», которая мешает развитию профессиональных квалификаций и привлечению профессиональных кадров в нашу отрасль, потому что отрасль регулируемая, и предельные индексы сдерживают процедуру увеличения тарифов и платы». Леонид Чернышов рассказал о работе СПК в ЖКХ, который сейчас является связующим звеном между рынком труда, работодателями и учреждениями образования. Сейчас Совет проводит большую работу по разработке образовательных программ по 5 направлениям деятельности: строительство, техносферная безопасность, природообустройство и водопользование, агрономия и садоводство, энергетика (тепло- и электроэнергетика), которые прорабатываются с федеральными учебно-методическими объединениями (ФУМО), а также в проектах ГИА-НОК по СПО и в высшем образовании, онлайн-экзамена. Одним из основных направлений в работе СПК ЖКХ эксперт назвал создание отраслевой инфраструктуры по формированию отраслевой системы квалификаций, которая состоит из СПК в ЖКХ, координационных центров по применению профессиональных стандартов в субъектах РФ и сети центров оценки квалификаций, которых на сегодняшний день 97, которые взаимодействуют с региональными центрами занятости, образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования. «С 2014 года мы прошли 8-летний этап и видим как тяжело это внедряется в жизнь, но тем не менее результаты однозначно есть. Минстрой вынужден эту тему ставить «во главе угла» и сейчас он подготовил дорожную карту по управлению тарифными ресурсами и подготовке кадров в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, которая направлена в Правительство РФ и в ней по ряду из 72 позиций, ответственными являются СПК в ЖКХ и Совет ЖКХ. 14 апреля на Экспертном Совете по ЖКХ Госдумы РФ было принято решение о проведении Парламентских слушаний по кадровым проблемам жилищно-коммунального хозяйства и путям их решения, и 22 апреля собирался актив Комиссий СПК ЖКХ для подготовки к данным парламентским слушаниям». Докладчик дал информацию о проведенных переговорах с руководителем СПК в электроэнергетике Аркадием Замосковным и планируемом заключении СПК в ЖКХ совместного соглашения о взаимоиспользовании профессиональных стандартов для урегулирования вопроса пересечения профстандартов в малой и большой энергетике, а таже предложил Подкомитету серьезно поработать над предложениями в законодательство к Парламентским слушаниям для решения вопросов заработной платы, подготовки кадров и социального партнерства. Юлия Евдокимова, заведующая Отделом социально-трудовых отношений Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, от лица председателя Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Василевского Александра и от себя лично поблагодарила за приглашение войти в состав Подкомитета и пожелала Подкомитету успешной и сплоченной работы команды и успешного решения тех задач, которые Подкомитетом были поставлены. «Создание Подкомитета очень важно и актуально, но это надо было сделать гораздо раньше, потому что проблемы, которые имеются у нас в отрасли появились не вчера, они выстраивались годами и десятилетиями. В отрасли очень высокий износ основных фондов, высокая аварийность и несмотря на большие финансовые вливания, которые озвучены вице-премьером Правительства РФ и Министром строительства и ЖКХ, пока проблемы остаются в вопросах обеспечения отрасли квалифицированными кадрами, профессионалами. Кадровая перезагрузка нужна, мы поддерживаем совершенствование профессиональной системы квалификаций, но очень важно, чтобы квалифицированные кадры закрепились в нашей отрасли, чтобы они не уходили, чтобы им было интересно у нас работать и повышать свою квалификацию. По данным территориальных организаций Профсоюза жизнеобеспечения у нас очень высокий процент людей предпенсионного возраста, молодежь не заинтересована прийти в наши организации, текучесть кадров достигает 50 %, молодежи на наших предприятиях от 16 до 18 %. Формирование современной кадровой политики в ЖКХ прежде всего должно быть связано с позитивными изменениями в системах оплаты труда, достойном уровне заработной платы и достойных условиях труда работников. Решение этих проблем могло бы быть с помощью системы социального партнерства, о которой мы говорим уже много лет и проблема в том, что на многих предприятиях о нем даже не знают. При этом Профсоюз жизнеобеспечения совместно со своим социальным партнером, Общероссийским объединением работодателей, вынесли данную проблему на рабочую группу Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям, и нас поддержали другие отрасли, так как это системная проблема во всех отраслях. По результатам данной РГ РТК было предложено внести дополнительные полномочия в ФОИВы по содействию развитию социального партнерства, по налаживанию взаимодействия с социальными партнерами, закреплению вопросов социального партнерства в нормативном законодательстве, в том числе вопросов присоединения в ФОТС, критериев мотивированности отказа. И мы надеемся, что с работой данного Подкомитета мы эти проблемы продолжим «вытаскивать» на самые высокие уровни и их решать, особенно главную «головную боль» - проблемы реализации Федерального отраслевого тарифного соглашения». Анатолий Кочегаров, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК), и Владимир Нефедов, исполнительный директор ОООР ЖКК, поддержали создание Подкомитета и объяснили необходимость усиления роли социального партнерства для сохранения и развития кадровой безопасности. Эксперты рассказали о предпринимаемых ОООР ЖКК шагах, в том числе по разработке подзаконного Трудовому кодексу РФ нового Федерального отраслевого тарифного соглашения - базового правового акта отраслевого социального партнерства (ОССП), являющегося механизмом защиты экономических интересов Организаций ЖКХ и социально-трудовых интересов работников отрасли. В своем выступлении Владимир Нефедов подчеркнул, что настоящих условиях своевременно принят Указ Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально - экономической стабильности и защиты населения РФ», которым предусмотрено обеспечение бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения и дающего вектор развития ОССП. Кадровый дефицит в нашей отрасли приобретает катастрофические размеры, в большей мере из-за низкой заработной платы. Полноформатная реализации ФОТС безусловно решает эти проблемы, тем более что нормы по учету положений ФОТС уже существуют в действующих НПА по тарифному регулированию. Несмотря на то, что Бюджетным кодексом предусмотрено возмещение выпадающих доходов организаций ЖКХ, образовавшихся из-за регуляторных решений по ценообразованию, ограниченных предельным индексом платы граждан, на местах умалчиваются механизмы субсидирования из средств региональных бюджетов. Мониторинг деятельности региональных отраслевых объединений работодателей в ЖКХ показал, что во многих субъектах РФ они либо ликвидированы или фактически не работают, вследствие чего региональный уровень ОССП не функционирует и органам государственного тарифного регулирования на откуп отдана экспертиза обоснованности расходов РСО (в том числе по расходам на персонал), что приводит к негативным последствиям и сокращению профессиональных специалистов. Недофинансирование операционных расходов приводит к неутешительным показателям аварийности на объектах жизнеобеспечения, к травматизму и несчастным случаям на производстве, в том числе со смертельным исходом. Только в отдельных организациях ЖКХ применяются профессиональные стандарты. В большинстве случаев вопросы нормирования труда остаются за пределами внимания хозяйствующих субъектов. Этому способствует устранение Минстроя России от содействия развитию ОССП». Анатолий Кочегаров отметил, что «социальное партнерство воспринимается как некий собес и как-бы идет разговор о некой поддержке работников жилищно-коммунального хозяйства. Но так как речь идет о технике безопасности и охране труда, нам представляется, что первична все-таки экономика организаций ЖКХ». ОООР ЖКК представил в Подкомитета письменные предложения по развитию ОССП, которые будут отражены в Протоколе по результатам заседания. Сергей Сиваев, эксперт направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок, профессор Высшей школы урбанистики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», к.т.