

Круглова Татьяна Константиновна
Заместитель председателя
Баландина Галина Владимировна
Заместитель председателя

Сурвилло Виталий Юрьевич
Заместитель председателя

Обыденов Владимир Владимирович
Заместитель председателя
-
Проблемные вопросы, связанные с пересмотром таможенными органами классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, обсудили в ТПП РФ16.11.2023Проблемные вопросы, связанные с пересмотром таможенными органами классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, обсудили 16 ноября 2023 г. в ТПП России в ходе заседания Совета ТПП РФ по таможенной политике (далее – Совет) под председательством Георгия Петрова. В заседании приняли участие представители профильных подразделений Федеральной таможенной службы, эксперты Совета, участники ВЭД. Открывая заседание, Георгий Петров отметил, что основной вопрос повестки дня заседания, связанный с пересмотром таможенными органами классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС с последующим доначислением таможенных платежей за три года, уже обсуждался на площадке Совета. Однако, в последнее время он приобрел особую актуальность и стал одной из наиболее острых проблем для участников ВЭД. Более подробно этот вопрос осветил директор по аналитике ООО "Балтика-Транс Консалтинг", вице-президент Ассоциации импортеров плодоовощной продукции Вадим Бушуев. По мнению эксперта, практика, когда устоявшийся годами подход к классификации определенного вида товаров по решению таможенного органа внезапно меняется, является негативной, поскольку, как правило, новому, присвоенному товару таможенным органом, коду, соответствует ставка таможенной пошлины больше, чем было заявлено при декларировании. Это в соответствии с действующим законодательством влечет за собой задолженность лица по уплате таможенных платежей в ретроспективном порядке сроком до трех лет. В этой связи экспертами предложено рассмотреть комплекс организационных и законодательных мер, необходимых для устранения данной проблемы. Одним из главных элементов предлагаемой системы является совершенствование института предварительных решений о классификации, поскольку в текущей нормативной базе только этот инструмент позволяет избежать корректировок классификационного кода в будущем. При этом не менее важным является решение вопроса об отмене ретроспективного доначисления таможенных платежей. Продолжила эту тему Вильгельмина Шавшина, эксперт Совета, партнер, руководитель группы таможенного регулирования и международной торговли ГК Б1. Эксперт озвучила конкретные предложения о внесении изменений в действующее законодательство, которые были поддержаны участниками заседания. По итогам обсуждения достигнута договоренность обсудить данные предложения на площадке ФТС России в рамках постоянной комиссии по классификации товаров Экспертно-консультативного совета. Также участники заседания рассмотрели вопросы, связанные с применением постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. № 1538 в части определения таможенной стоимости вывозимых товаров, в отношении которых введены экспортные пошлины, а также особенностей таможенного декларирования вывозимых товаров с учетом ограничения применения неполного и периодического таможенного декларирования. С информацией по этому вопросу выступила Галина Донцова, эксперт Совета, президент Ассоциации экспресс-перевозчиков, советник юридической фирмы "Некстонс". Благодаря разъяснениям представителей ФТС России, участвующих в заседании, вопросы по порядку определения таможенной стоимости были решены в ходе обсуждения. В отношении особенностей таможенного декларирования была достигнута договоренность о направлении соответствующего обращения в профильные государственные структуры. По инициативе эксперта Совета, руководителя АК «ПРАВО для БИЗНЕСА» АПМО, адвоката Оксаны Курочкиной состоялась дискуссия о проблемах солидарной ответственности таможенных представителей, возникающих вследствие требований таможенных органов погашать задолженности иностранных компаний, ушедших с российского рынка. По итогам обсуждения было принято решение о подготовке соответствующих предложений для последующего направления в адрес ФТС России. Участие в обсуждении представителей профильных подразделений ФТС России, которые по ходу заседания отвечали на возникающие вопросы и комментировали предложения экспертов Совета, позволило обеспечить высокую эффективность состоявшейся дискуссии. Видео-запись заседания доступна по ссылке: https://youtube.com/live/J_rt_eI2T2U. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Рассмотрена работа по приоритетным направлениям совместной деятельности деловых объединений в таможенной сфере07.06.20237 июня председатель Совета по таможенной политике Георгий Петров принял участие во встрече ответственных представителей деловых объединений по вопросам таможенного регулирования, организованной с участием Совета. Мероприятие прошло в формате ВКС. Участники встречи ознакомились с основными итогами заседания Коллегии при ФТС России, прошедшей 1 июня 2023 года. Информация была представлена председателем Общественного совета при ФТС России Леонидом Лозбенко. В частности, Л.Лозбенко отметил, что ФТС России продолжает работу, направленную на упрощение и оптимизацию таможенных процедур. К примеру, до конца этого года планируется организовать возможность автовыпуска не только для компаний низкого уровня риска, но и для участников ВЭД среднего уровня риска. В качестве основного вопроса повестки дня был рассмотрен текущий статус работы по приоритетным направлениям совместной деятельности деловых объединений в таможенной сфере. Среди таких направлений - участие бизнеса в подготовке первого пакета изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и нового проекта Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). В отношении подготовки проекта протокола о внесении изменений в ТК ЕАЭС было отмечено, что его обсуждение на площадке Евразийской экономической комиссии завершено. Проект протокола направлен сторонам для проведения внутригосударственного согласования. Как ожидается, в ближайшие месяцы Минфин России организует консультации по согласованию проекта протокола внутри России. В рамках таких консультаций представители бизнеса планируют отстоять ряд поправок, не вошедших в текущую версию проекта протокола. Эксперты также обсудили ход работы над новой редакцией КоАП, который будет состоять из двух частей – общей и процессуальной. По обеим частям у представителей деловых кругов подготовлены замечания и предложения, которые планируется обсудить после внесения осенью проекта в Правительство РФ. Представители РСПП и Ассоциации европейского бизнеса проинформировали участников встречи о текущем статусе рассмотрения комплексных предложений делового сообщества по совершенствованию норм об уголовной ответственности за таможенные преступления. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Особенности ВЭД в новых условиях обсудили на конференции в ТПП РФ19.04.202319 апреля в ТПП России прошла конференция на тему «Внешнеэкономическая деятельность в новых условиях», организованная Советом ТПП РФ по таможенной политике с участием Ассоциации содействия ВЭД. Модераторами мероприятия выступили председатель Совета Георгий Петров и исполнительный директор Ассоциации Фаридун Валиев. Основным вопросом для обсуждения стали недостатки регулирования параллельного импорта и практические проблемы, возникающие у импортеров в этой связи. Открывая конференцию, Г.Петров сказал, что условия для внешнеэкономической деятельности всегда были непростыми, но введенные против России беспрецедентные санкции существенно изменили и усложнили подходы к ВЭД. Что касается параллельного импорта, то Россия не единственная страна, которая разрешила применение механизма параллельного импорта. Многие развитые страны, включая США, давно и эффективно используют этот механизм. Директор группы таможенного регулирования и международной торговли ГК «Б1» Инна Елисанова рассказала о текущей практике и развитии законодательства в сфере параллельного импорта (далее – ПИ). В частности, она отметила, что импортеры все чаще сталкиваются с неэффективностью применения Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности ФТС России (ТРОИС) в условиях ПИ. Имеются случаи нарушения исключительных прав компаний, товарные знаки которых внесены в ТРОИС, но ПИ которых не разрешен. Другой важной проблемой является выявление случаев регистрации «параллельными импортерами» деклараций о соответствии на основании подложных договоров с производителями товаров, а также отсутствие нормативно закрепленных критериев для включения товаров и товарных знаков в Перечень товаров, ПИ которых разрешен, а также их исключения из него, подчеркнула эксперт. Кроме того, по мнению эксперта, необходимо разработать механизм уведомления таможенными органами правообладателя после выпуска параллельно импортированных товаров, с целью предоставления возможности правообладателю отстоять свои права при введении продукции в оборот. Тему имеющихся особенностей и проблем, связанных с использованием механизма ПИ, продолжил руководитель практики таможенного права и международной торговли BGP Litigation Александр Кирильченко. Он представил данные о том, какие группы товаров преимущественно ввозятся с использованием механизма ПИ. В качестве проблемных вопросов эксперт выделил такие как, сертификация товаров и определение их таможенной стоимости. В частности, «параллельные» товары, как правило, ввозятся по более низким ценам, чем у официальных представителей правообладателя, что приводит к корректировке их таможенной стоимости со стороны таможенных органов. Также имеются сложности с оформлением серийных сертификатов, подчеркнул А.Кирильченко. Эксперт Совета, руководитель направления технического регулирования (сертификации) компании АСТЕМА Групп Марина Лякишева свое выступление посвятила вопросам оценки соответствия товаров ПИ. Эксперт отметила, что товары (продукция) параллельного импорта – это, как правило, продукция известных товарных знаков. Очевидно, что данная продукция обладает минимальными рисками с точки зрения соответствия требованиям безопасности и даже качества. В этой связи, по мнению М.Лякишевой, целесообразно для такой продукции минимизировать требования к подтверждению соответствия. При этом основная задача ФТС России и других контрольных органов - это определение и подтверждение оригинальности этих товаров, поскольку имеются риски ввоза под видом ПИ контрафактной продукции. Также М.Лякишева отметила, что 24 февраля 2023 г. вступило в силу «Соглашение о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС», в соответствии с которым, Российская Федерация должна обеспечить контроль за выполнением обязательных требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза. Это будет очень сложной задачей в условиях применения ПИ, подчеркнула эксперт. В дискуссии также приняла участие Евгения Данилина, коммерческий директор таможенного холдинга "Группа Тарго", которая рассказала об особенностях поставок оборудования, комплектующих, запасных частей в РФ в современных условиях. По итогам обсуждения участники мероприятия сошлись во мнении, что назрела необходимость решения на уровне государства ряда вопросов, связанных с таможенным администрированием и сертификацией товаров, ввозимых по параллельному импорту. Соответствующие предложения планируется направить в Минпромторг России. Также в ходе заседания были рассмотрены вопросы, связанные с транспортом и логистикой в условиях санкций и особенности работы ТК "Север-Юг". Видео-запись мероприятия доступна по ссылке: https://youtube.com/live/kDjRhkW6MwU. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Проблемы и перспективы развития института уполномоченных экономических операторов28.02.2023Состоялось очередное заседание Совета по таможенной политике под председательством Георгия Петрова, основным вопросом повестки дня которого стало обсуждение проблем и перспектив развития института уполномоченных экономических операторов (далее – УЭО). В дискуссии по данному вопросу приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, ФТС России, эксперты Совета. Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Сергей Владимиров в своем выступлении остановился на текущей ситуации с функционированием института УЭО в государствах-членах Евразийского экономического союза. Он, в частности, отметил, что все правовые условия для внедрения данного инструмента упрощения таможенного контроля в странах Союза созданы, но, к сожалению, он не получил широкое распространение на территории Союза. Всего в странах ЕАЭС в качестве УЭО зарегистрировано около 500 компаний: в Беларуси – 293, в России - порядка 170 компаний, в Казахстане - 16, в Киргизии - 2, в Армении - ни одной. По мнению представителя ЕЭК, есть ряд факторов, негативно влияющих на темпы развития программы УЭО в Союзе. Основным из них можно назвать непонимание участниками ВЭД преимуществ получения статуса УЭО в виду недостаточной разъяснительной работы. Также влияние оказывает и сложившаяся негативная практика в этой сфере, различное толкование условий получения статуса и их сложность, ограничение применения преимуществ, которыми должны пользоваться УЭО, и другие факторы. Также Сергей Владимиров отметил, что Комиссией в целях развития института УЭО были подготовлены перспективные направления работы в рамках ЕАЭС. Среди них обеспечение единообразной правоприменительной практики в странах ЕАЭС, развитие взаимодействия таможенных органов с УЭО в части проведения консультаций и обсуждения проблемных вопросов, применение всех упрощений, в т.ч. выделение отдельных полос для УЭО в пунктах пропуска. Также важным направлением работы является совершенствование правового регулирования деятельности УЭО. По инициативе российского бизнеса ЕЭК были подготовлены изменения в Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС) в части расширения преимуществ для УЭО. Но данные предложения пока не нашли поддержки со стороны государственных органов и будут рассматриваться в рамках подготовки второго пакета изменений в ТК ЕАЭС. Завершая свое выступление, представитель ЕЭК призвал российский бизнес активно включиться в работу по совершенствованию условий для деятельности УЭО и направлять соответствующие предложения в Комиссию. Вильгельмина Шавшина, эксперт Совета, партнер EY, руководитель группы услуг по таможенному регулированию и международной торговле в СНГ, доцент СПбГУ, к.ю.н. отметила основные проблемы, связанные с развитием института УЭО в России. Это, к примеру, длительный срок получения статуса УЭО, слишком высокая сумма обеспечения исполнения обязательств (1 млн евро), необходимость предоставления доступа таможенных органов к учетной системе компании, которое требует изменение внутренних процессов компании и внедрение дорогостоящих решений. Кроме того, на практике наблюдается ограничение применений некоторых упрощений, предусмотренных нормами таможенного законодательства. Все эти факторы, по мнению эксперта Совета, препятствуют распространению данного института. Директор Группы цифровых технологий и трансформации бизнеса Б1 Вера Волкова рассказала о существующих решениях по упрощению доступа таможенных органов к системам учета компаний. Александр Ступников, начальник отдела Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, проинформировал о приоритетах работы, проводимой ФТС по расширению использования статуса УЭО. В частности, представитель ФТС России отметил, что особое внимание в этой работе уделяется проведению переговоров с зарубежными странами по подписанию соглашений о взаимном признании статуса УЭО. Такое соглашение было подписано с Китайской Народной Республикой и оно доказало свою эффективность. В настоящее время ведутся переговоры с Ираном, Индией, Турцией, Узбекистаном. Также в ходе заседания были рассмотрены предложения бизнеса по внесению изменений в статью 194 Уголовного кодекса РФ. К примеру, было предложено увеличить сумму крупного размера уклонения от уплаты таможенных платежей до 4 млн руб. (в действующей редакции – 2 млн руб.), а особо крупного – до 20 млн рублей (6 млн руб.). Но данные предложения не были поддержаны государственными органами. Участники заседания предложили дополнительно рассмотреть вопрос о внесении изменений и в ряд других статей УК РФ, к примеру, 226.1, по которой только за один год было возбуждено таможенными органами более 700 дел. По итогам обсуждения была достигнута договоренность о создании рабочей группы из заинтересованных экспертов для дальнейшей проработки предложений по внесению изменений в УК РФ. Большое внимание было уделено обсуждению вопроса о проблемах в сфере требований технического регулирования при параллельном импорте. Выступая с информацией по данному вопросу эксперт Совета, руководитель направления технического регулирования (сертификации) компании АСТЕМА Групп Марина Лякишева отметила, что поставки товаров без разрешения правообладателей требуют очень сложной логистики, с использованием ресурсов и посредничества дружественных и нейтральных стран. Однако компании из стран - посредников не могут представить документы, которые необходимы для ввоза и легального оборота товаров на таможенной территории России и которые требуют таможенные органы. В этой связи, по мнению эксперта, необходимо внести изменения в действующее законодательство, регулирующее ввоз товаров по параллельному импорту. По итогам состоявшегося заседания Советом будут подготовлены соответствующие предложения для направления в профильные государственные структуры. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Конференция на тему ВЭД в условиях санкционных запретов и сопутствующих им таможенных ограничений09.11.2022На площадке ТПП России состоялась ежегодная международная конференция Совета ТПП РФ по таможенной политике. В этом году особый акцент в ходе конференции был сделан на вопросах осуществления внешнеэкономической деятельности в условиях санкционных запретов и сопутствующих им таможенных ограничений, поскольку именно данный аспект в настоящее время оказывает определяющее влияние на международную торговлю.
-
ПРАЙМ. Эксперт назвал последствия британских санкции на импорт золота из России21.07.2022Введенные Великобританией санкции на импорт российкого золота сильно ударят по экономике страны. Об этом рассказал РИА Новости председатель совета по таможенной политике Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Георгий Петров. Ранее сообщалось, что Лондон ввел запрет на импорт золота из России. По словам эксперта, эти меры сильно ударят по экономике Великобритании. Лондон, будучи одним из мировых центров торговли золотом, потеряет важного поставщика драгметалла и, соответственно, значительную часть прибыли. Петров отметил, что теперь России нужно искать новые рынки сбыта золота. "Не будем забывать, что для этого есть и другие достаточно крупные потребители – Индия, Ближний Восток, например, ОАЭ, Саудовская Аравия, где существуют свои вековые традиции в отношении ювелирных изделий из золота", — заключил эксперт.
-
Заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике21.06.2022Заседание было посвящено обсуждению проблем, с которыми сталкиваются участники ВЭД в рамках применения мер поддержки
-
Заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике14.04.2022В ТПП России состоялось заседание Совета по таможенной политике. Мероприятие прошло в очно/заочном формате под председательством Георгия Петрова. В ходе заседания были рассмотрены три вопроса, основным из которых был вопрос о проблемах, связанных с включением лицензионных платежей в таможенную стоимость. Подробнее ...
-
Обеспечение безопасности бизнеса при осуществлении ВЭД в современных условиях01.12.2021Председатель Совета ТПП РФ по таможенной политике Георгий Петров провел конференцию на тему: «Обеспечение безопасности бизнеса при осуществлении внешнеэкономической деятельности в современных условиях», которая прошла в очно/заочном формате. В дискуссии приняли участие представители Евразийской экономической комиссии и ФТС России, ведущие эксперты в сфере ВЭД и юристы. Подробнее ...
-
Реализация эксперимента по таможенному аудиту23.11.2021Состоялось совместное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике (Совет ТПП РФ) и Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО (Комитет РСПП) на тему: «Реализация эксперимента по таможенному аудиту» с участием представителей ФТС России. Мероприятие прошло в режиме ВКС. Заседание открыл ответственный секретарь Комитета РСПП Павел Исаев, который отметил, что решение о проведении заседания было принято в связи с изданием приказа ФТС России от 29 октября 2021 года № 960 «О проведении эксперимента по внедрению таможенного аудита». Большое количество представителей бизнеса выразили желание принять участие в данном эксперименте в качестве аудиторов. При этом желающих выступить в рамках эксперимента в качестве аудируемых (проверяемых) нашлось немного. Это связано с отсутствием информации об условиях и возможных последствиях участия в эксперименте. В этой связи важно проанализировать зарубежный опыт в этой сфере. Подробный анализ зарубежной практики и норм международного права по таможенному аудиту представила заместитель председателя Совета ТПП РФ Галина Баландина. Она, в частности, отметила, что таможенный аудит является одной из форм контроля после выпуска – пост-контроля. В Европейском союзе доля таможенного пост-контроля составляет почти 70% в общем объеме контрольно-надзорной деятельности. Первый заместитель начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Галина Леонтьева проинформировала участников заседания о том, что поскольку таможенный аудит является новым и пока экспериментальным инструментом в России, документы, регулирующие правила и порядок его проведения, еще не разработаны В этой связи ответов на многие вопросы, возникающие у бизнеса. пока нет. В целях выработки условий участия в эксперименте создана рабочая группа из представителей ФТС России и заинтересованных компаний. В ходе обсуждения представителями деловых кругов были высказаны опасения о возможных последствиях в случае выявления нарушений в ходе аудита, а также пожелания по условиям участия в эксперименте. Важно, чтобы услуги по таможенному аудиту были доступны по стоимости широкому кругу компаний – участников ВЭД. При этом необходимо уделить внимание подготовке квалифицированных специалистов в этой сфере, т.к. в настоящее время в России таких специалистов практически нет. Завершая дискуссию, председатель Совета ТПП РФ Георгий Петров отметил, что таможенный аудит может стать очень важным инструментом самопроверки компаний, но он не должен стать основанием для привлечения участников ВЭД к ответственности за выявленные недостатки или ошибки. Уже имеется широко наработанный опыт проведения аудита финансовой и бухгалтерской отчетности компаний, и необходимо учитывать положительные наработки в этой сфере. Ответственный секретарь Совета ТПП РФ М.Митичева
-
Таможенное регулирование - современные реалии и тенденции14.10.2021Таможенное регулирование - современные реалии и тенденции. В своем выступлении председатель Совета Георгий Петров отметил важность Стратегии развития ФТС России до 2030 года с точки зрения совершенствования таможенных процедур для бизнеса. Стратегия определяет цели и задачи, которые необходимо решить в предстоящее десятилетие. Но также важно каким образом и в какие сроки эти задачи будут решаться, подчеркнул Г.Петров. Поэтому, когда проект Стратегии рассматривался в рамках Общественного совета при ФТС России, членами данного совета было дано много предложений, которые были в основном учтены при ее доработке. Также Г.Петров отметил, что многие мероприятия, предусмотренные Стратегией, уже выполняются, но по некоторым идет отставание. В заключение представитель ТПП России проинформировал о работе, проводимой по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС. В дискуссии приняли участие председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко, представители ФТС России, эксперты Совета и представители делового сообщества, которые обсудили вопросы, связанные с разработкой модели «интеллектуального пункта пропуска», внедрением нового механизма таможенного контроля – таможенного аудита, и др. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике06.10.2021В ТПП России состоялось совместное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике (далее – Совет) и Ассоциации содействия участникам ВЭД (АСУ ВЭД) в формате конференции на тему «Настоящее и будущее бондовых складов в государствах ЕАЭС». Подробнее ...
-
Совет ТПП РФ по таможенной политике проанализировал системные проблемы, с которыми сталкиваются участники внешнеэкономической деятельности в Смоленской области29.09.2021В г. Смоленске состоялось выездное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике (далее – Совет). Мероприятие провел председатель Совета Георгий Петров. В заседании приняли участие президент Смоленской ТПП, член Совета Владимир Архипенков, представители регионального таможенного управления и администрации региона, сотрудники ФТС России (онлайн), эксперты Совета, представители деловых кругов. Открывая заседание, Г.Петров отметил важность налаживания взаимодействия Совета с региональными палатами и бизнесом в целях выявления системных проблем, с которыми сталкиваются местные участники внешнеэкономической деятельности. Смоленская ТПП является одной из самых активных палат, работающих в составе Совета, подчеркнул руководитель Совета. О текущем статусе работы по совершенствованию процедуры переработки на таможенной территории рассказали заместитель председателя Совета, старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина и эксперт Совета, генеральный директор ООО "Консалтинговое агентство "Just Logistics" Людмила Теселкина. В частности, Галина Баландина отметила важность и востребованность этой процедуры для производителей, экспортирующих свою продукцию. Также она отметила основные проблемные вопросы в рамках применения данной процедуры. Это, прежде всего, идентификация иностранных товаров в продуктах переработки, расчет и подтверждение норм выхода, получение разрешения на переработку и внесение изменений в разрешение на переработку, а также отсутствие регламентированного механизма консультаций в связи с применением переработки. Людмила Теселкина отметила новые проблемные вопросы, с которыми участники ВЭД сталкиваются на практике в последнее время, а также проинформировала о подготовке предложений по данному вопросу для ФТС России в части внесения изменений и дополнений в соответствующие методические рекомендации. Также Галина Баландина выступила по вопросу о преимуществах и перспективах применения таможенного аудита, который является одним из широко применяемых в развитых странах инструментов таможенного контроля после выпуска товаров. Дискуссию продолжил эксперт Совета, руководитель коллегии адвокатов «Таможенный адвокат» Константин Курочкин с выступлением на тему "Профилактика таможенных правонарушений и минимизация рисков привлечения к ответственности". В своем выступлении он обратил внимание участников ВЭД на вопросы, которым необходимо уделять внимание, чтобы не совершать ошибки, которые таможня приравнивает к правонарушениям, и не платить впоследствии огромные штрафы. С информацией об актуальных проблемах в сфере таможенного оформления и контроля на региональном уровне выступил заместитель руководителя Центра развития предпринимательства Брянской ТПП Сергей Гудовский, а также представители бизнеса Смоленской области. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Выгодно ли сегодня заниматься внешней торговлей?06.08.2021Заместитель председателя Совета ТПП РФ по таможенной политике Галина Баландина приняла участие в онлайн-конференции «По обе стороны границы. Выгодно ли сегодня заниматься внешней торговлей?», организованной медиа-группой «Комсомольская правда» (КП). Модератором мероприятия выступил журналист, обозреватель КП Евгений Беляков. В мероприятии приняли участие первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, директор Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Лилия Щур-Труханович, вице-президент по реализации проекта «Одно окно» Российского экспортного центра Алексей Михайлик, представители компаний. В ходе конференции были рассмотрены следующие вопросы: Внешняя торговля. Главные тенденции на глобальном и внутреннем рынке. Экспорт или импорт. Чем сейчас выгоднее заниматься? Дает ли таможня добро. Проще ли стало привозить товар из-за границы и как повлияло на это внедрение цифровых технологий? Долгая дорога. Есть ли сложности с грузоперевозками во время пандемии? Напрямую или через посредника. Плюсы и минусы обоих подходов при импорте? Грабли. Что обязательно нужно знать начинающему участнику ВЭД, чтобы не потерять деньги? Инструкция по применению. Как импортеру доставить товар потребителю? Маркируй все. Есть ли проблемы с применением новых законодательных требований? Цифровая экономика. Как новые технологии облегчают жизнь предпринимателей? Руслан Давыдов в своем выступлении рассказал о мерах, которые предпринимает ФТС России в целях развития международной торговли, и результатах реализации Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года. Почти 100% таможенных деклараций оформляется в 16 центрах электронного декларирования. При этом скорость оформления для безрисковых поставок при импорте составляет 1 час 16 мин., для экспорта - 40 мин. Полностью автоматически выпускается 20% импортных деклараций и 40% экспортных деклараций, отметил представитель ФТС России. В своем выступлении Р.Давыдов также подчеркнул, что для того, чтобы зарабатывать, участнику ВЭД, прежде всего, необходимо соблюдать действующее законодательство в таможенной сфере. Лилия Щур-Труханович, отвечая на вопрос ведущего о приоритетах для работы Минэкономразвития России, отметила, что главным приоритетом является помощь участникам ВЭД зарабатывать деньги и создавать в этих целях максимально благоприятные для этого условия. Также она отметила, что в этом году ожидается прирост на 15-20% экспорта несырьевых неэнергетических товаров, а также рост экспорта услуг. В целом одним из существенных результатов работы является то, что в последнее время сложилось положительное сальдо внешней торговли услугами, т.е. экспорт услуг превысил импорт. Галина Баландина ответила на вопрос - о чем нужно знать начинающему участнику ВЭД, чтобы не потерять деньги. В частности, эксперт отметила, что выход на внешние рынки является очень затратным для бизнеса и помощь государства через инструменты Российского экспортного центра является необходимой и очень востребованной. При этом она подчеркнула тесную взаимосвязь экспорта и импорта и то, что рост импорта благотворно влияет на рост конкурентоспособного экспорта. Также эксперт ТПП России отметила переход на качественно иной уровень работы ФТС России. Но при этом есть резервы для дальнейшего совершенствования деятельности таможенных органов, подчеркнула Г.Баландина. Представитель РЭЦ ознакомил участников конференции с инструментами поддержки экспорта, предоставляемыми по линии Российского экспортного центра. Также участники мероприятия обсудили основные проблемы и перспективы развития электронной торговли через маркетплейсы. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Введение на постоянной основе национальной системы прослеживаемости импортных товаров18.06.202117 июня т.г. состоялось заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике в режиме онлайн. Заседание провел председатель Совета Георгий Петров. Основным вопросом повестки дня стало введение с 1 июля 2021 года на постоянной основе национальной системы прослеживаемости импортных товаров, с помощью которой контрольно-надзорные органы будут следить за движением товара от производителя к конечному покупателю. Также были рассмотрены вопросы, связанные с таможенными аспектами цифровой маркировки товаров и особенностями таможенного регулирования в цветочной отрасли. В мероприятии приняли участие представители ФНС России и ФТС России, эксперты, участники ВЭД. Открывая заседание, Георгий Петров отметил важность и актуальность вопроса о введении системы документальной прослеживаемости в отношении импортных товаров, которая до 1 июля 2021 г. работает в тестовом режиме. Заместитель начальника Управления камерального контроля Федеральной налоговой службы Дмитрий Черепанов подробно рассказал о принципах и механизмах работы национальной системы прослеживаемости товаров. При этом он отметил, что ряд важных нормативно-правовых документов, необходимых для ее практического применения, еще не приняты. Анастасия Вяткина, начальник отдела развития технологий после выпуска Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России, продолжила выступление представителя ФНС России и рассказала об этапах и особенностях применения системы прослеживаемости, а также участии ФТС России в этой работе. Она подчеркнула, что прослеживаемость будет применяться только в отношении ряда импортных товаров (перечень товаров будет в ближайшее время утвержден постановлением Правительства РФ). Также представитель ФТС России отметила, что такая мера будет применяться в целях предотвращения серого импорта и нелегального оборота. В дальнейшем перечень товаров, в отношении которых будет применяться прослеживаемость, планируется расширить. В дискуссии по данному вопросу со стороны деловых кругов приняли участие заместитель руководителя департамента ВЭД АО «Металлсервис», президент Ассоциации уполномоченных таможенных операторов Александр Богатырев и генеральный директор Ассоциации таможенных аудиторов и консультантов Владислав Кореневский. На вопросы, связанные с цифровой маркировкой импортных товаров, а также возможностью маркировки товаров на площадях уполномоченных экономических операторов и складах временного хранения, ответили начальник отдела переработки и завершающих таможенных режимов Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Александр Ступников и Анастасия Вяткина. Также представители ФНС и ФТС России ответили на вопросы, связанные с таможенным регулированием в цветочной отрасли. Видео-запись мероприятия доступна на YouTube по ссылке: https://youtu.be/48VjVKrU2jE. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике17.06.2021
-
Круглый стол Совета ТПП РФ по таможенной политике09.06.2021
-
Проблемные вопросы внедрения цифровой маркировки в странах ЕАЭС обсудили в ТПП России09.06.20219 июня 2021 г. председатель Совета по таможенной политике Георгий Петров провел круглый стол на тему «Перспективы и проблемные вопросы внедрения цифровой маркировки в странах ЕАЭС». В мероприятии приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Центра развития перспективных технологий (Честный знак), эксперты. В режиме онлайн приняли участие более 90 представителей региональных палат и деловых кругов. Открывая мероприятие, Георгий Петров отметил, что в 2021 году страны ЕАЭС по примеру России начинают поэтапно вводить маркировку на некоторые группы товаров. При этом вопрос о создании унифицированных систем маркировки и их взаимном признании в рамках ЕАЭС пока не решен. Это может привести к техническим барьерам для свободного перемещения товаров внутри Союза. Заместитель директора Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии Наталья Ляхова ознакомила участников мероприятия с мерами, которые принимает ЕЭК в целях выработки унифицированных подходов государств-членов ЕАЭС к введению маркировки. Она, в частности, отметила, что базовые положения закреплены в Соглашении от 2 февраля 2018 г. «О маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе». Также ЕЭК разработана базовая технологическая организационная модели системы маркировки товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, которая вступила в силу в мае 2021 года. В своем выступлении Наталья Ляхова подчеркнула, что нормами права Союза предусмотрено нанесение маркировки на товары до выпуска их в свободное обращение. При этом допускается нанесение маркировки на таможенных складах, складах временного хранения и складах импортера, если это разрешено на уровне национального законодательства стран ЕАЭС. Денис Кузин, директор Департамента стратегических проектов ООО «Центр развития перспективных технологий» (ЦРПТ), в своем выступлении обозначил перспективы объединения систем маркировки государств-членов ЕАЭС и создания цифровой платформы для беспрепятственного движения товаров в рамках ЕАЭС. В частности, в рамках объединения систем маркировки планируется обеспечить взаимное признание кодов маркировки, свободное движение маркированных товаров при трансграничной торговле и ввозе из третьих стран, информационное взаимодействие государств-членов через шину ЕАЭС, интеграцию информационных систем маркировки с другими системами контроля оборота товаров и между собой, единые механизмы криптографической защиты кодов маркировки, единый унифицированный цифровой каталог маркированных товаров ЕАЭС. При этом было отмечено, что технологии введения маркировки в странах ЕАЭС основаны на российских технологиях или адаптированы с ними. Также представитель ЦРПТ подчеркнул, что важной задачей, стоящей перед государствами-членами ЕАЭС, является обеспечение взаимного признания средств идентификации. Генеральный директор «Альта-Софт» Илья Романов в своем выступлении отметил особенности технологических процессов маркировки импортных товаров. В частности, он остановился на отличиях нанесения маркировки и ее стоимости для различных видов товаров. Также он сравнил особенности маркировки в зависимости от места ее нанесения. О проблемных вопросах маркировки товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе рассказал Максим Новиков, президент Союза производителей соков, воды и напитков. Он отметил, в частности, некоторые риски в связи с введением маркировки бутилированной воды. По итогам круглого стола планируется подготовить и направить в Минпромторг России соответствующие предложения. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
ФТС России продолжает работу по оптимизации процессов таможенного администрирования31.05.2021Председатель Совета ТПП РФ по таможенной политике Георгий Петров принял участие в очередном заседании Общественного совета при ФТС России, которое состоялось 27 мая 2021 г. в ФТС России. Заседание провел глава Общественного совета Леонид Лозбенко. Основной темой заседания стало обсуждение задач таможенной службы на 2021 год и текущей деятельности Совета. Также в ходе заседания были поставлены задачи для новых членов Совета – представителей в федеральных округах. Руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин сообщил, что в этом году перед таможенными органами стоит задача по формированию 27% всех доходов бюджета. Он также отметил успешное продолжение работы по оптимизации процессов таможенного администрирования. На сегодняшний день в центрах электронного декларирования выпускается практически 99% деклараций. За 4 месяца 2021 года из 1,7 млн оформленных деклараций автоматически зарегистрированы 1,4 млн. Автоматически выпущена каждая четвертая декларация. Продолжением работы по оптимизации процессов таможенного администрирования стало внедрение в этом году автоматического распределения деклараций между центрами электронного декларирования в зависимости от специфики товарных партий. «При запуске этой технологии бизнес-сообщество высказывало некоторые опасения. Однако могу заверить, что отработка данной технологии прошла в управляемом режиме», – сообщил Владимир Булавин. Таможенные органы последовательно проводят политику бесконтактных отношений с участниками ВЭД. По словам руководителя ФТС России, сегодня практически все взаимодействие таможни и декларантов осуществляется в электронном виде, заметно сократился и конфликтный потенциал в таможенной сфере. В текущем году таможенным органам предстоит завершить переходные процессы и вывести работу всех электронных таможен и таможен фактического контроля в штатный режим и продолжить цифровизацию международного взаимодействия. Планируется обеспечить переход на полностью электронное взаимодействие с банками при взыскании задолженности, расширить функционал «Личного кабинета участника ВЭД». Георгий Петров в своем выступлении отметил ряд вопросов, волнующих участников ВЭД. В частности, одним из таких вопросов является модернизация пунктов пропуска на границе, которая ведется в рамках соответствующей госпрограммы. Для обсуждения хода реализации данной программы Г.Петров предложил провести совместное заседание общественных советов при ФТС России и при Минтрансе России. Также он отметил, что в государствах-членах ЕАЭС отличаются требования таможенных органов в отношении маркировки товаров средствами идентификации. По мнению Г.Петрова, целесообразно выработать общие подходы в этой сфере в рамках Совета руководителей таможенных служб стран ЕАЭС. В заключение заседания Леонид Лозбенко отметил, что ФТС России проделала большую работу по модернизации таможенной службы и сегодня входит в пятерку наиболее динамично развивающихся таможенных служб в мире. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Новые вызовы для участников ВЭД в области подтверждения соответствия продукции обсудили на конференции в ТПП России15.04.2021Состоялась конференция на тему «Подтверждение соответствия продукции для участников ВЭД: риски, проблемы, решения», организованная Советом ТПП РФ по таможенной политике (далее – Совет) и группой компаний JUST в очно-заочном формате. Модератором конференции выступил председатель Совета Георгий Петров. В конференции приняли участие в заочном формате более 100 представителей региональных предприятий и организаций. Открывая конференцию, Г.Петров отметил, что в последние годы усилился контроль Росаккредитации за работой органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также контроль таможенных органов за ввозом товаров, подлежащих оценке соответствия. По итогам проверок большое количество сертификатов и деклараций соответствия признаны недействительными либо отправлены в архив. Также Г.Петров сообщил, что с 2021 года участники ВЭД должны сами регистрировать декларации о соответствии (ДС), что возлагает на них дополнительные обязанности: в штате должны находиться сотрудники, имеющие достаточную компетенцию для заполнения ДС в соответствии с требованиями технических регламентов. Это влечет за собой необходимость в найме квалифицированных специалистов в данной области, либо в обучении собственного персонала. Таким образом, изменения законодательства в сфере технического регулирования влекут за собой дополнительные финансовые затраты для участников внешнеэкономической деятельности. Подробно о том, что изменится для участников ВЭД в законодательстве о техническом регулировании в 2021 году и новом порядке работы с ФГИС Росаккредитации, рассказала ведущий специалист по экспертизе, лицензированию и сертификации компании «К1» Анастасия Гордеева. Основным изменением законодательства является то, что с 2021 года заявители сами должны регистрировать декларации о соответствии, подчеркнула эксперт. При этом остались без изменений требования к заявителю, правила отбора и ввоза образцов, процедура испытаний, внесение изменений в декларацию о соответствии, а также ответственность за нарушение правил оценки соответствия. Оксана Курочкина, эксперт Совета, адвокат АК «ПРАВО для БИЗНЕСА», проинформировала участников об основных ошибках при ввозе и реализации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, за которые декларанты могут привлекаться к ответственности по итогам таможенного контроля. Руководитель органа по сертификации продукции ООО «ИнфоТехРазвитие», к.т.н. Павел Бурьянов свое выступление посвятил вопросам, связанным с порядком отбора и ввоза проб и образцов продукции. Об особенностях условного выпуска товаров и порядке ввоза товаров без обязательного подтверждения соответствия подробно рассказала эксперт Совета, генеральный директор ООО «Консалтинговое агентство «JUST LOGISTICS» Людмила Теселкина. Подводя итоги состоявшегося обсуждения, участники конференции отметили, что усиление контроля за деятельностью органов по сертификации и лишение аккредитации недобросовестных участников данного рынка направлено на улучшение ситуации в этой сфере. Вместе с тем, признание недействительными деклараций и сертификатов соответствия, выданных лишенными впоследствии аккредитации органами по сертификации, обязанность заявителей самостоятельно регистрировать декларации соответствия, создали дополнительные риски и финансовые затраты для производителей и импортеров товаров. Ознакомиться с презентационными материалами спикеров можно на сайте Совета в разделе «материалы». Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Подтверждение соответствия продукции для участников ВЭД: риски, проблемы, решения15.04.2021
-
Заседание Совета ТПП России по таможенной политике24.03.2021
-
На повестке дня - цифровизация таможенных операций24.03.2021Состоялось заседание Совета ТПП России по таможенной политике (далее - Совет). Мероприятие провел председатель Совета Георгий Петров. В заседании приняли участие эксперты Совета, представители ФТС России и Евразийской экономической комиссии, предприниматели. Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы, Сергей Шкляев рассказал о принимаемых ФТС России мерах по сокращению количества разрешительных документов, представляемых при декларировании товаров. В частности, представитель таможенной службы остановился на основных мероприятиях по автоматизации совершения таможенных операций, а также развитии электронного взаимодействия с другими контрольно-надзорными ведомствами. Также С.Шкляев привел данные по объемам экспортно-импортных операций, осуществляемых с разрешительными документами. К примеру, в 2020 году доля товаров, декларируемых с разрешительными документами, составила при импорте 53%, при экспорте – 12%. При этом основную часть разрешительных документов при экспорте составляют заключения в сфере экспортного контроля (44,6%) и фитосанитарные сертификаты (14%). Консультант Ассоциации экспресс-перевозчиков, эксперт Совета Галина Донцова свое выступление посвятила вопросам применения электронных сертификатов о происхождении товаров. Европейские ТПП давно не выдают бумажные сертификаты, все в электронном виде, отметила эксперт Совета. Информация об электронных сертификатах имеется в интернете на сайтах иностранных ТПП - адреса есть на сайте ЕЭК. В других странах ЕАЭС импортеры указывают номер сертификата, таможня сверяет номер с информацией на указанных сайтах, и выпускает товар. Российский бизнес находится в неравных конкурентных условиях, подчеркнула Г.Донцова, поскольку российские таможенные органы требуют оригиналы на бумажном носителе. Представители ФТС России и ЕЭК отметили, что работа по переходу на электронные сертификаты ведется на планомерной двусторонней основе. К примеру, в настоящее время ведутся переговоры с молдавской стороной по вопросу использования на взаимной основе электронных сертификатов. Заместитель председателя Совета, руководитель Центра поддержки ВЭД и развития регионов, старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина проинформировала участников заседания о ходе обсуждения на площадке Минфина России предложений по внесению изменений в главу 24 Таможенного кодекса ЕАЭС в части процедуры переработки на таможенной территории. Переговоры идут очень сложно, поскольку, по мнению представителей ФТС России, проблемы с применением данной процедуры в России отсутствуют. О проблемах правоприменительной практики статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ («Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов») для участников внешнеэкономической деятельности рассказал Константин Курочкин, руководитель КА «Таможенный адвокат» АПМО, адвокат. Поскольку данная норма является отсылочной к огромному объему специальных норм, определяющих упоминаемые в статье понятия, фактически, в зоне риска привлечения к уголовной ответственности находится любое лицо, перемещающее товары через границу, как физические лица, так и предприниматели, юридические лица, подчеркнул эксперт Совета. Бланкетный характер этой нормы (ст. 226.1 УК РФ) позволяет установить признаки и конкретные характеристики перечисленных в ней предметов посягательства только путем их поиска в других отраслях законодательства. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Галина Баландина. Таможня будущего04.02.2021
-
Опубликован буклет Международной конференции25.01.2021Опубликованы материалы Международной конференции на тему: «Актуальные вопросы внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, международного оборота объектов интеллектуальной собственности», организованной Коллегией «ТАМОЖЕННЫЙ АДВОКАТ» и Международной партнерской сетью юридических компаний Customs & Corporate Lawyers при поддержке и участии Совета ТПП России по таможенной политике. С электронным информационным буклетом, содержащим доклады и презентации всех участников Конференции, можно ознакомиться по ссылке: http://accl.pro/publikacii/praktika/informacionniy_buklet_mezhdunarodnoy_konferesncii__aktualnie_vop/. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Обсуждены вопросы развития процедуры переработки на таможенной территории21.01.2021В режиме онлайн состоялось очередное заседание рабочей группы, созданной при Совете ТПП РФ по таможенной политике по вопросам развития процедуры переработки на таможенной территории. Заседание провел председатель Совета, советник президента ТПП РФ Георгий Петров. Повесткой дня заседания было предусмотрено обсуждение двух вопросов: текущей ситуации по обсуждению на площадке Минфина России предложений по внесению изменений в главу 24 Таможенного кодекса ЕАЭС (процедура переработки на таможенной территории), а также замечаний и предложений по проекту методических рекомендаций ФТС России по документальной идентификации, разработанному экспертами в рамках рабочей группы. Информацию по первому вопросу повестки дня представила заместитель председателя Совета, старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина. Она, в частности, отметила, что предложения, подготовленные рабочей группой и поддержанные деловым сообществом, не поддерживаются ФТС России. По мнению таможенной службы, какие-либо административные барьеры для применения процедуры переработки отсутствуют и в этой связи отсутствует необходимость внесения изменений в ТК ЕАЭС. При этом предложения деловых кругов частично поддерживаются Минпромторгом России. Обсуждение на площадке Минфина будет продолжено. Людмила Теселкина, генеральный директор ООО "Консалтинговое агентство "Just Logistics" проинформировала о предложениях и замечаниях, поступивших от членов рабочей группы по проекту методических рекомендаций ФТС России по документальной идентификации. По итогам обсуждения принято решение доработать проект методических рекомендаций с учетом поступивших замечаний и предложений. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Практические аспекты маркировки товаров при импорте10.12.2020Состоялось совместное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике и Комитета по таможне и транспорту Американской Торговой палаты в России. Мероприятие вели председатель Совета Георгий Петров и председатель Комитета Арт Франчек. В заседании приняли участие президент Американской торговой палаты в России Алекс Родзянко, эксперты Совета и Комитета. Мероприятие открыл Алекс Родзянко, который в своем вступительном слове отметил важность таких совместных мероприятий для обсуждения проблем, с которыми сталкивается бизнес, и их дальнейшего решения с участие профильных государственных структур. Основное внимание участниками заседания было уделено обсуждению практических вопросов введения системы обязательной маркировки средствами идентификации и прослеживаемости движения в отношении отдельных групп товаров. Георгий Петров, обращаясь к участникам заседания, отметил, что вопрос маркировки товаров при импорте очень важный и «больной» для участников внешнеэкономической деятельности. В этой связи очень важен уже наработанный практический опыт в этой сфере, подчеркнул Г.Петров, и призвал участников поделиться таким опытом. Заместитель генерального директора по связям с деловыми ассоциациями, союзами и объединениями ПАО «Северсталь» Павел Исаев проинформировал участников о работе, которую проводят деловые ассоциации по сокращению перечня товаров в отношении которых будет вводиться маркировка, а также снижению соответствующих требований. Андрей Горбатов, директор московского офиса FSM Logistics, подробно рассказал о практических аспектах маркировки товаров, включая способы ее нанесения, а также места (зоны таможенного контроля), где разрешено наносить средства идентификации. Эксперт Совета ТПП РФ по таможенной политике, руководитель АК «Право для бизнеса» АПМО Оксана Курочкина свое выступление посвятила случаям нарушения таможенными органами порядка совершения таможенных операций, которые привели к финансовым и иным потерям для бизнеса. операций. В частности, по мнению эксперта, основная проблема для участников ВЭД заключается в том, что отсутствует четко определенная технология совершения таможенных операций, т.е. совокупность и последовательность совершения таможенными органами действий, связанных с перемещением через территорию Российской Федерации, декларированием и выпуском товаров, а также их временным хранением. В качестве решения данной проблемы эксперт предлагает разработку и утверждение технологий и регламентов для должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенных операций. С видео-записью заседания можно ознакомиться по ссылке: https://us02web.zoom.us/rec/share/xaQg1t7bH76uEsFbJmmSsoeNbygi3VYSSptmICI-1fEaFN86xgIG3IC9MW0es3Eu.RHu31ugxzbW3wljB. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Эксперты рассмотрели предложения, направленные на совершенствование (упрощение) таможенной процедуры переработки на таможенной территории13.11.2020Состоялось второе заседание временной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на совершенствование (упрощение) таможенной процедуры переработки на таможенной территории, созданной при Совете ТПП РФ по таможенной политике с участием представителей профильных комитетов РСПП и др. деловых объединений. Заседание прошло в режиме онлайн под руководством председателя Совета Георгия Петрова. Участники заседания обсудили поступившие замечания и предложения Красцветмета по таблице поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС в части, касающейся данной процедуры (глава 24 ТК ЕАЭС). По итогам обсуждения достигнута договоренность доработать поправки в целях устранения разногласий. Также участники заседания обсудили иформацию и предложения генерального директора ООО "Консалтинговое агентство "Just Logistics" Людмилы Теселкиной о проблемах проведения таможенными органами документальной идентификации в рамках применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории. В частности, Л.Теселкина отметила, что применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории существенно осложняется тем, что на сегодняшний день отсутствует нормативно-правовой акт, положения которого регулировали бы порядок осуществления документальной идентификации, проведение которой предусмотрено положениями статьи 167 ТК ЕАЭС - «в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке на таможенной территории Союза, а также о технологии производства продуктов переработки, или путем проведения таможенного контроля во время совершения операций по переработке на таможенной территории Союза». Содержащаяся в разработанных ФТС России «Методических рекомендациях по алгоритму действий участника внешнеэкономической деятельности по получению в таможенном органе разрешения на переработку товаров на таможенной территории» (от 13 июня 2019 г.) информация о порядке проведения документальной идентификации крайне скудно описывает документы и требования к такому виду идентификации, что создает с одной стороны не понимание участника ВЭД о том, какие именно документы и сведения должны быть предоставлены таможенному органу для доказательства возможности применения документальной идентификации, а с другой стороны, отсутствие возможности у таможенного органа до конца подтвердить, что представленных участником ВЭД документов и сведений достаточно для идентификации сырья в готовых изделиях, подчеркнула эксперт Совета. По итогам обсуждения достигнута договоренность о подготовке к 21 декабря 2020 г. заинтересованными экспертами рабочей группы проекта методических рекомендаций по порядку осуществления документальной идентификации. По итогам заседания подготовлен Протокол, в котором отражены достигнутые в ходе обсуждения договоренности. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Заседание Совета ТПП России по таможенной политике12.11.2020
-
Влияние на ведение внешнеэкономической деятельности положений проекта приказа Минфина России «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций»12.11.2020Влияние на ведение внешнеэкономической деятельности положений проекта приказа Минфина России «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций» (далее – проект приказа) было рассмотрено на заседании Совета ТПП России по таможенной политике, которое состоялось 12 ноября с.г. в режиме онлайн. Вел заседание председатель Совета Георгий Петров. В заседании принял участие вице-президент ТПП России Дмитрий Курочкин. В дискуссии по данному вопросу приняли участие первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, президент Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК Александр Онищук, член Совета Смоленской ТПП, директор ООО «Эстера» Евгений Гитлин, директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ «Высшая школа экономики», председатель Общественного совета при Министерстве транспорта РФ Михаил Блинкин, представители Минфина России и эксперты Совета. В своем выступлении Руслан Давыдов отметил нормативные основы и базовые принципы распределения деклараций на товары. При этом представитель руководства ФТС России подчеркнул, что таможенная служба ведет постоянную работу по совершенствованию деятельности центров электронного декларирования и оптимизации мест фактического контроля. По мнению Александра Онищука проектом приказа предусматривается ограничение возможности декларирования поставок только одним таможенным органом. Приказ не отражает особенности регистрации деклараций на товары, декларантами по которым выступают уполномоченные экономические операторы (пп. 3 п. 3 ст. 437 ТК ЕАЭС) или компании, имеющие низкий уровень риска («зеленый сектор»), подчеркнул руководитель РАТЭК. Одним из последствий введения ограничения будет увеличение времени прохождения таможенного оформления в отношении поставок, находящихся в регионах, удаленных от Московского областного таможенного поста (региона, где зарегистрировано большее количество участников ВЭД), при котором за счет разницы часовых поясов будет увеличиваться время на обмен информацией между таможенными органами фактического контроля и таможенного оформления. Позицию РАТЭК поддержал представитель Смоленской ТПП Евгений Гитлин, который отметил, что возможность подавать декларации только в один ЦЭД для участников ВЭД несёт такие проблемы, как высокие риски задержки выпуска деклараций, которые могут возникнуть в случае технических сбоев, перегрузки отдельных ЦЭДов (из-за неравномерного распределения по ним участников ВЭД), нештатных ситуаций, в т.ч. эпидемиологического характера. В этой ситуации участник ВЭД, согласно положениям приказа, не сможет подавать декларации в другой ЦЭД и станет «заложником» происходящего. По итогам обсуждения было принято решение о том, что проект приказа не может быть поддержан в рамках ОРВ и требует доработки. Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин отметил, что практика участия ТПП России в оценке регулирующего воздействия показывает важность данного инструмента для продвижения интересов бизнеса. Учитывая, что обсуждаемый проект приказа находится в настоящее время на публичном обсуждении в рамках ОРВ, необходимо подготовить по итогам обсуждения консолидированные предложения деловых кругов по данному документу и своевременно направить их в Минфин России. Также участниками заседания были рассмотрены предложения ФТС и Минфина России по статье 56 Таможенного кодекса ЕАЭС, которые направлены на расширение круга лиц, подпадающих под солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов в случае выявления недостоверного декларирования. В частности, эксперт Совета, член правления Гильдии профессионалов ВЭД «Гермес» Анастасия Чурсина высказал мнение, что учитывая огромные риски злоупотребления правом при применении предлагаемой нормы, а также риски взыскания дополнительно начисленных платежей по одним только признакам уголовного преступления, которые впоследствии не найдут подтверждения, данные предложения не могут быть поддержаны деловыми кругами. По итогам обсуждения было признано целесообразным поддержать позицию А.Чурсиной и обсудить ее в ходе заседания профильной экспертной группы на площадке Минфина России. Заместитель председателя Совета, старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина ознакомила участников заседания с ходом работы по подготовке итоговой редакции предложений по главе 24 Таможенного кодекса ЕАЭС. Председатель Совета Георгий Петров, завершая заседание, проинформировал об изменениях в составе Совета, которые были одобрены членами Совета. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Рабочая группа готовит предложения по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС в части, касающейся процедуры - глава 24 ТК ЕАЭС23.10.2020Состоялось первое заседание временной рабочей группы по подготовке предложений, направленных на совершенствование (упрощение) таможенной процедуры переработки на таможенной территории, созданной при Совете ТПП РФ по таможенной политике с участием представителей профильных комитетов РСПП и др. деловых объединений. Заседание прошло в режиме онлайн под руководством председателя Совета Георгия Петрова. Участники заседания обсудили предложения по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС в части, касающейся данной процедуры (глава 24 ТК ЕАЭС), подготовленные заместителем председателя Совета Галиной Баландиной. В целом данные предложения были поддержаны членами Рабочей группы. При этом поступил ряд замечаний, в соответствии с которыми предложения Г.Баландиной будут доработаны. Также участники заседания поддержали предложение генерального директора ООО "Консалтинговое агентство "Just Logistics" Людмилы Теселкиной о целесообразности принятия на национальном уровне документа, регламентирующего процедуру документальной идентификации в рамках применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории. В этой связи членам рабочей группы дано поручение представить предложения для подготовки концепции такого документа. По итогам заседания подготовлен протокол, в котором отражены достигнутые в ходе обсуждения договоренности. Ответственный секретарь Совета М.Митичева
-
Заседание Совета ТПП России по таможенной политике в режиме видео-конференции22.09.202022 сентября с.г. состоялось заседание Совета ТПП России по таможенной политике в режиме видео-конференции. Мероприятие провел председатель Совета Георгий Петров. Заседание было посвящено обсуждению такого важного и актуального для бизнеса вопроса, как совершенствование Таможенного кодекса ЕАЭС. Также участниками заседания были рассмотрены преимущества и проблемы применения таможенной процедуры «реэкспорт». В мероприятии приняли участие члены Совета и Комитета, представители Евразийской экономической комиссии, экспертных и научных организаций. Открывая заседание, председатель Совета Георгий Петров отметил, что реализация Таможенного кодекса ЕАЭС выявила на практике немало недостатков данного документа. И сейчас у бизнеса есть возможность принять участие в совершенствовании кодекса. Дискуссию открыл Павел Исаев, заместитель генерального директора по связям с деловыми ассоциациями, союзами и объединениями» ПАО «Северсталь», ответственный секретарь Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, который в своем выступлении отметил, что деловые круги уже активно включились в эту работу. Пакет предложений деловых кругов был направлен летом в Минфин России. Часть предложений бизнеса была учтена в позиции российской стороны, представленной в ЕЭК в качестве предложений по изменению Таможенного кодекса ЕАЭС. С подробным анализом предложений, поступивших от деловых кругов, участников заседания ознакомил эксперт Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО Андрей Гуляев. Начальник отдела таможенного законодательства Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Марина Искоскова проинформировала участников заседания о ходе работы, проводимой ЕЭК по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС). В частности, создана рабочая группа, которая в середине октября начнет свою работу. Уже поступили предложения от всех государств-членов ЕАЭС, которые занимают более 500 листов. При этом работу по совершенствованию ТК ЕАЭС планируется начать с таких приоритетных направлений, как совершенствование таможенной процедуры таможенного транзита (создание единой системы таможенного транзита) и регулирование интернет-торговли. Дискуссию продолжила Галина Баландина, заместитель председателя Совета, руководитель Центра поддержки ВЭД и развития регионов, старший научный сотрудник РАНХиГС, которая выразила озабоченность рядом предложений по внесению изменений в ТК ЕАЭС, включенных в позицию российской стороны по инициативе ФТС России. Также эксперт отметила наиболее важные с ее точки зрения поправки, которые необходимо внести в данный документ. По итогам дискуссии достигнута договоренность о подготовке дополнительных предложений по совершенствованию ТК ЕАЭС по линии Совета, а также принятию мер по включению представителей Совета в соответствующую рабочую группу при Минфине России. С информацией о преимуществах и проблемах применения таможенной процедуры «реэкспорт» выступила Людмила Теселкина, эксперт Совета, генеральный директор КА «JUST LOGISTICS». В частности, эксперт Совета отметила, что таможенная процедура реэкспорта позволяет вывозить иностранные товары с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Как правило, данная процедура применяется в случае, когда закупленный иностранный товар возвращается продавцу, поскольку имеет брак или не соответствует условиям заключённого договора. Также может применяться при проведении трёхсторонних сделок, когда российская фирма перепродаёт иностранный товар торговым партнёрам из других стран по их просьбе, или при невозможности исполнения существенных условий договора. Основной проблемой применения данной таможенной процедуры является сложность идентификации товаров. В этой связи, по мнению эксперта, целесообразно выйти с инициативой о разработке нормативного правого акта, регулирующего проведение процедуры документальной идентификации. По итогам обсуждения данное предложение было в целом поддержано. Видео-запись мероприятия можно посмотреть по ссылке: https://youtu.be/SWYvFOsZMoY . Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Заседание Совета ТПП России по таможенной политике в режиме видео-конференции22.09.2020
-
Обсуждены принятые Правительством РФ меры поддержки бизнеса на период пандемии, их эффективности для участников внешнеэкономической деятельности и необходимости в дополнительных решения19.05.2020Состоялось очередное заседание Совета ТПП России по таможенной политике (Совет) в режиме видео-конференции (на платформе Zoom) при технической поддержке агентства ООО «Just Logistics». Вел заседание председатель Совета, советник Президента ТПП РФ Георгий Петров. Заседание было посвящено обсуждению принятых Правительством Российской Федерации мер поддержки бизнеса на период пандемии, их эффективности для участников внешнеэкономической деятельности и необходимости в дополнительных решениях. В мероприятии приняло участие в режиме ВКС более 60 членов Совета и представителей деловых кругов. Открывая мероприятие, Георгий Петров отметил, что ТПП России уже направляла ранее подготовленные с участием Совета предложения, направленные на поддержку бизнеса в условиях пандемии. Сейчас перед нами стоит задача подготовить предложения Совета, направленные на восстановление занятости и доходов населения, развитие экономики. С подробной информацией о принятых Правительством РФ мерах поддержки на период пандемии, оценкой их результативности и эффективности для участников ВЭД выступила Оксана Курочкина, эксперт Совета, руководитель АК «ПРАВО для БИЗНЕСА» АПМО, адвокат. Среди мер, которые отметила эксперт Совета: мораторий на налоговые санкции за непредставление документов, налоговые каникулы (пострадавшие отрасли), продление срока уплаты налогов для МСП, мораторий на штрафы за непрохождение ТО – за отсутствие диагностической карты не будут штрафовать до марта 2022 года. Для МСП из пострадавших отраслей не будут применяться меры взыскания по уже образовавшейся налоговой задолженности, вводится запрет на принятие решений о приостановлении операций по счетам для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа. В качестве недостатка принятых мер эксперт отметила то, что компании, занимающиеся оказанием транспортно-экспедиторских, логистических, складских услуг, а также деятельностью в сфере таможенного дела, которые испытывают сейчас большое количество таких же проблем, но не вошли в перечень системообразующих предприятий и, таким образом, не получили помощь от государства. Бизнес, работающий в сфере ВЭД, помимо внутренних проблем несет риски и убытки, связанные с обязательствами по контрактам с зарубежными контрагентами. В этой связи, полагает эксперт, целесообразно обратиться в Правительство РФ с просьбой включить компании этой сферы в перечень наиболее пострадавших от эпидемии коронавируса, т.е. в число тех, кого поддерживает государство в период кризиса. Генеральный директор ООО "Консалтинговое агентство "Just Logistics" Людмила Теселкина проинформировала участников о тех услугах, которые могут быть востребованы и полезны участникам ВЭД в этот сложный период. Также экспертом был высказан ряд предложений, направленных на поддержку предприятиям, осуществляющим ВЭД, которые предлагается включить в общий пакет предложений ТПП России. Георгий Петров проинформировал участников о предложениях по поддержке бизнеса в сфере ВЭД, которые уже направлялись ТПП России в адрес Правительства РФ. Затем состоялась дискуссия по обсуждению итоговых предложений. В частности, экспертами Совета было предложено приостановить до конца 2020 года проведение камеральных таможенных проверок, предоставить до конца 2020 года отсрочки по выплате штрафов по делам об административных правонарушениях, увеличить сроки предоставления разрешительных документов после таможенного оформления товаров с 45 до 90 дней, перевести официальную переписку с таможенными органами в личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС России. Предложения, подготовленные по итогам заседания Совета, были направлены для включения в общий пакет предложений ТПП России. Отетственный секретарь Совета, М.Митичева Источник: https://www.youtube.com/watch?v=6g1hW-t8vvk&feature=share
-
Проект нового кодекса об административных правонарушениях обсудили на заседании Совета по таможенной политике19.03.2020В ТПП России состоялось заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике (Совет), организованное с участием Комитета по таможне и транспорту Американской торговой палаты в России (Комитет АТП). Мероприятие провел председатель Совета Георгий Петров и председатель Комитета по таможне и транспорту АТП, президент Американского института бизнеса и экономики (АИБЭк) Арт Франчек. Заседание было посвящено обсуждению наиболее важных и актуальных для бизнеса вопросов в таможенной сфере. В мероприятии приняли участие члены Совета и Комитета, представители ФТС России, экспертных и научных организаций. Открывая заседание, Георгий Петров отметил, что с учетом текущей ситуации заседание проводится в очно-заочной форме. Основное внимание участниками заседания было уделено обсуждению изменений в части таможенных правонарушений, предусмотренных проектом нового Кодекса об административных правонарушениях. При этом было отмечено, что новый Кодекс содержит не только преимущества для бизнеса, но и большое количество недостатков. Среди основных изменений эксперт Совета выделил введение в текст КоАП норм, определяющих принцип справедливости и соразмерности (ст.1.14), установление, бремя доказывания, неустранимые сомнения, определение «однородного правонарушения» (ч.3 ст.2.4), в т.ч. за несколько однородных - наказание как за одно (ч.7 ст.3.30). По мнению А.Косова, вызывает озабоченность появление в КоАП понятия «грубые правонарушения». Также эксперт отметил ряд положительных для бизнеса изменений, среди которых: снижение размера штрафа (от 20 тыс. до 50 тыс.) для случая недекларирования товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги… и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения; наступление ответственности за недостоверное декларирование только если сумма недоимки больше 5 евро; исправлено условие для освобождения от ответственности в части задолженности; освобождение от ответственности в случае добровольного обращения о внесении изменений до выпуска товаров и др. Также эксперты оценили влияние глобальной коронавирусной ситуации на цепочки поставок и вопросы цифровых цепочек поставок, обсудили проблемы определения таможенной стоимости проектной документации и ряд других вопросов. Председатель Совета Г.Г.Петров проинформировал участников о том, что Евразийская экономическая комиссия начала работу по совершенствованию Таможенного кодекса ЕАЭС с учетом практики его применения и призвал членов Совета принять участие в этой работе, направив в ТПП РФ соответствующие предложения. Ответственный секретарь Совета, М.Митичева
-
Совета ТПП РФ по таможенной политике и Комитет Американской палаты в РФ обсудили важные для участников ВЭД вопросы25.11.2019Состоялось совместное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике и Комитета по таможне и транспорту Американской торговой палаты в России (Комитет АТП). Мероприятие прошло на площадке АТП под председательством руководителей Совета и Комитета Георгия Петрова и Арта Франчека. Мероприятие было посвящено обсуждению таких вопросов, как таможенные аспекты введения системы прослеживаемости товаров и их влияние на деятельность участников ВЭД, а также практика применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории. В качестве докладчиков на мероприятии выступили Василий Борцов, менеджер по развитию импортного бизнеса Schneider Group и Галина Баландина, заместитель председателя Совета ТПП РФ по таможенной политике. В дискуссии приняли участие начальник отдела Главного управления таможенного контроля после таможенного оформления ФТС России Анастасия Вяткина, директор по вопросам регулирования внешней торговли Российского экспортного центра Михаил Антипов, эксперты Совета и Комитета. В своем выступлении Василий Борцов сделал акцент на основных проблемах, которые возникают у бизнеса в связи с введением системы прослеживаемости товаров путем маркировки их средствами идентификации. Участники дискуссии отметили, что предлагаемая государством система накладывает на бизнес дополнительную нагрузку. При этом, по мнению экспертов, она не станет серьезным препятствием для выявлению и пресечению контрафактной продукции и серого импорта. Галина Баландина рассказала о практических аспектах применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории и ее преимуществах. При этом она отметила основные недостатки и сложность применения этой процедуры в нашей стране. В качестве примера была приведена практика применения аналогичной процедуры в Европейском союзе. Представитель Российского экспортного центра поддержал мнение о том, что данная процедура не пользуется большой популярностью среди участников ВЭД, поскольку получение разрешения на применение данной процедуры влечет за собой усиленный контроль, проверки и риск санкций за любые ошибки со стороны таможенных органов. РЭЦ помогает экспортерам получить такое разрешение в упрощенном порядке. Ответственный секретарь Совета М.Митичева Фото: amcham.ru
-
Журнал "Таможня" № 11(418) 2017 г. Новый кодекс - большой шаг вперед04.07.2017
Спасибо за помощь в улучшении нашего сайта!
Вы выделили опечатку: