26 апреля 2024 года состоялось заседание Комиссии по экологии и природопользованию Совета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии на тему: «Об оптимизации процесса подготовки заявки и получения комплексных экологических разрешений (КЭР) объектами I категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду».

Тема заседания вызвала поддержку представителей региональных  ТПП. Органы власти активно обсуждают причины, не позволяющие своевременно получить КЭР.  Члены Комиссии  сочли целесообразным рассмотреть этот вопрос на примере предприятий Республики Татарстан.

Артур Николаев, первый заместитель председателя ТПП  Республики Татарстан выступая перед участниками заседания подчеркнул актуальность обсуждаемой повестки. «Порядка 90% предприятий 1-й и 2-й категории Республики Татарстан не смогли получить КЭР», - отметил Артур Николаев.

Елена Шабардина, председатель Комиссии по экологии и природопользованию Совета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии, главный эколог SFT Group высказалась о том, что основной причиной являются недоработки и неточности в нормативных актах, регулирующих получение КЭР. Нет административного регламента Росприроднадзора о рассмотрении документов, подаваемых на получение КЭР.

О состоянии дел с  подготовкой заявок и получением КЭР объектами I категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду выступила  Анна Дронова, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования Минприроды России.

О существующем положении по разработке и согласованию КЭР в Республике Татарстан рассказал подробно Ринат Тагиров, председатель Комитета по экологической, промышленной безопасности и природопользованию ТПП Республики Татарстан, генеральный директор ООО «ЦЭКА».  «ТПП Республики Татарстан  постоянно отслеживает этот вопрос. Серьезно беспокоит руководство ТПП Республики Татарстан  требование Росприроднадзора уплачивать плату за негативное воздействие с повышающим коэффициентом 100. Поскольку это вероятно будет продолжаться несколько лет, то ряд крупных важных предприятий может обанкротится.», - подчеркнул Ринат Тагиров.

Вопросы, возникающие при проектировании и согласовании КЭР, пути их решения, предложения по совершенствованию нормативной базы озвучили в своих выступлениях  Максим Акутин, заместитель директора по экологии ООО МИП «НЭС Профэксперт»,  Руслан Кузьмин, директор ООО «ЭКОАУДИТ», Аркадий Ярошевский, советник директора ООО «ЭКАДА-Т», Юлия Гейм, руководитель направления по взаимодействию с органами власти SFT Group.

Ульяна Поселенова,  заместитель директора ООО «ТЭТА» рассказала о проблемах подготовки материалов для  получения КЭР у предприятий, которые практически не оказывают негативного воздействия, но формально относятся к предприятиям I категории.

Евгений Жаров, управляющий партнер Zharov Group представил участникам примеры успешной судебной практики по вопросам получения комплексных экологических разрешений. «В связи с неточностью и, нередко необоснованными  нормативными актами требованиями представителей органов власти, суды поддерживают  предприятия из-за необоснованности отказа в выдаче КЭР.», - сказал  Евгений Жаров.

Участники дискуссии поддержали решение о подготовке обращения в федеральные органы власти о необходимости принятия административного регламента Росприроднадзора о рассмотрении документов, подаваемых на получение КЭР, уточнения оснований для отнесения предприятий к I категории, отсрочки на 3 года обязательного получения КЭР.