н., отметил, что тема «квалификации стоят денег, денег нет и ждать не откуда» - очень серьезная и об этом надо говорить в открытую как о существе дела. «Мы в этом круге ходим и как его разорвать, пока не очень видно. Ситуация с тарифным регулированием коммунальных услуг, которая у нас складывается - архипроблемная и в этой истории государство как регулятор не знает, сколько домохозяйства смогут платить. Была принята позиция, что тарифы должны расти ниже инфляции, но это означает, что наши коммунальные предприятия экономически должны получать все меньше и все меньше денег, но при этом все должно быть хорошо. Когда-нибудь этой истории настанет конец и важно сейчас выбрать ключевое звено, за которое нужно тащить эту проблему. Как принято говорить, кризис – это еще время возможностей. И складывается парадоксальная ситуация – с одной стороны, у нас высокий риск, что тарифы вообще заморозят и те зарплаты, которые сейчас будут еще ниже, а с другой стороны совершенно очевидно и прогнозы были уже публично озвучены, что безработица будет до 15 % и в этом смысле жилищно-коммунальный сектор, как сектор гарантированной занятости, получает некую преференцию. Какие квалификационные требования предъявлять к той рабочей силе, которая будет освобождаться в других секторах экономики - серьезная животрепещущая тема и это тот вызов, над которым нужно сегодня думать. Наряду с другими квалификационными задачами кажется очень важным формирование качественного представления о проблемах в жилищном и коммунальном секторе у тех людей, которые будут приходить к управлению городами в регионах. Мне кажется, что в той работе, которую мы планируем очень важно попытаться найти ту болевую точку, в которую надо бить, потому что история очень непростая, но есть какие-то факторы, которые могут сыграть в нашу сторону. И парадокс в том, что социальное партнерство у нас не столько между работниками и работодателями должно выстраиваться, а между работниками и работодателями, с одной стороны, и государством, с другой. Я готов тем, что я преподаю, и что я знаю, так или иначе делиться». Также в заседании приняли участие и выступили: Борис Хмельников, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генеральный директор Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики и права, член Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ, член Экспертного Совета Комитета по ЖКХ Госдумы РФ; Евгений Блех, профессор Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), доктор экономических наук; Алла Шрейбер, член Комиссии по профессиональным квалификациям в области комплексного благоустройства территорий и ландшафтной архитектуры при СПК ЖКХ, эксперт ЦОК «СОЮЗ СРО СК» при НООПРИЗ, Заслуженный работник ЖКХ РФ, Почетный работник высшего профессионального образования, к.т.н., профессор; Олег Долгов, профессор, доктор государственного управления, президент Международной Академии Фундаментального образования, исполняющий обязанности президента Некоммерческого партнерства «Региональное отраслевое объединение работодателей жилищно-коммунальных организаций Санкт-Петербурга», руководитель ЦОК г. Санкт-Петербург, директор АНО Дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации государственных и муниципальных служащих»; Григорий Петренко, генеральный директор ОАО «Коммунэнерго» и другие. По результатам заседания будет подготовлен протокол, который будет составлен по высказанным на заседании ключевым аспектам и письменным предложениям членов Подкомитета. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства23.03.2022В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по теме: «Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений». В ходе мероприятия участники обсудили возможные и необходимые меры поддержки сферы водопроводно-канализационного хозяйства, обращения с твердыми коммунальными отходами, коммунального теплоснабжения и электроснабжения, сферы управления многоквартирными домами, благоустройства и озеленения в условиях ограничений, а также обсудили предложения для Правительства Российской Федерации по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты и ряд других предложений. Подробнее ...
-
Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений23.03.2022В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по теме: «Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений». В ходе мероприятия участники обсудили возможные и необходимые меры поддержки сферы водопроводно-канализационного хозяйства, обращения с твердыми коммунальными отходами, коммунального теплоснабжения и электроснабжения, сферы управления многоквартирными домами, благоустройства и озеленения в условиях ограничений, а также обсудили предложения для Правительства Российской Федерации по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты и ряд других предложений. Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Во вступительном слове он заявил, что Комитет сегодня собрался для того чтобы разобрать ситуацию в работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях ограничений. Он отметил, что наложены мощнейшие экономические санкции на Российскую Федерацию и все это может быть отражено на системе жилищного и коммунального хозяйства в стране. Андрей Широков подчеркнул, что на сегодняшний день 22 тыс. управляющих организаций в стране никак не защищены законодательно. Он предложил участникам заседания высказывать свои предложения, которые войдут в итоговый документ мероприятия. Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ, отметила, что уже принята мера поддержки, которая позволяет корректировать размер пени не привязываясь при этом к увеличенной ставке рефинансирования ЦБ. Депутат отметила, что важной мерой поддержки населения будет жилищная субсидия, уже существуют договоренности между Минстрое РФ и Минтрудом РФ, что регионы будут вводить дифференцированные субсидии, в том числе для граждан с более низкими доходами. Также для организаций возобновляется практика по отмене плановых проверок и проведению внеплановых проверок после согласования с прокуратурой. Светлана Разворотнева также предложила внести управляющие организации и товарищества собственников жилья в уже существующие меры поддержки. Андрей Широков предложил разделить жилищные и коммунальные сферы на разные сферы экономики, разные системы собственности, разные модели формирования экономики, разные модели управления, а также рассмотреть в стенах Государственной Думы необходимость создания отдельного министерства. Эксперт направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Сергей Сиваев отметил, что будет не правильно вводить меру по заморозке тарифов на услуги ЖКХ, которая сейчас обсуждается во власти, и предложил расширить долю домохозяйств на получение субсидий. Председатель Экспертного совета комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Ирина Булгакова проинформировала о тех мерах, которые уже приняты. Она также рассказала о том, что пени будут рассчитываться для населения по старой ставке, которая действовала на 27 февраля. Она рассказала о пакетах инициатив, которые будут в ближайшее время рассмотрены в ГД, куда также вошли предложения по поддержки ресурсоснабжающих организаций по уплате пени в соответствии со старой ставкой рефинансирования в случае задержек по уплате ресурсным организациям для целей предоставления коммунальных услуг населению. Наталья Побединская, заместитель исполнительного директора Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведение, рассказала присутствующим, что рост цен идет на комплектующие, оборудование и материалы, применяемые при водоподготовке и при очистке сточных вод. Так на 80 % выросла цена на алюминий. Евгений Пургин, председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере предложил в непростых экономических условиях воспользоваться средствами Фонда капитального ремонта для текущего или капитального ремонта. Также он предложил внести поправки в законодательство о банкротстве, где выделить в отдельную главу «управляющие организации, ТСЖ», увеличив при этом сумму кредиторской задолженности и сроки. Андрей Широков поддержал данное предложение и отметил, что часто инициатором банкротства предприятий становятся ресурсноснабжающие организации, на сегодняшний день это огромное количество примеров, когда субсидиарная ответственность кладется на представителей ТСЖ, а они не могут нести за все ответственность. На сегодняшний день необходимо пересмотреть всю систему договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, которые в дальнейшем оказывают коммунальные услуги. Сегодня по славам председателя Комитета в стране нет ни одной управляющей организации и ТСЖ, которые бы не находились в судебном процессе. Исполнительный директор Национального лифтового союза Петр Харламов, выступая внес ряд предложений: продлить действие постановления Правительства №615, предусматривающего возможность увеличивать цену договора на капитальный ремонт до 30%; ввести изменение в Постановление Правительства №615 , которое позволяет выплачивать подрядчику авансовый платеж в размере до 50% от стоимости договора при этом снизив требование к банковской гарантии; осуществить бюджетное финансирование проектов замены лифтов в рамках программы капитального ремонта; при государственных контрактах разрешить контракты с единственным поставщиков и другие. В заключении заседания Вероника Межецкая, заместитель генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, обозначила два направления, которые необходимо разделить и отразить в итоговой резолюции, это во-первых не решенные проблемы отрасли и во-вторых создание отдельной государственной программы по мерам поддержки сферы жизнеобеспечения. В конце заседания было принято решение о создании при Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Подкомитета по развитию системы социального партнерства, профессиональной системы квалификаций и сохранению кадрового потенциала в жилищной и коммунальной сфере. Также на заседании выступили: Татьяна Вепрецкая, директор Некоммерческого Партнерства «Национальный жилищный конгресс», генеральный директор АО «Роскуммэнерго» Константин Белосудцев, президент Общероссийского отраслевого объединения сферы жизнеобеспечения Анатолий Кочегаров, доцент Финансового университета при правительстве Российской Федерации Сусана Киракосян, генеральный директор Саморегулируемой Организации «Некоммерческое партнерство по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций «ЖКХ-ГРУПП» (Хабаровск) Ольга Беленькая и другие. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
ОТР. Снег в большом городе14.12.2021В программе принял участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Константин Крохин.
-
ОТР. Андрей Широков: Современные реагенты надо применять грамотно, в первую очередь там, где есть интенсивное движение08.12.2021В программе принял участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков.
-
ОТР. Разбираемся в штрафах за несогласованное остекление балконов06.12.2021В программе принял участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев.
-
ОТР. Опять внезапно выпал снег. Почему его некому убирать?02.12.2021В программе принял участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев.
-
Нефтегазовая вертикаль. СУГ загнали в угол01.12.2021Андрей Вычужанин, Генеральный директор ООО «Газовый вектор», член КомитетаТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Результаты процесса газификации страны пока не ясны. Но уже видны недочеты и упущения. Так трубопроводная бесплатная газификация не «доходит» до точки подключения в хозяйстве потребителя, сводя эффективность процесса фактически к нулю. А труднодоступные районы, места без трубопроводной инфраструктуры, для которых цивилизованные поставки СУГ могли бы стать спасением, остаются без снаб жения, так как неоднозначный механизм ценообразования сделал СУГ невыгодным продуктом для ком мунального бизнеса. Полная версия статьи в приложении. Источник: журнал "Нефтегазовая вертикаль" №21-22/2021
-
СУГ загнали в угол01.12.2021АНДРЕЙ ВЫЧУЖАНИН Генеральный директор ООО «Газовый вектор», член Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Результаты процесса газификации страны пока не ясны. Но уже видны недочеты и упущения. Так трубопроводная бесплатная газификация не «доходит» до точки подключения в хозяйстве потребителя, сводя эффективность процесса фактически к нулю. А труднодоступные районы, места без трубопроводной инфраструктуры, для которых цивилизованные поставки СУГ могли бы стать спасением, остаются без снабжения, так как неоднозначный механизм ценообразования сделал СУГ невыгодным продуктом для коммунального бизнеса. Государство объявило о бесплатной газификации По результатам проверки исполнения законодательства, 31 мая 2020 года Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил перечень поручений, направленных на развитие газоснабжения и газификации регионов. Одно из предложений предусматривало обеспечение формирования источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств. Через год, 21 апреля 2021 года, во время чтения послания Федеральному Собранию, Президент России Владимир Путин объявил о бесплатной газификации, из чего можно было сделать вывод, что вопрос с финансированием социально значимой задачи решен. Распоряжением №1152-р от 30 апреля 2021 года Правительство РФ утвердило план (дорожную карту) по созданию социально ориентированной системы газификации субъектов Российской Федерации до 2030 года, согласно которой газификация должна завершиться в регионах в период с 2024 до 2030 года с показателями охвата в 83%. Указанный план предполагает ускоренную догазификацию населенных пунктов, в которых по состоянию на 1 января 2020 года проложены внутрипоселковые газораспределительные сети. Подготовка и реализация региональных программ газификации должны осуществляться с учетом региональных целевых (прогнозных) топливно-энергетических балансов, оценки экономической эффективности газификации и газоснабжения, в том числе с использованием сжиженного углеводородного газа (СУГ). План включает в себя ряд мер организационного характера, которые могут быть реализованы в рамках законодательства Российской Федерации, а также инициативы по изменению нормативно-правовой базы для ускорения внедрения лучших практик новой социально ориентированной системы газификации, в том числе с использованием СУГ. Планом предусмотрено введение института «единого оператора газификации», отвечающего, в том числе, за развитие альтернативной газификации с использованием СУГ в районах, где газификация с использованием природного газа экономически не целесообразна. Функции единого оператора газификации возложены на ООО «Газпром газификация». Озвученные намерения масштабны, а планы вполне логичны, но в реальности социальной удовлетворенности населения пока не ощущается. Правительство РФ сделало упор на развитие газификации через газораспределительные сети природного газа, но с одной принципиальной оговоркой - при условии наличия технической возможности. Тем не менее, по мнению экспертов, эта технически возможная инициатива охватит не более одного процента домохозяйств в Российской Федерации... В очередной раз крайне актуальная, социально значимая инициатива главы государства по газификации страны, доходя до стадии реализации, может потерять всякий здравый смысл. И для таких невеселых выводов есть все основания. За прошедшие полгода с момента принятия директив по новому этапу газификации все разговоры идут исключительно вокруг газовой трубы, которая уж очень медленно «идет» к своим адресатам. По некоторым оценкам, снабжение газом подобным методом в ряде регионов может начаться только через 15-20 лет. И для миллионов россиян СУГ в баллонах рассматривается как единственная альтернатива для получения энергоснабжения. Исторический экскурс «Цель очень простая - во всех наших деревнях, которые развиваются, и во всех наших городах должен быть газ. Где-то это период до 2015-го года», - говорил в 2009 году президент России Дмитрий Медведев российским телеканалам. По информации «РИА Новости», компания «Газпром» к началу 2012 года оценивала средний уровень газификации в России в 63,2%, в том числе в городах на уровне 70%, в сельской местности на уровне 46,8%. По сообщению «РИА Новости» в феврале 2012 года, «Газпром» планировал к 2020 году довести уровень газификации России до 85%. Но процесс оказался гораздо медленнее. В марте 2019 года глава «Газпрома» Алексей Миллер сообщил Владимиру Путину, что компания планирует закончить газификацию за 10 лет. За это время, по его словам, компании удастся завершить программу настолько, что можно будет говорить о закрытии этого вопроса в России. При этом, как предупредил Миллер, трубный сетевой газ не получится провести во все населенные пункты страны. В некоторых селах, по его словам, будет только локальная газификация в виде пропан-бутана, или сжиженного природного газа. Если это так, то, по объективным показателям, что подтвердил Миллер, в России, безусловно, останутся территории локальной газификации, где использование баллонов СУГ для обеспечения населения газом многие годы будет оставаться актуальным решением. С 2009 года прошло 12 лет. В настоящее время в среднем по России уровень газификации составляет 70%. При этом, если в Центральном и Южном федеральных округах этот уровень доходит до 80-95%, то в Сибири и на Дальнем Востоке находится между 10% и 20%. Более 40% сельских поселений в России остаются без доступа к магистральному газу. Цифры говорят сами за себя. Как видим, за 12 лет газового прорыва не получилось. Эффективная газификация - дело рук самого потребителя? Открытые источники дают нам представление о бюджете, который в последние годы крупнейшая газовая компания направляла на решение поставленной социально значимой задачи. Ежегодно на эти цели направлялось 25-30 млрд рублей, при этом рост газификации не превышал 0,6-0,9%. Вопрос эффективности такой газификации - отдельная тема для обсуждения. К примеру, известны случаи коррупционных скандалов, когда работы по прокладке газовых трубопроводов, газификации граждан проводились исключительно на бумаге. Кроме того, низкая эффективность в достижении конечных результатов была обусловлена высокой стоимостью работ по проектированию, подключению конечных потребителей к системе газоснабжения. При таком подходе, даже при затраченных значительных ресурсах при подводе газа к населенным пунктам, осталось очень много не подключенных домов с запечатанной трубой. И это - реальная проблема. Вопрос подключения потребителей к газу часто упирается в стоимость подключения конечного потребителя. Согласно вновь принятым планам, подключение незначительной части счастливчиков будет осуществляться бесплатно до границ земельного участка. Подключение газа до приборов потребления конечного потребителя будет осуществляться за счет потребителя. Зачастую цена подключения нескольких метров трубы до конкретного дома исчислялась сотнями тысяч рублей. В существующей системе координат можно предположить, что и сейчас значительная часть бесплатных подводов трубы к земельным участкам так и останется «бесплатными подводами», только запечатанными, т.к. далеко не каждый конечный потребитель будет в состоянии оплатить стоимость проектных и монтажных работ по подключению дома, если цена подключения «последней мили» останется прежней. Возникает вопрос: что мешало в новом плане газификации предусмотреть «бесплатное» подключение домохозяйств «под ключ»? Тем более что экономика подключения «под ключ» вполне подъемная для исполнителя. Если брать в расчет не раздутые сметы на подключение «последней мили», исчисляемые сотнями тысяч рублей буквально за несколько метров трубы, а реальные затраты исполнителя, беря в расчет оптовую цену на типовую услугу, то стоимость подключения конечного потребителя будет составлять всего несколько десятков тысяч рублей. В этом случае Единый оператор получал бы гарантированного потребителя, а вполне реальные и объяснимые расходы на подключение «последней мили» могли быть включены в тариф на газ. Безальтернативный СУГ Одновременно с плановой газификацией природным газом, порядка 80% жителей от Урала до Дальнего Востока используют в коммунальных целях СУГ в баллонах из-за отсутствия необходимой газопроводной инфраструктуры. Сложилась парадоксальная ситуация. Субъекты, имеющие на своей территории магистральные экспортные газопроводы, не получили точек подключения для пользования топливом. Существует и еще один объективный момент. Во многие удаленные районы прокладывать трубопровод тяжело технически и не выгодно из экономических соображений. Безусловно, в таких ситуациях необходимо использовать механизмы альтернативной газификации, не забывая про хорошо известный СУГ. Однако на волне всеобщей газификации, обещанной более 10 лет назад, с надеждами на сжиженный природный газ (СПГ), СУГ совершенно не заслуженно отнесли к не перспективному виду топлива. Ориентируясь на заявленные показатели темпов газификации, была дана некорректная оценка снижения объемов потребления СУГ в коммунальных целях. На этой почве перестали уделять должное внимание вопросу регулирования рынка СУГ, обороту газовых баллонов, ценообразованию, способному защитить конечного потребителя после того, как цену на СУГ отпустили в свободное плавание. Идея же использовать в рамках альтернативной газификации удаленных территорий СПГ пока не выглядит столь однозначной. Необходимость наличия дорогостоящей инфраструктуры на местах, сложность при транспортировке СПГ в труднодоступные районы, в конце концов, стоимость СПГ, которая на сегодняшний день в разы дороже природного газа, вынуждает задуматься, насколько СПГ в настоящий момент перспективней СУГ? Усугубляет ситуацию неоднозначное ценообразование на рынке газа. Бытовые и промышленные потребители природного газа платят за него по фиксированному тарифу, который ни коим образом не привязан к стоимости газа на внешних рынках. Почему-то никому не пришла в голову мысль установить в октябре 2021 года нашим гражданам рыночную цену $2000 за тысячу кубических метров, или 150 рублей за метр кубический, мотивируя тем, что такая цена сейчас на европейском рынке. ПАО «Газпром» находит финансовую возможность выполнить свою социальную задачу перед населением и продолжает держать тариф на уровне 5-6 рублей за 1 м3. На рынке СУГ картина диаметрально противоположная. Цена на СУГ на внутреннем рынке увеличивается из- за глобального роста цен на энергоносители, при этом цену СУГ для социальных нужд отечественного потребителя не фиксируют. В начале XXI века общее потребление СУГ для бытовых нужд исчислялось цифрой, примерно 2-2,5 млн. тонн при общем объем производства СУГ на уровне 10-12 млн тонн. Необходимо напомнить, что СУГ – это побочный продукт нефтедобычи. Раньше его буквально сжигали на факелах добывающих скважин, пока разум не заставил перерабатывать этот газ в сырье для нефтехимической промышленности и товарный газ для коммунальных целей. Себестоимость этого продукта минимальна. В финансовых показателях нефтегазодобывающих компаний цифра от реализации этого продукта далеко не самая определяющая. При 20%-ном отчислении СУГ на коммунальные нужды государство и топливные компании находили баланс интересов. Была система, при которой субъекты, исходя из числа потребителей на своих территориях, получали через специализированные газораспределительные организации (ГРО) гарантированный объем СУГ по фиксированной, доступной для населения цене. В результате череды изменений (см. «Хроники ценообразования на СУГ») ПАО «Газпром» практически ушло с розничного рынка СУГ в части работы с населением. В финансовом плане в сравнении с миллиардами кубических метров газа в трубе, розничный, при этом узкий рынок СУГ для компании стал абсолютно не интересен. Весь бизнес и доход по СУГ оказался сосредоточен на оптовой, биржевой торговле. Сегодня объем потребления СУГ в коммунальных целях составляет примерно 600-700 тыс.тонн в год при общем объеме производства около 17 млн. тонн в год , что составляет примерно 3,5%. И даже при таких незначительных объемах потребления государство и компании не держат цену на СУГ на доступном для граждан уровне. В очередной раз сложилась парадоксальная ситуация. Цены на природный газ для населения в России регулируются, а на СУГ фактически нет. К переходу рынка СУГ на рыночные рельсы оказались не готовы ни регионы, ни региональные энергетические комиссии. Решение, направленное на развитие рыночной конкуренции на внутреннем рынке СУГ, оказалось для населения не эффективным. Почему несколько миллионов граждан не газифицированной части России должны платить за сжиженный углеводородный газ, так необходимый для обеспечения элементарных бытовых удобств, цену, которую диктует рынок где-то на границе с Украиной или Белоруссией? Розничный СУГ бизнесу не выгоден Еще раз необходимо сказать об интересах ГРО. Специализированные компании вынуждены выживать в условиях дикого рынка СУГ, при которых газ покупается по биржевым ценам, а реализация газа населению происходит под жестким оком фиксированных цен региональных энергетических комиссий (РЭК). Установленные субъектными РЭКами цены, как правило, значительно ниже закупочных, биржевых цен. Отрицательный финансовый результат работы ГРО приводит к объективной необходимости сокращать объемы работы с населением, уходить с этого рынка или поднимать стоимость своих услуг для не самой богатой части населения страны. На карте России стали появляться очаги социальной напряженности: Хабаровский, Краснодарский края, Иркутская, Омская, Вологодская, Смоленская, Ростовская, Ульяновская, Астраханская, Костромская, Курганская области. Люди вдруг обнаружили, что проблема обеспечения СУГ оказалась исключительно их проблемой, проблемой конечного потребителя. Региональные бюджеты сверстаны «копейка в копейку», и суммы, которые требуются для решения проблем с оплатой поставки СУГ, оказываются неподъемными. Уполномоченные компании начинают отказываться поставлять газ в отдаленные районы. Такая информация прозвучала на заседании Комитета по энергетике Государственной Думы РФ в апреле 2019 года. В условиях, когда регулирование рынка СУГ проводится по остаточному принципу, уполномоченным компаниям стало экономически не выгодно заниматься обслуживанием баллонов СУГ, осуществлять их доставку до конечного потребителя. Потребителей вынуждают самих решать проблему заправки газовых баллонов. Зачастую такая уполномоченная заправка находится за несколько десятков, а то и сотен километров от дома. Поэтому люди будут вынуждены либо покупать электрические плитки и сразу же начинать ими пользоваться, нагружая изношенные электрические сети, либо идти в зону растущего «серого» рынка, где зачастую наливают СУГ в кустарных условиях, в старые, неисправные баллоны со всеми вытекающими последствиями. Взрывной вопрос Динамика взрывов газовых баллонов растущая и неутешительная. Лучше всего текущую ситуацию на рынке характеризуют сухие цифры статистики. В 2020 году в 70-ти субъектах РФ произошел 361 взрыв газовых баллонов, что в шесть раз выше показателей 2013 года (см. «Взрывы газовых баллонов в Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2021 г.») Больше пятидесяти взрывов газовых баллонов произошли в многоквартирных жилых домах. Это рекордные показатели аварийности при эксплуатации баллонов СУГ за все время наблюдений. Аналогичная негативная динамика наблюдается в 2021 году. Негативная тенденция сохраняется на протяжении последних семи лет. Взрывы газовых баллонов в Российской Федерации (по состоянию на 01 ноября 2021 г.) Кол-во взрывов в РФ В т.ч. в многоквартирных домах Погибло Пострадало 2013 58 17 122 2014 75 38 174 2015 137 43 280 2016 222 130 617 2017 278 122 834 2018 313 47 203 1209 2019 358 54 118 1085 2020 361 56 123 1502 2021 319 61 127 1561 Источник: по информации СМИ, интернет-обзор «GASVECTOR» Высокий уровень аварийности на рынке СУГ формирует у потребителей ложное представление о газе как опасном виде топлива. Вопросы безопасного обеспечения населения газом в 2017-2019 годах неоднократно поднимались на совещаниях у Президента РФ Владимира Путина. Поводом для этих мероприятий послужили проблемы с реализацией программы развития газомоторного топлива, значительный рост чрезвычайных ситуаций с газом во внутридомовых газовых сетях, газовыми баллонами, используемыми в коммунальных целях. После того как на проблему обратил внимание Президент, проблему СУГ начали обсуждать. Сегодня, по мнению экспертов, в РФ в обороте находится от 30 до 50 млн. газовых баллонов. Износ баллонного парка составляет от 60 до 80%. Если помечтать и предположить, что появившийся недавно Единый оператор газификации пересмотрит свои планы и направит на альтернативную газификацию в виде СУГ хотя бы 5-10% от суммы расходов на трубную газификацию, то за несколько лет на рынке СУГ можно совершить реальную революцию: наладить цифровой учет движения газа от скважины до потребителя, газовых баллонов с момента их производства до момента утилизации, произвести замену баллонного парка, исключить из обращения баллоны с просроченным сроком службы, внедрить систему комплексной безопасности для баллонов СУГ, автоматически обеспечивающую безопасный уровень заправки, исключающую возможность взрыва баллона, а также вывести с рынка «серых» игроков. Установить порядок ценообразования, при котором ГРО получит возможность вести нормальную экономическую деятельность, а конечные потребители СУГ получат справедливую цену, которая обеспечит равные права с потребителями природного газа и многое другое. Миллионы наших граждан реально ощутят заботу государства и почувствуют тепло голубого топлива. Хроники ценообразования на СУГ Система балансовых заданий по СУГ была введена Правительством в 1999 году. Пропан-бутан поставлялся по фиксированной государством цене для удовлетворения коммунальных потребностей населения. Министерство энергетики обязывало производителей поставлять необходимый объем СУГ (балансовый газ) в определенные регионы на основании заявок от региональных ГРО. Заявки распределялись по производителям, которые раз в месяц получали графики и отгружали газ в соответствии с запросами. Не выполнив социальную нагрузку, они не могли поставлять пропан-бутан на экспорт. На таможне требовали предъявить ресурсные справки, которые выдавались государством после того, как производитель выполнил балансовое задание. В какой-то момент из-за отсутствия объективного контроля за количеством конечных потребителей СУГ, развитием газификации в регионах, объем заявок от регионов на газ для населения (по льготным ценам) стал превышать реальные потребности. То есть часть газа не доходила до населения, а продавалась на других рынках по коммерческим ценам (например, на рынке автогаза), что наносило ущерб производителям СУГ. Особенно актуально это было для европейской части России, где уровень газификации высок, зимы относительно теплые, то есть реальная потребность в газе в баллонах невелика. Такая ситуация явилась одним из катализаторов для формирования у ФАС России позиции для перевода рынка СУГ на рыночное ценообразование. В 2005 году крупные производители СУГ обратились к премьер-министру Михаилу Фрадкову с просьбой разобраться со сложившейся ситуацией. Производители начали борьбу против нецелевого использования балансового газа. Она увенчалась успехом в январе 2009 года, когда правительство РФ перестало выпускать постановления, обязывающие компании поставлять балансовый газ. С начала 2014 года Минэнерго закончило выдавать производителям балансовые задания на поставку СУГ для бытовых нужд. Но это означало, кроме прочего, что юридического основания снабжать потребителей пропан-бутаном по регулируемым ценам не стало. Этой ситуацией воспользовались некоторые поставщики, которые либо многократно сократили, либо вовсе прекратили поставки балансового газа в субъектах. Стала развиваться биржевая торговля и внебиржевые, электронные торги. Возможность купить сжиженный газ появилась практически у любого покупателя. С одной стороны, это, безусловно, плюс – развитие рыночных отношений. С другой стороны, финансовые интересы биржевых игроков и непосредственных участников рынка – вещи диаметрально противоположные. Тема ценообразования на СУГ для коммунально-бытовых нужд населения возникла в связи с отменой с 1 января 2019 года регулирования оптовых цен на СУГ, что было оформлено в конце 2018 года соответствующим постановлением Правительства РФ. При этом конечные розничные цены на СУГ для бытовых нужд населения остались регулируемыми, в соответствии с постановлением Правительства от 29 декабря 2000 года №1021, и устанавливаются региональными энергетическими комиссиями. Отмене регулирования оптовых цен на СУГ способствовала также позиция ФАС РФ по оценке объема потребления СУГ для бытовых нужд. По мнению этого ведомства, объем потребления СУГ для бытовых нужд к 2018 году снизился до 350 тыс. тонн в год. С точки зрения ФАС, при указанном объеме потребления для рынка не было угрозы масштабных сбоев в поставках, а достаточное количество инструментов позволят провести уточнение методики расчетов и обеспечить меры государственной поддержки. Гладко было на бумаге. Как сказал один из классиков современных афоризмов: «Никогда такого не было, и вот опять…». Возникла серьезная проблема – убыточность поставок газа для уполномоченных компаний во многих регионах. Уполномоченные компании, приобретая газ по свободной, рыночной цене, вынуждены продавать газ потребителям по установленной в регионе, не всегда экономически обоснованной цене. При этом ГРО содержат газовую инфраструктуру, газонаполнительные станции, пункты хранения и обмена бытовых баллонов, аварийные службы, автотранспорт, осуществляют доставку газа в отдаленные районы. Наименее затратные направления поставки перехватывают коммерсанты, не обремененные содержанием дорогостоящей инфраструктуры, тем самым провоцируя еще большие убытки уполномоченных компаний. И убытки в этой области колоссальны. По информации Минэнерго, в 2018-2019 годах выпадающие доходы (убытки) ГРО составляли порядка 3,5 млрд. рублей ежегодно. Источник: журнал "Нефтегазовая вертикаль" №21-22/2021
-
Коммунальный комплекс России. Защита помещений от шума30.11.2021Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 11 (209), 2021
-
Коммунальный комплекс России. Эксплуатация интеллектуальных зданий требует профессиональной трансформации30.11.2021Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 11 (209), 2021
-
Коммунальный комплекс России. Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года30.11.2021Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 11 (209), 2021
-
ОТР. С теплом – труба!22.11.2021В программе принял участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев.
-
ОТР. В России отмечается рост числа неплательщиков за услуги ЖКХ19.11.2021Участие в программе принял член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Константин Крохин
-
Известия. Игры под током: электросети в СНТ и ДНТ может ждать реконструкция15.11.2021Дачникам стало проще проводить электричество на свои участки. Новые правила запрещают правлению СНТ или ДНТ препятствовать выполнению работ по подключению к электросетям земельных участков. Как энергосбытовая отрасль будет определять собственника прежних «частных» сетей и кому могут отказать в подключении, выясняли «Известия». Свободное подключение Дачники и садоводы обрели право договариваться с энергосбытовыми организациями самостоятельно, не уведомляя об этом правление садового некоммерческого товарищества (СНТ) или дачного некоммерческого товарищества (ДНТ), говорится в правительственном постановлении № 1711. Отныне для заключения договора владелец участка самостоятельно направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены ближе всего к его земле. — Теперь тянуть ветку до дачного участка будет сетевая компания — за обоснованную фиксированную плату и в течение всего 30 дней, — сказал на правительственном совещании премьер-министр Михаил Мишустин. — Для этого нужно будет лишь подать заявку в организацию, которая обслуживает этот район. Люди получат более понятные и прозрачные правила. Не будут зависеть от настроения и личных отношений с правлением СНТ. Новые правила вступили в силу в конце октября. Заявка может быть подана любым способом: с использованием официального сайта локальной сетевой организации или обычной почтой, разъяснил начальник пресс-сектора электрических сетей Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АО «ЛОЭСК») Дмитрий Тварнов. При этом никаких дополнительных документов от СНТ или ДНТ заявителю предоставлять больше не требуется. Ранее правом обращения в сетевую организацию обладали исключительно СНТ и ДНТ, что существенно тормозило процесс подключения. Как объяснили «Известиям» в Минэнерго, договор об осуществлении технологического присоединения имеет публичный характер и обязателен к заключению любой сетевой организацией. Взаимодействие с потребителями осуществляется через центры обслуживания клиентов компании, а также дистанционно через портал-тп.рф, дополнили в компании «Россети ФСК ЕЭС». Но если сети СНТ/ДНТ находятся в ветхом состоянии, для повышения надежности электроснабжения потребителей принимается решение о строительстве новой распределительной сети. Это займет от 30 рабочих дней до четырех месяцев, отметил Дмитрий Тварнов. В каких случаях в подключении могут отказать Новые изменения, безусловно, существенно нивелировали зависимость садоводов от настроения или занятости руководителей товариществ, пояснила адвокат адвокатской конторы «Бородин и Партнеры» Ольга Туренко. — По новым правилам чинить препятствия садоводам, если те действуют в обход товариществ и выходят напрямую на сетевые организации, запрещено, — говорит Ольга Туренко. — Также запрещено препятствовать сетевым организациям в проведении технического подключения. Кроме того, участники СНТ и ДНТ не должны платить за расширение сетей и поддерживать оборудование в работоспособном состоянии. За это отвечают организации, поставляющие электроэнергию. Отказ допустим в двух случаях, объясняют в АО «ЛОЭСК». Первый — когда отсутствует полный пакет документов, прикладываемый к заявке на технологическое присоединение. Вторая причина — значимая удаленность от сетей. Для заключения договора подается заявка в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка. Если на расстоянии менее 300 м от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе обратиться в любую из них. Чтобы определить балансодержателя электрических сетей а также расстояние до участка до подачи заявки, необходимо обратиться в локальный Центр присоединения к электрическим сетям. — Отказать, к примеру, могут в технологическом присоединении садовода-индивидуала, не вступившего в товарищество, через точку подключения в существующих сетях товарищества, — предполагает Ольга Туренко. — Будет ли это считаться препятствием со стороны СНТ, покажет судебная практика. В случае отказа собственник земельного участка будет вынужден обратиться в суд с требованием обязать СНТ организовать проведение работ по установке линии электропередач, подключении электроэнергии, полагает юрист. Специалисты Минэнерго в таких случаях советуют жаловаться в УФАС. Трудности произвольного присоединения Как рассказали в «Сибирско-Уральской энергетической компании» (СУЭНКО), в течение длительного времени правления СНТ/ДНТ не контролировали самостоятельное увеличение максимальной мощности членами товариществ без необходимой на то реконструкции электрических сетей. Это привело к низкому качеству и надежности электроснабжения на таких территориях. Сегодня, учитывая ширину проездов и плотность застройки, во многих случаях строительство параллельных сетей просто невозможно, исходя из норм действующего законодательства. Единственный возможный вариант — реконструкция существующих сетей. Энергетики считают, что сетевая организация может осуществить это только после передачи сетей на ее баланс. Это мнение в беседе с «Известиями» подтвердил и председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. — Новые правила вводят такой порядок, при котором энергосбытовая организация по заявке того или иного собственника должна провести до дома электроэнергию. Но возникнет проблема собственности, — рассуждает Андрей Широков. — По каким сетям будет проведена электроэнергия? Кому эти сети принадлежат? Легко, когда энергосбыт договорится с сетевыми компаниями. А если эти сети находятся в общедолевой собственности СНТ? Или они вообще записаны на председателя правления? Поэтому теперь все проблемы лягут на плечи ресурсоснабжающих организаций. Вместе с тем Андрей Широков отметил, что сегодня в СНТ и ДНТ очень много бесхозяйных сетей, не зарегистрированных в Росреестре. — Возникает потенциальный сценарий большого передела бесхозяйной собственности, — допускает Широков. — Непонятно, на каких основаниях она принадлежит СНТ, если не имеет госрегистрации. В этом смысле весьма позитивное новое постановление пока не до конца урегулировало существующие отношения. Дело в том, что может сложиться так, что Энергосбыту теперь придется постоянно обращаться в суды для урегулирования вопросов принадлежности прежней сетевой инфраструктуры. В любом случае, как указали в Минэнерго, в случае подачи заявки в сетевую компанию вопрос урегулирования отношений с СНТ или ДНТ будет находится только в зоне ответственности сетевой компании, а не гражданина. Ну а практика ближайшего времени выявит все плюсы и минусы нового порядка подключения. Дмитрий Алексеев
-
Известия. Без понятия: как усовершенствуют программу капремонта06.11.2021В докладе о результатах мониторинга правоприменения за 2020 год правительство рассказало об основных проблемах правового регулирования в программе капремонта многоквартирных домов, которые необходимо решать законодательно. В частности, выяснилось, что всё это время программа существовала без определения понятия «многоквартирный дом», также возникли проблемы с изменением сроков ремонта и работами в жилых объектах культурного наследия. Насколько важно решение этих вопросов, разбирались «Известия». Зачем нужно понятие о многоквартирном доме В докладе о результатах мониторинга правоприменения говорится, что на федеральном законодательном уровне требуется решить проблему неполноты правового регулирования понятия «многоквартирный дом» — до сих пор в Жилищном кодексе Российской Федерации этого определения нет. В документе отмечается, что на практике это затрудняет формирование перечня домов, включенных в программу капремонта. Еще в 2015 году об этой проблеме говорилось в аналогичном докладе о результатах мониторинга правоприменения, однако до сих пор ее не решили. В документе говорится, что сейчас правительство уже готовит законопроект, который внесет понятие многоквартирного дома в Жилищный кодекс, разграничив его с домом блокированной застройки, — это понятие появится в Градостроительном кодексе. Депутат Госдумы, эксперт НП «ЖКХ Контроль», зампред общественного совета Минстроя России Светлана Разворотнева отметила, что отсутствие четкого определения этих понятий может вызывать споры относительно того, правомерно или нет дом включен в программу капремонта. — Однако таких спорных моментов относительно немного, так что на реализацию региональных программ этот пробел федерального законодательства серьезного влияния не имеет, — сказала она «Известиям». Она сообщила, что правительство уже внесло законопроект, уточняющий эти понятия, в Госдуму, а комитет по строительству и ЖКХ рекомендовал его к принятию в первом чтении. — Хотя, на мой взгляд, определения, данные в законопроекте, не являются безупречными и ко второму чтению предстоит их уточнить, — сказала Разворотнева. Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер отмечает, что отсутствие этих понятий не мешало программе капремонта. — Интуитивно все понимали, что такое многоквартирный дом, — в региональную программу капремонта включаются дома с наличием больше стольких-то квартир, — сказала она «Известиям». — И это решило все вопросы. Проблема небольшая есть только с домами блокированной застройки, но все регионы спокойно эти дома-таунхаусы вывели из своих региональных программ. Председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков, однако, считает проблему более серьезной, чем кажется на первый взгляд. — Ведь дома как объекта нет — это совокупность квартир, которые являются объектами недвижимости, потому что они имеют государственную регистрацию, — сказал он «Известиям». — И дом как общедолевое имущество не имеет государственной регистрации. Эксперты говорят об этом десятки лет — дом должен стать объектом недвижимости, должен иметь свою остаточную стоимость и восстановительную стоимость — как раз те затраты, которые должны идти на капитальный ремонт общедолевого имущества. По его словам, дом не стоит на бухгалтерском балансе, поэтому нет понимания, сколько надо вложить в него денег, чтобы привести его в проектное состояние. В итоге, замечает Широков, происходит выборочный капитальный ремонт — сначала кто-то делает крышу и уходит, потом кто-то делает фасад и уходит из дома. — Правильно ли это? Это большой вопрос, — говорит Широков. — Когда мы говорим о многоквартирном доме, о капитальном ремонте дома, мы должны в первую очередь понимать, что его надо ремонтировать комплексно, он должен быть объектом недвижимости с государственной регистрацией, со стоимостью и так далее. Почему отодвигаются сроки капремонта Второй проблемой, на которую указывает правительство в документе, является неполнота правового регулирования краткосрочных планов реализации программ капремонта — сведения о техническом состоянии домов не всегда соответствуют реальному положению дел. В результате, например, в региональной программе запланирован ремонт фасада, но в процессе подготовки выясняется, что нужен капитальный ремонт крыши. Внесение изменений в региональную программу при этом возможно только по решению общего собрания собственников. Поэтому сейчас Минстрой разрабатывает законопроект, по которому в перечне работ по капремонту предлагается выделить как самостоятельный вид работ обследование технического состояния многоквартирного дома и его отдельных конструктивных элементов, чтобы можно было определить приоритетные виды работ. По результатам этого обследования предлагается предоставить право региональным властям менять сроки проведения капитального ремонта, в том числе, что важно, переносить срок выполнения работ на более поздний период. Это, указывается в докладе, «позволит более эффективно использовать взносы на капитальный ремонт и повысить финансовую устойчивость региональных программ капитального ремонта». — В целом ряде регионов краткосрочные программы капитального ремонта систематически не исполняются в силу финансовых или организационных проблем, — заметила Разворотнева. — Поэтому существует серьезная опасность, что разрешение переносить сроки капремонта без участия собственников могут использовать недобросовестные чиновники. В связи с этим я категорически против исключительного их права переносить сроки на более поздние. Она заметила, что провести общее собрание собственников действительно сложно — особенно с учетом, что по вопросам капитального ремонта такие решения принимаются двумя третями голосов. — Поэтому, возможно, процедуру и стоит упростить, — говорит она. — Например, в случае принятия решения о переносе сроков на более поздние, региональные власти должны будут предоставить собственникам подробное обоснование собственного решения (результаты экспертиз и прочее). Данное решение можно будет считать состоявшимся, если собственники не наложат на него вето — через проведение того же собрания, в котором «против» должно проголосовать не менее 50%. Разворотнева считает, что качество формирования программ капитального ремонта в регионах в целом вызывает много вопросов — программы делались без должного технического обследования домов, нехватка средств в фондах заставляла регионы переносить самые дорогостоящие работы на более поздние сроки, и дальнейшее облегчение откладывания ремонта на более поздние сроки может только усугубить ситуацию. Ирина Генцлер отмечает, что вопрос переноса сроков действительно актуальный, так как денег не хватает на выполнение всех ремонтов в те сроки, которые запланированы региональными программами. — Надо каким-то образом всё равно решать эту проблему, — говорит она. — Или изыскивать дополнительные средства, или резко поднимать взносы — но надо наполнять программу деньгами. Если их недостаточно, то, конечно, каким-то образом сроки придется отодвигать. При этом вопрос требует, конечно, тщательного взвешивания, потому что должны быть какие-то пределы, чтобы дома не переходили в разряд совсем ветхих, совсем аварийных. Генцлер замечает, что перенос сроков является в некотором смысле даже обманом граждан, потому что им сказали, что нужно заплатить деньги и получить ремонт, который обещан в соответствии с этой программой. Но на другой чаше весов — совершенно неустойчивая финансовая система региональных операторов. — У нас каждый год 0,4% жилья приходит в негодность, дома становятся аварийными, — замечает Широков. — Это огромный прирост. При этом не закрываются даже современные потребности восстановления аварийного жилья. Надо заниматься экономикой многоквартирного дома, экономикой управляющей организации, экономикой всей этой модели. Однако пока этого нет — и в стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030–2035, которую разработал Минстрой, эти проблемы пока не рассматриваются. Эксперт площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук также заметил, что эксперты Общероссийского народного фронта еще несколько лет назад по итогам проведенных мониторингов указывали, что отсутствие системы техучета приводит к тому, что дом с высоким износом сперва ремонтируется, а через год-два признается аварийным. Кто оплатит ремонт в исторических домах Третья проблема, на которую указывает правительство в докладе, — неполнота правового регулирования вопросов софинансирования работ по капремонту в домах, являющихся одновременно объектами культурного наследия. Стоимость ремонта в таком доме, как правило, превышает предельную стоимость работ по капитальному ремонту, но точно также осуществляется за счет собственников МКД. Обязанности софинансировать такие работы у местных бюджетов нет. Для решения этой проблемы депутаты Госдумы разработали законопроект, по которому у органов власти появляется право оказывать финансовую поддержку в случае превышения размера предельной стоимости работ по капитальному ремонту в таких домах за счет бюджетных средств. — Эта позиция правильная, — замечает Широков. — У нас есть города, где многоквартирные дома относятся к началу ХХ века, а то и более раннего времени постройки. Люди в этих объектах культурного наследия живут. Если капремонт там проводить по правилам, то денег ни одного регионального фонда не хватит. И здесь государство должно говорить — да, мы хотим, чтобы этот объект сохранял облик объекта культурного и исторического наследия, поэтому бюджет страны однозначно должен помогать проводить эти работы. Он замечает, что работы в таких домах часто подпадают не под обычный ремонт, а под реставрацию, а это всегда было дорого. При этом Широков подчеркивает, что по каждому дому ситуацию надо рассматривать индивидуально. Удорожание таких объектов, замечает в свою очередь Склянчук, происходит из-за того, что для ремонта фасада или замены инженерных сетей в качестве подрядчика должны быть привлечены реставраторы. Ирина Генцлер подчеркивает, что речь идет не об обязательстве софинансировать ремонт, а о возможности. — Однако объект культурного наследия — это общее достояние города, региона, страны в целом, и поэтому участие бюджета в финансировании таких капремонтов должно обязательно подразумеваться, — говорит она. — Может быть, нужно каким-то образом нормативное регулирование провести, разделив, что именно в доме является объектом сохранения, а что нет — например, фасад нужно сохранять, а перекрытия — нет. И в той части, которая удорожает проведение ремонта, подключать софинансирование бюджета. Светлана Разворотнева отмечает, что софинансирование из бюджета — один из путей решения вопроса, но проблема в том, что в региональных и местных бюджетах часто не хватает средств. — Поэтому я выступаю за то, чтобы во всех случаях софинансирование на данные объекты шло и с федерального уровня — например, через специальную подпрограмму федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», — говорит эксперт. Как усовершенствовать концепцию капремонта — По-хорошему, концепцию капремонта надо менять, — считает Андрей Широков. — Капитальным ремонтом, с моей субъективной точки зрения, региональные операторы вообще не должны заниматься. Нужно вести его через спецсчета многоквартирного дома, где собственник сам накапливает средства на восстановление своей общедолевой собственности и сам принимает решение, что и как будет ремонтировать. По его словам, в такой ситуации собственникам нужно дать кредитные возможности, чтобы банки выдавали займы на осуществление комплексного капитального ремонта. Роль государства здесь, говорит Широков, создать преференческие модели, чтобы кредиты были доступны для собственников. — Государство должно создавать и преференции, в том числе для тех организаций, которые идут заниматься капитальным ремонтом, чтобы снижалась его себестоимость, — говорит он. — А чтобы снизить себестоимость, нужны налоговые льготы как федерального, так и регионального уровня. Сейчас, замечает он, складывается ситуация, что из общего котла капитального ремонта деньги выделяются, по сути, на улучшение недвижимости некоторых собственников — потому что в программе есть темы, связанные с энергосбережением. — Дом по капремонту должны привести в проектное состояние, а проектное состояние закладывало другой уровень энергосбережения, а не тот, который требуется сейчас, — говорит он. — И если такие работы проводятся, я улучшаю объект за счет денег из других домов. Правильно ли это? Для меня это всегда очень большой вопрос. Ирина Генцлер также отмечает, что программе не хватает инструментов для того, чтобы в дома, которые делают накопления на спецсчете, пришли кредиты. Кредиты, по ее мнению, можно было бы использовать в капремонте и других домов, которые копят деньги в общем котле. Однозначной пользой программы она считает тот факт, что люди в принципе осознали необходимость платить взносы на капитальный ремонт, выросла активность людей, желающих взять вопросы ремонта дома в свою ответственность. Однако, говорит Генцлер, система региональных операторов не идеально построена — система общего котла, говорит она, не очень хороша и не прозрачна. Она предлагает сделать более понятные и прозрачные системы, чтобы можно было разграничить деньги, чтобы люди понимали, условно говоря, кому они сейчас дают в долг свои деньги. — Ответственность за ремонт и деньги нужна более строгая, чтобы не было ситуации, когда на дом деньги истратили, а люди расплатятся за ремонт через 40 лет — и наоборот, те, кто дал деньги, капремонт провести не смогут, — говорит Генцлер. Павел Склянчук считает, что новые вызовы в программе капремонта связаны со всё большим количеством полуаварийных домов, которые ремонтируются в первую очередь и грозят финансовой устойчивости регоператоров. — Тратить на них нужно больше средств, чем собирается, — говорит он. — Также вызовом является глобальная задача сокращения углеродных выбросов, в том числе из-за старого жилого фонда. Решением должно стать привлечение зеленого финансирования и установка общедомовых приборов контроля потребления энергоресурсов. Светлана Разворотнева замечает, что при всех недостатках «программа капремонта все-таки лучше, чем ее отсутствие». Главным вопросом к региональным программам капремонта она называет тот факт, что «ремонт не является качественным, не улучшает технические характеристики домов, не делает их более энергоэффективными». — Зачастую капремонт делается некачественно, ухудшает состояние домов, и чаще всего проблемы связаны с тем, что собираемых взносов недостаточно для проведения полноценного ремонта, — говорит она. — А большинство регионов не готовы компенсировать дефицит бюджета фондов капитального ремонта. Она считает, что нужно вводить «полноценный контроль за регионами с федерального уровня и усиливать финансовую поддержку с федерального уровня для этих программ». Также, говорит Разворотнева, нужно обязать субъекты софинансировать программы капремонта из региональных бюджетов в случае дефицита средств в фондах капремонта, создавать дополнительные стимулы для активных и самостоятельных собственников, создающих спецсчета. Сергей Гурьянов
-
Коммунальный комплекс России. Высокие стандарты водоснабжения на Западной29.10.2021Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 10 (208), 2021
-
Коммунальный комплекс России. Цифровое управление объектами служб ресурсоснабжения29.10.2021Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 10 (208), 2021
-
Как собственники квартир смогут проверить надежность управляющей компании25.10.2021В России насчитывается более миллиона многоквартирных домов, 98 процентами которых управляют специальные организации либо сами собственники квартир. Такие данные приводит Минстрой РФ. Очень важно выбрать надежную управляющую организацию (или как их чаще называют жильцы - управляющую компанию) и не попасть на крючок мошенников. Чтобы избежать необоснованных сомнений и рисков специально для "Российской газеты" доцент Финансового университета при Правительстве РФ, член Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в ЖКХ Сусана Киракосян объяснила, как провести так называемую проверку "должной добросовестности" управляющей организации (УО): - Такая проверка позволит детально и тщательно проанализировать финансовое положение управляющей организации, материально-техническую базу для обслуживания дома и выполнения ремонтных работ. Шаг первый. Проверяем информацию об учредителях и директоре. Сигналом ненадежности выступает массовый директор или директор с сомнительной репутацией. Во многом от личностных и деловых качеств директора зависит добросовестность работы компании. Проверить все необходимые документы можно на сайте Федеральной налоговой службы. Узнаем данные по организации - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Проверяем, кто директор, кто учредители, юридический адрес, наличие информации о реорганизации или ликвидации, уставный капитал. Адрес массовой регистрации и сведения о дисквалификации (https://pb.nalog.ru/). Также запрашиваем бухгалтерскую отчетность (https://bo.nalog.ru/). Шаг второй. Проверяем базы судебного и исполнительного производства с участием управляющей организации. На этом этапе можно узнать размер просуженной задолженности, ведется ли в отношении нее исполнительное производство. Это позволит оценить риски финансовой стабильности и банкротства управляющей организации. Первоисточником такой информации может стать сайт самой организации и сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Правда, не все организации раскрывают в системе информацию о себе в полном объеме, хотя это является для них обязательным. Поэтому сайт надежной организации отличается полнотой и открытостью информации. На нем можно найти сведения об организации, ее учредительные документы, перечень обслуживаемых домов и договоры управления, а также полезную для потребителей информацию. Также стоит воспользоваться ресурсом, который содержит сведения о банкротстве, и базой судебных актов. Шаг третий. Знакомимся с проектом договора управления многоквартирным домом. Это не только один из важных документов в работе управляющей организации, это - "лицо" компании. Такой договор - не трехстраничный документ, его объем вместе с приложениями может доходить до 20 страниц. По нему можно судить о грамотности управленца, о видах, объемах и периодичности услуг и работ, порядке контроля за работой УО, зонах ответственности УО и собственников. Проект договора управления можно посмотреть на сайте организации или запросить у нее лично. Надежная организация обновляет договор в соответствии с изменениями законов, не допускает дискриминационных и несправедливых условий в договоре. Ненадежная - может предложить собственникам вместо договора управления агентский договор, договор доверительного управления или иной неправомерный тип договора. Шаг четвертый. Посещение офиса организации позволит оценить клиентский сервис и материально-технические возможности. Но не стоит недооценивать эту информацию. Директор надежной организации сам проведет встречу, ознакомит собственников со структурой компании, предоставляемыми услугами и работами. Это свидетельство открытой и прозрачной работы управляющего. В офисе можно ознакомиться с учредительной документацией, изучить информацию о часах личного приема специалистов. Шаг пятый. Дополнительную информацию можно получить при общении с жителями тех домов, которыми уже управляет организация. Это позволит узнать, нарушаются ли сроки работ, как быстро приезжает аварийная служба, проходят общие собрания и ведется работа с должниками. Шаг шестой. Внимания заслуживает и информация об организации в открытых ресурсах интернета. Кроме того, современные компании, ориентированные на клиентов, ведут аккаунты в соцсетях. Не лишним будет оценить размещенную там информацию и комментарии под постами. Это позволит убедиться, нет ли у потенциального управляющего вашим домом истории плохой работы и обмана потребителей, судебных разбирательств и мошенничества, репутационных проблем. Недобросовестная конкуренция среди управляющих организаций - явление распространенное. А потому можно доверять не всем источникам. Не стоит верить анонимным отзывам или пабликам по типу "Злой кировчанин". Полезно найти официальный аккаунт или открытые общедомовые чаты с большим количеством участников. Там люди обсуждают выполненный ремонт, благоустройство придомовой территории, отключения электричества и другие домовые проблемы. Обратите внимание! Явным признаком ненадежной управляющей организации является демпинг. Компания, не проводя осмотр технического состояния дома, не просчитав затраты на его содержание и ремонт, готова работать за минимальную плату (как правило, ниже муниципального тарифа). Это обязательно отразится на качестве услуг и работ. Надежная организация прежде, чем взять дом в управление, проводит его осмотр, составляет смету и на основании этого делает экономически обоснованное ценовое предложение. Текст: Георгий Панин
-
Коммунальный комплекс России. Социальное партнерство как инструмент качества трудовых ресурсов в ЖКХ30.09.2021Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 9 (207), 2021
-
ЖКХэксперт, 7-9/2021. Расчет цены для УО. Как сделать правильно без правил.30.09.2021Межецкая Вероника Анатольевна, заместитель генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «ЖКХэксперт: экономика и право», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства
-
Коммунальный комплекс России. Восстановление технического учета жилищного фонда30.07.2021Опубликовано в журнале "Коммунальный комплекс России" № 7 (205), 2021
Спасибо за помощь в улучшении нашего сайта!
Вы выделили опечатку: