
Выборный Анатолий Борисович
Председатель
- Государственная Дума ФС РФ: Депутат
- Экспертный совет:
- Совет по профессиональным квалификациям: Член совета
“Цели Комитета полностью совпадают с актуальной повесткой нашего государства по развитию безопасной, свободной, высококонкурентной и потому высокопроизводительной предпринимательской среды. Акценты сделаны на экспертно-аналитическую и законотворческую деятельность в таких отраслях как индустрия безопасности, информационная и промышленная безопасность, антикризисное управление, строительство, транспорт, экология”

Костогрызов Андрей Иванович
Заместитель председателя

Саминский Сергей Васильевич
Заместитель председателя

Чемоданов Виктор Николаевич
Заместитель председателя
-
В Торгово-промышленной палате России прошло обсуждение законопроекта «О частной охранной деятельности»23.11.202323 ноября в ТПП РФ прошло расширенное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, ключевой темой которого стало обсуждение законопроекта «О частной охранной деятельности». Законопроект 15 декабря прошлого года был принят Госдумой в первом чтении. В настоящее время в сотрудничестве с органами государственной власти, представителями отрасли, профильными предпринимательскими объединениями и региональными торгово-промышленными палатами ведется работа по подготовке предложений ко второму чтению. Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Он заявил, что данный законопроект позволит решить ключевые задачи, которые стоят перед охранным сообществом, которые широко обсуждались. Проектируемые законодательные новеллы дадут возможность повысить уровень безопасности общественных пространств, социальных объектов и повысить эффективность взаимодействия частных охранных структур с органами власти. Кроме того, частным охранным организациям разрешается вести дополнительную профильную деятельность. Это консультация и подготовка рекомендаций клиенту по защите от противоправных посягательств, транспортировка охраняемых грузов, в том числе на бронированном автотранспорте, кинологическая деятельность и собаководство, деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и т.д. Все эти аспекты прошли согласование с соответствующими министерствами и ведомствами. Он подробно рассказал о проведенной работе и призвал всех собравшихся поддержать законопроект. В своем выступлении вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко подчеркнул, что вопрос разработки нового закона назрел уже давно. Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» принят 30 лет назад и по единодушному мнению представителей обеих отраслей морально устарел. Безусловно, действующий закон сыграл свою роль, став правовой основой для становления и развития отечественных охранных и детективных предприятий. Вместе с тем, необходимо признать, что по прошествии трех десятилетий коренным образом изменились не только задачи, но и требования к современным представителям частной охранной и детективной сфер. Сегодня существенным образом изменилась экономическая и политическая ситуация. В условиях роста глобальных вызовов и угроз, санкционного давления, необходимости обеспечения национальной безопасности нашей страны, в том числе, в связи с проведением СВО назрела потребность в изменении законодательства, регулирующего охранную деятельность. По мнению вице-президента, подготовка консолидированной позиции представителей охранной сферы, объединяемых Торгово-промышленной палатой, является ключевой задачей: с одной стороны, новый закон должен обеспечивать надлежащий контроль за охранной сферой со стороны государства, а с другой, не обременять охранный бизнес избыточными административными и финансовыми требованиями. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности», председатель Совета Союза ОСО Сергей Саминский указал, обсуждаемый законопроект очень важный, совершенно необходимый для развития охранной отрасли. В законопроекте впервые прописано, что частные охранные предприятия на добровольной основе могут создавать саморегулируемые организации, разрабатывать определенные внутренние стандарты и предъявлять требования по их соблюдению членам организации. Практика показала, что это очень хороший инструмент повышения качества охранных услуг. В первую очередь практика охраны объектов образования в новых регионах РФ, которая осуществляется членами СРО Ассоциация «Школа без опасности». Сергей Саминский отметил, что законопроект устанавливает пять основных видов охранных услуг: защита жизни и здоровья, охрана объектов и имущества, обеспечение порядка при массовых мероприятиях, проектирование, монтаж и эксплуатация технических средств охраны, обеспечение режима на охраняемом объекте. В настоящее время, по действующему закону ЧОПы формально лишь охраняют имущество и обеспечивают пропускной режим. Что, в случае образовательных организаций, приводит к недоумению родителей: а как же жизни и здоровье детей, жизни и здоровье учителей? Законопроект дает им ответ, утверждая защиту жизни и здоровья одним из основных видов услуг. В пользу законопроекта высказался председатель Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности Николай Рогожкин. Он заметил, что охранному сообществу следует консолидироваться и поддержать этот законопроект, дающий частным охранным организациям новые возможности. По мнению Николая Рогожкина, современная система законодательства должна быть гибкой, подвергаться регулярному обновлению с учетом потребностей общества и государства, и задача предпринимательского сообщества – принять все возможные меры для появления документа, который, несмотря на возможные недочеты, сможет стать сводом максимально эффективных и сбалансированных правил для благополучного функционирования и развития отрасли на ближайшие годы, выстраивания взаимоотношений отрасли с регулятором и органами власти. Председатель Правления Ассоциации «КЦ РОСС», председатель Правления Общероссийского объединения работодателей ФКЦ РОС Александр Козлов согласился с позицией выступивших участников заседания, по его мнению, законопроект важный и его давно нужно принять. Одной из серьезнейших проблем действующего закона является то, что учредителям было запрещено заниматься иными видами деятельности. Новый законопроект это устраняет. И в целом впервые решает задачи экономического развития частных охранных организаций. Заместитель председателя технического комитета по стандартизации охранной деятельности (ТК 208), директор АНО НИЦ Центр стратегического развития негосударственной сферы «Безопасность» Олег Климочкин перечислил актуальные проблемы, которые поможет решить новый законопроект, где главной является демпинг, особенно в госзакупках. Он в частности отметил, что в законопроекте заложен ряд действенных механизмов для наведения порядка в экономике отрасли. Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин уверен, что практика работы частных охранных предприятий сегодня существенно отличается от работы ЧОПов тридцать лет назад, и действующий закон не учитывает современных реалий, особенно работу частных охранных предприятий на новых территориях. По мнению руководителя научного совета Института проблем безопасности и устойчивого развития Валерия Шестакова, несмотря на то, что все участники рынка частных охранных услуг едины в том, что отдельный закон о частной охранной деятельности необходим, некоторые его статьи вызвал широкий резонанс, есть абсолютно полярные точки зрения по некоторым вопросам. Вместе в тем, Шестаков также уверен в необходимости нового закона. Необходимость принятия нового закона подтвердили председатель Общероссийского профсоюза НСБ, президент общероссийского объединения профсоюзов - Союз профсоюзов России Дмитрий Галочкин, генеральный директор ИД «Мир Безопасности» Дмитрий Каплин, генеральный директор Группы охранных и юридических компаний «Витязь – НН», председатель Комитета ТПП Нижегородской области по безопасности предпринимательской деятельности Вячеслав Райский, член СПК НСБ Григорий Щетинин, председатель Правления МСПО «Федерация Безопасности» Дмитрий Гаврилов, советник президента ФКЦ РОС Андрей Аванесов. По мнению представителя регулятора отрасли – Росгвардии, начальника управления лицензионно-разрешительной работы Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Азамата Дышекова, принятие нового закона - это в интересах и государства, и бизнеса, и его требует практика. Уже подготовленные положения рассматриваемого законопроекта позволяют решить ряд наболевших вопросов охранной отрасли. В свою очередь Росгвардия, как регулятор заинтересована в продвижении разумных и аргументированных предложений профильного сообщества в целях формирования достойной нормативной базы для охранной сферы. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, А.Прудников
-
Новая административная ответственность предпринимателей в сфере пожарной безопасности требует дополнительного обоснования21.11.2023В Государственной Думе готовится к рассмотрению в первом чтении проект федерального закона № 463008-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым вводится дополнительная административная ответственность должностных лиц, ИП и юридических лиц за несоблюдение законодательства в сфере пожарной безопасности. Положения законопроекта вызывают у ТПП РФ опасения, поскольку они создают риск чрезмерного административного давления на бизнес. Так, законопроект необоснованно вводит дублирующие часть 1 статьи 8.32.3 КоАП РФ нормы об ответственности должностных лиц, ИП и юридических лиц за несоблюдение законодательства в сфере пожарной безопасности. А предусмотренная ответственность за непредставление или представление недостоверных данных учета охотничьих ресурсов не согласуется с действующим законодательством. ТПП РФ направила в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству заключение по проекту, предложив в целях дополнительного обоснования введения проектируемой административной ответственности проанализировать статистические сведения и практику правоприменения должностными лицами, ИП и юридическими лицами законодательства в сфере пожарной безопасности. Кроме этого, поскольку в Федеральном законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрены ни обязанность ИП и юридических лиц осуществлять учет охотничьих ресурсов и объемов их изъятия, ни ответственность за непредставление или представление недостоверных данных учета, Палата предложила проработать вопрос о целесообразности установления административной ответственности при отсутствии соответствующего регулирования в отраслевом Законе. Департамент законотворческой деятельности, М. Чудинова
-
Предлагаемые правила выбора арбитражного управляющего могут негативно отразиться на качестве ведения процедур банкротства13.11.2023ТПП РФ направила в Минэкономразвития России отрицательное мнение по проекту постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил выбора федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, кандидатуры арбитражного управляющего, Правил расчета баллов арбитражных управляющих в целях выбора федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, кандидатуры арбитражного управляющего и о внесении изменения в Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве». Заместитель председателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Александр Селиванов заявил, что проект нуждается в существенной доработке с учетом позиции представителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В частности, Александр Селиванов отметил, что в настоящее время саморегулируемые организации арбитражных управляющих выполняют основную функцию, предоставленную им государством, по контролю за деятельностью арбитражных управляющих, осуществляя допуск в профессию и неся соответствующие субсидиарные риски в связи с некачественным выполнением членами СРО их полномочий. Однако, согласно проекту, CPO может не участвовать в случайном выборе кандидатуры и не представлять уполномоченному органу сведения о соответствии арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве. Данное обстоятельство не позволит CPO арбитражных управляющих выполнять в полной мере возложенные на них государством функции и повлечет необоснованные издержки СРО. Кроме этого, предусмотренная проектом постановления балльная система оценки и выбора арбитражных управляющих представляется сложной и длительной, основанной на математических формулах, которые принимают во внимание показатели, не позволяющие объективно оценить эффективность проведения процедуры банкротства и не учитывающие профессиональные качества арбитражных управляющих. Показатели для начисления баллов (срок проведения процедуры, повышение цены на имущество на торгах, средний процент погашения включенных в реестр требований кредиторов и др.) в проекте постановления во многом зависят не от качества работы арбитражного управляющего, а от действий третьих лиц и обстоятельств. Это может привести к недобросовестной конкуренции, когда наиболее профессиональные и опытные арбитражные управляющие на сложнейших процедурах банкротства не смогут конкурировать с арбитражными управляющими, которые работают с должниками без имущества и не имеют должного опыта в инфраструктурных процедурах банкротства. Предлагаемый порядок выбора кандидатуры арбитражного управляющего фактически направлен на ограничение количества процедур банкротства, в которых может принять участие арбитражный управляющий, а не на оценку эффективности их работы. Также, по мнению Александра Селиванова, проект правил выбора не учитывает специфику должника, предусмотренную Законом о банкротстве. Так, при утверждении арбитражного управляющего для ведения процедуры банкротства застройщика необходимо наличие у него аккредитации в Фонде развития территорий; для ведения процедуры банкротства финансовой организации требуется соответствующая аккредитация в ЦБ РФ; для ведения процедуры банкротства стратегических предприятий и организаций установлены дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего, являющиеся обязательными при утверждении судом кандидатуры арбитражного управляющего. Такие дополнительные требования проектом не учитываются. Департамент законотворческой деятельности, М.Чудинова
-
Безопасные информационные технологии01.11.20231 ноября 2023 года в Московском государственном техническом университете им. Н.Э.Баумана в рамках Конгресса «Русский инженер» прошла Международная научно-техническая конференция «Безопасные информационные технологии» (БИТ - 2023). В конференции приняли участие представители Минобороны России, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Российской академии наук, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, национальных технических комитетов ТК22 «Информационные технологии» и ТК164 «Искусственный интеллект», эксперты российских ИТ-компаний и ВУЗов, ведущие ученые и специалисты в области телекоммуникаций и кибербезопасности из различных регионов Российской Федерации. Открыл и вел конференцию декан факультета Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана «Информатика и системы управления» Андрей Пролетарский. В ходе конференции участники заслушали выступления: заместителя председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора технических наук, профессора Андрея Костогрызова на тему «О методах системной инженерии», руководителя оргкомитета конференции, члена подкомитета по информационной и промышленной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, доктора технических наук Алексея Маркова на тему «Проблемные вопросы технического регулирования интеллектуальных средств защиты информации», члена подкомитета по информационной и промышленной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, кандидата технических наук Андрея Нистратова на тему «Человеко-машинный интерфейс для прогнозирования и рационального управления рисками в системной инженерии». Участники мероприятия провели обсуждения и приняли практические рекомендации по обеспечению безопасности современных информационных технологий, которые будут направлены в адрес заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих структур России. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Телекоммуникации и кибербезопасность25.10.202325 октября 2023 года в Институте инженерной физики (ИИФ, г.Серпухов) прошла V Межведомственная научно-практическая конференция на тему «Телекоммуникации и кибербезопасность: специальные системы и технологии». В юбилейной конференции приняли участие ведущие ученые и специалисты в области телекоммуникаций и кибербезопасности из различных регионов Российской Федерации, представители Министерства промышленности и торговли, Российской академии наук, Росатома, РЖД, ТПП РФ. Открыл конференцию президент Института инженерной физики, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор технических наук, профессор, почетный гражданин города Серпухова Алексей Царьков. Он зачитал поступившее в Оргкомитет конференции приветственное обращение к участникам конференции председателя Комитета Государственной Думы по обороне генерал-полковника Андрея Картаполова, в котором отмечается важность совершенствования специальных систем связи, систем защиты информации, растущую значимость кибепространства и выражается пожелание ученым и всем участникам конференции новых научно-практических успехов на благо России. В качестве докладчиков в ходе конференции выступали руководители и представители специализированных организаций Москвы, Санкт-Петербурга, Омска, Курска, Королева, Калуги, Владимира, Краснодара, Йошкар-Олы, Балашихи, Мытищ, Зеленограда, Сергиева Посада, Серпухова. С докладом на тему «Вероятностные методы обоснования мер противодействия разнородным угрозам комплексной безопасности» выступил заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, главный научный сотрудник ФИЦ «Информатика и управление» РАН, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор технических наук, профессор Андрей Костогрызов. В обсуждении научно-технических и производственных проблем обеспечения связи и кибербезопасности приняли участие представители профильных министерств и ведомств, национальных Технических комитетов ТК22 «Информационные технологии» и ТК164 «Искусственный интеллект», эксперты российских ИТ-компаний и ВУЗов. Вниманию участников конференции были представлены научные центры Института инженерной физики и технопарк в сфере высоких технологий «Техноинноватика» на базе ИИФ, в составе которого работают 28 докторов наук и 102 кандидата наук, среди которых 2 лауреата Государственных премий, 44 заслуженных деятеля науки и почетных работника РФ). С учетом общегосударственной важности вопросов рассматриваемой проблематики участниками конференции проведены обсуждения и приняты практические рекомендации, адресованные федеральным органам исполнительной власти и хозяйствующим структурам России, направленные на повышение эффективности использования отечественных научно-технических решений и осуществление согласованных организационных действий в области телекоммуникаций и кибербезопасности. По окончании деловой программы конференции участники посетили основные научно-исследовательские центры и лаборатории Института, ознакомились с их возможностями и полученными результатами. После чего посетили Технопарк в сфере высоких технологий «ТехноИнноватика», где гостям были представлены производственные площадки резидентов Технопарка. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по материалам (фото) https://iifrf.ru/
-
Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности участвует в поиске эффективных инструментов защиты топ-менеджмента в делах о банкротстве13.10.202313 октября 2023 г. в Конгресс-центре ТПП РФ прошла конференция на тему «Эффективные инструменты защиты топ-менеджмента в делах о банкротстве». Организаторами мероприятия выступили юридическая фирма «Инфралекс» и ведущее правовое издание «Право.ru» при поддержке Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В мероприятии приняли участие представители законодательной и судебной власти, ведущих объединений арбитражных управляющих, научного и экспертного сообщества. В ходе конференции обсуждались практические механизмы построения бизнеса для исключения или минимизации рисков ответственности контролирующих лиц в рамках дел о банкротстве, и способы разрешения споров с менеджментом должника в предбанкротный период и после введения процедуры банкротства. Открыл мероприятие и выступил с приветственным словом к участникам конференции председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. По его мнению, даже если бизнес благополучно развивается, ситуация может поменяться и обернуться банкротством компании. Несостоятельность влечет и персональные риски для руководства. В частности, им может грозить субсидиарная и даже уголовная ответственность. Здесь будет важным и очень полезным составление грамотного антикризисного плана. В ходе конференции собравшиеся обсудили ряд важных для участников процесса банкротства проблемных вопросов. О процессуальных ошибках участников дел о несостоятельности (банкротстве) при рассмотрении заявления о привлечении к субсидиарной ответственности рассказала судья Арбитражного суда Челябинской области Елена Михайлова. Последние тенденции в области ответственности менеджмента должника представил старший партнер «Инфралекс» Артем Кукин. Про виды ответственности контролирующих должника лиц (КДЛ) рассказал член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, руководитель рабочей группы по развитию института несостоятельности Валерий Королев. Он объяснил, что речь о руководителе, мажоритарных акционерах, членах правления и совета директоров, бенефициарах и иных лицах. Суды расширительно толкуют понятие последних. Контролирующим лицам может грозить уголовная, административная, субсидиарная ответственность. Со ссылкой на статистику «Федресурса» за первое полугодие Королев отметил, что удовлетворение заявлений о привлечении КДЛ к субсидиарке находится в пределах 52%. Об особенностях теневого владения бизнесом рассказал партнер, руководитель практики банкротства, адвокат «Инфралекс» Станислав Петров. Он объяснил, что есть два вида контроля компании: прямой — в силу должности, на основе доверенности, при вхождении в органы управления; теневой — возможность влиять на лицо, которое имеет прямой контроль над фирмой, например, через родство, дружбу, служебную зависимость. Среди корпоративных процедур, направленных на создание теневого управления, эксперт назвал отчуждение доли или акций бенефициара через передачу управления компанией номинальному держателю и контроль за ним. Еще один вариант — владение долей через закрытый паевый инвестиционный фонд. Эксперт отметил, что это очень популярно, поскольку фонд имеет закрытый характер и не обязан указывать сведения о владельцах. При этом надо понимать, что такую информацию все равно могут раскрыть, обратил внимание юрист: например, по запросу суда или во время налоговых проверок. О том, как защитить КДЛ от субсидиарной ответственности через участие в банкротном деле, рассказал профессор факультета права НИУ «Высшая школа экономики» Андрей Егоров. Профессор подчеркнул, что проблема проявляется в завышении объемов пассивов и занижении — активов. Есть две модели защиты КДЛ, отметил Егоров. Первая — расширить его процессуальные права. Вторая — возможность учесть неблагоприятные для КДЛ факторы, которые от него не зависели, в обособленном споре о привлечении к субсидиарной ответственности. С точки зрения эксперта, последний вариант лучше, но он сложнее. Практика постепенно склонилась в сторону первой модели. Егоров отметил, что решить проблему можно, дав право возражать в обособленном споре. Чтобы фирма достигала желаемых результатов, необходимо выстроить эффективное управление бизнесом. Об инструментах, которые позволяют построить качественный менеджмент в компании, рассказала советник, адвокат юрфирмы «Инфралекс» Юлия Заскальченко. В частности, эксперт говорила о таких инструментах, как закрытый паевый инвестиционный фонд и корпоративный договор. Юрист объяснила, что паевый инвестфонд может минимизировать риски принятия неправильных решений, чреватые банкротством. Говоря же о корпоративном договоре, Заскальченко отметила, что в нем предусматривают состав и порядок формирования органов управления, определяют их компетенции. Эксперт рекомендовала делать это, ранжируя вопросы от более к менее значимым. О нюансах антикризисного плана рассказала старший юрист «Инфралекс» Дарья Соломатина. Об ответственности управленцев по ст. 61.11 закона «О банкротстве» («Субсидиарная ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов») из-за недобросовестного поведения говорил, адвокат «Инфралекс» Владимир Исаенко. Он рассказал, что недобросовестными действиями могут признать вывод активов. Например, платежи в пользу технических компаний, премии топ-менеджменту в период кризиса. Еще недобросовестным считается создание центра убытков и прибыли. То есть ситуации, когда в группе компаний на одну фирму переводят все долги, а на вторую — активы. Эксперт отметил, что в последнее время это стало особенно популярно, но суды раскрывают такую «корпоративную вуаль». Исаенко обратил внимание, что Верховный суд в п. 18 постановления Пленума от 21.12.2017 № 53 указал: КДЛ не привлекут к ответственности, если его поведение не выходило за рамки обычного делового риска. Исаенко отметил, что одна их превентивных мер — сформировать в компании систему согласования ключевых решений. Это нужно, что потом можно было обосновать, почему совершена та или иная сделка. О степени вины КДЛ в причинении вреда кредиторам как способе снизить риски субсидиарной ответственности рассказал главный юрисконсульт «Газпромбанка» Айнур Шайдуллин. На практике возникает вопрос, достаточно ли КДЛ одобрить убыточную сделку для привлечения к такой ответственности. Эксперт обратил внимание на позицию ВС в деле № А40-208852/2015. Экономколлегия указала: сама убыточность заключенной КДЛ сделки не может безусловно подтверждать, что есть основание для субсидиарной ответственности. О том, как КДЛ скрывают имущество от кредиторов, рассказал директор проектов управления принудительного взыскания и банкротства департамента по работе с проблемными активами Сбербанка Андрей Смирных. С учетом особой важности вопросов рассматриваемой проблематики участниками Конференции проведены обсуждения и приняты практические рекомендации, адресованные заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и хозяйствующим структурам, направленным на повышение эффективности института несостоятельности (банкротства). Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по материалам pravo.ru
-
Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности обсудил инициативы по внесудебному банкротству физических лиц19.06.202319 июня 2023 года состоялось заседание круглого стола по обсуждению проекта федерального закона № 343127-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части расширения доступности внесудебной процедуры банкротства граждан, организованного Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности при поддержке комиссии по реструктуризации и несостоятельности (банкротстве) московского отделения Ассоциации юристов России и Национального объединения СРО «Национальный союз профессионалов антикризисного управления» (НСПАУ). Законопроект разработан с целью совершенствования действующего законодательства о банкротстве и направлен на облегчение гражданам России пути к реабилитации их финансового состояния. Действующая в настоящее время процедура банкротства физических лиц проходит под контролем арбитражного суда и назначаемого им финансового управляющего, в задачи которого входят проверка добросовестности должника и причин его банкротства, а также реализация имеющегося у него имущества, расчеты с кредиторами и т.п. Однако на практике часто стали возникать ситуации, когда такая процедура была или слишком сложна, или недоступна гражданам с небольшой задолженностью, не имеющим имущества для расчетов с кредиторами, малоимущим и т.п. С целью исправления ситуации, Правительством Российской Федерации принято решение о введении процедуры внесудебного банкротства. Кроме того, для арбитражных управляющих оставался вопрос финансирования процедуры. Первоначально предполагалось, что это финансовое бремя будет возложено на арбитражных управляющих. Но поскольку данный законопроект несет социальную функцию реабилитации самых незащищенный слоев населения, то обязанность ее проведения ляжет на органы власти, а именно Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Новый законопроект предлагает повысить до 1 млн рублей максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства, одновременно также снизив ее минимальный размер до 25 тыс. рублей. Открыла и вела круглый стол председатель подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, ректор «Бизнес-школа ЭиАУ» Антонина Ряховская, которая в своем выступлении осветила задачи развития института внесудебного банкротства физических лиц в России. Концепцию законопроекта о реформировании института внесудебного банкротства участникам круглого стола представил арбитражный управляющий, член совета НСПАУ Сергей Домнин. О проблемах по освобождению от долгов во внесудебной процедуре банкротства гражданина доложил директор САУ СРО «ДЕЛО», член подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Юрий Мыльников. О характерных ошибках и предложениях по их исправлению в процессе проведения процедуры внесудебного банкротства рассказал доцент кафедры предпринимательского права МГУ им. М.В. Ломоносова доктор юридических наук Игорь Фролов. Проблемы обеспечения реализации прав участников и перспективы развития института внесудебного банкротства перечислила аспирант кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, ответственный секретарь Комиссии по реструктуризации и несостоятельности (банкротству) московского отделения Ассоциации юристов России Валерия Михайлова. Субъективные и объективные причины низкой финансовой грамотности населения в России, как предпосылки личного банкротства выделила руководитель рабочей группы по финансовому оздоровлению субъектов экономики подкомитета по антикризисному управлению профессор АНО ВО «Бизнес-школа ЭиАУ доктор экономических наук Ольга Кожевина. Роль гражданин и налоговой политики при внесудебной процедуре банкротства граждан оценил руководитель Департамента налогов и налогового администрирования ФГОБУВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», управляющий партнер по налоговой политике юридической фирмы ООО «Легион-Право», член Президентского совета Института профессиональных бухгалтеров Московского региона доктор экономических наук Дмитрий Ряховский. Предложения ко второму чтению законопроекта № 343127-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства граждан озвучил руководитель рабочей группы по развитию института несостоятельности (банкротства), председатель комиссии по реструктуризации и несостоятельности московского отделения Ассоциации юристов России, секретарь Координационного Совета НСПАУ кандидат юридических наук Валерий Королев. После обсуждения они были поддержаны участниками круглого стола. Кроме того, в ходе мероприятия стола арбитражный управляющий СРО ААУ «Солидарность» Юлия Болгова рассказала о последствиях недобросовестной рекламы для бизнеса, граждан и института банкротства в целом. По итогам круглого стола была принята резолюция. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Эксперты обсудили внедрение наиболее эффективных мер для защиты всего транспортного комплекса России от существующих и потенциальных угроз25.05.202324-25 мая в Москве проходила Всероссийская конференция «Транспортная безопасность: экспертный диалог - 2023», организатором которой выступило Информационное агентство «Эксперты безопасности» с целью организации диалога между представителями государственных органов власти и субъектами транспортной инфраструктуры, и обмена практическим опытом по внедрению наиболее эффективных мер для защиты всего транспортного комплекса России от существующих и потенциальных угроз. В мероприятиях деловой программы конференции приняли участие руководители и представители федеральных и региональных органов государственной власти, подведомственных структур, крупных компании, ведущих отраслевых объединений, образовательных организаций, производителей и поставщиков систем безопасности, Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В первый день работы конференции состоялись заседания секций по видам транспорта, которые проходили в классическом формате докладов, с последующей дискуссионной частью. В рамках секций специалисты и эксперты обсудили самые острые проблемы как для отрасли транспортной безопасности в целом, так и с учетом специфики разных видов транспорта. Второй день конференции был ознаменован тематическими круглыми столами. Первая дискуссия была посвящена одной из самых острых в текущей обстановке тем — защите объектов от беспилотных летательных аппаратов. В рамках второго круглого стола обсуждались наиболее актуальные вопросы деятельности подразделений транспортной безопасности. Тема третьего круглого стола — перспективные пункты пропуска через государственную границу. Итоги работы конференции были подведены на пленарном заседании, где с приветственным словом от имени председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного и докладом на тему «Государственная политика и государственное регулирование в сфере транспортной безопасности. Состояние и перспективы» выступил председатель подкомитета по транспортной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент Ассоциации содействия выполнению государственного оборонного заказа Александр Комиссаров. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности принял участие в организации и проведении XII Международной научной конференции «ИТ-Стандарт 2023»19.04.202318-19 апреля 2023 года в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «МИРЭА — Российский технологический университет» (РТУ-МИРЭА) прошла XII Международная научная конференция «ИТ-Стандарт 2023», организованная и проведенная при участии Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Председателем оргкомитета выступил заведующий кафедрой РТУ-МИРЭА «Математическое обеспечение и стандартизация информационных технологий», председатель Национального и межгосударственного технического комитета по стандартизации «Информационные технологии» (ТК- МТК-22) д.т.н., профессор Сергей Головин. В работе оргкомитета принял участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности д.т.н., профессор Андрей Костогрызов. Главная тема конференции — «Пути повышения эффективности планирования, разработки и применения стандартов информационных технологий (ИТ) в современных условиях». В ходе работы конференции обсуждались важные для отрасли информационных технологий вопросы: - совершенствование технологий научного обоснования годовых и среднесрочных программ ИТ стандартизации, повышения качества разработки стандартов и оценки эффективности их применения; - анализ мировых тенденций и направлений разработки машиночитаемых, машинопонимаемых и машиноинтерпретируемых «SMART» - стандартов, позволяющих организовывать взаимодействие систем с искусственным интеллектом; - разработка, внедрение и развитие стандартов системной инженерии и обеспечения интероперабельности систем, подготовка кадров для решения задач, стоящих перед ИТ-отраслью в современных условиях. Для участия в конференции в качестве докладчиков были приглашены и выступили представители Евразийской экономической комиссии, Белоруссии, Китая и Индии. От российской стороны в обсуждении проблем приняли участие представители Минпромторга России, Минцифры, Росстандарта, ТПП РФ, РСПП, эксперты российских ИТ-компаний и профильных ВУЗов, всего более 100 участников. Члены Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности выступили в качестве докладчиков: - заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности д.т.н., профессор Андрей Костогрызов и член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, к.т.н. Андрей Нистратов с докладом на тему «Системная инженерия в решении проблем национальной безопасности»; - член Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности генеральный директор АО «НПО «Инфобезопасность» к.т.н. Игорь Гончаров с докладом на тему «Особенности порядка и проведения работ по обеспечению информационной безопасности на объектах критической информационной инфраструктуры». С учетом общегосударственной важности вопросов рассматриваемой проблематики участниками конференции проведены обсуждения и приняты практические рекомендации, адресованные заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и хозяйствующим структурам России, по повышению эффективности использования отечественных научно-технических решений и осуществлению согласованных организационных действий в области ИТ-стандартизации. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Институт несостоятельности (банкротства): взгляд через призму времени18.04.202318 апреля 2023 года на площадке Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова прошла Всероссийская научная конференция «Институт несостоятельности (банкротства): взгляд через призму времени». Организаторами мероприятия выступили: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Московское отделение Ассоциации юристов России. В ходе мероприятия обсуждался вопрос ретроспективного развития институт несостоятельности (банкротства): чем интересен опыт прошлых лет, какие особенности раннего нормативно-правового регулирования института могут быть полезны для нас сегодня, что неизменно на протяжении веков, а что уникального в каждом отдельном историческом периоде. С приветственным словом к участникам конференции обратились заведующий кафедрой предпринимательского права Юридического факультета МГУ М.В. Ломоносова, д.ю.н., профессор Евгений Губин, проректор МГУ имени М. В. Ломоносова, д.ю.н., профессор Виктор Вайпан, профессор кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, член подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, руководитель магистерской программы «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)», д.ю.н., профессор Светлана Карелина. Выступавшие подчеркнули высокую значимость презентуемых научных трудов по несостоятельности (банкротству) дореволюционного периода: по словам Виктора Вайпана, это не только научное, но и культурное наследие. Светлана Карелина отметила, что совершенствование отечественного института банкротства зачастую происходит под значительным влиянием иностранного права и, кажется, что не принимается во внимание тот богатейший опыт, который был накоплен в России в течение даже не многих десятилетий, а столетий развития законодательства и правовой мысли. Между тем, бесценные исследования отечественных авторов XIX–XX вв. содержат ответы на многие вопросы, которые волнуют современных реформаторов. Особый интерес вызвали доклады членов подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности: заведующей Кафедры финансового менеджмента, д. э. н., профессора МГУ имени М.В. Ломоносова Анны Бобылевой, доцента кафедры финансового менеджмента МГУ имени М.В. Ломоносова, факультета государственного управления, д.э.н. Ольги Львовой, руководителя рабочей группы по развитию института несостоятельности (банкротства) Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председателя Комиссии по реструктуризации и несостоятельности (банкротству) Московского отделения Ассоциации юристов России, секретаря Координационного Совета Национального объединения СРО АУ (НСПАУ), к.ю.н Виктора Королева. В частности Виктор Королев обозначил, что современная Россия выступает правопреемником Советского союза и Российской империи. По его мнению, науке и практике необходимо обращаться именно к данному наследию, вспомнив Устав о банкротах 1740 года, проекты Устава о несостоятельности 1888 года, возможно, и Свод законов Российской Империи. Нельзя не отметить, тот факт, что представленная в переиздании практика правоприменения, заложенная в протоколах Московского и Петербургского юридических обществ, судебная практика Правительствующего Сената – очень напоминают сегодняшнее положение дел. Центральным событием конференции стала презентация уникального издания в сфере несостоятельности (банкротства): научных трудов по несостоятельности (банкротству) дореволюционного периода в 5-ти томах (Под ред. проф. С.А. Карелиной; сост. В.И. Михайлова. Изд-во «Юстицинформ». 2021-2023 гг.). Запись трансляции мероприятия в YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=iZ2KlObQ3EY. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности провел обсуждение проекта профессионального стандарта «Охранник объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защищенности»12.04.202312 апреля 2023 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошло заседание круглого стола Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по обсуждению проекта профессионального стандарта «Охранник объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защищенности», разработанный Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности совместно с Ассоциацией «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур» (945 организаций в 81 субъекте РФ), СРО Ассоциация «Школа без опасности» (214 членов в 51 субъекте), Союзом саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности, Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» и СПК «Антитеррор» С приветственным словом к собравшимся обратился вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, который отметил, что от решения проблемных вопросов, поднимаемых Комитетом в своей деятельности, в конечном счете, зависит экономическая стабильность, экономическая безопасность нашей страны и спокойствие граждан на современном этапе. Вице-президент ТПП РФ высоко оценил усилия Комитета ТПП РФ на поприще законо- и нормотворчества и отметил особую важность разработки профессионального стандарта «Охранник объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защищенности» в современных условиях, с учетом новых вызовов и угроз и востребованных обществом, предпринимателями и гражданами услуг. Открыл и вел заседание председатель Комитета, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Обращаясь с приветственным словом к собравшимся, Анатолий Выборный отметил, что частная охранная отрасль стремится стать максимально прозрачной для государства, общества и бизнеса. Кроме того, она прикладывает немало усилий, чтобы Россия была страной, где жить, не только комфортно, но и максимально безопасно, а представленный на обсуждение профстандарт будет способствовать усовершенствованию системы национальной безопасности России и поможет также решить проблему острой потребности профессионального сообщества в появлении на рынке труда новых и востребованных видов деятельности в сфере обеспечения безопасности. Также Анатолий Выборный и Владимир Падалко вручили Благодарственные письма Президента ТПП РФ Сегрея Катырина за вклад в обеспечение безопасности предпринимательской деятельности и плодотворное сотрудничество с ТПП РФ участвовавшим в работе круглого стола: заместителю начальника Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Константину Пучкову, начальнику Управления лицензионно-разрешительной работы Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Азамату Дышекову, заместителю начальника Управления лицензионно-разрешительной работы Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Владиславу Тулеву, представителю ФКЦ РОС Андрею Аванесову, а также помощнику депутата Государственной Думы Анатоля Выборного Анастасии Медяник. С основным докладом выступил заместитель председателя Комитета, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский. Он представил информацию о ходе обсуждения проекта профессионального стандарта «Охранник объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защищённости». По его словам, пакетно с проектом профстандарта началась разработка пяти квалификаций работников: «Охранник объектов территорий», «Охранник образовательных учреждений», «Охранник медицинских организаций», «Старший смены» и «Оперативный дежурный». Сергей Саминский рассказал, какие проблемы, стоящие перед профессиональным сообществом в сфере НСБ, позволит решить применение профстандарта. Так, например, он обеспечит развитие отраслевых квалификаций за счет организационной и координирующей роли Общероссийских объединений работодателей, чей потенциал в создании отраслевого движения в профессии огромен в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации. Кроме того, с появлением профстандарта будет поставлен вопрос об обязательности его применения, что гармонизирует и сблизит деятельность по развитию квалификаций для всей отрасли. «Профстандарт сделает реализуемой идею о проведении массовой независимой оценки с использованием площадок на территории всех субъектов РФ, с привлечением региональных отраслевых объединений работодателей и за счет их средств, – отметил он. По мнению Сергея Саминского, за последние несколько лет безопасность образовательных учреждений, например, в Москве, где стандарт был внедрен, значительно улучшилась. Именно профстандарты должны определять квалификацию работников охраны, несущих дежурство на всех объектах образования и здравоохранения в России. С докладами также выступили председатель Правления Общероссийского объединения работодателей ФКЦ РОС Александр Козлов, председатель Гильдии негосударственных структур безопасности (НСБ) Московской ТПП Дмитрий Галочкин. Выступающие отметили, что в России на сегодня официально зарегистрировано более 17 тысяч частных охранных организаций, где трудятся почти 700 тысяч охранников, которые обеспечивают безопасность 1,4 миллиона объектов. При этом в сфере частной охраны разработан и внедрен всего один профстандарт – «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций». Эта официальная профессия внесена в реестр Министерства труда и социальной защиты РФ. На базе Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности на системной основе было организовано взаимодействие с максимально широким кругом представителей профессионального сообщества и экспертных групп по данному проекту ввиду того, что им затронуты практически все отрасли и сферы хозяйственной деятельности в Российской Федерации. В числе разработчиков такие крупнейшие и авторитетные объединения, как ФКЦ «РОС» – представлены в 81 субъекте РФ, 945 организаций; СРО Ассоциация «Школа без опасности» – 214 членов, представлены в 51 субъекте; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; СПК «Антитеррор». В режиме ВКС в работе круглого стола участвовали представители 44 регионов, профильных комитетов 46 палат ТПП РФ, московские охранные предприятия и эксперты различных ведомств, рабочих отраслевых групп, объединений предпринимателей охранной отрасли и частных охранных предприятий со всей России, включая новые территории РФ. В своем выступлении секретарь Совета по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий), директор Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Спортивно-стрелковый клуб «Сектор А» Виктория Панкратова отметила, что первоначально вопросы применения профессиональных стандартов стали возникать тогда, когда государство поставило задачу на совершенствование устаревших квалификационных справочников посредством их замены на профессиональные стандарты. Вместе с тем оказалось, что трудовые процессы ушли вперед и возникла необходимость формулировать компетенции, которые бы описывали квалификационные требования и требования к тому, что должен знать, уметь работник, специалист либо руководитель, какими практическими навыками необходимо руководствоваться, чтобы быть на уровне и соответствовать тем современным веяниям и технологиям, способствующим эффективному труду в любой сфере профессиональной деятельности. Поэтому обратившись к зарубежному опыту заимствован уход от квалификационных справочников. Профессиональный стандарт - уникальный документ, имеющий комплексный характер, системно описывающий умения, знания, опыт. Это квалификационная планка современных требований для выстраивания кадровой политики любой организации, не является исключение и сфера безопасности. Он является ориентиром: - при определении должности работника и требований к его квалификации; - для рационального распределении трудовых функций между работниками организации с учетом их квалификации; - ориентир для современного процесса подбора и расстановки кадров, планирования развития и образования персонала; - при оценке персонала в целях кадрового резерва и ротации. В настоящее время разработано и действует 1524 профессиональных стандартов в 34 профессиональных отраслях. В сфере обеспечения безопасности насчитывается лишь 13 профессиональных стандартов, к большому сожалению - отрасль частной охранной деятельности затрагивает один ПС в регистрационным номером 583 Работник по обеспечению охраны образовательных организаций (приказ Минтруда России от декабря 2015 г. № 1010н), который, с учетом изменения законодательства, реализации требований к антитеррористической защищенности объектов науки и высшего образования, объектов просвещения, требует актуализации. Обсуждаемый проект профессионального стандарта в рамках проводимого Советом профессионально-общественного обсуждения 22 марта т.г. направлен в 24 СПК, на сегодня ответ предоставлен СПК в сфере образования, СПК связи, СПК ЧС, СПК в сфере физической культуры и спорта. Все замечания и предложения, которые направлены, будут отработаны разработчиками профтандарта, и будут включены в пояснительную записку. Виктория Панкратова убеждена, что качество охранных услуг поднимется на более высокий уровень после принятия профессионального стандарта «Охранник объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защищенности». По итогам заседания круглого стола, участники обсуждения приняли решение доработать проект профессионального стандарта «Охранник объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защищенности» с учетом высказанных в ходе обсуждения замечаний, предложений и дополнений, и после доработки направить его в адрес руководства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации с целью дальнейшего продвижения и принятия в установленном порядке. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Анатолий Выборный награжден Почетным знаком «За заслуги в развитии парламентаризма»10.04.202310 апреля 2023 года на завершающем весеннюю сессию Государственной Думы пленарном заседании председатель Госдумы Вячеслав Володин вручил ведомственный знак отличия в труде – Почетный знак «За заслуги в развитии парламентаризма» заместителю председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, председателю Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолию Выборному. Почетный знак Государственной Думы «За заслуги в развитии парламентаризма» — вручается за особый вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Российской Федерации, укрепление демократии и конституционного строя, обеспечение прав и свобод граждан России. Эта награда учреждена в 2005 году. Награда присуждается по итогам работы за сессию. Анатолий Выборный отвечает за широкий спектр вопросов в сфере безопасности и борьбы с коррупцией – от развития базовых законов для работы частной охранной отрасли и детективов, до разработки нормативной правовой базы, направленной на усиление государственного контроля в сфере оборота оружия, он является автором и соавтором ряда законов, направленных на борьбу с коррупцией, терроризмом, мошенничеством в интернете, закона о пробации, о поддержке волонтеров, участников СВО и многих других, способствующих повышению национальной и общественной безопасности. Практически ежегодно он входит в топ-30 самых эффективных парламентариев. Кроме того, он является председателем Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности, председателем Экспертно-консультативного совета ПА ОДКБ. Анатолий Выборный поблагодарил за признание его вклада в развитие отечественного парламентаризма. Он также отметил, что продолжит прикладывать все усилия для поиска успешных решений в сфере усовершенствования законодательства, укрепления безопасности граждан страны и России и решения важнейших общенациональных задач. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Безопасность образовательных организаций в современных условиях23.03.202323 марта в Государственной Думе прошло заседание круглого стола на тему «Безопасность образовательных организаций в современных условиях», организатором которого выступил Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. В мероприятии приняли участие представители министерств и ведомств, депутаты Государственной Думы, руководители профессионального бизнес-сообщества и члены Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Открыл и вел заседание председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. В своем вступительном слове он отметил, что Госдума последовательно совершенствует законодательство в сфере обеспечения безопасности детей в образовательных организациях. Однако есть ряд острых вопросов, касающихся рисков рецидивов преступлений, связанных с применением оружия в образовательных организациях и в условиях повышенной террористической опасности. Его заместитель, председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный, напомнил участникам круглого стола о недавнем инциденте в лицее в подмосковных Химках, когда школьница напала на свою одноклассницу, нанеся ей ножевые ранения. Депутат отметил, что такие случаи свидетельствуют о пробелах в законодательной базе, направленной на охрану жизни и здоровья учащихся. Анатолий Выборный акцентировал внимание на особенностях правового регулирования обеспечения безопасности образовательных организаций, и отметил, что при выборе ЧОПа руководитель учебного учреждения должен ориентироваться в большей степени на его профпригодность, реноме предприятия на рынке и его оснащение, т.е. прежде всего, на подготовку сотрудников охранной организации и их соответствие требованиям профстандарта, а не на цену услуги. Также Анатолий Выборный предложил рекомендовать Генпрокуратуре провести проверки исполнения органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, касающихся недопустимости снижения начальной максимальной цены поста охраны. Далее участники круглого стола представили ситуацию на направлениях своей деятельности и рассказали о первоочередных проблемах, требующих решения. В своем выступлении председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова обозначила задачи, решение которых поможет российской системе образования противостоять новым вызовам и обеспечить полную безопасность учащихся. Заместитель министра просвещения Российской Федерации Андрей Корнеев доложил о совместной с ответственными министерствами и ведомствами работе Минпросвещения России по обеспечению антитеррористической защищенности общеобразовательных организаций. О проводимой МЧС России работе в целях обеспечения безопасности образовательных организаций рассказал заместитель министра – главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Анатолий Супруновский. Президент СРО «Ассоциация структур безопасности «Школа без опасности», заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Сергей Саминский, в частности, сделал акцент на московском опыте обеспечения охраны и антитеррористической защищенности в сфере образования. «Самое главное для качества охраны образовательных организаций — это обучение. От того, как охранник умеет пользоваться системой видеонаблюдения, имеет ли при себе кнопку тревожной сигнализации, от его профессионального уровня зависит исход попыток потенциальных убийц напасть на объекты образования», – отметил Сергей Саминский. Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС, член Общественного совета при Росгвардии и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Александр Козлов предложил варианты механизмов прямого контроля и влияния на рынок охранных услуг со стороны профессиональных общественных объединений. По его мнению, введение обязательного института экспертизы качества охранных услуг позволит поднять на новый уровень надежность охраны объектов и не позволит тратить бюджетные деньги на оплату услуг, качество которых не соответствует предъявляемым законом и контрактом требованиям и условиям. В обсуждении докладов и тематических выступлений также приняли участие и другие члены Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности: директор Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский центр стратегического развития негосударственных структур безопасности» Олег Климочкин и президент Группы охранных компаний «СТАРК-Безопасность» Александр Гадалов. Они изложили свое видение вопросов безопасности образовательных организаций. Принимая во внимание важность и необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, отмечая работу правоохранительных органов по предотвращению случаев нападения на детей и подростков в образовательных организациях, участники круглого стола выработали ряд рекомендаций. В частности Рабочей группе по анализу и совершенствованию законодательства в сфере контроля за оборотом оружия и частной охранной деятельности Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции предлагается проработать вопросы совершенствования законодательства в сфере частной охранной деятельности в части: - введения обязательных условий для осуществления частной охранной деятельности на объектах образовательных организаций; - соответствия требованиям национальных стандартов ГОСТ Р, регламентирующих оказание охранных услуг, в том числе на объектах образования – это должно подтверждаться соответствующим сертификатом; - обязательности проведения экспертизы качества оказания охранных услуг на объектах образования в соответствии с требованиями № 44-ФЗ. Участники круглого стола также предложили рекомендовать: Правительству Российской Федерации – рассмотреть вопрос о наделении образовательных организаций правом информировать соответствующие территориальные медицинские организации путем направления (при наличии оснований) несовершеннолетних граждан на консультацию к соответствующим врачам-психиатрам. Росгвардии, МВД России и МЧС России: - унифицировать требования к частным охранным предприятиям, в том числе с учетом профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденного приказом Минтруда России от 11 декабря 2015 г. № 1010н; - оптимизировать планы совместного патрулирования прилегающих к образовательным организациям территорий; - рассмотреть вопрос о порядке информирования образовательной организации о приобретении учащимся огнестрельного оружия и иного оружия. Минпросвещению России и Минобрнауки России совместно с МВД России и Росгвардией: – рассмотреть вопрос о создании единого для всех субъектов Российской Федерации алгоритма принятия мер по обеспечению безопасности образовательных организаций. А также методического обеспечения для взаимодействия классных руководителей и психологов в целях своевременного урегулирования межличностных конфликтов учащихся; – проработать возможность подключения объектов образовательных организаций к системе «Безопасный город» и установки «умных» камер с функциями распознавания лиц. Кроме того, участники встречи выдвинули инициативу провести эксперимент по формированию института «службы безопасности образовательной организации». В компетенцию службы включить вопросы физической защиты, осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, пресечения проноса запрещенных предметов, адресной работы с обучающимися и т.д. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности подвел итоги работы в 2022 году08.12.2022В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошло расширенное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, в ходе которого, были подведены итоги работы Комитета в 2022 году и намечены основные направления работы на 2023 год. Открыл и вел заседание председатель Комитета, заместитель председателя Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, депутат Государственной Думы Анатолий Выборный. Мероприятие началось с минуты молчания в память о скоропостижно скончавшемся заместителе председателя Комитета, председателе Союза саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности Анатолии Данилове. Подводя итоги уходящего года, председатель Комитета рассказал о самых важных достижениях возглавляемого им общественного формирования ТПП РФ в 2022 году. Он подробно остановился на двух законопроектах разработанных Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности на смену Закону Российской Федерации от 11 марта 1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» по которому отрасли отработали ровно 30 лет: «О частной охранной деятельности» (№ 155863-8) и «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в части нормативно-правового регулирования частной детективной деятельности (№ 155871-8). Оба законопроекта поддержаны Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и внесены Анатолием Выборным в Государственную Думу в содружестве с депутатами Александром Хинштейном и Эрнестом Валеевым. Также выборный рассказал о работе Комитета над профессиональным стандартом «Охранник объектов, подлежащих антитеррористической защищенности». С приветственным словом от имени руководства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации к собравшимся обратился вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, который отметил, что от решения проблемных вопросов, поднимаемых Комитетом в своей деятельности, в конечном счете, зависит экономическая стабильность, экономическая безопасность нашей страны и спокойствие граждан на современном этапе. Вице-президент ТПП РФ высоко оценил усилия Комитета ТПП РФ на поприще законотворчества и отметил важность разработки законопроектов, призванных регулировать работу частных охранных и детективных предприятий в современных условиях, с учетом новых вызовов и угроз и востребованных обществом, предпринимателями и гражданами услуг. В своем приветственном слове начальник Управления лицензионно-разрешительной работы Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Азамат Дышеков отметил важную роль Торгово-промышленной палатой России и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в вопросах выработки, поддержки и продвижения в органах власти всех уровней инициатив бизнес-сообщества, направленных на улучшение предпринимательского климата в сфере безопасности предпринимательства. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский рассказал о практике работы частных охранных предприятий по обеспечению безопасности объектов образования на новых территориях. О взаимодействии в ходе работы над законопроектами и стандартами Комитета и входящих в его состав предпринимательских объединений с регулятором отрасли Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации отчитались председатель Правления Ассоциации «КЦ РОСС», председатель Правления Общероссийского объединения работодателей ФКЦ РОС Александр Козлов и заместитель председателя технического комитета по стандартизации охранной деятельности (ТК 208), директор АНО НИЦ Центр стратегического развития негосударственной сферы «Безопасность» Олег Климочкин. О проделанной по порученным направлениям работе в ходе заседания отчитались заместитель председателя Комитета Андрей Костогрызов, ответственный секретарь Экспертного совета Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель подкомитета по транспортной безопасности, президент Ассоциации содействия гособоронзаказу Александр Комиссаров, председатель подкомитета по антикризисному управлению, доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, ректор Бизнес-школы ЭиАУ Антонина Ряховская, руководитель рабочей группы по развитию института несостоятельности подкомитета по антикризисному управлению Валерий Королев, председатель подкомитета по развитию индустрии безопасности, вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Михаил Гаврилов, председатель подкомитета по экономической безопасности, пофессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор Института проблем безопасности Александр Юрченко. В заключение вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко поблагодарил Комитет за работу по улучшению условий предпринимательской деятельности и вручил награды наиболее отличившимся членам Комитета и поздравил Комитет от имени Президента ТПП РФ Сергея Катырина с наступающим Новым 2023 годом. Подводя итоги заседания, председатель Комитета Анатолий Выборный выразил уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве Комитета с органами власти и бизнес-сообществом в решении стоящих задач, а также поручил разработать предложения для внесения изменений в организационно-штатную структуру Комитета. Участниками расширенного заседания работа Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в 2022 году признана удовлетворительной, отчет о деятельности утвержден, проект плана работы Комитета принят за основу. Дополнительные предложения для включения в план члены Комитета должны будут представить до 20 января 2023 года. Департамент по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ, А. Прудников
-
PROбанкротство. ТПП предложила скорректировать законопроект о возврате денег за купленное у банкрота жилье11.11.2022Совет Торгово-промышленной палаты России по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности подготовил корректировки к законопроекту о внесении изменений в статью 61-6 закона о банкротстве. ТПП отправила замечания и предложения Совета в Комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. Как писал портал PROбанкротство, в сентябре Правительство РФ внесло в Госдуму поправки, позволяющие гражданам вне очереди вернуть деньги за единственное жилье, купленное по цене ниже среднерыночной, когда оно утрачено из-за признания сделки недействительной в соответствии с пунктом 1 статьи 61 закона о банкротстве при банкротстве продавца. То есть предлагается возможность возвращения покупателю квартиры, купленной у будущего банкрота, либо денег за нее в случае, если такое жилье – единственное. Что сейчас: если гражданин купил жилье по цене ниже среднерыночной, то в этом случае сделку могут признать недействительной в случае возбуждения в течение года дела о банкротстве в отношении продавца (например, другого физлица или банка). Требования о возврате денег покупателю удовлетворяются из конкурсной массы пропорционально и одновременно с требованиями других кредиторов Что предлагается: правительственный законопроект предлагает разрешать покупателю и членам его семьи остаться в спорной квартире до возврата ему денег, которые вносятся на спецсчет, минуя конкурсную массу. Для этого жилье реализуется на торгах с установлением минимальной цены, которая должна на 5% превышать сумму сделки по купле-продаже. Если по такой цене квартиру не продали на торгах, то арбитражный управляющий должен подать в суд заявление о пересмотре решения о признании сделки недействительной в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Также шанс оставить квартиру за собой гражданин получает в случае, когда по итогам торгов не заключен договор купли-продажи. В этом случае ее необходимо выкупить. При этом фактической оплаты не требуется, так как производится зачет суммы и размера требований к должнику. Впрочем, если в разумный срок выкуп не произошел или гражданин отказался от него, то удовлетворение требований гражданина переходит в обычный режим. Предложения Совета ТПП Совет ТПП РФ рассмотрел законопроект с участием СРО арбитражных управляющих. Участники заседания согласились, что поправки очень важны и со стороны бизнеса концепция законопроекта поддерживается. Однако, по словам заместителя председателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Александра Селиванова, отдельные положения законопроекта нужно уточнить, чтобы исключить неопределенность в толковании норм и соблюсти баланс прав участников банкротных процедур. "В проекте, в частности, не предусмотрены детальные правила приобретения и определения стоимости жилого помещения гражданином, который ранее купил у должника жилое помещение по сделке, признанной недействительной. Нужно предусмотреть в законопроекте соответствующие правила приобретения гражданином жилого помещения на торгах и установления его стоимости. Также законопроект устанавливает обязанность арбитражного управляющего обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта о признании сделки по продаже гражданину жилого помещения недействительной по вновь открывшимся обстоятельством в связи с тем, что данное помещение не было реализовано в ходе публичного предложения. Данные положения вызывают обоснованные сомнения, поскольку именно арбитражный управляющий ранее оспаривал сделку для возвращения имущества должника в конкурсную массу и организовывал реализацию имущества должника", Александр Селиванов, заместитель директора Департамента законотворческой деятельности ТПП России. По мнению Александра Селиванова, также нужно урегулировать в законопроекте вопрос индексации суммы, которую должны вернуть покупателю жилого помещения, если такая сделка была признана недействительной. «Нужно тщательно проработать практическую возможность осуществления индексации, процедурные моменты, а также определить источник возмещения денежных средств», - отметил Александр Селиванов. Соответствующие замечания и предложения Совета ТПП РФ направила в Комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.
-
ТПП РФ принимает участие в работе по обеспечению охраны и антитеррористической защищенности социально значимых объектов15.06.2022В Торгово-промышленной палате Рязанской области прошло выездное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В заседании приняли участие представители органов государственной власти, силовых структур, бизнес-сообщества, занятого в сфере оказания охранных услуг Рязанской области и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. В ходе мероприятия обсуждались вопросы, связанные с выполнением требований постановлений Правительства Российской Федерации по обеспечению охраны и антитеррористической защищенности социально значимых объектов. Вели заседание председатель Комитета ТПП Рязанской области по безопасности предпринимательской деятельности, руководитель объединения работодателей, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Межрегиональной Ассоциации ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА» Николай Дружинин и заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель Правления Союза Саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности, член Совета по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) СПК Антитеррор Анатолий Данилов. С 2013 года Правительством Российской Федерации подготовлены и утверждены 54 (пятьдесят четыре) постановления, которыми введена система категорирования и установления требований к антитеррористической защищенности и охране различных типовых групп объектов ведомственной и вневедомственной принадлежности. Среди типовых групп выделены социальные объекты, к категорированию которых предъявляются требования ускоренного и упрощенного порядка. Одним из направлений в деятельности частных охранных организаций является переподготовка персонала частных охранных организаций, участвующих в физической охране социально значимых объектов в части получения высокого уровня квалификации работников и специалистов физической охраны, которым государством доверяется право охраны объектов образования, здравоохранения, и других объектов социальной сферы, связанное с изменением факторов внешних угроз и вызовов, и необходимостью выполнения комплекса совместных мер, направленных на создание общей российской системы противодействия террористической опасности. Участники заседания констатировали, что наиболее целесообразным способом получения и подтверждения квалификации представителями физической охраны социальных объектов является внедрение профессионального стандарта «Охранник социально значимых объектов, подлежащих антитеррористической защищенности», создание на его основе, программ профессиональной переподготовки охранников по квалификациям, включающим выполнение требований, закрепленных в постановлениях Правительства Российской Федерации. Заслушав и обсудив выступления: президента Торгово-промышленной палаты Рязанской области, депутата Рязанской областной думы Татьяны Гусевой; председателя Комитета ТПП Рязанской области по безопасности предпринимательской деятельности, руководителя объединения работодателей, генерального директора общества с ограниченной ответственностью Межрегиональной Ассоциации ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА» Николая Дружинина; заместителя председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председателя Правления Союза Саморегулируемых организаций негосударственной сферы безопасности, члена Совета по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) СПК Антитеррор Анатолия Данилова; члена Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охране объектов с массовым пребыванием людей в составе СПК Антитеррор, вице-президента по научно-методической работе СРО Ассоциация «Школа без опасности» Николая Степанова; заместителя председателя подкомитета по развитию индустрии безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Геннадия Спирина; заместителя руководителя Издательского дома «Мир безопасности», генерального директора группы компаний «Безопасность и право» Сергея Лякишева; руководителя Ассоциации профсоюзов полиции России, члена Совета ветеранов МУРа, руководитель международной цифровой экономики и кибербезопасности Алексея Лобарева, участники заседания приняли решение: создать при непосредственном участии профильного Комитета Торгово-промышленной палаты Рязанской области по безопасности предпринимательской деятельности специализированный учебный центр профессиональной квалификации работников и специалистов в сфере охраны социальных объектов; обратиться к руководству Рязанской области за поддержкой в реализации мер по подготовке квалифицированных работников и специалистов для охраны и антитеррористической защищенности социальных объектов на территории Рязанской области. Также принято решение просить о содействии в организации данного учебного центра и системы массовой переподготовки частных охранников, задействованных в обеспечение безопасности социальных объектов, председателя Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) с массовым пребыванием людей, в составе СПК Антитеррор, президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергея Саминского и президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Александра Козлова. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Прошло обсуждение нового профессионального стандарта «Охранник объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности»11.04.2022В ходе совместного заседания Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) с массовым пребыванием людей Совета по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) оборонной Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный центр руководителей охранных структур» состоялось обсуждение нового профессионального стандарта «Охранник объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности». Заседание открыл и вел заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель Правления Союза СРО Негосударственной сферы безопасности Анатолий Данилов. По его словам, мероприятие является продолжением той работы, которая на протяжении многих лет ведется в Комитете по развитию системы профессиональных квалификаций. До сих пор единственным профессиональным стандартом в отрасли остается стандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», созданный коллективом Ассоциации «Школа без опасности» совместно с экспертным сообществом Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности под руководством заместителя председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергея Саминского. В своем выступлении Сергей Саминский, который также является председателем Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) с массовым пребыванием людей в составе СПК Антитеррор, отметил, что развитие квалификаций в современном мире обретает все более важное значение. Однозначно можно считать, что квалификация исполнителя определяет уровень качества услуг. В свете сложившейся обстановки террористическая опасность увеличивается, поэтому работа по повышению антитеррористической защищенности социальных объектах необходима. Опыт охраны объектов образования Москвы доказал, что применение профессионального стандарта, и в первую очередь подготовка по нему работников охраны, имеет большой положительный эффект для изменения качества предоставляемых услуг. «Мы считаем, что охранник, получая удостоверение и квалификационный разряд, получает тем самым только ввод в профессию», — заявил Сергей Саминский. — Но, чтобы далее работать в образовательной или медицинской организации, необходима дополнительная профессиональная квалификация». В стандарте «Охранник объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности» два уровня квалификации. В одну из них входят трудовые функции охранников различных типов объектов. Например, образовательной организации. Всего на территории России 2253912 объектов с массовым пребыванием людей. Из этого числа подлежит физической охране приблизительно 60%. Чтобы охватить все объекты, подлежащие антитеррористической защищенности, требуется около 3,5-4 миллионов охранников, а на сегодняшний день правовой статус охранника имеет чуть более 600 тысяч человек. Следует отметить, что председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный поддерживает работу по новому профстандарту как стратегическое направление развития частной охранной отрасли и уверен, что его разработка повысит качество охраны социальных объектов. В пользу нового стандарта выступил ряд практиков охранного дела. Руководитель подкомитета по развитию индустрии безопасности, вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Михаил Гаврилов уверен, что для того, чтобы стоять в ряду востребованных субъектов безопасности, необходимо быть более профессиональным видом деятельности, одной из составляющих чего является стандартизация. Председатель Совета СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Козлов указал, что существующий профессиональный стандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» выполняет важнейшую функцию: многие охранники прошли обучение, повысили свою квалификацию и тем самым повысили качество охранных услуг. Но в сложившихся условиях становится необходим профессиональный стандарт нового образца. Исполнительный директор ООО «ЧОП «Щит» Николай Аксенов убежден, что представленный проект отражает назревшую потребность в нем охранного сообщества». Координатор Совета по стратегическому развитию НСБ Координационного совета НСБ, начальника отдела ГБУ «Московские ярмарки» Игорь Чечеткин оценил стандарт с точки зрения заказчика — ГБУ «Московские ярмарки»: «Организовывая мероприятия, на которые массово приходят люди, в том числе семьи с детьми, мы сталкивались с тем, что никто не обучал охранников работать на таких площадках». Нам повезло, что три года назад торги выиграло предприятие — член СРО Ассоциация «Школа без опасности». Мы довели эту работу до надлежащего уровня профессионализма. Охранники — это первая линия обороны. Они должны правильно реагировать на происшествия и взаимодействовать с правоохранительными органами. Профессиональный стандарт просто необходим в целях отбора кадров для этой серьезной деятельности». Александр Колясинский, представляющий Центральный совет учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур, назвал новый стандарт большим шагом в совершенствовании и повышении уровня антитеррористической защищенности социальных объектов. Член Рабочей группы по разработке проекта профессионального стандарта «Охранник объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности», вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» по научно-методической работе Николай Степанов ответил на ряд возникших в ходе заседания вопросов. Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) Александр Козлов полагает, что вопрос необходимости в новом профстандарте для отрасли не стоит. Нужно, чтобы на объектах с массовым пребыванием людей, куда приходят дети, охранники обладили определенным набором навыков, умений и знаний, позволяющим действовать при террористической угрозе. По его мнению, нет сомнений в необходимости данного профессионального стандарта и ФКЦ РОС его обязательно поддержит. Подводя итоги совместного заседания, Анатолий Данилов подчеркнул, что инициаторами разработки профстандартов являются представители саморегулируемых организаций сферы охранных услуг, и развития системы профессиональных квалификаций в отрасли требует сама жизнь. По итогам состоявшегося обсуждения, участниками заседания принято решение направить профессиональный стандарт «Охранник объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности» в торгово-промышленные палаты с целью его дальнейшего обсуждения профильным предпринимательским сообществом в российских регионах и подготовки возможных замечаний и предложений. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Реформирование законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ в части обеспечения имущественной ответственности арбитражных управляющих17.03.2022В Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности на тему: «Реформирование законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ в части обеспечения имущественной ответственности арбитражных управляющих» (с учетом проектов федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реформирования института банкротства) № 1172553-7 и № 1263425-7). В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, национального объединения СРО Арбитражных управляющих, профильного предпринимательского сообщества. В ходе заседания обсуждались вопросы реформирования института банкротства в Российской Федерации в части решения проблем страхования деятельности арбитражных управляющих. Открыли и вели заседание заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Данилов и председатель подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ Антонина Ряховская. Свое видение возможных путей решения обсуждаемой проблемы продемонстрировали арбитражный управляющий СРО АУ «Созидание» Сергей Домнин, генеральный директор Национального союза профессионалов антикризисного управления Анастасия Каверзина, руководитель рабочей группы по развитию института несостоятельности подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Валерий Королев, президент СРО Арбитражных управляющих «Возрождение» Наталья Василенко, вице-президент Всероссийского союза страховщиков Светлана Гусар, заместитель директора Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации Роман Точилин, генеральный директор АО «Д2 Страхование» Илья Осипов, директор департамента по страхованию ответственности ООО Страховой компании «АСКОР» Роберт Гулабян и заместитель директора департамента по страхованию ответственности ООО Страховой компании «АСКОР» Александр Коломийский. По итогам заседания Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности участниками мероприятия выработаны следующие рекомендации: 1. Пересмотреть концептуально подход к распределению рисков применительно к имущественной ответственности арбитражных управляющих - распределить риски между различными субъектами правоотношений (арбитражный управляющий, СРО, страховщик, кредиторы, должник, иные субъекты в рамках альтернативных способов обеспечения ответственности), в том числе: 1.1. ограничить размер профессиональной ответственности арбитражного управляющего, установив пределы возмещения убытков; 1.2. индивидуализировать ответственность арбитражного управляющего за совершение умышленного недобросовестного действия (бездействия); 1.3. ограничить размер выплаты из компенсационного фонда применительно к одному случаю причинения убытков твердой денежной суммой, размер которой определить исходя из штрафной природы ответственности. 2. Рассмотреть возможность введения альтернативных страхованию способов обеспечения имущественной ответственности арбитражных управляющих, в их числе: 2.1. независимая гарантия; 2.2. создание саморегулируемой организацией фонда самострахования; 2.3. иные. В случае введения альтернативных способов обеспечения имущественной ответственности - предоставить саморегулируемым организациям арбитражных управляющих право выбора в отношении конкретного способа обеспечения ответственности их членов. 3. Внести в законодательство изменения, направленные на совершенствование правового регулирования имущественной ответственной арбитражных управляющих, основанное на глубоком анализе правоприменительной практики, в том числе: 3.1. Исключить из Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) требование о заключении договора страхования из обязательных условий членства арбитражного управляющего в саморегулируемой организации; 3.2. Исключить из Закона о банкротстве положения о том, что стоимость имущества должника при страховании дополнительной ответственности арбитражного определяется «от балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату», поскольку балансовая стоимость в большинстве случаев не отражает объективно объем имущества должника. В этой связи, в целях заключения дополнительного договора страхования предлагается учитывать стоимость имущества должника, определённую по результатам инвентаризации (оценки), поскольку полученная таким образом информация обладает большей достоверностью. 3.3. В целях создания системы управления рисками и расширения круга участников страхования ответственности арбитражного управляющего допустить законодательно заключение договора страхования ответственности арбитражного управляющего не только со страховыми организациями, но и с обществами взаимного страхования. 3.4. Установить обязанность заявителя уплачивать государственную пошлину при подаче заявления об обжаловании действий (бездействия) арбитражного управляющего. 3.5. Исключить из текста законопроекта № 1172553-7 положение о том, что в случае удовлетворения судом требования о взыскании с арбитражного управляющего убытков суд дополнительно указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание этих убытков с саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он являлся на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков. 4. Рекомендовать Государственной Думе предотвратить принятие данного законопроекта во втором чтении без учета поправок. В настоящее время ведется доработка данных рекомендаций с учетом высказанных в ходе заседания замечаний и предложений, после чего рекомендации будут направлены в адрес руководства ТПП РФ. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Отчетная видеоинформация о работе подкомитета по транспортной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в 2021 году30.12.2021
-
В ТПП РФ обсудили ряд актуальных проблем законодательства в сфере арбитражного управления (банкротства)19.03.202119 марта 2021 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации на заседании подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности эксперты обсудили положения проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской федерации (о реструктуризации и банкротстве) (версия 3.0. от 10.03.2021г.)». В заседании приняло участие более 40 представителей организаций арбитражных управляющих. Модератором мероприятия выступила Антонина Ряховская, председатель подкомитета по антикризисному управлению, президент Института экономики и антикризисного управления, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. С приветственным словом к участникам заседания обратились Анатолий Данилов, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Дмитрий Курочкин, вице-президент ТПП РФ, который высоко оценил роль, которую играют входящие в подкомитет по антикризисному управлению организации арбитражных управляющих, и поблагодарил руководство подкомитета за помощь, оказываемую Палате в вопросах работы в данной сфере. Об определении критериев «эффективности» деятельности арбитражных управляющих доложил Валерий Королёв, руководитель рабочей группы по развитию института несостоятельности (банкротства), президент Некоммерческого партнерства «Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих». О статусе и рейтинговании арбитражных управляющих рассказал Сергей Домнин, арбитражный управляющий саморегулируемой организации «Созидание». Проблем обеспечения независимости в новой концепции назначения арбитражных управляющих на основе бальной системы оценки коснулся Сергей Романчин, председатель Совета Ассоциации межрегиональной СРО «Содействие». Конфликт интересов арбитражного управляющего и участников процесса и правовые средства разрешения конфликта обозначил Георгий Комаров, вице-президент Некоммерческого партнерства «Московская СРО профессиональных арбитражных управляющих». Об изменении подходов к административной ответственности арбитражных управляющих при проведении процедуры реструктуризации рассказала Наталья Василенко, президент Союза арбитражных управляющих «Возрождение». Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве (реструктуризации) обозначила Татьяна Нуриева, президент саморегулируемой организации Ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность». Наталья Коцюба, председатель национального объединения СРО АУ «Национальный Союз профессионалов антикризисного управления» (НСПАУ), президент СРО АУ Некоммерческое партнерство «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», в своем выступлении рассказала о роли Национального объединения и роли саморегулируемой организации. Необходимость привлечения управляющих компаний при проведении процедур реструктуризации обосновал Юрий Федоров, партнер Правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры». Александр Селиванов, заместитель директора Департамента законотворческой деятельности прокомментировал прозвучавшие предложения и попросил участников направить их в адрес ТПП РФ. В заключение Антонина Ряховская рассказала о направлениях повышения антикризисного управления в деятельности подкомитета и его обновленном персональном составе в 2021 году. По итогам заседания принято решение подготовить и направить в адрес руководства ТПП РФ позицию подкомитета по антикризисному управлению и других профессиональных объединений арбитражных управляющих с целью формирования консолидированной позиции Палаты. Департамент по работе с объединениями предпринимателей А.Прудников
-
Известия. Панические войны: за распространение фейков о росте цен накажут по УК09.03.2021
-
В ТПП РФ обсудили результаты экспертизы проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»29.09.2020Состоялось онлайн заседание Подкомитета по антикризисному управлению Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Открывая мероприятие, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Данилов отметил острую злободневность темы законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о реструктуризации долгов). Председатель подкомитета Антонина Ряховская рассказала о ключевых направлениях деятельности подкомитета во втором полугодии, а также положительно оценила большую работу проведенную экспертами и рабочей группой. Она особо подчеркнула, что одной из основных задач является анализ последствий применения обсуждаемого проекта закона регулирующего вопросы несостоятельности (банкротства) и саморегулирования в антикризисном управлении. В ходе заседания участники заслушали несколько докладов на тему деятельности рабочих групп. Наталья Коцюба, председатель национального объединения СРО АУ «Национальный Союз профессионалов антикризисного управления» (НСПАУ), президент СРО АУ Некоммерческое партнерство «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», в своем выступлении рассказала, что в ходе проведения экспертизы были сделаны выводы о неоднозначности обсуждаемого проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (о реструктуризации долгов) и тех новелл, которые предложили разработчики. Например, усиление избыточной функции государства, в части контроля и надзора за арбитражным управляющим, как то принятие экзаменов каждые три года, введение государственного регистра и другие. Все это указывает на недостаточную проработку, которая порождает правовую неопределенность. Валерий Королев, руководитель рабочей группы по развитию института несостоятельности (банкротства), отметил, что на ряду с отрицательными новеллами в проекте, которые и формируют новую конструкцию закона, есть и другие несущие положительную направленность, как введение двух процедур: реструктуризация и реализация, хотя и слишком завышены сроки проведения реструктуризации Член подкомитета Татьяна Нуриева отметила о неприемлемости новых образовательных дискриминационных требований к арбитражным управляющим быть только юристом или экономистом. Эта норма приведет к исключении арбитражного управляющего, не соответствующего предъявляемым требованиям, из числа членов СРО АУ – что влечет риск массового лишения работы арбитражных управляющих, не имеющих высшего юридического или экономического образования, а также увеличивает финансовую нагрузку для них. Концепция закона интересна в части обсуждения, но не приемлема в настоящей редакции к применению. Рабочей группе необходимо дальше собирать предложения, которые должны исходить от всех представителей профессионального сообщества. Такое мнение в ходе заседания высказал член подкомитета по антикризисному управлению Валерий Алферов. Подводя итоги заседания, Антонина Ряховская отметила, что в сложившейся ситуации предложенная редакция проекта закона не способствует достижению целей совершенствования системы антикризисного управления, а по большому счету, может ему препятствовать. По итогам заседания принято решение направить в адрес руководства Торгово-промышленной платы России позицию Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по денному законопроекту. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Союз ОСО. Группа «СТАРК Безопасность» приняла участие в комплексных учениях по обеспечению безопасности столичных ярмарок09.07.2020
-
Южные горизонты. Анатолий Выборный_ Дорогие предприниматели, уверен, что мы вместе достойно справимся со всеми трудностями26.05.2020
-
Союз ОСО. Работники охраны в рядах «Бессмертного полка»09.05.2020
-
guardinfo.online. Частную охрану следует включить в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики24.04.2020
-
Союз ОСО.Работники охраны на передовой борьбы с пандемией22.04.2020
-
Союз ОСО.Работники предприятий Группы «СТАРК Безопасность» обеспечили охрану при строительстве новой инфекционной больницы в ТиНАО22.04.2020
-
Союз ОСО.С. Саминский В условиях пандемии необходимо использовать все современные способы взаимодействия17.04.2020
-
К 100-летию Томского высшего военного командного ордена Красной Звезды училища связи20.03.2020
-
Обращение президента СРО Ассоциация «Школа без опасности»13.03.2020
-
REGNUM. Российский бизнес не должен нести уголовную ответственность из-за санкций28.01.2020
-
Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности утвердил план работы на 2020 год20.01.2020Состоялось расширенное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, в ходе которого обсуждались основные направления деятельности Комитета на 2020 год. Открыл и вел заседание председатель Комитета, депутат Государственной Думы Анатолий Выборный. Кратко подведя итоги деятельности Комитета в 2019 году, он поблагодарил членов Комитета за проделанную работу и выразил надежду, что в наступившем году им удастся достичь еще больших успехов. В ходе заседания свои конкретные предложения в план работы Комитета на 2020 год обозначили: заместители председателя Комитета Анатолий Данилов и Андрей Костогрызов; председатель подкомитета по информационной и промышленной безопасности Валерий Кондрашов; председатель подкомитета по антикризисному управлению Антонина Ряховская; и.о. председателя подкомитета по развитию индустрии безопасности Михаил Гаврилов, председатель подкомитета развитию негосударственной системы обеспечения пожарной безопасности Сергей Серегин, председатель подкомитета по экономической безопасности Александр Юрченко, а также руководители рабочих групп: Валерий Королев, Алим Бишенов, Валерий Шестаков, Игорь Липкин. В заключение заседания заместитель председателя Комитета, главный научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» Российской академии наук Андрей Костогрызов представил проект Доктрины безопасности предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Подводя итоги заседания, председатель Комитета Анатолий Выборный выразил уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве объединяемого Комитетом бизнес-сообщества с органами власти всех уровней в решении стоящих задач. Департамент по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ, А. Прудников
-
Интервью Анатолия Выборного о выводе бизнеса из под статьи о преступных сообществах30.12.2019
-
20190709 ИЗВЕСТИЯ ГОСТ09.07.2019
-
Сергей Серегин: прежде чем принять закон, надо хорошо подумать05.06.2019
-
Внедрение национальных и профессиональных стандартов позволит повысить качество охранных услуг на объектах с массовым пребыванием людей17.04.2019В Санкт-Петербурге под председательством Анатолия Выборного прошло выездное заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности на тему: «Перспективы развития охранной отрасли по обеспечению безопасности объектов с массовым пребыванием людей». В мероприятии приняли участие представители Росгвардии, МВД России, МЧС России, Минтранса России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В ходе заседания участники обсудили, в том числе, вопросы внедрение национальных и профессиональных стандартов в охранной отрасли, принятие нового закона о частной охранной деятельности, проблемы ценообразования на рынке частных охранных услуг, обеспечение охраны на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры. «Вопрос качества охраны объектов с массовым пребыванием людей, безопасность которых обеспечивается за счет средств федерального и муниципального бюджетов, является значимым как для государственных органов, так и для частных предпринимателей. Во-первых, нужен новый закон, регулирующий частную охранную деятельность, так как принятый в 1992 г. закон к настоящему времени устарел и уже не отвечает современным условиям ведения бизнеса. Основной лейтмотив этого обновления – снятие лишних ограничений, сковывающих деятельность частных организаций, но, разумеется, при сохранении госконтроля. В настоящее время законопроект прошел обсуждение с представителями экспертного сообщества, направлен в Правительство Российской Федерации для получения официального заключения. Во-вторых, необходимо повысить качество охранных услуг на объектах с массовым пребыванием людей можно за счет применения национальных и профессиональных стандартов. Так, сегодня в нашей стране утвержден и успешно применяется единственный профстандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций». Однако обязательный, а не рекомендательный характер он носит только в Москве. Эксперты нашего Комитета уже завершили разработку национальных стандартов по обеспечению охраны и безопасности образовательных организаций, в скором времени эти документы будут рассмотрены в Росстандарте. Выработанные в ходе выездного заседания предложения позволят повысить качество оказания охранных услуг на объектах с массовым пребыванием людей, финансируемых за счет средств государственного бюджета», - отметил Выборный. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Анатолий Выборный: мы сумели создать основы противодействия коррупции07.12.2018
-
Проекты национальных стандартов Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности готовы к широкому обсуждению экспертным сообществом01.10.2018В Государственной Думе состоялось заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Вел заседание председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, депутат Государственной Думы Анатолий Выборный. Об актуальности разработки и стадии готовности проектов национальных стандартов Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности, рассказал Сергей Серёгин, руководитель рабочей группы по развитию института технических средств защиты подкомитета по развитию индустрии безопасности, президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ). По словам Сергей Серегина, проекты готовы к широкому обсуждению экспертным сообществом. Участниками было поддержано предложение о необходимости совершенствования нормативной правовой базы в области пожарной безопасности. С информацией о проходившей 27-28 сентября 2018 года в Тамбовском государственном техническом университете Всероссийской научно-практической конференция на тему: «Безопасность предпринимательской деятельности в современных условиях развития экономики» выступил Сергей Саминский, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Он подробно рассказал собравшимся о вопросах, рассмотренных в ходе мероприятия, а также отметил большой вклад председателя Совета Тамбовской областной торгово-промышленной палаты Николая Калинова, внесенный в организацию работы конференции. Подводя итоги заседания, Анатолий Выборный поручил подготовить и направить в адрес руководства ТПП РФ инициативы Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по итогам Всероссийской научно-практической конференция на тему: «Безопасность предпринимательской деятельности в современных условиях развития экономики» и ряду мероприятий, прошедших ранее. Также участниками заседания было принято решение направить в адрес руководства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации проекты национальных стандартов в сфере обеспечения пожарной безопасности с просьбой организовать их широкое экспертное обсуждение, и после доработки представить их в профильный технический комитет при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Ранее Анатолий Выборный встретился с представителями адвокатского сообщества и юристами с целью обсуждения вопросов необходимости принятия ряда законодательных инициатив в области либерализации законодательства в сфере предпринимательской деятельности и повышения юридической грамотности населения. В ходе состоявшейся встречи были затронуты острые вопросы правоприменения правоохранительными органами положений ст. 210 Уголовного Кодекса Российской Федерации (организация преступного сообщества) в совокупности со ст. 159 и ст. 160 УК РФ, т.е. преступлений, совершенных в сфере предпринимательской деятельности. Актуальность предложенной профессиональным сообществом законодательной инициативы заключается в том, что в последние годы резко увеличилось количество уголовных дел о совершении преступлений в составе преступных сообществ. В особенности часто, по мнению представителей органов предварительного расследования, такие преступные сообщества создаются для совершения мошеннических действий, что в принципе противоречит изначальным целям, которыми руководствовался законодатель при введении отдельной уголовной ответственности по ст. 210 УК РФ (борьба с бандитскими преступными группировками). В настоящее время подобная дополнительная и очевидно излишняя квалификация по ст. 210 УК РФ удобна следствию сразу по двум причинам: первая исключает возможность применения норм ст. 108 УПК РФ о предпринимательской деятельности и соответственно снижает практически до нуля вероятности применения в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения, не связанной с содержанием под стражу; вторая является отличной устрашающей дубиной при переговорах о признании вины и заключении досудебного соглашения с лицами, обвиняемыми в совершении преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ. Санкция части третьей статьи данной статьи от 15 до 20 лет лишения свободы (лица, занимающие руководящие должности в коммерческих организациях, подпадают под эту часть) просто парализует любую волю к сопротивлению у лица, привлекаемого к ответственности, и он обычно вынужденно готов согласиться на любые выдвинутые ему условия. В этой связи предлагается законодательный способ исключения возможности дополнительной квалификации мошенничеств в сфере предпринимательской деятельности по ст. 210 УК РФ. Также адвокаты отметили, что используемые профессиональным сообществом все законные способы для защиты подзащитных по многим уголовным делам, также как и в рамках гражданско-правовых отношениях, не приносят должного законного результата. Зачастую обращение именно к парламентариям позволяет акцентировать внимание надзорных органов на конкретных проблемах и нарушениях, организовать надлежащую проверку доводов, при необходимости дать правовую оценку действиям должностных лиц, пресечь бездействие правоохранительных органов, и тем самым способствовать отстаиванию фундаментальных принципов права, неукоснительного соблюдения интересов не только общества, но и каждого гражданина Российской Федерации. Безусловно, как Анатолий Выборный, так и адвокаты отметили необходимость пропаганды среди граждан Российской Федерации принципов укрепления законности и правопорядка, осознания важности соблюдения запретов, использования предоставленных гражданских прав и исполнения обязанностей. Правовая социализация общества, усвоение и использование гражданами правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов, способствует повышению правосознания граждан, получению населением страны правовых знаний, правовой информации, привитию убежденности в неизбежности наказания за совершенные противоправные деяния и торжества закона. Анатолий Выборный совместно с адвокатами будет осуществлять прием населения для оказания надлежащей правовой помощи. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Анатолий Выборный: «Риски жилищного строительства возьмут на себя девелоперы и банки»16.07.201816 июля 2018 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошел круглый стол на тему: «Обеспечение безопасности участников рынка в сфере жилищного строительства в условиях проектного финансирования: теория и практика». Мероприятие было организовано Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности совместно с Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный. В своей речи он отметил, что когда-то многие считали большим благом появление института дольщиков, но, как показало время, появились и большие проблемы, информация о которых дошла до президента, до высших органов власти. «Только за прошлый год и первый квартал этого года было совершено 15 тысяч нарушений законодательства в сфере жилищного строительства, по результатам проводимых проверок возбуждено 1144 уголовных дела. Сегодня необходимо обсудить вопросы, связанные с проектным финансированием, возможные риски для банков, для граждан, а главное, понять, как минимизировать те правонарушения, которые выявлены в результате долевого строительства», - сказал Анатолий Выборный. По словам председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефима Басина, поправки в 214-ФЗ, прежде всего, целевое использование средств населения, которые будут существовать в виде проектного финансирования – это те меры, которые, безусловно, позволят контролировать деятельность застройщиков. Кроме того, необходимо решить в нынешних условиях тяжелую задачу по увеличению в 1,5 раза объемов жилищного строительства в соответствии с майским Указом Президента РФ. Олег Бетин - старший вице-президент банка «Российский Капитал», в свою очередь, отметил, что выйти на показатель 120 млн. квадратных метров жилья можно при развитии строительства индивидуального малоэтажного жилья населением, и именно государство должно создать условия для малых строительных организаций, развития малого и среднего бизнеса. Кроме того, необходимо защитить риски людей, которые готовы вкладывать свои деньги в строительство, как и любые предпринимательские риски. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков в своем докладе рассказал, что существует проблема определения стоимости квартиры, под которую собираются деньги. В частности, технологические подключения к коммунальной системе оплачиваются из средств дольщиков. По его мнению, развитие коммунальной системы должно быть за счет коммунальных предприятий, а не за счет строительного комплекса и строящихся квартир. В работе круглого стола принимали участие и представители строительного бизнеса: Артем Соколов - представитель ГК «ПИК» и Антон Гаврилов - директор Департамента правового обеспечения АО «ИНТЕКО». Описывая проблемы, с которыми могут столкнуться застройщики, они единогласно подчеркнули необходимость установки требований по условиям выдачи кредитов, потому что особенно острым является вопрос процентных ставок. «Контроль, возложенный на банки, должен осуществляться, исходя из норм закона; это должна быть именно проверка документарного соответствия денег, функции технического контроля, которая была в советские времена у банков, на текущий момент нет», – заметил Юрий Чекачков, заместитель начальника Управления кредитного анализа Департамента непрофильных и проблемных активов банка ВТБ. Подводя итоги, Анатолий Выборный отметил, что необходимо продолжить совместную работу в данном направлении и подготовить предложения для президента ТПП РФ с целью подготовки нормативно-правовых актов, проектов законов, которые прорабатываются на площадке Государственной Думы ФС РФ. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской подвел итоги работы за первое полугодие 2018 года18.06.2018Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный провел заключительное заседание Комитета по итогам первого полугодия 2018 г. Открывая заседание, председатель Комитета Анатолий Выборный обратил внимание на то, что с начала весенней сессии 2018 г. работа всех подкомитетов и рабочих групп была активизирована. «Комитет сделал значительный шаг к тому, чтобы перейти из модальности постановки проблем в модальность их решения, как в законодательном, так и в правоприменительном ключе. Внесено 3 законопроекта, еще 6 инициатив направлены в Правительство РФ. Одно из знаковых мероприятий этого полугодия – круглый стол по обеспечению безопасности торговых центров. По результатам этого мероприятия мы получили порядка 36 предложений, которые сейчас прорабатываются. Один из законопроектов направлен в Верховный Суд РФ и Правительство РФ, откуда мы ожидаем отзывы для дальнейшего внесения в парламент. Хотелось бы эту нацеленность на результат сохранять и в дальнейшем», - отметил Анатолий Выборный. Заместитель председателя Комитета Сергей Саминский акцентировал внимание на необходимости развития на площадке ТПП РФ института профессиональных стандартов, отметив, что за отчетный период был создан Совет по профессиональным квалификациям в сфере охраны. «Развитие профессиональных квалификаций в охране является заслуживающим отдельного внимания, т.к. в данной сфере занято около 1,5 млн человек», - сказал Сергей Саминский. Председатель Подкомитета по информационной и промышленной безопасности Андрей Костогрызов выступил с предложением о создании межведомственной рабочей группы по проблемам комплексной безопасности важных объектов и систем России, пригласив к участию представителей бизнес-сообщества, законодательной и исполнительной власти, регуляторов и специалистов научно-производственных предприятий. Предложение было поддержано членами и руководством Комитета. Руководители рабочих групп отчитались о проделанной за полгода работе. Так, рабочая группа по обеспечению безопасности предпринимателей в области строительства представила отчет об активной работе в регионах. На данный момент осмотрено более 150 проблемных объектов, рабочая группа курирует более 40 строительных объектов в 20 городах. По ряду из них удалось достичь положительных результатов: подписаны договоры инвестирования, возобновлено строительство. Развивается конструктивный диалог с инициативными группами обманутых дольщиков, идет совместный поиск выхода из сложной ситуации по каждому объекту. Шаг за шагом выстраиваются отношения с банковской сферой, а также со страховыми компаниями. Подводя итоги заседания Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, его председатель, Анатолий Выборный, подчеркнул важность взаимодействия с региональными торгово-промышленными палатами, а также со смежными комитетами ТПП РФ. «Консолидируя усилия с коллегами из федеральной палаты, мы усиливаем экспертный и законотворческий потенциал нашей площадки. С другой стороны, вступая в диалог с региональными палатами, обмениваясь опытом, мы получаем возможность опираться на более конкретную правоприменительную практику по тому или иному вопросу», - сказал парламентарий. Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности
-
Приветственное слово Дмитрия Галочкина к участникам круглого стола «Роль СМИ в противодействии коррупции»30.01.2014
-
Сергей Небренчин о роли СМИ в противодействии коррупции30.01.2014
-
Владимир Страшко о взаимодействии ТПП РФ со СМИ в противодействии коррупции30.01.2014
-
Новые направления в работе Подкомитета антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности28.10.2011
Спасибо за помощь в улучшении нашего сайта!
Вы выделили опечатку: