Выборный Анатолий Борисович

Председатель
  • Государственная Дума ФС РФ: Депутат
  • Экспертный совет:
  • Совет по профессиональным квалификациям: Член совета
“Цели Комитета полностью совпадают с актуальной повесткой нашего государства по развитию безопасной, свободной, высококонкурентной и потому высокопроизводительной предпринимательской среды. Акценты сделаны на экспертно-аналитическую и законотворческую деятельность в таких отраслях как индустрия безопасности, информационная и промышленная безопасность, антикризисное управление, строительство, транспорт, экология”

Костогрызов Андрей Иванович

Заместитель председателя

Саминский Сергей Васильевич

Заместитель председателя

Чемоданов Виктор Николаевич

Заместитель председателя
Главная тема
В Торгово-промышленной палате России прошло обсуждение законопроекта «О частной охранной деятельности»
    05.07.2023

    Роль Антикоррупционной хартии российского бизнеса в системе противодействия коррупции в частном секторе экономики обсудили в ТПП РФ

    5 июля состоялось совместное заседание Совета ТПП РФ по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики и Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности.  Модераторами заседания выступили Анатолий Выборный, депутат Государственной Думы, председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, и Александр Русецкий, председатель Совета ТПП России по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики, заместитель генерального директора по комплаенсу АНО «Московская дирекция транспортного обслуживания», директор Научно-учебного центра противодействия коррупции РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Открывая заседание, Анатолий Выборный отметил, что в основе антикоррупционной модели поведения бизнес-сообщества должна быть морально-нравственная компонента, а не карательная политика. Вести дела честно, без подкупов и откатов должно быть выгодно и престижно. Он также привел в пример принципы поведения деловых людей, сформулированные в России еще 100 лет назад: честное отношение к своему делу, верность данному слову. «Знаменитые «7 принципов ведения дел» купеческой России, утвержденные в 1912 году, сформировали такую правовую модель поведения деловых людей в Российской империи, что за время ее существования, например, не было ни одного случая контрабанды со стороны купцов 1-й гильдии. В бизнес среде нельзя остаться уважаемым человеком, если нарушаешь Кодекс чести и не дорожишь репутацией и доверием», – подчеркнул Выборный. В рамках заседания был обсужден целый ряд практических вопросов, связанных с формированием национальной системы противодействия коррупции в частном секторе экономики, а именно: - текущая ситуация и потенциал развития национальных стандартов построения антикоррупционной системы организации; - перспективы развития Антикоррупционной хартии российского бизнеса как инструмента общественного подтверждения соответствия; - методика оценки антикоррупционных мер в целях декларирования и общественного подтверждения реализации в организациях положений Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Анатолий Выборный также подчеркнул, что коррупция – это угроза национальной безопасности страны в целом, ведь она подрывает доверие граждан к государству. Очевидно, любое лицо, которое обладает дискреционными полномочиями, подвержено соблазну коррупции. Так же очевидно и то, что Россия оздоравливается от этого зла. Коррупция признана угрозой нацбезопасности, российское антикоррупционное законодательство – признано экспертами одним из лучших в мире. В России есть Совет при Президенте России по противодействию коррупции, реализуются Национальная стратегия и Национальный план по противодействию коррупции. Федеральных нормативных актов антикоррупционной направленности принято более 130 во главе с базовым законом «О противодействии коррупции», а также региональные и муниципальные законы. «Сейчас в стране идет ювелирная настройка антикоррупционного законодательства со смещением акцента в сторону профилактики. Мы получаем эффективную обратную связь от Торгово-промышленной палаты России и иных общественных организаций и совершенствуем соответствующие процедуры и инструменты», – сказал Выборный. Александр Русецкий отметил, что «экспертное сообщество должно предложить бизнесу – не только крупному, а, скорее, малому и среднему, простые и действенные инструменты и механизмы, позволяющие легко, качественно и эффективно выполнить все требования действующего антикоррупционного законодательства. Антикоррупционная хартия российского бизнеса как раз и является одним из таких инструментов». Хартия предусматривает внедрение организациями и компаниями специальных антикоррупционных программ и практик, которые касаются не только ситуации внутри компаний, но также в отношениях с партнерами по бизнесу и с государством, закупок на основе открытых торгов, финансового контроля, обучения и работе с персоналом, содействия правоохранительным органам и т.д. Стать участником Хартии могут любые организации и компании, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации и поддерживающие ее основные принципы недопущения и противодействия коррупции. В процессе последующей дискуссии члены Совета – Александр Павлов, Анна Аношина, Михаил Никульшин, Александр Занин, Александр Коробкин, Юрий Трунцевский, Анастасия Лядская – поделились практическим опытом внедрения в свою деятельность комплаенс процедур и выразили готовность представить всем желающим необходимые информационные материалы, стандарты и другие методические материалы, которые могут помочь бизнесу построить собственные системы антикоррупционного комплаенса. Анна Аношина в своем выступлении особое внимание уделила вопросу формирования собственной суверенной системы правоотношений и выстраиванию международных отношений уже на базе этой системы. Кроме того, участники заседания согласились с тем, что в стране необходимо создать Национальный Стандарт построения антикоррупционной системы организации как базы для деятельности бизнеса. При этом, Никита Тугучев, заместитель директора Департамента проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы Минтруда России, подчеркнул, что «инициатива по разработке подобного стандарта должна исходить от бизнеса, и как раз это и может сделать ТПП России – ведь мы видим практический эффект и результаты от взаимодействия с Палатой по многим вопросам в сфере противодействия коррупции». Также он указал на то, что Хартия является хорошим «мягким» инструментом вовлечения бизнеса в сферу антикоррупционного комплаенса и обладает серьезным потенциалом дальнейшего развития, однако ее деятельность необходимо активизировать. Участники заседания отметили необходимость цифровизации комплаенса, которая могла бы стимулировать МСП на внедрение соответствующих процедур, которые нужны именно их бизнесу. Особо был отмечен практический опыт Ассоциации устойчивого развития промышленности по внедрению собственных стандартов антикоррупционного комплаенса, которые являются обязательными для применения членами организации; в ближайших планах – разработка системы, позволяющей внедрять эти стандарты по всем экономическим цепочкам, в которые вовлечены члены Ассоциации. Подводя итоги совместного заседания, Александр Русецкий отметил, что борьба с коррупцией требует усилий и действий не только со стороны государства, но и со стороны самого предпринимательского сообщества, и что для достижения практических результатов необходимо полностью использовать потенциал и возможности всех существующих инструментов и механизмов – таких, как, например, Антикоррупционная хартия российского бизнеса, постоянно их далее развивая и совершенствуя.   Департамент реализации специальных проектов, А.Ермошин  
    19.06.2023

    Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности обсудил инициативы по внесудебному банкротству физических лиц

    19 июня 2023 года состоялось заседание круглого стола по обсуждению проекта федерального закона № 343127-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части расширения доступности внесудебной процедуры банкротства граждан, организованного Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности при поддержке комиссии по реструктуризации и несостоятельности (банкротстве) московского отделения Ассоциации юристов России и Национального объединения СРО «Национальный союз профессионалов антикризисного управления» (НСПАУ). Законопроект разработан с целью совершенствования действующего законодательства о банкротстве и направлен на облегчение гражданам России пути к реабилитации их финансового состояния. Действующая в настоящее время процедура банкротства физических лиц проходит под контролем арбитражного суда и назначаемого им финансового управляющего, в задачи которого входят проверка добросовестности должника и причин его банкротства, а также реализация имеющегося у него имущества, расчеты с кредиторами и т.п. Однако на практике часто стали возникать ситуации, когда такая процедура была или слишком сложна, или недоступна гражданам с небольшой задолженностью, не имеющим имущества для расчетов с кредиторами, малоимущим и т.п. С целью исправления ситуации, Правительством Российской Федерации принято решение о введении процедуры внесудебного банкротства. Кроме того, для арбитражных управляющих оставался вопрос финансирования процедуры. Первоначально предполагалось, что это финансовое бремя будет возложено на арбитражных управляющих. Но поскольку данный законопроект несет социальную функцию реабилитации самых незащищенный слоев населения, то обязанность ее проведения ляжет на органы власти, а именно Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Новый законопроект предлагает повысить до 1 млн рублей максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства, одновременно также снизив ее минимальный размер до 25 тыс. рублей. Открыла и вела круглый стол председатель подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, ректор «Бизнес-школа ЭиАУ» Антонина Ряховская, которая в своем выступлении осветила задачи развития института внесудебного банкротства физических лиц в России. Концепцию законопроекта о реформировании института внесудебного банкротства участникам круглого стола представил арбитражный управляющий, член совета НСПАУ Сергей Домнин. О проблемах по освобождению от долгов во внесудебной процедуре банкротства гражданина доложил директор САУ СРО «ДЕЛО», член подкомитета по антикризисному управлению Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Юрий Мыльников. О характерных ошибках и предложениях по их исправлению в процессе проведения процедуры внесудебного банкротства рассказал доцент кафедры предпринимательского права МГУ им. М.В. Ломоносова доктор юридических наук Игорь Фролов. Проблемы обеспечения реализации прав участников и перспективы развития института внесудебного банкротства  перечислила аспирант кафедры предпринимательского права  Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, ответственный секретарь Комиссии по реструктуризации и несостоятельности (банкротству) московского отделения Ассоциации юристов России Валерия Михайлова. Субъективные и объективные причины низкой финансовой грамотности населения в России, как предпосылки личного банкротства выделила руководитель рабочей группы по финансовому оздоровлению субъектов экономики подкомитета по антикризисному управлению профессор АНО ВО «Бизнес-школа ЭиАУ  доктор экономических наук Ольга Кожевина.   Роль гражданин и налоговой политики при внесудебной процедуре банкротства граждан оценил руководитель Департамента налогов и налогового администрирования ФГОБУВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», управляющий партнер по налоговой политике юридической фирмы ООО «Легион-Право», член Президентского совета Института профессиональных бухгалтеров Московского региона доктор экономических наук Дмитрий Ряховский. Предложения ко второму чтению законопроекта № 343127-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства граждан озвучил руководитель рабочей группы по развитию института несостоятельности (банкротства), председатель комиссии по реструктуризации и несостоятельности московского отделения Ассоциации юристов России,  секретарь Координационного Совета НСПАУ кандидат юридических наук Валерий Королев.  После обсуждения они были поддержаны участниками круглого стола. Кроме того, в ходе мероприятия стола арбитражный управляющий СРО ААУ «Солидарность» Юлия Болгова рассказала о последствиях недобросовестной рекламы для бизнеса, граждан и института банкротства в целом. По итогам круглого стола была принята резолюция.   Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности