Каньшин Александр Александрович

Председатель
  • ЗАО "Пассаж "ОКТЯБРЬСКОЕ ПОЛЕ": Генеральный Директор
  • Совет по финансово-промышленной и инвестиционной политике: Член совета
  • Совет ТПП РФ: Член Совета
  • ООО "Оптилинк": Генеральный Директор
  • Ассоциация по Изучению и Развитию Шаолиньского Усин Бафа Цюань: Исполнительный Директор
  • ООО "Мегапир-Экспо": Генеральный Директор
  • НО "Национальная Ассоциация объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР)": Генеральный Директор

Береговских Анна Николаевна

Заместитель председателя

Карпова Марина Ивановна

Заместитель председателя

Усович Лариса Владимировна

Заместитель председателя
Главная тема
Проблемы  качества кадастровой оценки и условий аренды публичных земельных участков
    12.10.2023

    Без качественного стимулирования экономического роста не достичь высоких темпов приватизации

    В Совете Федерации 12 октября с.г. состоялся круглый стол на тему «Приватизация государственного и муниципального имущества в современных условиях». В рамках круглого стола были рассмотрены  актуальные проблемы вовлечения объектов незавершенного строительства в хозяйственный оборот, оценки приватизируемого имущества и повышения его инвестиционной привлекательности. В круглом столе приняли участие представители Торгово-промышленной палаты РФ, Росреестра, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, Росимущества и экспертного сообщества. Модератором заседания выступил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Александр Трембицкий. Заместитель руководителя Росимущества Алексей Павлов осветил основные итоги работы Росимущества, текущие планы и перспективы в сфере приватизации государственного и муниципального имущества. Была подчеркнута важнейшая роль цифрового сервиса приватизации “ГосТех”, позволяющего перенести все требуемые процедуры в электронную сферу: от принятия решения и вплоть до продажи объекта. Министр земельных и имущественных отношений Республики Мордовия Андрей Мищенко представил ключевые итоги работы по выявлению правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества. Он особо отметил, что на начало работы в Республике Мордовия числилось 250 тысяч таких объектов, на сегодняшний день осталось 190 тысяч. В дискуссии также принял участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. В своем выступлении он подчеркнул необходимость и актуальность проведения приватизации. По его мнению, частная собственность при правильном правовом регулировании, безусловно, показывает высокую эффективность. При этом без качественного, долгосрочного стимулирования экономического роста достичь высоких темпов приватизации представляется затруднительным.  Также было отмечено, что к обсуждению проблематики  приватизации государственного и муниципального имущества необходимо привлекать и финансовые государственные органы, более активно вовлекать в дискуссию представителей предпринимательского сообщества. Высказанные участниками замечания и предложения будут зафиксированы в итоговых рекомендациях круглого стола, а также учтены в работе Комитета СФ по экономической политике.   Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, В.Карпович
    30.06.2023

    В ТПП РФ обсудили проблемы исчисления налога на имущество, подлежащего государственной кадастровой оценке

    30 июня состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Главными темами для обсуждения стали вопросы по администрированию налога на имущество, порядку и обоснованности исчисления кадастровой стоимости объектов недвижимости и процедуры оспаривания сложившейся кадастровой стоимости. Вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова, открывая заседание, акцентировала внимание на важности обсуждения вопроса: «Федеральная палата неоднократно на различных площадках затрагивала тему обоснованности результатов кадастровой оценки, которая является основой для исчисления стоимости объектов недвижимости. Тем не менее, острота накопившихся вопросов со временем не снижается, и даже нарастает. Проблемы, связанные с кадастровой оценкой и налогом на имущество становятся барьером на пути развития бизнеса», - подчеркнула Елена Дыбова. Александр Каньшин, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости рассказал о многолетней работе Комитета, в том числе совместно с Росреестром по проведению комплексного анализа сложившейся ситуации с кадастровой оценкой недвижимости и разработке единой утвержденной методики оценки. В качестве основного докладчика выступила Елена Артюх, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области. В своем выступлении она акцентировала внимание участников заседания на реализации гибкой налоговой политики при установлении налоговых ставок и преференций по налогу на имущество, обеспечению стабильности налоговой базы через повышение качества кадастровой оценки и процедур ее оспаривания. Подробный анализ результатов опроса в регионах, в которых в 2021-2022 гг. осуществлялось оказание государственной услуги по рассмотрению заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости представила Марина Карпова, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Она еще раз отметила необходимость единого подхода рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной. Алексей Бутовецкий, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, проинформировал участников заседания о завершении работы над внесением изменений в нормативно-правовые акты для формирования единой оценки методики оценки и процедуры ее оспаривания. Светлана Куклина, генеральный директор ООО «Вятский торговый Дом», рассказала о проблемах собственников коммерческой недвижимости, связанной с постоянным кратным ежегодным ростом налоговой нагрузки по налогу на имущество, и высказала ряд конкретных предложений по ограничению роста налоговых отчислений сложившимся уровнем инфляции и использованием доходного (а не сравнительного) метода оценки для коммерческой недвижимости. Климова Татьяна, руководитель «Law buro», и Татьяна Демина, генеральный директор ООО «Секретория» поделились личным опытом участия в судебных заседаниях по оспариванию результатов кадастровой оценки, предложив учитывать установленную в судебном порядке кадастровую стоимость при проведении очередной массовой переоценки. Виталий Медко, управляющий партнёр ООО «Юридическая фирма «Медко Групп», рассказал о проблемах проведения судебной экспертизы и опыте Ростовской области в этом вопросе. Алена Штайнбрехер, председатель Комитета ТПП Омской области по правовой поддержке предпринимательства, акцентировала внимание на существенной разнице налоговых отчислений на сопоставимые объекты недвижимости хозяйствующих субъектов разных организационно-правовых форм (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) в Омской области. Елена Воронина, Президент Тамбовской областной ТПП, отметила необходимость сохранения нижнего уровня определения налоговой базы исходя из площади объекта недвижимости, а также создание надежной системы своевременного информирования бизнеса о результатах проведенной кадастровой оценки. Аслан Мирзоев, начальник отдела Департамента налоговой политики Министерства финансов Российской Федерации, комментируя доклады выступающих, заявил о готовности рассмотрения всех поступивших предложений, прежде всего, по ограничению ежегодного роста налоговой нагрузки по налогу на имущество, исходя из сложившегося уровня инфляции. Все высказанные предложения будут рассмотрены и включены в обобщенную позицию ТПП РФ для направления в Правительство Российской Федерации.   Департамент развития предпринимательства, А. Гусев  
    21.04.2023

    На круглом столе в ТПП РФ рассмотрели инициативы по оптимизации процедуры ОРВ

    21 апреля в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся круглый стол «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия». Время для проведения такого обсуждения было выбрано не случайно  - именно сейчас Минэкономразвития России проводит общественное обсуждение изменений в постановление Правительства №1318, которым утверждены Правила проведения оценки регулирующего воздействия.  Таким образом, экспертам была представлена возможность сформулировать предложения по части совершенствования процедуры ОРВ. Заседание открыл вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко.  Он поблагодарил Минэкономразвития и его профильной Департамент регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия за принципиальную позицию при отстаивании интересов бизнеса. Во многом благодаря Министерству удается эффективно оппонировать разработчикам документов, которые предлагают не самые оптимальные для бизнеса решения. Владимир Падалко остановился на основных проблемах, возникающих у экспертного сообщества при проведении оценки регулирующего воздействия.  В частности, он отметил: отсутствие аргументированной реакции на представленные замечания; имеющиеся случаи несоответствия итоговой редакции документа той версии, которая проходила ОРВ; качество подготовки сводных отчетов; некорректное указание разработчиком степени регулирующего воздействия; проблему «брошенных» проектов, по которым не ведется никакой работы; а также неработающую процедуру в отношении законопроектов, принятых Государственной Думой во втором чтении. Владимир Падалко также высказал предложения по решению обозначенных проблемных вопросов Директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Александр  Литвак представил подготовленные министерством инициативы по оптимизации процедуры ОРВ. Одним из главных изменений станет введение новых критериев отнесения проектов актов с обязательными требованиями к высокой, средней или низкой степени регулирующего воздействия. Проектом предполагается увязать степень регулирующего воздействия акта с затратами на исполнение обязательных требований за шесть лет. Так, высокая степень будет предусмотрена для проектов, вводящих требования, для соблюдения которых бизнес должен будет затратить более 3 млрд руб., средняя степень – от 300 млн руб. до 3 млрд руб. и низкая – менее 300 млн руб. Таким образом, предполагается сосредоточить максимальное внимание на оценке проектов актов, предполагающих наибольшие затраты. Александр Литвак, отметил, что возрастает риск необоснованного перевода проектов актов в низкую степень регулирующего воздействия. Но для решения этого вопроса министерство предполагает задействовать механизм согласования отнесения проектов к низкой степени с рабочими группами «регуляторной гильотины». «Наша цель, запустить процесс дискуссии между разработчиками и экспертным сообществом, высвободить экспертные ресурсы благодаря приоритизации актов с высокой степенью регулирующего воздействия», - говорит А.Литвак. О региональном аспекте проведения процедуры ОРВ рассказали президент Союза «Вятская ТПП» Андрей Усенко, президент Тамбовской областной ТПП Елена Воронина и директор Департамента правовой работы ТПП Нижегородской области Максим Южалин. Все они отметили, что оценка регулирующего воздействия – трудоемкая процедура, требующая высокой квалификации и отдачи. Отдельной проблемой была обозначена непрозрачность регулирования: введение обязанностей и изменение ответственности, прописанные в проектах актов, требуют для предпринимателей дополнительных разъяснений в связи со спецификой документов. Представитель Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням Дмитрий Пось поддержал совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, так как это снизит риски избыточного административного давления на бизнес, и рассказал о работе комитета по направлению ОРВ.  Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Марина Карпова, на примере оценки фактического воздействия статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», продемонстрировала, что далеко не всегда заложенное законодателем регулирование развивается в правильном направлении, а порой приводит к значительным затратам. Председатель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян предложила добавлять в экспертные группы не только экспертов отрасли, но и научных сотрудников, ученых.  Заместитель председателя Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Юлия Приходина обратила внимание, что зачастую проекты документов плохо проработаны с точки зрения юридической техники, но отметила, что за последние полтора года уровень подготовки документов улучшился. Также она подчеркнула, что для экспертов очень важно видеть обратную связь, свидетельствующую о том, что  рекомендации принимаются (пусть не полностью, но, хотя бы частично). Это очень сильно мотивирует с точки зрения общественной работы. Директор по связям с государственными органами Национального союза производителей молока «Союзмолоко» Любомир Панов рассказал, что их отрасль стала «пилотной» по расчету стандартных издержек по обновленной методике. Сейчас идет формирование реестра обязательных требований, который бы облегчил работу по расчету таких издержек. Он обозначил риск «дробления» актов, чтобы избежать достижения порога в 3 млрд руб. Заместитель руководителя Юридического управления Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Елена Зрилова обратила внимание, что портал regulation.gov.ru позволяет размещать проекты «задним числом». Подводя итоги круглого стола, директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Александр Волченко отметил, что все замечания и предложения, высказанные экспертами в ходе мероприятия, будут обобщены и направлены в Министерство экономического развития РФ.   Департамент по работе с объединениями предпринимателей, И.Савенкова