
Каньшин Александр Александрович
Председатель
- ЗАО "Пассаж "ОКТЯБРЬСКОЕ ПОЛЕ": Генеральный Директор
- Совет по финансово-промышленной и инвестиционной политике: Член совета
- Совет ТПП РФ: Член Совета
- ООО "Оптилинк": Генеральный Директор
- Ассоциация по Изучению и Развитию Шаолиньского Усин Бафа Цюань: Исполнительный Директор
- ООО "Мегапир-Экспо": Генеральный Директор
- НО "Национальная Ассоциация объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (МЕГАПИР)": Генеральный Директор

Береговских Анна Николаевна
Заместитель председателя

Карпова Марина Ивановна
Заместитель председателя

Усович Лариса Владимировна
Заместитель председателя
-
Проблемы качества кадастровой оценки и условий аренды публичных земельных участков10.11.202310 ноября состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости на тему “Вопросы кадастровой оценки и условий аренды публичных земель с позиций предпринимательства и инвестиций”. С вступительным словом к участникам заседания обратился председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. Он поприветствовал участников заседания и отметил, что тема заседания достаточно актуальная и востребованная. Именно по итогам выездного заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, состоявшегося 22 августа т.г. в Омске “Национальная система пространственных данных. Скорость и качество управления развитием территорий и недвижимостью”, было принято решение о проведении заседания на площадке ТПП РФ. Открыл заседание директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Александр Волченко. Он подчеркнул позитивную тенденцию, когда комитеты Федеральной Палаты активно взаимодействуют с аналогичными комитетами региональных палат. Такой формат работы позволяет прийти к пониманию проблем бизнеса на местах, а также выработке итоговой позиции с учетом мнения реального бизнеса. По его мнению, Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости работает именно таким образом: рассматривает предложения территориальных палат и на регулярной основе проводит соответствующие опросы бизнеса из регионов. Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Алексей Бутовецкий осветил текущие результаты деятельности Росреестра по внесению изменений и дополнений в федеральный закон о государственной кадастровой оценке в 2022-2023 гг. Заместитель министра имущественных отношений Московской области Юрий Лавряков в своем выступлении обозначил основные этапы по переходу Московской области на арендную плату земельных участков от кадастровой стоимости. В докладе был представлен действующий расчет арендной платы в московской области на основе закона Московской области, а также установленных коэффициентов. Он напомнил о том, что в соответствии с внесенным в Государственную Думу ФС РФ законопроектом № 450825-8 все субъекты РФ обязаны перейти к определению арендной платы от кадастровой стоимости с 01.01.2026 года. Для этого в Московской области планируется осуществить следующие поступательные действия, а именно: Расчёт и направление в орган местного самоуправления (ОМС) ставки безубыточности (% от кад. стоимостей) по видам использования; ОМС проводят анализ и дают варианты арендной ставки от кадастровой стоимости с учетом ставок безубыточности; Разработка единых рекомендаций по корректирующим коэффициентам вида деятельности; Обсуждение с ОМС и бизнесом проекта новых арендных платежей от кадастровой стоимости; ФЭО обоснование арендных ставок; Принятие закона Московской области о переходе к арендной плате от кадастровой стоимости с 2026 года; Размещение на РПГУ государственной (муниципальной услуги) с калькулятором арендной платы и оформления договоров аренды в электронном виде с регистрацией в Росреестре. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Марина Карпова выступила с докладом на тему “Повышение качества государственной кадастровой оценки за счет обеспечения профессионального развития сотрудников государственных бюджетных учреждений”. Было предложено обязать всех работников ГБУ, осуществляющих проверку рыночных отчетов в рамках реализации ст. 22.1 федерального закона о государственной кадастровой оценке сдавать квалификационный экзамен в области оценочной деятельности по направлению «оценка недвижимости». В целях обеспечения подготовки к квалификационному экзамену установить переходный период до 1 января 2025 г. Помимо этого, ввести независимую оценку профессиональной квалификации в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификаций» для сотрудников ГБУ на базе СПК ТПП РФ и установить переходный период до 1 января 2026. Председатель Комитета по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных вопросов при ТПП Омской области Александр Дмитренко выдвинул ряд комплексных предложений по проблематике заседания. По его мнению, озвученные предложения позволят обеспечить благоприятные экономические условия для создания малого и среднего бизнеса, привести к стабилизации экономики регионов. В частности, было предложено: Установить критерии качества выполняемых работ по ГКО; Уменьшить срок на 1,5 года переходного периода; Вывести заказчика и исполнителя из властеподчиненных отношений; Комиссию по оспариванию ГКО переподчинить Росреестру; Установить кратное соотношение ставок по аренде к ставкам по налогам на землю. Член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, директор АНО “Институт Проблем Регистрации, Оценки и Налогообложения Недвижимости” Наталия Кривова, осветила проблематику контроля качества результатов кадастровой оценки, а именно: статистический анализ соотношений стоимости и цены сделки. Помимо этого было предложено апробировать в 2-3 регионах и 2-3 муниципальных образованиях статистические критерии кадастровой оценки, впоследствии предложить изменения в Методические указания о государственной кадастровой оценке. Председатель Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Сусана Киракосян осветила актуальные проблемы правоприменительной практики по вопросам аренды публичных земельных участков. В докладе были рассмотрены последствия нецелевого использования земельного участка, несвоевременного заключения договоров аренды земельного участка, а также некоторые особенности выхода из договора аренды при строительстве МКД и МФЗ. Генеральный директор ООО “УК "Земельное развитие” Павел Романов раскрыл актуальные проблемы качества государственной кадастровой оценки и процедуры оспаривания результатов государственной кадастровой оценки предпринимателями в условиях нового правового регулирования на примере государственной кадастровой оценки земельных участков в Московской области. По итогам заседания было принято решение о подготовке консолидированных предложений для последующего направления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, В.Карпович
-
Александр Каньшин назвал ключевые вопросы стратегических приоритетов строительной отрасли в деле формирования комфортной городской среды25.10.202325 октября при поддержке Минстроя России на площадке Цифрового делового пространства прошел Федеральный Девелоперский Форум. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин в своём выступлении затронул ключевые вопросы стратегических приоритетов строительной отрасли в деле формирования комфортной городской среды, а также раскрыл имеющиеся социальные и экономические вызовы, стоящие перед строительной отраслью. Он отметил, что на сегодняшний день среди вызовов можно отметить низкое качество городской среды в различных городах Российской Федерации и значительное количество неблагоустроенных (брошенных) мест погребения, отсутствие стандартов оказания услуг по погребению. В то же время государством принимаются значительные усилия и предусмотрен ряд мер по разрешению данных проблем, в частности в выступлении были отмечены следующие результаты: улучшено качество городской среды в 1,5 раза по отношению к 2019 году; сокращено количество городов с неблагоприятной городской средой в 3 раза по сравнению с 2019 годом (не менее 894 городов станут городами с благоприятной городской средой); повышен уровень активности граждан, в том числе обеспечено вовлечение не менее 30 процентов граждан старше 14 лет в решение вопросов развития городской среды; благоустроено не менее 62 тыс. общественных территорий, выполняющих оздоровительные, культурно-эстетические, рекреационные функции; созданы реестры кладбищ, мест захоронений и участков захоронений на них; созданы электронные сервисы услуг по погребению, в том числе гарантированного перечня услуг по погребению. Несмотря на потрясения, подчеркнул он, рынок жилой недвижимости продолжает развиваться, не отставая в трендах от общемирового, а в некоторых сегментах и обгоняя его. Например, с каждым годом все популярнее становятся малоэтажные проекты – покупатели голосуют за такой формат своими деньгами, застройщики следуют этим трендам. Будущее именно за цифровизацией, применяемой и при создании объекта, и при его эксплуатации и проживании, в сочетании с персонализацией. Развитие строительной отрасли имеет значительное влияние на социальную и экономическую сферы общества, в т.ч. на рост экономики, увеличение ВВП, создание рабочих мест, развитие инфраструктуры, улучшение жилищных условий, улучшение качества жизни, развитие туризма. В свою очередь, для помощи строительной отрасли государство могло бы существенно сократить часть административных барьеров, связанных с согласованиями проектов, а также рассмотреть вопрос о субсидировании ставок проектного финансирования, которое неизбежно дорожает. Доходы населения не растут, а одними льготными ипотечными программами эту проблему не решить, - пояснил он. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, В. Карпович
-
Без качественного стимулирования экономического роста не достичь высоких темпов приватизации12.10.2023В Совете Федерации 12 октября с.г. состоялся круглый стол на тему «Приватизация государственного и муниципального имущества в современных условиях». В рамках круглого стола были рассмотрены актуальные проблемы вовлечения объектов незавершенного строительства в хозяйственный оборот, оценки приватизируемого имущества и повышения его инвестиционной привлекательности. В круглом столе приняли участие представители Торгово-промышленной палаты РФ, Росреестра, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, Росимущества и экспертного сообщества. Модератором заседания выступил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Александр Трембицкий. Заместитель руководителя Росимущества Алексей Павлов осветил основные итоги работы Росимущества, текущие планы и перспективы в сфере приватизации государственного и муниципального имущества. Была подчеркнута важнейшая роль цифрового сервиса приватизации “ГосТех”, позволяющего перенести все требуемые процедуры в электронную сферу: от принятия решения и вплоть до продажи объекта. Министр земельных и имущественных отношений Республики Мордовия Андрей Мищенко представил ключевые итоги работы по выявлению правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества. Он особо отметил, что на начало работы в Республике Мордовия числилось 250 тысяч таких объектов, на сегодняшний день осталось 190 тысяч. В дискуссии также принял участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. В своем выступлении он подчеркнул необходимость и актуальность проведения приватизации. По его мнению, частная собственность при правильном правовом регулировании, безусловно, показывает высокую эффективность. При этом без качественного, долгосрочного стимулирования экономического роста достичь высоких темпов приватизации представляется затруднительным. Также было отмечено, что к обсуждению проблематики приватизации государственного и муниципального имущества необходимо привлекать и финансовые государственные органы, более активно вовлекать в дискуссию представителей предпринимательского сообщества. Высказанные участниками замечания и предложения будут зафиксированы в итоговых рекомендациях круглого стола, а также учтены в работе Комитета СФ по экономической политике. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, В.Карпович
-
Механизмы кадастровой оценки недвижимости необходимо совершенствовать28.09.202328 сентября 2023 года в режиме ВКС состоялась рабочая встреча Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости и Комитета по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных отношений Омской ТПП. В рабочей встрече принял участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. Во вступительном слове была подчеркнута актуальность предложений Омской ТПП по совершенствованию механизмов кадастровой оценки, а также установления ставок аренды на публичные земельные участки. По его мнению, в связи с актуальностью озвученных проблем назрела необходимость проведения расширенного заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости совместно с Комитетом по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных отношений Омской ТПП с приглашением к обсуждению региональных палат, представителей Росреестра на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Наталья Кривова, член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, директор АНО “Институт Проблем Регистрации, Оценки и Налогообложения Недвижимости” отметила, что нужны статистические критерии качества результатов кадастровой оценки, и мониторинг не только процедур исполнения методических указаний и порядка – но и результатов, их объективности, важной для справедливого распределения налогового бремени. Также была обозначена необходимость направления обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с предложением разработать и ввести статистические критерии качества (равномерности) результатов кадастровой оценки. Наталья Кривова пояснила, что в целях проработки предложений Омской ТПП и подготовки официального обращения требуется участие коллег из региональных палат, представителей предпринимательского сообщества с указанием конкретных примеров из практики. Председатель Комитета по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных отношений Омской ТПП Александр Дмитриенко представил участникам рабочей встречи комплексные предложения о кадастровой оценке земельных участков и объектов капитального строительства, а также об установлении ставок аренды на публичные земельные участки субъектам РФ и муниципальными органами власти. По итогам рабочей встречи было принято решение подготовить и направить обращение в экспертную группу по обеспечению нормативно-методического сопровождения государственной кадастровой оценки Росреестра, провести совместное заседание комитетов с приглашением представителей Росреестра, а также ввести в повестку обсуждения Общественного совета при Росреестре данную проблематику. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, В.Карпович
-
Национальная система пространственных данных обеспечит скорость и качество управления развитием территорий и недвижимостью22.08.202322 августа 2023 года в Омске состоялось выездное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости на тему: “Национальная система пространственных данных. Скорость и качество управления развитием территорий и недвижимостью” в рамках Всероссийской научно-практической конференции “Управление развитием территорий: стратегия, тактика, регулирование, перенастройка”. Цели государственной программы Российской Федерации “Национальная система пространственных данных” (НСПД) заключаются в создании цифрового отечественного инструмента пространственного анализа, обеспечении полноты и качества сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), достижении “цифровой зрелости”, повышении качества государственных услуг и сервисов. В заседании приняли участие члены Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, представители регионов – пилотных субъектов информационного взаимодействия ФГИС “Единая цифровая платформа “Национальная система пространственных данных” с Государственной информационной системой для обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (ГИСОГД РФ), сотрудники профильных министерств и ведомств. Модератором выездного заседания выступил Александр Каньшин, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Во вступительном слове было отмечено, что целью проведения таких мероприятий является обеспечение и содействие качественному и долгосрочному экономическому росту, а также развитие отечественного малого и среднего предпринимательства, в особенности в сфере градостроительства и территориального развития. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, руководитель Института территориального планирования “Град” Анна Береговских выступила с докладом “Национальная система пространственных данных Российской Федерации в части оборота пространственных данных в градостроительной деятельности. Новые возможности”. По ее мнению, необходимо создать единое информационное пространство и прийти к общему языку управления развития территорий. В выездном заседании также принял участие Константин Михайлик, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В своем выступлении замминистра подчеркнул особо важную роль в синхронизации информационных систем Минстроя и Росреестра. Что касается текущих задач в сфере цифровой трансформации НСПД, то определено три основных направления: нормативно-правовое сопровождение НСПД, организационное сопровождение НСПД, методологическое сопровождение НСПД. ИТ-директор ИТП “Град” Александр Зенков представил предложения по совершенствованию НСПД, ЕГРН, а также Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП). Отдельно была выделена проблема о доступности информации о характеристиках объектов недвижимости, ограничениях и обременениях, включении этих сведений в кадастровые планы территории. Валерий Ярмошик, генеральный директор ООО “Национальный Земельный Фонд”, член ТПП Омской области проанализировал практические вопросы применения использования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для национальной системы пространственных данных. Так, БПЛА сегодня фактически выступает источником актуальной и высокоточной информации для НСПД, развития территорий, обеспечения градостроительной деятельности. Ответственный секретарь экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ Светлана Бачурина детально и обстоятельно раскрыла актуальные перспективы законодательных изменений, направленных на цифровизацию в градостроительстве. В частности, была обозначена необходимость цифровизации трех сфер: правовой, финансовой и физической. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, В. Карпович
-
BFM.ru. IKEA продала свою российскую штаб-квартиру с обратной арендой31.07.2023Ingka Holding продала 100% доли «Бизнес-парк Химки», где находился центральный российский офис IKEA. Зачем понадобилась такая сделка? IKEA продала свою штаб-квартиру в России и тут же ее арендовала. Как следует из данных СПАРК, компания Ingka Holding продала 100% доли «Бизнес-парк Химки», где был центральный российский офис IKEA. Сделку зарегистрировали 21 июня, сумма не сообщается. Новым владельцем бизнес-центра на Ленинградской стала компания «КЛС-Химки». Она в тот же день заложила 100% доли в БЦ обратно компании Ingka Holding по договору аренды. Комментирует председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин: — Объект достаточно интересный, у него неплохое местоположение, это Ленинградское шоссе, это cеверо-запад, хороший округ, самый экологически чистый в Москве. Это класс достаточно высокий, поэтому, конечно, я думаю, там приличная стоимость. Понятно, что это связано с самой деятельностью компании IKEA, в прошлом году они, по-моему, еще заявляли о приостановке всех бизнес-процессов в России, они намеревались продать четыре фабрики и оставить розничный бизнес или поставить на некую паузу. В основном это офисные помещения. Сегодня, конечно, в целом офисный сегмент страдает, как и вся недвижка. — Чем вызвана обратная сделка по аренде, то есть вроде как продали, а потом им же и в аренду? — Как мы говорим, продажа с обратной арендой — одна сторона продает актив и сдает его обратно в долгосрочную аренду. Условно говоря, кто-то продолжает пользоваться активом, но больше им не владеет. Это внутренние оптимизационные процессы, достаточно удобные. С одной стороны, стратегически нужно решить вопрос, чтобы не висел на балансе ненужный в данной ситуации, пусть и большой, актив, с другой стороны, можно продолжать пользоваться арендой. — Правильно понимаю, что таким образом IKEA решает, с одной стороны, требования, видимо, своей страны по тому, чтобы не иметь активов в России, при этом также решает задачу остаться на российском рынке на тот случай, если ситуация изменится? — Согласен, тяжело терять рынки, а рынок России — это очень перспективный рынок. Поэтому есть противоречие между политикой и экономикой. Компания IKEA пытается лавировать, здесь некая попытка, надежда на будущее все-таки удержать какие-то позиции на российском рынке. В марте 2022 года группа компаний Inter IKEA объявила о приостановке бизнес-процессов IKEA в России и Белоруссии. Она продала четыре фабрики в России и закрыла магазины IKEA. При этом торговые центры «Мега» продолжают работать. Генеральный директор нового владельца офисов IKEA — «КЛС-Химки» — Аркадий Даниелян, бенефициар — Григорий Саакян. Последний владеет также секонд-хенд-платформой брендированной одежды Reyouza и управляет «Интерскол групп», которой, как пишет газета «Ведомости», раньше принадлежала марка электроинструментов «Интерскол».
-
Полный и точный реестр недвижимости нужен всем24.04.2023В Совете Федерации 24 апреля с.г. состоялся круглый стол на тему «Проблемы нормативно-правового регулирования ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в части его полноты и достоверности». Модератором заседания выступил член Комитета СФ по экономической политике Александр Трембицкий. Во вступительном слове он подчеркнул, что наполнение ЕГРН является приоритетной задачей Росреестра, потому что ЕГРН влияет, в первую очередь, на собираемость налогов в бюджеты различных уровней. Также он обозначил ряд проблем, которые препятствуют эффективному наполнению ЕГРН, и могут быть решены законодательно. Так, в настоящее время положениями действующего законодательства не определен срок, в течение которого правообладатель обязан осуществить действия по государственной регистрации права на объекты недвижимости. Основной докладчик мероприятия, статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий также подчеркнул, что наполнение ЕГРН является приоритной задачей Росреестра, и эта работа проводится в тесном партнерстве с регионами в рамках проекта «Полный и точный реестр». С регионами подписаны «дорожные карты» с конкретными мероприятиями по наполнению ЕГРН, что дает видимый результат: за последние 3 года было сделано больше, чем за предыдущие 12 лет. Всего в ЕГРН сегодня зарегистрировано 173,5 млн объектов недвижимости. Наполнение ЕГРН важно с точки зрения защиты инвесторов – отсутствие полной и достоверной информации создает колоссальные риски для инвестиций. Ведется работа с Росимуществом и Минобороны России по верификации баз данных. Все это для граждан - освобождение правообладателей от расходов на проведение кадастровых работ, снижение количества земельных споров, прозрачность перспектив вовлечения в оборот земельных участков. Для государства – увеличение налогооблагаемой базы по итогам выявление правообладателей объектов недвижимости, увеличение поступлений в бюджет по итогам года, следующего за годом проведения комплексных кадастровых работ, рост инвестиционной привлекательности территории. Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Андрей Батуркин подчеркнул, что важен вопрос не только наполнения ЕГРН, но и устранения ошибок в ЕГРН. Счетная палата проверяет состояние учета и разграничения земель, результаты эксперимента Росреестра по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Динамика наполнения Реестра сведениями о границах положительная, госпрограмма нерациональный системы пространственных данных предусматривает наполнение 95% к концу 2030 года, однако оставались не внесенными в ЕГРН более 40 процентов границ между субъектами Российской Федерации, 15 процентов – границ муниципальных образований, 54 процентов – населенных пунктов, 62 процента – территориальных зон. Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Светлана Ходнева, поддержала представителя Росреестра, в том, что полный и точный реестр нужен в первую очередь для выстраивания работы, особенно в отраслях. Включение в ЕГРН сведений о сельхозугодьях, определение контуров границ - это очень важно, у инвестора, приобретающего землю должна быть точная и полная информация об объекте. Председатель правления «Фонда поддержки и развития образования, творчества, культуры», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Елена Баяхчан рассказала, с какими трудностями сталкиваются заявители при получении сведений об объектах недвижимости в МФЦ и предложила усилить не только межведомственное взаимодействие, но и межведомственный контроль. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, руководитель ООО «Институт Территориального Планирования «Град» Анна Береговских затронула тему регулирования вопросов, связанных с установлением границ населенных пунктов и границ территориальных зон. Председатель Подкомитета ТПП РФ по развитию рынка управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Сусана Киракосян обратила внимание собравшихся, что жилищные споры занимают в судебных инстанциях первое место и выписка из ЕГРН без ФИО правообладателя не только нарушает базовый принцип публичной достоверности, но и серьезно удорожает судебное дело, так как получение информации через нотариуса – это не только долго, но и дорого. Высказанные участниками мероприятия предложения будут направлены в Росреестр, и учтены в работе Комитета СФ по экономической политике. Департамент по работе с объединениями предпринимателей
-
Вопросы сохранения культурного наследия рассмотрели в Нижнем Новгороде22.03.202322 марта 2023 года в Торгово-промышленной палате Нижегородской области прошло мероприятие, посвященное развитию эффективных форм государственно-частного партнерства при реализации проектов восстановления объектов культурного наследия Нижегородской области. В рамках встречи были обсуждены действующие меры федеральной и региональной поддержки в сфере сохранения культурного наследия, а также основные сложности их применения на практике. В мероприятии приняла участие член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Юлии Пацеля, которая является руководителем инвестиционного направления АНО «Агентство по сохранению и развитию объектов исторической среды Нижегородской области». Она представила участникам первый пул памятников архитектуры г.Нижний Новгород и г.Городец, отобранных для привлечения частных инвестиций в восстановление объектов в целях реализации проектов в туристической отрасли. Встреча с предпринимателями по вопросам сохранения объектов культурного наследия была проведена впервые и вызвала огромный интерес, в связи с чем было принято решение о создании Клуба владельцев исторической недвижимости и продолжении совместной работы по данному направлению на постоянной основе. Подробнее о результатах встречи в материале ТПП Нижегородской области https://nnov.tpprf.ru/ru/news/493951/ Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
В Совете Федерации обсудили перспективы совершенствования в сфере государственной кадастровой оценки12.12.2022Состоялся круглый стол Комитета Совета Федерации по экономической политике «Проблемы государственной кадастровой оценки». В мероприятии приняли участие представители Росреестра, Счетной палаты РФ, региональных органов власти, Деловой России. От ТПП РФ участие приняла заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Марина Карпова. Приглашенные эксперты обсудили вопросы, связанные с несовершенством существующих методик оценки объектов недвижимости, периодичностью оценки и оспариванием кадастровой стоимости. Модератором заседания выступил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Александр Трембицкий. Он проинформировал о том, что некоторые регионы предлагают изменить периодичность кадастровой оценки – проводить ее каждые два года вместо четырех. Среди вопросов, которые ставят субъекты Федерации, сенатор также отметил неясность вида фактического использования объекта недвижимости, в том числе земельного участка, что затрудняет определение объективной кадастровой оценки. Кроме того, назрела необходимость создания и внедрения единого федерального программного обеспечения по государственной кадастровой оценке, считает законодатель. С докладом о нормативно-правовом регулировании в сфере государственной кадастровой оценки, существующих проблемах и возможных решениях выступил статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий. Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Андрей Батуркин предложил собравшимся краткий анализ влияния кадастровой оценки на доходы бюджета региона, подчеркнув, что вполне понимает, почему регионы заинтересованы в регулярном проведении кадастровой оценки – это помогает пополнять доходы. Марина Карпова подчеркнула в своем выступлении, что «адекватная кадастровая стоимость», это, в первую очередь, экономически обоснованная кадастровая стоимость. Именно так определяет Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке». Также она коротко рассказала о работе государственных бюджетных учреждений тех регионов, которые перешли на применение ст. 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» в 2021 году и ранее и обозначила «системные» проблемы: отсутствие единообразия в подходах и методах при рассмотрении заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, отсутствие единых административных регламентов и методических материалов по оказанию государственной услуги, утвержденных на федеральном уровне. Итоги обсуждения будут отражены в рекомендациях по итогам совещания, проинформировал Александр Трембицкий. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости По материалам Совета Федерации
-
Заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости02.11.202228 октября состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости на тему «Вступление в действие статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (ФЗ «О ГКО). Проблемы и пути решения». Подробнее ...
-
Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин рассказал в интервью газете «Наша Версия» о том, как скоро появится закон о риелторской деятельности25.07.2022Вопрос об ускорении принятия закона, регулирующего риелторскую деятельность поднимался неоднократно. Риелторы работают в России уже 30 лет, не поздно ли принимать закон? Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин высказывал позицию, что такой закон крайне необходим. Сегодня в частной собственности граждан находится 92,4% жилищного фонда, это около 3 млрд квадратных метров. Ежегодно совершается около миллиона сделок по продаже и покупке жилья. При этом очевидно, что действующее правовое регулирование совершения сделок с объектами недвижимого имущества не отвечает необходимому стандарту защиты интересов лиц, участвующих в совершении действий по его обороту. Не секрет, что подавляющее большинство сделок с недвижимостью, совершаемых гражданами, происходит с участием посредников-маклеров, или, как их сегодня принято называть, риелторов. Но вместе с тем риелторская деятельность в нашей стране нормативно никак не урегулирована! Попытки каким-то образом упорядочить работу риелторов неоднократно предпринимались с 1994 года, однако до настоящего момента какого-либо специального регулирования на уровне федерального закона или иных нормативных актов федерального уровня так и не появилось. «В целом закон должен однозначно раскрыть содержание риелторской деятельности, которое в полной мере должно соответствовать интересам и потребностям общества, уточнить основания приобретения и прекращения допуска к профессии, а также регламентировать требования к стандартам риелторской деятельности» - заявил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, председатель Общественного совета Росреестра Александр Каньшин. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, Д. Фролов
-
Эксперты ТПП РФ поддержали вопросы изменения земельного законодательства27.06.2022Вопрос установления адекватной арендной платы за земельные участки беспокоил экспертов и общественников уже давно, а для бизнеса являлся самой настоящей проблемой. Одной из ключевых проблем являлось то, что органы местной власти своими решениями произвольно определяли формулу расчета арендной платы, используемые коэффициенты и их значения. В результате величина арендной платы являлась непредсказуемой для арендатора и экономически не обоснованной. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин неоднократно высказывал позицию, что применение единой методики позволит устанавливать экономически обоснованную арендную плату за земельные участки, увеличив тем самым поступления в бюджеты, в том числе и за счет собираемости арендных платежей, а также вовлечения новых земельных участков в хозяйственный оборот. Совместная работа экспертного сообщества и профильного министерства (сначала Минэкономразвития России, а позже – Росреестра) велась с 2016 года. И вот, в июне 2022 года, в рамках публичных консультаций с представителями предпринимательского сообщества в целях оценки регулирующего воздействия обсуждается проект федерального закона «О внесении изменений в статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации», разработанный Росреестром (https://regulation.gov.ru/projects#npa=125857, ID проекта: 02/04/03-22/00125857). «Разработка и обеспечение функционирования на всей территории Российской Федерации единой методики определения размера арендной платы за земельные участки имеют фундаментальное значение для развития экономики России. Мы поддерживаем данный проект целиком и полностью» - заявила заместитель председателя Комитета ТПП по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, общественный омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в сфере кадастров, земельных отношений и имущественных прав при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Марина Карпова. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, Д. Фролов
-
Заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости17.05.2022На заседании состоялось обсуждение вопросов повышения эффективности и сбалансированности комплексного инфраструктурного развития территорий регионов страны. Эти вопросы для предпринимательства и в целом для экономики страны сегодня крайне актуальны, подчеркнул во вступительном слове принявший участие в заседании Президент ТПП РФ Сергей Катырин. Подробнее ...
-
О создании эффективной системы планирования развития и мониторинга инфраструктуры регионов России с использованием новейших цифровых технологий и методов19.04.2022В режиме ВКС состоялся круглый стол Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Мероприятие проводилось в преддверии заседания Комитета на тему «Вопросы повышения эффективности и сбалансированности комплексного инфраструктурного развития территорий регионов России», которое состоится 17 мая 2022 года на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. На круглом столе были озвучены актуальные вопросы, требующие первоочередного решения, и именно эти вопросы будут подробно рассмотрены на планируемом заседании Комитета. Модератором заседания выступил Александр Каньшин, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Он обозначил, что необходимо создавать эффективную систему планирования развития и мониторинга инфраструктуры и жилищного строительства с использованием новейших цифровых технологий и методов и важнейшую роль при создании такой системы играет информационно-аналитическая среда, основанная на данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Единой электронной картографической основы (ЕЭКО). Основной доклад по теме мероприятия представила Анна Береговских, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, член Совета Национальной гильдии градостроителей, член-корреспондент Международной академии архитектуры (московское отделение). Темой доклада стали вопросы обеспечения эффективного, сбалансированного развития инфраструктуры регионов, что должно привести к повышению качества жизни людей. Статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий рассказал о ходе работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина о переходе на использование отечественных геоинформационных технологий (Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.05.2017 г. № 163-рп). В сегодняшних реалиях вопрос об импортозамещении информационных технологий является одним из самых приоритетных. Первым шагом стала реализация эксперимента по Единому ресурсу о земле и недвижимости. Росреестр ввел в эксплуатацию две государственные информационные системы, которые станут основой для построения и развития Национальной системы пространственных данных Российской Федерации: государственная информационная система ведения Единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) и Федеральный портал пространственных данных (ГИС ФППД). Эти информационные системы - основа для создания государственной цифровой геоплатформы и базовых сервисов на ее основе. Главная проблема имеющихся сегодня в распоряжении Росреестра данных – это их противоречивость. Например, один и тот же участок может иметь в различных информационных системах разный правовой режим использования, а около 24 млн земельных участков оказались без установленных границ. Создание Национальной системы пространственных данных позволит получать комплексные сведения о земле и недвижимости в режиме «одного окна», обеспечит эффективное развитие территорий и оказание качественных государственных услуг для людей. Для государственного и муниципального управления развитием территорий требуется единая система требований для цифрового описания всех пространственных объектов. Базы данных, созданные на основе стратегий социально-экономического развития, документов территориального планирования, комплексных программ жилищного и инфраструктурного развития, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий и другие документы должны представлять собой единую цифровую информационную модель управления развитием территорий. И именно этим вопросам и будет посвящено заседание Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости 17 мая 2022 года. Участие в мероприятии приняли эксперты, планирующие свои доклады на майском заседании: представители руководства Росреестра, Минстроя России, Минэкономразвития России, Общественного Совета при Росреестре, руководители региональных и муниципальных структурных подразделений, уполномоченные в сфере пространственного развития, градостроительства, экономики, недвижимости и информационных технологий, представители Российской академии архитектуры и строительных наук, НП «Национальная гильдия градостроителей», «Российской гильдии риэлторов», Союза архитекторов России, Международной академии архитектуры (отделение в Москве), экспертно-профессионального сообщества. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, И.Савенкова
-
В Приморском крае продемонстрировали инновации в строительстве11.03.2022Союз «Торгово-промышленная палата Приморского края» при поддержке Министерства строительства Приморского края в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» организовал проведение научно-практической конференции «Инновации в строительстве». Основная цель конференции - ознакомление строительных, инженерных и проектных организаций Приморского края с инновационными технологиями и материалами в строительстве и отделке объектов и проведении работ по укреплению склонов. В конференции принял участие министр строительства Приморского края Виталий Блоцкий, президент Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» Борис Ступницкий, председатель Совета АСО "Альянс строителей Приморья" Сергей Федоренко, представитель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, полномочный исполнительный представитель компании «First New Material Technology Development Co., LTD» в России, СНГ и Восточной Европе Виктор Журавлев, директор по развитию компании «ТР Инжиниринг» Сергей Воробьев, представители строительных, инженерных и проектных компаний Приморского края. Виталий Блоцкий отметил динамичное развитие строительной отрасли Приморья и подчеркнул, что в непростых климатических и географических условиях региона к качеству строительных и отделочных материалов, технологиям дорожного и жилищного строительства предъявляются особые требования. Виктор Журавлев высоко оценил потенциал Приморского края для продвижения и использования инновационных отделочных материалов компании «First New Material Technology Development Co., LTD» и представил основные преимущества продукции своей компании на примере реализованных проектов в других регионах Российской Федерации и за рубежом. Сергей Воробьев рассказал об опыте работы компании «ТР Инжиниринг» при строительстве олимпийских объектов в Краснодарском крае, сотрудничестве с компанией ОАО «РЖД» и проанализировал потенциальные объекты Приморского края, на которых возможно применение различных систем укрепления склонов. В рамках конференции были проведены презентации таких современных материалов, как жидкий гранит, юрский мрамор, каменные и текстурные краски, смеси, декоративные теплоизоляционные плиты, софт-камень, полимерный пол, а также были представлены системы укрепления склонов и предотвращения камнепадов, в том числе стальные сетки с цинковым, цинк-алюминиевым и цинк-полимерным покрытием, габионные конструкции RockBox, канатно-сетчатая система MightyNet и канатно-анкерная система RopeNet. В дополнение к презентациям специалисты компании «First New Material Technology Development Co., LTD» провели мастер классы по нанесению отделочных материалов на различные виды поверхностей, в которых приняли участие сами участники конференции. В ходе презентации новых материалов и технологий прошла дискуссия между представителями строительной отрасли Приморья и руководителями компаний «First New Material Technology Development Co., LTD» и «ТР Инжиниринг», которую модерировал вице-президент Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» Михаил Веселов. Обсуждение способствовало пониманию возможностей применения указанных материалов и технологий при реализации строительных проектов в Приморском крае. Участники мероприятия отметили высокое качество и удобство применения продукции и технологий, представленных на конференции, а также хорошо разработанные системы поддержки клиентов со стороны компаний «First New Material Technology Development Co., LTD» и «ТР Инжиниринг». Подводя итоги научно-практической конференции «Инновации в строительстве», вице-президент Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» Михаил Веселов подчеркнул, что конференция носит практико-ориентированный характер и знакомство с современными материалами и технологиями строительства и отделки может стать первым шагом для использования указанной продукции при реализации строительных проектов в Приморье, а ТПП Приморского края окажет необходимое содействие участникам строительной отрасли региона в организации взаимодействия с компаниями, представляющими инновационные технологии и материалы. ТПП Приморского края
-
Выступление Александра Каньшина в Общественной палате РФ10.12.2021Выступление председателя Общественного совета при Росреестре, председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, генерального директора, заместителя председателя Совета директоров Национальной Ассоциации "Мегапир" Александра Каньшина в Общественной палате РФ.
-
Участники выездного заседания Комитета обсудили вопросы управления развитием территории регионов и городов16.06.2021В рамках XII Международного IT-Форума c участием стран БРИКС и ШОС (г. Ханты-Мансийск) 16 июня 2021 года Комитет Торгово-промышленной палаты Российской Федерации при участии Национальной гильдии градостроителей провел заседание на тему «Управление развитием территории регионов и городов». Заседание прошло в гибридном формате. На заседании были рассмотрены вопросы комплексной цифровизации существующей системы управления развитием территорий путем внедрения цифровых информационных моделей и применения инновационных цифровых технологий. Открыл мероприятие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. Поприветствовав участников заседания, он отметил, что мы живем в уникальное время – в эпоху радикальных технологических изменений, глобальных коммуникаций, непрерывных трансформаций и всеобщей информатизации и цифровизации всех сфер жизни. С одной стороны, прогресс бросает нам вызовы, с другой стороны, дает новые возможности. «На сегодняшней площадке мы продолжаем обсуждать и развивать одну из актуальнейших на сегодняшний день тем, напрямую затрагивающую вопросы территориальной целостности государства, промышленной, стратегической безопасности страны, социальной сферы и нашего будущего в целом, а именно – «Управление развитием территории регионов и городов», – констатировал спикер. По мнению А. Каньшина, важнейшим условием и движущей силой развития экономики является предпринимательская инициатива. Для успешной деятельности бизнес-сообщества необходимо иметь возможность планировать хотя бы в среднесрочной перспективе и главным условием для этого является знание о состоянии инфраструктурного развития. Существующая система управления развитием территорий требует комплексной цифровизации, которая возможна посредством внедрения цифровых информационных моделей управления развитием территорий и применения инновационных цифровых технологий. А. Каньшин отметил ключевую роль в этом процессе координации общественных организаций и государственных ведомств, в том числе Минэкономразвития, Минстроя, Росреестра, АСИ, ТПП РФ и высказал уверенность, что общими усилиями с помощью экспертов, практиков и регуляторов будут выработаны основные принципы эффективного управления развитием российских территорий для пилотной апробации и возможного тиражирования. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, член Совета НП «Национальная гильдия градостроителей», руководитель Института территориального планирования «Град» Анна Береговских отметила, что работа выездного заседания будет строиться с опорой и во взаимосвязи с Концепцией проекта федерального закона, направленного на совершенствование действующей системы управления развитием территорий, подготовленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках плана мероприятий «Трансформация делового климата». Основная идея Концепции – обеспечение целостности стратегического, бюджетного и территориального планирования развития территорий, а также согласованности и эффективности реализации запланированных мероприятий на всех уровнях государственного и муниципального управления с учетом и во взаимной увязке с программами инфраструктурного и инвестиционного развития, в том числе жилищного строительства и формирования комфортной городской среды за счет совершенствования методов планирования, создания актуальных данных и применения инновационных цифровых технологий. Реализация идеи имеет стратегическое значение, носит межведомственный характер и требует внесения изменений в законодательство, регулирующее отношения в сфере градостроительной деятельности, а также земельные отношения. Комитет ведет серьезную экспертную работу, чтобы помочь федеральным регуляторам выработать положения, принципы, мероприятия, которые бы смогли улучшить государственное управление развитием территории, создать наилучшие условия для развития предпринимательства, которые в свою очередь помогут создать условия для улучшения качества жизни людей в регионах и городах. При этом в основе знаний о территории лежат данные Росреестра. Заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Елена Мартынова отметила, что цифровые технологии развиваются колоссальными темпами. Цифровая трансформация – это не просто внедрение новых технологий, в первую очередь это глубокое преобразование продуктов и услуг, системная трансформация модели организации или ведомства, подразумевающая изменение процессов, сознания людей, переход на новый уровень выполнения всех операций. Росреестр играет ключевую роль в обеспечении и функционировании сферы недвижимости в России. Возложенные на ведомство задачи по цифровой трансформации крайне важны, как важно и понимание, что все это должно делаться для людей, качественный процесс трансформации не возможен без региональной команды, составляющей основу системы предоставления услуг и выполнения ведомственных функций. «Цифровая трансформация требует от нас комплексных преобразований, поэтому мы применяем системный подход, работаем по всем направлениям сразу: меняем бизнес-процессы, внедряем, развиваем и разрабатываем информационные технологии, организовываем взаимодействие с потребителями услуг, обучаем наших сотрудников. Росреестр является источником специфических и очень ценных данных, нам важно оставаться открытыми, доступными и понятными для потребителей всех уровней», – говорит Е. Мартынова. Доклад Юрия Павленкова – члена Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, генерального директора НП эффективного управления недвижимостью и обеспечения безопасности зданий и сооружений при их эксплуатации «Индустрия Сервейинг» на тему «Территория для людей или люди для территории? Территория – Пространство – Среда – Участники – Бенефициары» продолжил заседание. По мнению спикера, с каждым годом по мере продвижения развития цифровых систем в стране нам приходится констатировать, что мы немного отстаем от потребностей рынка, от потребности такого продукта, как территориально-пространственное развитие регионов и страны в целом. Мы движемся по пути между развитием агломераций, укрупнением регионального развития и тенденциями, связанными с сохранением малых и средних городов страны. Генеральный директор ООО «Джемс Девелопмент» Алексей Дударев начал свое выступление с предложения на площадке ТПП РФ или на площадке организуемой Минстроем России в сентябре этого года конференции в Сочи обсудить вопросы эффективности информационного взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ и Росреестра, взаимодействия Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИГСОД) и Росреестра. Также он отметил ряд существующих на сегодня принципиальных проблем, требующих серьезного обсуждения и решения, в том числе наличие разных систем координат; качество данных Единой электронной картографической основы (ЕЭКО), отсутствие ее правового статуса; работу сервисов межведомственного взаимодействия. Продолжил работу выездного заседания знакомство с проектом по созданию Цифровой информационной модели управления развитием территории (ЦИМ УРТ) города Нижневартовска. Заместитель главы города, директор департамента строительства Администрации города Нижневартовска Виктор Ситников отметил, что работа над проектом велась более двух лет, поставленные цели были достигнуты, а сейчас наступает этап сопровождения, вовлечения в пользование этой программой жителей, предпринимателей. Подчеркнул, что решение приступить к разработке ЦИМ УРТ Нижневартовска и последующее выполнение проекта – заслуга главы города В.В. Тихонова. Об основных положениях проекта, используемых методах и технологических решениях рассказал руководитель департамента управления проектами Института территориального планирования «Град» Игорь Дузенко, показав участникам специально созданный видеофильм. Доцент кафедры земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского государственного университета геодезии и картографии Андрей Тарарин выступил с докладом «Цифровой двойник территории». Спикер отметил существующие на сегодняшний день проблемы отсутствия полной и достоверной информации о земельных участках, иных объектах недвижимости, земельных ресурсах, наличия дублирования и несоответствий в их характеристиках в различных государственных земельно-информационных системах, не позволяющие обеспечить полноту и справедливость платы за землю и другие земельные ресурсы, их эффективное использование, а также способствующие затягиванию градостроительной подготовки территорий и высоким экономическим и коррупциогенным рискам и реализации инвестиционных проектов, что сдерживает улучшение инвестиционного климата и развитие регионов. Руководитель ГК «ЭСТИ» Сергей Варущенко представил доклад «Аксиома – отечественное решение для импортозамещения в сфере ГИС». В своем выступлении спикер затронул вопросы интеллектуальной собственности в сфере разработок геоинформационных систем и программного обеспечения. Рассказал о Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданном в том числе для снятия претензий со стороны зарубежных партнеров. В реестр попадают программные продукты, рекомендованные для использования на территории России, при этом владельцем должно быть лицо без иностранного участия. Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Козлов выступил с докладом «Цифровизация градостроительной отрасли: современное состояние и перспективы». По мнению спикера, цифровизация отраслей строительства и ЖКХ носит прикладной характер и должна способствовать достижению национальных целей. Так, показателями цели «Комфортная и безопасная среда» являются увеличение объемов жилищного строительства до 120 млн. кв. м.; прирост индекса качества городской среды в полтора раза. Ежегодно 5 млн. семей должны улучшать свои жилищные условия. Аналитик ГК «Геоскан» Екатерина Алексеева рассказала о перспективах применения трехмерного моделирования в отраслях экономики. Трехмерное моделирование – это представление объекта, имеющего пространственные характеристики, в виде цифровой модели. Одним из способов визуализации данных является 3D-кадастр. «Данные необходимо стандартизировать, стандартизировать их хранение, передачу и преобразование. Необходим государственный контроль над технологиями трехмерного моделирования», – озвучила свое мнение Е.А. Алексеева. Менеджер по работе с ключевыми клиентами ООО «Полиматика» Алексей Бредихин рассказал о дашбордах для органов государственной власти и органов местного самоуправления. Представил проект «Московский метрополитен», целью которого было оперативное предоставление информации по продажам билетов и пассажиропотоку по станциям и перегонам. Основными требованиями к проекту были высокая скорость обработки больших объемов данных, широкий набор инструментов для визуализации, автоматическая агрегация данных каждый час. Результатом проекта стали: интерактивная карта московского метрополитена с возможностью анализа динамики пассажиропотока в режиме реального времени, анализ динамики количества уникальных пассажиров, анализ динамики количества продаж, загрузки перегонов, прогнозирование загрузки и покупок. Генеральный директор «RealEsMedia» Евгений Дудин совместно с сотрудником компании Борисом Обиняковым в режиме реального времени показали возможности платформы для создания цифровой 3D-модели города. На примере Перми продемонстрировали возможности визуализации как существующей части города, так и концепции застройки. Отметили, что визуализационная модель базируется на реальных картографических данных. Показали интерактивную модель Южно-Сахалинска, которая была использована для публичного обсуждения концепций развития территорий. Жители могли посмотреть все этапы реновации города, в том числе своих домов. «Таким образом, российская платформа может визуализировать огромное количество данных: и проектные решения, и существующее положение», – подытожил выступление Е. Дудин. Генеральный директор ООО «ИнноГеоТех» Александр Хасанов представил крупный отраслевой проект – «Цифровая модель Республики Татарстан», реализованный в рамках дорожной карты «Аэронет» Национальной технологической инициативы. В рамках проекта была создана облачная геоинформационная платформа – полностью импортозамещенное решение. Докладчик рассказал, что на базе аэрофотосъемки, принадлежащей хозяйствующему субъекту, а также других пространственных данных была выполнена схема функционирования сервисов. Член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Елена Галиновская предложила, чтобы в итоговый документ были внесены темы, связанные с соотношением предлагаемых идей развития территорий с направлениями, государственными решениями в области стратегического планирования, в частности, с пространственным развитием. Подводя итог выездному заседанию Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, А. Каньшин еще раз подчеркнул, что обсуждаемая тема управления развитием территории регионов и городов комплексная, глобальная, затрагивает все сферы жизни и безопасность страны, и ее обсуждение должно обязательно продолжиться и на других экспертных площадках, в том числе на площадке Росреестра. По итогам мероприятия будет подготовлена резолюция, включающая основные выводы и предложения всех участников заседания. Департамент по работе с объединениями предпринимателей
-
РИА Новости. Торгово-промышленная палата предложила снизить НДС для торговых центров02.05.2020
-
Недвижимость впервые с 2009 года внесла отрицательный вклад в рост ВВП04.02.2020
-
Встреча Президента ТПП РФ с активом Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости14.10.2019Состоялась заседание Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости в формате встречи Президента ТПП РФ Сергея Катырина с активом Комитета. Во встрече принимал участие также вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин. Открывая встречу, Сергей Катырин подчеркнул высокую эффективность работы комитета, отметив в то же время, что решение иных вопросов растягивается в силу привходящих обстоятельств порой на долгое время, с чем Палате также приходится сталкиваться, и очень важно упорно отстаивать свою точку зрения, доказывая свою правоту на фактическом материале. Об основных направлениях работы комитета рассказал в своем выступлении его председатель Александр Каньшин. Он представил также ряд предложений, направленных как на повышение эффективности деятельности самого комитета, так и на улучшение ситуации в самой сфере экономики недвижимости. О проблемах в этой сфере и возможных путях их решения говорили участники встречи – заместители председателя комитета Лариса Усович и Марина Карпова, члены комитета и.о. директора ГБУ «Дагтехкадастр» Александр Беднягин и генеральный директор Института развития цифрового права Руслан Латыпов. Итоги встречи подвел Президент ТПП РФ Сергей Катырин. Палата, сообщил он, готова поддерживать все разумные инициативы комитета и содействовать решению проблем, возникающих у бизнеса в сфере недвижимости. Пресс-служба ТПП РФ, А.Бондарь
-
Роль пространственных данных в цифровой трансформации экономики26.09.2019
-
М.Карпова: Кому выгодно изменение законодательства о долевом строительству?06.08.2019
-
Россияне крайне редко оспаривают кадастровую стоимость недвижимости18.04.2019
-
Александр Каньшин: бизнес должен участвовать в разработке законов27.03.2019
-
Оценка пойдет на поправку Порядок оспаривания кадастровой стоимости могут изменить06.12.2018
-
В ТПП России проанализировали первые итоги проведения государственной кадастровой оценки по новым правилам04.12.2018
-
Земельный вопрос в 2019 году будут решать по-новому20.11.2018
-
Константин Носков: доступ к Интернету в России должен быть у каждого15.11.2018
-
Более 30 регионов РФ перешли на новую кадастровую оценку недвижимости07.11.2018
-
ТПП РФ призывает к скорейшей разработке положений об охранных зонах08.10.2018
-
Заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости27.09.2018
-
ТПП РФ настаивает на доработке законопроекта об изъятии земли под ЛЭП28.06.2018
-
ТПП России выступает за соблюдение баланса интересов владельцев сервитутов и собственников земли21.06.2018
-
Государственный кадастровый учет недвижимости предложили автоматизировать30.05.2018
-
Комитет рассмотрел в Омске вопросы арендной платы за землю16.05.2018В Омске прошло совместное заседание в формате круглого стола Омской ТПП и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Участники мероприятия рассмотрели проблемы, связанные с увеличением арендной платы за землю у предпринимателей Омской области в результате принятия Постановления Правительства Омской области №108-п и Решения Омского городского Совета № 432, а также вопросы оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ Юрий Богатырев рассказал в своем выступлении о роли системы Торгово-промышленных палат России в оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также о совершенствовании механизмов ОРВ в регионах. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ Марина Карпова представила региональную практику по установлению арендной платы за земельные участки, рассказала о работе, проводившейся ТПП РФ совместно с Правительством России по совершенствованию федерального законодательства в этой сфере. Итогом указанной работы стало принятие методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Участники круглого стола отметили, что экспертиза Постановления выявила существенные негативные последствия для предпринимателей в регионе. Были рассмотрены предложения о необходимости принятия нового нормативно-правового акта, регламентирующего порядок начисления арендной платы за земельные участки на основе кадастровой стоимости и экономически обоснованных методов расчета. Также участники предложили рассмотреть вопрос об установлении дифференцированных ставок арендной платы. В качестве компенсации убытков предпринимателей, вызванных применением Постановления, участники мероприятия предложили установить выкупную стоимость земельных участков в размере 2,5% от кадастровой стоимости на ближайшие 2 года. Данный шаг позволит предпринимателям области выйти из трудного экономического положения. Участие в мероприятии приняли представители органов власти и законодательного собрания Омской области, Омской ТПП, предприниматели, эксперты, научные круги и СМИ. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
Господин Кадастр, РГ, 23.04.201823.04.2018
-
Государственная кадастровая оценка по новым правилам19.04.2018
-
Заседание Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости21.02.2018
-
Подведены итоги года21.12.2017Комитет по предпринимательству в сфере экономики недвижимости провел итоговое заседание в 2017 году. Мероприятие началось с выступления заместителя генерального директора Национальной ассоциации участников рынка коммерческой недвижимости Константина Коновалова и первого заместителя генерального директора Центра независимой экспертизы собственности Кирилла Кулакова. Они рассказали о деятельности Ассоциации и одном из проектов, который продвигает Ассоциация: создание классификатора объектов коммерческой недвижимости в целях повышения качества государственной кадастровой оценки. Члены Комитета приняли решение рассмотреть предложенный проект в рамках мероприятий Комитета в 2018 году, а также принять Константина Коновалова и Кирилла Кулакова в состав Комитета. Председатель Комитета Александр Каньшин выступил с докладом о проделанной за год работе. Он подчеркнул, что Комитет довел до победного конца два важных вопроса, рассмотрение которых было начато еще в 2016 году. Речь идет о подготовленных Комитетом предложениях Правительству Российской Федерации по разработке единой методики установления арендной платы за земельные участки. Результатом работы стало принятие Постановления Правительства Российской Федерации, которое предписывает Минэкономразвития России в срок до 1 января 2018 года разработать методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Учитывая, что Правительство России разрабатывает документ в виде рекомендаций, а не указаний, Комитет продолжит активно контролировать подготовку документа. Второй важный вопрос – это проект федерального закона, который позже был принят, вносящий изменения в федеральный закон об оценочной деятельности, позволяющие местным органам власти оспаривать в суде решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, которые находятся на территории муниципального округа, но не являются муниципальной собственностью. Комитет в своей резолюции отметил целый ряд недоработок в проекте закона, которые были в последствии учтены разработчиками. В частности, эксперты обратили внимание на необоснованность критерия, дававшего муниципалитету право оспорить решение Комиссии в случае снижения размера планируемых к поступлению за налоговый период налоговых доходов от соответствующего налога более чем на пятьдесят процентов. А. Каньшин рассказал о целом ряде мероприятий, которые были организованы и проведены в 2017 году на площадке ТПП РФ и иных структур и общественных объединений. В мероприятиях Комитета приняли участие представители Администрации Президента, Государственной Думы, Совета Федерации, Минэкономразвития РФ, Минстроя РФ, Минсвязи РФ, Минвостокразвития РФ, Росреестра, Правительства Москвы и Московской области, органы власти регионов России, профильные организации и представители СМИ. А. Каньшин подчеркнул, что работа Комитета не исчерпывается проведением мероприятий и подготовкой по итогам резолюций и предложений. За прошедший год велась работа по оценке регулирующего воздействия поступавших в ТПП РФ законопроектов и нормативно-правовых актов, а также подготовка предложений на поступившие запросы из профильных министерств и ведомств. Рассмотрено порядка 15 законопроектов и НПА, по ряду из них подготовлены предложения и экспертно-аналитические материалы. Сотрудники Комитета в инициативном порядке готовили предложения по совершенствованию законодательства и условий ведения предпринимательской деятельности. Так в июне Комитет направил в Минстрой предложения по совершенствованию портала ГИС ЖКХ, а также анализ текущей ситуации с его использованием. В министерстве предметно рассмотрели и учли предложения Комитета. На контроле Комитета находится законопроект Минстроя России, который вносит существенные изменения в Гражданский Кодекс в части порядка сноса объектов самовольного строительства. Помимо этого, члены Комитета представляют интересы предпринимательского сообщества в других организациях. Среди них Агенство стратегических инициатив, профильные советы при Государственной Думе, Минэкономразвития, Росимуществе, Росреестре. В заключительной части заседания члены Комитета обсудили планы на 2018 год и приняли решение провести ряд мероприятий по темам: - Государственная кадастровая оценка по новым правилам. Создание ГБУ по кадастровой оценке: проблемы и перспективы; - Комплексные кадастровые работы в пилотных регионах; - Создание компенсационных фондов СРО кадастровых инженеров. Проблемы потребителей услуг учетно-регистрационной системы; - ГИС ЖКХ: проблемы интеграции с государственными информационными системами и реестрами (ЕГРН, ЕГРЮЛ, ФИАС); - Реформа государственного технического учета жилой недвижимости. Законопроект Минстроя России; - Земельный сервитут - практика применения ЗК РФ. Публичный сервитут. Оценка сервитута; - Практика реализации «Лесной амнистии» во взаимосвязи с вопросами регистрации границ муниципальных образований и населенных пунктов; - Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
У самостроя появится шанс. Парламентская газета13.12.2017
-
Повысить эффективность механизма внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН сможет только федеральный закон23.11.2017В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости на тему: «Повышение эффективности механизмов внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)». Модератором мероприятия выступил председатель Комитета Александр Каньшин. Открывая мероприятие, вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин подчеркнул, что вопросы установления границ тех или иных территорий и внесения сведений о них в ЕГРН остаются крайне актуальными как для государства, так и предпринимательского сообщества. Это касается границ субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, территорий лесов, сельскохозяйственных земель, территориальных зон и т.д. Невозможно представить себе адекватное государственное управление или ведение бизнеса в условиях отсутствия четкого понимания, где начинается некая используемая в хозяйстве территория и где она заканчивается. По его словам, до сих пор значительный объем сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон не внесен в ЕГРН. Аналогичная ситуация складывается с границами лесных массивов. Сегодня обнаружено более 300 тыс. пересечений сведений между ЕГРН и Государственным лесным реестром. В связи с этим на федеральном и региональном уровнях требуется интенсификация учета лесов, сельхозземель и охранных зон, отметил Дмитрий Курочкин. Вместе с тем необходимо учитывать и границы земельных участков, находящихся в собственности или аренде у предприятий и граждан. К сожалению, подчеркнул вице-президент федеральной Палаты, информация только о 49 процентах земельных участков, занесенных в ЕГРН, содержит сведения о границах. Председатель Комитета Александр Каньшин отметил, что правительство настроено на системный подход к решению сложившихся проблем. В частности, принят и реализуется комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденный распоряжением Правительства России № 2444, которое было принято во исполнение хорошо известной «дорожной карты» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», реализуемой с участием Агентства стратегических инициатив и при активном участии членов Комитета. Директор ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Константин Литвинцев констатировал, что прошло более 10 лет с момента возникновения нормы в законодательстве, в соответствии с которой появилась возможность вносить в ЕГРН иные сведения – информацию о границах, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования, охранных зонах, территориях лесничеств. Внесение этих сведений происходит в порядке информационного взаимодействия между ведомствами. Ответственность за внесение сведений не установлена. В результате на данный момент механизм работает с низкой эффективностью. В ЕГРН внесены сведения: о границах между субъектами РФ – 9,1%, границах муниципальных образований – 47.5%, границах населенных пунктов – 16.1%. К. Литвинцев привел в качестве образцового пример Республики Саха-Якутия, администрация которой установила и внесла в ЕГРН сведения обо всех имеющихся границах с соседними субъектами. При этом он особо отметил, что законом не установлена обязанность субъектов федерации производить согласование сведений о границах субъекта, вносимых в ЕГРН, со смежными субъектами. В результате нередкой является ситуация наложения границ одного субъекта на другой, а также разрывов с образованием территорий, который не относятся ни к одному из субъектов. К. Литвинцев призвал внести изменения в федеральное законодательство, которые обяжут проводить такие согласования, а также проработать механизм снятия возражений субъектов федерации в случае, если они не смогли согласовать общие границы. Говоря о комплексных кадастровых работах, он отметил, что они позволят установить точные границы ранее учтенных земельных участков, координаты объектов капитального строительства, сведения о которых есть в ЕГРН, а также сведения о границах земель общего пользования. При этом комплексные кадастровые работы не позволят выявить и закрепить границы самовольно занятых земельных участков. В этом году в пилотном режиме комплексные кадастровые работы выполняют три региона – Республика Тыва, Белгородская и Астраханская области. Заместитель директора Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ Ирина Пазенко рассказала о внесении сведений об объектах культурного наследия, зонах охраны и защитных зонах объектов культурно наследия в ЕГРН. На данный момент в России порядка 160 000 объектов культурного наследия. Полномочия по внесению сведений о них переданы субъектам РФ. Министерство культуры со своей стороны вносит сведения только об объектах федерального значения (примерно 3600 объектов). Ключевой проблемой является отсутствие у субъектов достаточного количества финансовых средств для проведения кадастровых работ, установления границ таких объектов и внесения их в ЕГРН, поэтому работы ведутся медленно. В результате возникает ситуация, когда в гражданский оборот попадают земельные участки, в отношении которых позже устанавливаются сведения о пересечении с защитными и охранными зонами объектов культурного наследия, что влечет большие проблемы для собственников и арендаторов таких ЗУ. С января 2017 года Минкультуры, органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в области охраны объектов культурного наследия, направляют сведения о границах территории объектов культурного наследия и их зон охраны в орган регистрации прав для внесения в ЕГРН. По состоянию на 1 ноября 2017 года в ЕГРН содержатся сведения о 4286 зонах охраны объектов культурного наследия, в том числе зонах охраняемого природного ландшафта и зонах регулирования застройки и хозяйственной деятельности, и 8771 территориях объектов культурного наследия Генеральный директор Института Территориального Планирования «Град» Анна Береговских представила участникам заседания проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях повышения эффективности механизма внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости». Она отметила, проект ФЗ подготовлен в целях повышения эффективности механизма внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости. Наличие сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН необходимо для обеспечения гарантий прав собственности на недвижимость органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц, повышения инвестиционной привлекательности территорий субъектов РФ. Положениями Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон должны быть внесены в ЕГРН в течение 6 месяцев после утверждения генеральных планов и правил землепользования и застройки. По ее словам, к настоящему времени на территории РФ утверждено более 95% генеральных планов и более 90% правил землепользования и застройки, в то время как в ЕГРН внесены сведения о 16% границ населенных пунктов и 3% территориальных зон, что свидетельствует о неэффективности действующего механизма. Действующий механизм включает в себя следующие обязательные действия: · подготовку и утверждение генеральных планов и правил землепользования и застройки, в составе которых утверждаются границы населенных пунктов и территориальных зон; · подготовку, согласование и экспертизу землеустроительной документации; · подготовку XML-документов, содержащих сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон для передачи в ЕГРН. Как правило, процессы разорваны во времени, так как относятся к различным видам деятельности: градостроительной, землеустроительной и кадастровой. Она отметила, что землеустроительная деятельность, суть которой заключается в проведении мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, в данном случае не имеет смысла, так как решение об утверждении границ уже принято, в связи с чем является излишней. Законопроектом предлагается исключить из состава объектов землеустройства территории населенных пунктов и территориальные зоны, а также их части, и внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О землеустройстве», Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», обеспечивающие подготовку XML-документов, содержащих сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон для передачи в ЕГРН, на основе результатов работ по подготовке генеральных планов и правил землепользования и застройки. Фактором, препятствующим своевременному внесению в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон, также является необязательность и отсутствие оснований по установлению и (или) изменению границ лесничеств, лесопарков. Законопроектом предлагается детализировать случаи включения в границу населенного пункта земельных участков из земель лесного фонда и смежных с ними земельных участков и территорий. В то же время для обеспечения преемственности решений, принятых генеральным планом и правилами землепользования и застройки, законопроектом предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации об исключении требования принадлежности существующего земельного участка к одной территориальной зоне в случае, если такая принадлежность противоречит функциональному зонированию, утвержденному генеральным планом. Кроме того, предлагается исключить правило о запрете на пересечение границами городских, сельских населенных пунктов границ земельных участков в случаях, связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также жилищным строительством. А.Н. Береговских отметила, что принятие законопроекта обеспечит значительное повышение эффективности внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН, при этом сократив бюджетные затраты на финансирование таких работ до 50%. Заместитель начальника Главного управления строительства Тюменской области – заместитель главного архитектора Тюменской области Андрей Басов рассказал в своем выступлении о градостроительной деятельности в Тюменской области. Так, в 2006 – 2010 годах разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования Тюменской области. В 2011 – 2012 градостроительная документация была приведена к векторному электронному виду в соответствие с системой технических требований её ведения в ИСОГД. С 2013 года все внесения изменений и новые проекты разрабатываются в формате электронных мультимасштабных взаимоувязанных решений. Он отметил актуальность проблемы, когда в результате большого временного интервала, который необходим, чтобы внести сведения о границах муниципалитетов и населенных пунктов в ЕГРН, возникает проблема пересечения вновь образуемых земельных участков с границами муниципалитетов и населенных пунктов. А. Басов поддержал предложенный законопроект в части необходимости: - Не относить границы населенных пунктов, территориальных зон, их частей к объектам землеустройства; - Исключить необходимость подготовки карт (планов) объектов землеустройства для передачи сведений о границах ЕГРН; - Исключить безусловное правило о принадлежности земельного участка только к одной территориальной зоне и о невозможности пересечения границей населенного пункта земельных участков. Заместителя начальника управления – начальник отдела территориального планирования Управления архитектуры и строительства министерства строительства Новосибирской области Сергей Новокшонов привел градостроительную статистику по Новосибирской области, в соответствии с которой в области 460 муниципальных образований, на территории которых предусмотрено градостроительное зонирование. Из них пять городских округов, 455 - городских и сельских поселений. Утвержденные в отношении этих муниципальных образований правила землепользования и застройки содержат: - количество зон: от 25 до 43; - количество контуров зон: от 1100 до 5428. В среднем один контур занимает около 10 га. Для городской застройки этот показатель в части территорий доходит до 0,5 га. Количество контуров на одну зону – от 15 до 160 и более. Стоимость работ по землеустройству границ территориальных зон: - общая стоимость работ на 5 городских округов – 14,2 млн. руб.; - общая стоимость работ на 455 поселений – 910 млн. руб. Усредненные затраты на внесение изменений в ПЗЗ поселений – более 20 млн. руб. в год (в основном, за счёт субсидий областного бюджета). Говоря о проблеме пересечения границ территориальных зон и земельных участков, проректор по развитию ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» Андрей Тарарин отметил, что для решения этой проблемы нужно установить доверительный интервал для территориальных зон – порядка двух метров от границы территориальной зоны. Если земельный участок, который пересекает границу территориальной зоны, не выходит за границы этого интервала, то считать, что пересечения нет. Подобный подход позволит исключить подавляющее большинство возникающих проблем с пересечением территориальных зон и земельных участков. Снимет проблему пересечения границ муниципалитетов, населенных пунктов и ЗУ. При этом он отметил, что данная мера может повлечь злоупотребления со стороны собственников и арендаторов ЗУ, но общий экономический эффект – ускорение внесения границ муниципалитетов и населенных пунктов, исключение конфликтов –благоприятно отразится на инвестиционном климате регионов. По итогам выступлений и прошедшей дискуссии участники заседания приняли решение доработать представленный законопроект с учетом озвученных предложений, а также провести его согласование с Федеральной кадастровой палатой, после чего направить в Минэкономразвития России, Минстрой России и иные ведомства. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
Предприниматели получат право преимущественного выкупа государственной недвижимости, которую они арендуют02.10.2017
-
В ТПП РФ обсудили масштабную реформу кадастровой деятельности16.02.201716 февраля 2017 года в Торгово-промышленной палате РФ прошла межрегиональная конференция, которая объединила на одной площадке широкий круг федеральных чиновников, представителей сообщества кадастровых инженеров, экспертов Торгово-промышленной палаты и представителей бизнеса – потребителей кадастровых услуг. Мероприятие был посвящено проходящей в настоящее время реформе кадастровой деятельности: основным ее этапам и направлениям, а также промежуточным итогам по результатам прошлого года. Организатором мероприятия выступил Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, Росреестра, ФКП Росреестра, Правительства Москвы, Московской областной Думы, руководителей 15 саморегулируемых организации кадастровых инженеров из 17, внесенных в государственный реестр, Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», Некоммерческого партнерства «Национальный совет по кадастровой деятельности», руководители и представители крупных компаний ООО «Коалко Девелопмент», ООО «Интеко», MR-group, РЖД, ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО «МОЭК», ОАО «МРСК Центра». Открывая мероприятие, председатель Комитета ТПП РФ Александр Каньшин подчеркнул, что введение института обязательного членства в саморегулируемых организациях кадастровых инженеров позволило описать кадастрового инженера как процессуально значимую фигуру в системе государственной регистрации и кадастрового учета, закрепить на законодательном уровне имущественную ответственность кадастровых инженеров за результаты своей деятельности., Введение обязательного саморегулирования будет стимулировать разработку профессиональных стандартов и правил работы кадастровых инженеров, а также сформирует действенную систему контроля за их деятельностью. Директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Геннадий Манжосов отметил, что система кадастровой деятельности претерпевает существенные изменения, которые направлены, прежде всего, на создание прозрачного, высокопрофессионального рынка специалистов кадастровой деятельности, и, как следствие, обеспечит существенное повышение качества оказываемых ими услуг, что станет основной для дальнейшего формирования достоверного реестра данных об объектах недвижимости. По словам заместителя директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Вячеслава Спиренкова, ключевые положения федерального закона N 452-ФЗ на данный момент исполнены – кадастровые инженеры (КИ) вступили в саморегулируемые организации кадастровых инженеров (СРО), которые, в свою очередь, прошли необходимую регистрацию в Росреестре. При этом он отметил, что федеральный закон имеет и долгосрочные цели повышения качества оказываемых кадастровых услуг и, как следствие, повышения качества данных ЕГРН, которые являются основной для кадастровой оценки. «На текущий момент в ЕГРН только 48% земельных участков (ЗУ) имеют сведения о границах. Выявлено более 3 млн. пересечений между границами ЗУ», – рассказал В. Спиреков. Он подчеркнул особую роль СРО в вопросах регулирования взаимоотношений КИ и заказчика кадастровых работ. Рассказал о том, что в ближайшее время будет технически реализован сервис, который позволит любому заявителю получать дополнительную информацию о результатах деятельности КИ. Обратил особое внимание кадастровых инженеров на созданный личный кабинет кадастрового инженера. «Более 7000 КИ использовали личный кабинет для подачи документов, при этом 72% межевых планов и актов обследования, поданных КИ, содержали ошибки, которые выявил автоматизированный форматно-логический контроль», – рассказал печальную статистику В. Спиренков. По его словам, органы власти возлагают большие надежды на СРО, которые будут контролировать работу КИ, следить за качеством проводим работ. По его словам, есть целый ряд проблем, которые предстоит разрешить Минэкономразвития. Сюда можно отнести давнюю проблему качества картографической и геодезической основы кадастра. В. Спиренков констатировал, что за последние 20 лет развитие этих систем было существенно запущено. С 1 января новый федеральный закон о геодезии и картографии позволит реализовать новые подходы – открытость информации, доступность. Ведется активная работа с Минобороны, которая позволит разграничить гражданские и военные объекты, определить какие участки картографической основы могут быть открыты. Важная задача, которая обозначена в соответствующей дорожной карте, – это реализация доступности опорных межевых сетей через портал Росрестра, через публичную кадастровую карту. Также закон предусматривает установление конкретных внятных требований к геодезическим работам. В. Спиренков коснулся вопроса комплексных кадастровых работ, отметив, что практика в этой сфере пока крайне ограничена. Запущены три пилотных проекта в Астраханской, Белгородской областях и Республика Тыва. По результатам будет приниматься решение о внесении необходимых изменений в федеральное законодательство, а в следующем году планируется существенно увеличить финансирование комплексных кадастровых работ и подключить к проекту большее число субъектов федерации. Заместитель начальника Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра Марина Соколова подчеркнула в своем выступлении, что Росреестр и СРО кадастровых инженеров являются союзниками в достижении единой цели – повышении качества исходных данных об объектах недвижимости. Она рассказала о том, что с 2010 года Росреестр осуществляет ведение государственного реестра кадастровых инженеров. До июля 2016 года в этот реестр включались лица, сдавшие квалификационный экзамен, и к 1 июля 2016 года он содержал более 36000 учетных карточек КИ. С июля 2016 введено обязательное саморегулирование КИ. Существующим на тот момент СРО (28 организаций) нужно было до декабря 2016 подать документы для перерегистрации в созданном государственном реестре СРО кадастровых инженеров. По состоянию на декабрь 2016 года в этом реестре зарегистрировано 17 организаций, которые объединяют порядка 28 тысяч КИ, что составляет порядка 78% от общего числа зарегистрированных КИ. Исходя из этого, можно констатировать, что система саморегулирования в данной сфере успешно заработала. Оба указанных реестра доступны на портале Росреестра. С помощью имеющихся электронных сервисов пользователь может посмотреть не только подробную информацию по каждой СРО, но и перечень входящих в СРО КИ, а также получить подробную информацию о деятельности конкретного КИ. СРО естественно также ведут реестр своих членов, и в данный момент Росреестр и СРО прилагают усилия, чтобы синхронизировать эти данные. Для этого создан специальный электронный сервис, который позволит СРО направлять информацию о составе своих КИ, произошедших изменениях в уставе, иных внутренних документах. Она также отметила важность взаимодействия с СРО в части контроля за деятельностью КИ – с 2014 года Росреестр публикует количественную информацию о результатах кадастровой деятельности каждого КИ (общее количество документов, которые поданы на государственную регистрацию, количество решений об отказе в осуществлении кадастрового учета, количество решений о необходимости устранения ошибок в поданных на регистрацию сведениях). Эта информация также необходима и самим СРО, которые обязаны не менее чем 1 раз в три года осуществлять плановые проверки своих членов. Для этого многие СРО уже подготовили планы проведения проверок. И обращаются в Росреестр с просьбой предоставить информацию по конкретным КИ и результатам их деятельности. В заключение Марина Соколова предложила экспертам ТПП РФ и представителям кадастрового сообщества провести анализ обязательных требований к СРО для того, чтобы подготовить и направить в органы власти предложения по устранению избыточных и дублирующих положений. И.о. директора ФГБУ «ФКП Росреестра» Константин Литвинцев отметил, что вступившие в силу положения Федерального закона № 452-ФЗ в значительной мере повысили требования, предъявляемые к кадастровым инженерам. Основополагающие принципы федерального закона № 452-ФЗ направлены на решение следующих проблем: отсутствие механизмов урегулирования споров между кадастровыми инженерами, заказчиками кадастровых работ и органом регистрации прав; недостаточное владение минимальным набором ключевых навыков при получении профессии кадастрового инженера; отсутствие контроля и механизмов компенсации ущерба от некачественной деятельности кадастрового инженера, в том числе, приводящей к возникновению кадастровых (с 01.01.2017 – реестровых) ошибок в сведениях реестра объектов недвижимости; отсутствие критериев, предъявляемых к качеству работ, выполняемых кадастровыми инженерами. Он подчеркнул, что кадастровый инженер – это не просто посредник между правообладателями объектов недвижимости и органом регистрации прав, это в первую очередь квалифицированный специалист, ключевая фигура в подготовке документов для постановки на кадастровый учет земельного участка, уточнении его границ и площади, осуществлении кадастрового учета объектов капитального строительства. Основными показателями качества кадастровых работ являются соответствие определенных границ объекта (других характеристик) их фактическому положению на местности и точность их определения; соблюдение процедуры согласования местоположения границ земельных участков; грамотно подготовленные документы; соблюдение сроков проведения работ от заключения договора подряда до проведения кадастрового учета и (или) регистрации права объекта недвижимости. Для реализации этих задач на профессиональном уровне Росреестром создан новый сервис – Личный кабинет кадастрового инженера, который позволяет пользователю, идентифицируемому в качестве кадастрового инженера, осуществлять предварительную автоматизированную проверку межевых и технических планов, актов обследования, карт-планов территории, просматривать историю проведенных предварительных проверок и протоколы проверок, помещать пакет проверенных документов на временное хранение в электронное хранилище (на срок хранения не более трех месяцев), а также просматривать информацию о результатах своей профессиональной деятельности. На сегодняшний момент 6782 КИ хотя бы один раз воспользовались этим сервисом. Проверено 3786 межевых планов, технических планов, актов обследования. При этом 75% поданных документов содержали ошибки, которые были выявлены автоматизированным форматно-логическим контролем. Констатин Литвинцев отметил, что эти цифры ярко свидетельствует о большом количестве проблем, которые предстоит решить кадастровому сообществу совместно с СРО и органами власти по повышению качества кадастровых услуг, повышению профессионализма самих КИ. Начальник управления оптимизации и контроля процедур в градостроительной сфере Департамента градостроительной политики города Москвы Елена Поветкина рассказала о том, что Правительство Москвы в рамках взаимодействия с Росреестром стало активно тестировать возможности сервиса форматно-логического контроля для проверки технических планов, которые являются составной частью документации для подготовки разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Это позволило существенно повысить процент технических планов, с первого раза получавших положительное заключение после направлениях их Правительском Москвы на государственную регистрацию. С 2% во второй половине 2016 года, до 17% на конец января 2017. Она обратилась к представителям Минэкономразвития с предложением проработать вопрос о предоставлении органам исполнительной власти субъектов, которые отвечают за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, права использовать в своей работе сервис форматно-логического контроля, что позволит не только КИ, но и органам власти существенно повысить качество документации, которая нужна для государственной регистрации и постановки объектов на кадастровый учет. В данный момент такое право законом не предусмотрено. Президент Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», член Общественного Совета при Росреестре Виктор Кислов рассказал о роли СРО в работе с КИ. Он отметил, что до вступления в действие новых правил, вход в профессию КИ был достаточно простым: требовалось сдать профессиональный экзамен и иметь аттестат КИ. При этом КИ мог не иметь профильного высшего образования. Сейчас, в связи с новыми требованиями, роль СРО существенно выросла – необходимо добиться, чтобы в переходный период до 2020 года все КИ привели свое образование в соответствие с требованиями. Это имеет большое значение не только с формальной точки зрения, но и напрямую влияет на качество кадастровых работ, которое должно неуклонно повышаться. Вторая фундаментальная задача СРО – создать условия, при которых услуга КИ была бы востребована и имела стандартное качество на всей территории страны, чтобы заявитель мог получить услугу надлежащего качества с минимальным необходимым набором действий в оптимальные сроки исполнения и по доступной цене. Он подчеркнул, что в решении этих задач, безусловно, необходима консолидация усилий всех СРО под эгидой единого национального объединения кадастровых инженеров, которое предусмотрено федеральным законом 221-ФЗ. Нац. объединение будет вырабатывать стандарты деятельности сообщества, стандарты взаимодействии с гражданами и работодателями, а также готовить предложения по совершенствованию действующего законодательства на основе анализа правоприменительной практики. Генеральный директор ГУП МО «МОБТИ», вице-президент Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров» Владислав Мурашов рассказал об особенностях осуществления кадастровой деятельности кадастровыми инженерами – работниками юридического лица. Он отметил, что профессиональный стандарт кадастрового инженера позволит решить многие вопросы, возникающие между КИ и его работодателем.Например, урегулировать отношения КИ с работодателем в случае, если КИ работает одновременно в нескольких организациях. Стандартом предлагается обязать КИ информировать работодателя о заключении трудового договора с другим работодателем. Тем самым Стандарт способствует защите интересов работодателей в случае возникновения конфликта интересов (использования их ресурсов при выполнении работ у другого работодателя). Владислав Мурашов также предложил установить обязанность КИ не использовать материальные ресурсы основного работодателя при выполнении работ по совместительству. Также Мурашов рассказал о предлагаемых в стандарте механизмах расширения перечня документов, подлежащих хранению работодателем КИ, согласования с работодателем КИ его стажировки, добровольного дополнительного страхования работодателем, проверки качества результатов кадастровых работ работодателем через СРО и иные осветил вопросы. Руководитель рабочей группы по мониторингу хода реализации Плана мероприятий («дорожной карты») АНО «АСИ» Павел Романов рассказал о развитии информационных систем по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости в соответствии с «дорожной картой» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». По его словам, большинство сервисов, внедрение которых предусмотрено дорожной картой, успешно функционируют. Использование данных сервисов позволяет заказчику существенно экономить финансовые средства. Павел Романов призвал участников конференции широко использовать в своей работе указанные электронные сервисы. Член Президиума Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров» Денис Крылов подробнее осветил вопросы выработки единого стандарта кадастровой деятельности. По его словам, принципиальное отличие стандарта от приказов Минэкономразвития – это то, что стандарт определяет процесс деятельности, а не результат. Стандарт более гибкий документ, чем акты органов государственной власти. При этом есть ряд проблем, которые невозможно решить в рамках стандарта. Сюда относится невозможность объединения в одном стандарте разных типов объектов, а также учет региональных особенностей законодательства. Остается неясным, как регулировать рекомендуемые расценки на работы и добиться выполнения правил всеми СРО вне зависимости от членства в Национальной палате кадастровых инженеров. Президент Ассоциации «Балтийское объединение кадастровых инженеров» Александр Желнин осветил актуальные вопросы деятельности СРО кадастровых инженеров. Он особо отметил целый ряд проблем, которые возникают у КИ при использовании электронных сервисов Росреестра. Кадастровые инженеры направляю в СРО многочисленные письма, где сообщают, что наблюдаются проблемы с постановкой объектов на кадастровый учет, нарушено функционирование личного кабинета кадастрового инженера, есть проблемы с получением кадастрового плана территории в электронном виде. Александр Желнин предложил обратиться в органы власти за разъяснением причин возникновения данных проблем и проработать вопрос их устранения. Директор ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» Алексей Антонов подчеркнул в своем выступлении, что при принятии единого стандарта профессиональной деятельности кадастровых инженеров необходимо урегулировать некоторые вопросы в федеральном законодательстве. В частности нужно подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности», в которых доработать отдельные вопросы правового статуса КИ, а также помощника КИ. Более подробно урегулировать законом специфику и особенности договора подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 закона). Также необходимо подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», которые бы позволили осуществлять кадастровым инженерам кадастровую деятельность на высоком профессиональном уровне, в короткие сроки, с минимальным количеством решений о приостановлении ГКУ и с высоким качеством услуг, оказываемых гражданам. Президент Ассоциации «Гильдия кадастровых инженеров» Сергей Можаев рассказал о взаимодействии заказчика и исполнителя кадастровых работ. Роли саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер обязан предоставлять по требованию заказчика кадастровых работ информацию о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров в срок не более, чем три рабочих дня с даты поступления соответствующего требования. С. Можаев отметил, что заказчик может получить в СРО дополнительную информацию о КИ, о жалобах, поступивших на имя КИ, о результатах проведения плановых или внеплановых проверок, о применении мер дисциплинарного воздействия (при наличии) и других сведениях. Генеральный директор Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» Марина Петрушина рассказала о профессиональной подготовке специалистов для рынка кадастровых работ/услуг, новых требованиях к образованию кадастрового инженера. Она констатировала, что крайне малое число КИ знают, как правильно оформить результаты прохождения повышения квалификации, не знакомы с порядком уведомления об этом СРО. По ее словам, КИ обязан в течение 3 дней уведомить о прохождении стажировки свою СРО, которая, в свою очередь, в течение одного дня должна разместить эту информацию на своем сайте и передать сведения в Росреестр. Только в этом случае, когда информация о прохождении стажировки помещена в личное дело КИ в его СРО, размещена на сайте СРО и передана в Росреестр, КИ считается прошедшим стажировку. В противном случае СРО должна применить к нему штрафные санкции. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Лариса Усович предложила участникам мероприятия рассмотреть проект Резолюции конференции, который будет направлен в органы государственной власти. В частности, в проекте Резолюции предлагается с целью сокращения временных и материальных издержек продолжать совершенствовать механизмы и инструменты электронного взаимодействия и электронного документооборота при осуществлении кадастровой деятельности. Утвердить и принять под эгидой единого национального объединения в первом квартале 2017 года профессиональные стандарты деятельности кадастрового инженера и правила профессиональной этики, требования к проведению саморегулируемой организацией экспертизы для досудебного обжалования, требования к деловой и профессиональной репутации членов апелляционных комиссий.Необходимо при этом избежать дублирования положений федеральных законов по этим направлениям нормотворчества, предусмотреть в локальных актах механизмы их адаптации к изменяющимся условиям осуществления кадастровой деятельности, учесть при этом отдельные особенности осуществления кадастровой деятельности в регионах. Саморегулируемым организациям предлагается на постоянной основе организовывать повышение квалификации своих членов, а также мониторинг и систематизацию конкретных кадастровых ошибок и судебных споров, проводить обмен опытом по вопросам методологии, в том числе по лучшим практикам. Проект резолюции был поддержан всеми участниками конференции. В профильной дискуссии участники конференции обсудили текущие вопросы кадастровой деятельности и сформировали ряд предложений в Резолюцию, которую решили направить в Государственную Думу, Правительство России, Минэкономразвития России, Росреестр, Общественный Совет Росреестра, АСИ, общественные организации: «Деловая Россия», «Опора России» и Общественная палата. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
Законодательные меры, необходимые для установления экономически обоснованной арендной платы за земельные участки23.11.201622 ноября 2016 состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, посвященное законодательным мерам, необходимым для установления экономически обоснованной арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Открывая заседание, председатель Комитета Александр Каньшин обратил внимание участников мероприятия на то, что вопрос установления адекватной арендной платы за земельные участки беспокоит экспертов и общественников, а для бизнеса является самой настоящей проблемой. «Излишним будет пояснять, какое колоссальное значение это имеет для предпринимательского сообщества и для развития инвестиционного климата в нашей стране. К большому сожалению, мы регулярно получаем информацию со всех уголков нашей страны о том, что органы местной власти совершенно произвольно устанавливают арендную плату», - заявил А. Каньшин. Отдавая такой важный инструмент регулирования самочувствия предпринимательской среды местным властям, общество надеялось на его бережное и продуманное использование, но, к большому сожалению, это далеко всегда так. Ситуация, когда размер арендной платы может изменится по отношению к прошлому году в десятки раз уже не является фантастической. С десятков тысяч в одном году до миллионов в другом. Заместитель председателя Комитета Марина Карпова, подчеркнула, что ситуация в целом по стране получила такой катастрофический размах, что в нее вынужден был вмешаться даже Президент России, который дал поручению Правительству России проработать этот вопрос. В качестве примера она привела Мурманское морское пароходство, которое, являясь ключевым градообразующим предприятием, столкнулось с повышением арендной платы в десятки раз. И это предприятие от которого зависит благосостояние большого числа жителей города! Марина Карпова отметила, что Постановлением Правительства РФ №582 от 04.08.2009 установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: • принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; • принцип предсказуемости расчета размера арендной платы; • принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости. Одной из ключевых проблем является то, что органы местной власти своими решениями произвольно определяют формулу расчета арендной платы, используемые коэффициенты и их значения. В результате величина арендной платы является непредсказуемой для арендатора и экономически не обоснованной, что нарушает базовые принципы. Первый заместитель генерального директора ГБУ "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства" Алексей Мамыкин отметил, что для решения описанных проблем нужны изменения в законодательство. Нужно поддержать поручение Президент РФ и рассмотреть вопрос о закреплении в законодательстве Российской Федерации предельно допустимой величины повышения размера арендной платы за земельные участки. Разработать и обеспечить функционирование на всей территории Российской Федерации единой методики определения размера арендной платы за земельные участки. В свою очередь, представитель Минэкономразвития - начальник отдела законодательства в сфере недвижимости Департамента недвижимости Минэкономразвития России Татьяна Леонова рассказала о ходе выполнения поручения Президента, а также отметила необходимость установления дополнительных гарантий экономической обоснованности размера арендной платы за земельные участки для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на арендованных земельных участках. Она отметила, что ведомством было проведено совещание на площадке Верховного Суда РФ. Проанализированы не только нормативные акты субъектов Российской Федерации, которые устанавливают размер арендной платы, но и реальные договора аренды. Установлено, что в 80% случаев изменение размера арендой платы связано с изменением кадастровой стоимости земельного участка. По мнению министерства, теоретические основы, который заложены в законодательство, достаточны. Проблема в недобросовестном исполнения законов на местах. Также, по ее словам, Минэкономразвития РФ направило Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву доклад с предложениями по реализации поручения Президента РФ. По мнению министерства, установление предельного размера увеличения арендной платы и разработка единой методики определения арендной платы представляются экономически нецелесообразными. Отрицательной стороной введения единой методики определения арендной платы является неспособность предлагаемого способа регулирования арендных платежей учитывать специфику всех субъектов РФ и муниципальных образований, а также оперативно реагировать на происходящие социально-экономические изменения во всех субъектах РФ и муниципальных образованиях. По итогам обсуждения эксперты Комитета приняли решение обратиться в Минэкономразвития РФ и запросить для изучения доклад, который был направлен Председателю Правительства РФ. В заседании также приняла участие старший юрисконсульт управления земельно-имущественных отношений Администрации Красногорского муниципального района Московской области Елена Белякова, которая осветила практику земельно-имущественных отношений в сфере аренды земельных участков на примере Красногорского района Московской области. Адвокат Адвокатской палаты Московской области, руководитель юридической консультации "Марьино" г. Москвы Владимир Петренко рассказал о реальной судебной практике по установлению адекватной арендной платы. Директор Департамента оценки налогообложения и экономики недвижимости АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ Егор Кизякин на примере ситуации в Омской области продемонстрировал действия Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, который поднял арендную плату за землю в 20-70 раз. В результате подлежащая уплате в бюджет арендная плата за землю исчисляется миллионами рублей, что является неподъемным для всех категорий арендаторов, начиная от граждан, представителей малого и среднего бизнеса, а также и для крупного. В заключительной части мероприятия члены Комитета приняли решение подготовить экспертное заключение на доклад, который был направлен Председателю Правительства РФ, а также провести подобные прошедшему заседанию мероприятия на площадках других бизнес - объединений для выработки единой позиции.
-
Комитет рассмотрел проект федерального закона14.11.201610 ноября 2016 года прошло очередное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Модератором мероприятия выступил заместитель председателя Комитета Виктор Журба. В ходе заседания участники рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», направленного на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2016 г. №15-П по делу о проверке конституционности положения части первой статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования города Братска. Положения проектируемого федерального закона предполагают, что решения комиссии об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объекта недвижимости, не находящегося в собственности муниципального образования, субъекта Российской Федерации, но расположенного на их территории, в случаях снижения более чем на пятьдесят процентов от размера планируемых к поступлению за налоговый период налоговых доходов от соответствующего налога, исчисляемого от кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая пересмотрена по заявлению собственника этого объекта недвижимости, по сравнению с предыдущим налоговым периодом. Участники заседания отметили, что Конституционный суд подчеркнул в Постановлении право органов местного самоуправления на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения закрепленных в Конституции или внутреннем законодательстве принципов местного самоуправления. По словам экспертов, предложенные положения проекта федерального закона вносят фундаментальные изменения в процесс утверждения результатов определения кадастровой стоимости в отношении земельных участков. Вступление в силу подобных законодательных норм фактически ставит вопрос о целесообразности существования комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлениях Росреестра, поскольку в таком случае права собственника на установление адекватной кадастровой стоимости в отношении земельных участков будут в полной мере реализованы только решением суда. Эксперты обратили внимание, что не все предлагаемые положения законопроекта в полной мере отвечают поставленной Конституционным Судом РФ задаче. Так, вызывает сомнение обоснованность критерия, согласно которому орган местного самоуправления вправе обжаловать в судебном порядке решение Комиссии в случае снижения размера планируемых к поступлению за налоговый период налоговых доходов от соответствующего налога, исчисляемого от кадастровой стоимости объекта недвижимости более чем на пятьдесят процентов. Остается неясным, каким образом именно такое, предлагаемое к установлению, процентное соотношение связано с нарушением прав муниципального образования. Следует заметить, что снижение планируемых к поступлению за соответствующий налоговый период доходов муниципального образования не может рассматриваться как основание для отмены решения, если при планировании были завышены ожидания, в том числе за счет неадекватной оценки кадастровой стоимости. Необходимо также отметить, что на размер налоговых доходов влияют устанавливаемые муниципальными органами власти ставки имущественных налогов, виды разрешенного использования и категории земель (в части земельного налога). Кроме того, следует заметить, что снижение стоимости земельного участка и, как следствие, снижение налоговых доходов может быть результатом недостаточной реализации органом местного самоуправления собственных полномочий в области организации энергоснабжения, дорожной деятельности, транспортных услуг, благоустройства и т.п. Участники заседания также обратили внимание на то, что, например, в Москве и Санкт-Петербурге кадастровая оценка проходит раз в два года. Учитывая длительность этапов проведения торгов для привлечения оценочной компании, судебных процедур и др. факторов муниципалитет может даже не успеть оспорить установленную в размере рыночной кадастровую стоимость, что делает нормы проектируемого закона бессмысленными на практике. Помимо этого, введение подобной нормы может иметь негативные последствия для оценочного рынка. Оценочная деятельность застрахована. Собственник объекта, как лицо заинтересованное, нанимает оценщика, делает отчет, получает экспертизу СРО и обращается в комиссию для установления кадастровой стоимости в размере рыночной. После чего по заявлению муниципалитета в судебном заседании признается, что полученный собственником отчет не действителен, что нарушает права собственника как заказчика оценки. Получается, что на одну дату подготовлены два противоречащих друг другу отчета о рыночной стоимости объекта и оба они прошли экспертизу СРО. Естественно, собственник подает в суд на оценочную компанию, получает возмещение от страховой, а оценочная компания дискредитирована. В ходе заседания отмечалось, что возникновение законопроекта во многом является реакцией властей на сложившуюся сложную ситуацию с качеством результатов кадастровой оценки. По мнению экспертов, органы власти должны стремиться с оптимизации процесса кадастровой оценки, чтобы ее результаты были максимально близки к адекватной рыночной оценке, что автоматически снимет необходимость ее оспаривания как собственника объекта, так и органами власти - получателями имущественных налогов. Подводя итоги заседания, участники подчеркнули, что интересы местного бюджета являются основанием для симметричного участия органов местного самоуправления в качестве заинтересованной стороны как при определении кадастровой стоимости объектов, так и при оспаривании решений, направленных на снижение налоговой базы. Поэтому, помимо предоставления органу местного самоуправления права оспорить решение Комиссии, представляется необходимым регламентировать в законе обязательное участие органов местного самоуправления в работе Комиссии. При этом целесообразно предусмотреть право органа местного самоуправления ознакомиться с полным перечнем материалов заявителя и предоставить на рассмотрение Комиссии собственную мотивированную позицию по существу дела, в том числе мнение об отчете об оценке, для чего предоставить им право заказывать за свой счет экспертное заключение СРО (при его отсутствии). Органу местного самоуправления целесообразно также предоставить право подать ходатайствовать об увеличении срока рассмотрения заявления заявителя (но не более 3-х месяцев), в течение которого он сможет подготовить и представить на рассмотрение альтернативную оценку. При этом заявитель (равнозначно) имеет право также продлить срок рассмотрения для проведения экспертизы в СРО отчета, подготовленного муниципалитетом. По итогам мероприятия была подготовлена Резолюция.
-
Налогообложение жилой недвижимости – институциональные, административно-технические, экономические и иные условия, необходимые для реализации налога на имущество физических лиц в части жилой недвижимости04.10.20164 октября 2016 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости по теме «Налогообложение жилой недвижимости – институциональные, административно-технические, экономические и иные условия, необходимые для реализации налога на имущество физических лиц в части жилой недвижимости». Открывая заседание, председатель Комитета Александр Каньшин обратил внимание экспертов на важные аспекты, которые оказывают влияние на судьбу налога на имущество физических лиц, в части жилой недвижимости, а именно: институциональные, административно-технические, экономические и иные условия, необходимые для его реализации. А. Каньшин обратил внимание экспертов на необходимость сформировать позицию сообщества по вопросу возрождения технического учета жилой недвижимости. В данный момент весь объем технических данных о жилой недвижимости собирают в обязательном порядке кадастровые инженеры при составлении технического плана, который является частью кадастрового паспорта, но это происходит однократно и только в целях постановки объекта на учет. При этом если у собственника на руках есть старые документы БТИ, то данные в тех. план берутся из этого источника. В результате, в ГКН попадает огромный объем ошибок, который переползает из старых, порой еще советских, документов БТИ. Также полностью утерян контроль над степенью износа здания (имеется только некий нормативный умозрительно рассчитанный износ), ведь дом в хорошем состоянии и ветхое здание не должны стоить одинаково, хотя таких фактов полно. Также необходимо обсудить концепцию налога на имущество физических лиц, которая неоднократно менялась. Рассматривались варианты объединения налога на землю и имущества физ. лиц, выделения отдельного налога на жилую недвижимость. «Когда мы говорим о кадастровой оценке жилого дома, то мы должны понимать, что его итоговая оценка напрямую зависит от стоимости земельного участка, на котором он стоит. Тогда возникает вопрос, почему мы отдельно платим земельный налог? Может быть, нужен единый налог на жилое имущество, в который будет включена кадастровая оценка земли?» - подчеркнул А. Каньшин. Говоря о концепции налога на имущество физических лиц, начальник управления налогообложения имущества и доходов физических лиц ФНС России Михаил Сергеев отметил, что с 2004 года в Государственной Думе лежал проект федерального закона о новом налоге на имущество, который включал в себя объединенный объект налогообложения – земельный участок и ОКС. Но учетно-регистрационная система и государственные институты не были готовы администрировать такой налог. Даже сейчас сохраняются существенные проблемы с привязкой ОКСов к земельным участкам, что не дает возможности создать единый объект налогообложения. В то же время, законодатель предусмотрел снижение налоговой нагрузки на собственников жилых помещений в многоквартирном доме, исключив налогообложение земельных участков под таким домами. В настоящий момент Министерство финансов РФ и Министерство экономического развития РФ прорабатывают концепцию единого объекта недвижимости для того, чтобы подойти к налогообложению земельного участка и ОКСа в комплексе. По предварительной информации концепция также предполагает объединение в один объект нескольких земельных участков и ОКСов при наличии общих границ у ЗУ. Говоря о возрождении технического учета, он отметил, что основной проблемой для ФНС является на данный момент невозможность уточнить инвентаризационную стоимость объектов, поскольку органы БТИ теперь эту функцию для государства не выполняют. Фактически, если заявитель принесет в ФНС справку об уточнении инвентаризационной стоимости, которую закажет на коммерческой основе в БТИ, ФНС не будет иметь права принять эти сведения. В случае обращения собственника в суд и выигрыша дела ФНС будет вынуждено полностью сторнировать всю сумму налога, тем самым освободив налогоплательщика от налогообложения. Даже решение суда не позволяет ФНС уточнить инвен. стоимость. Заместитель директора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Константин Литвинцев рассказал о перспективной технологии 3D-кадастра. Он отметил, что план мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предполагает создание 3D-кадастра. Введение возможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости с описанием характеристик в трехмерном пространстве состоит из трех этапов: 1-й этап: законодательное закрепление возможности внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости с описанием в трехмерном пространстве; 2-й этап: подготовка ведомственных НПА; 3-й этап: организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, введена возможность внесения сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости с описанием в трехмерном пространстве. Пространственное описание ОКСа в 3D-кадастре предполагает внесение в кадастр: координат точек пересечения (в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения) проекций конструктивных элементов различной высоты здания переменной этажности с контуром такого здания; координат точек пересечения контура здания с контурами иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. высот (глубин) конструктивных элементов здания в точке пересечения контура здания с контурами иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; высоты (глубины) крайней точки конструктивного элемента здания, определяющего его предельную высоту (в метрах с округлением до 0,1 метра). Также дополнительно могут быть внесены следующие сведения определенные законом: кадастровые номера иных ОКС, с контуром которых пересекается контур ОКС, в случае, если сведения о координатах характерных точек контура иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства содержатся в кадастре недвижимости и соответствуют требованиям к точности, установленным в соответствии с Законом; модель объекта недвижимости, содержащая пространственное описание его конструктивных элементов, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов. По словам К. Литвинцева, 3D-кадастр позволит наиболее полно определить границу прав между собственниками и защитить их права. Также использование 3D-кадастра существенно улучшит планирование, развитие и управление территориями. Президент саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «Совладение», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Александр Павленко отметил, что в связи с началом функционирования с 1 января 2017 года Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) собственник получит право запрашивать в Росреестре информацию о долях в праве на общее имущество многоквартирного дома. Общее количество многоквартирных домов в России – около 4 млн. зданий, площадь общего имущества и нежилых помещений – примерно 25%. При этом он подчеркнул правовую неопределенность многоквартирных домов, поскольку такого единого объекта недвижимости не существует. Дом сам по себе висит в воздухе, поскольку земля не привязана к ОКСу. Общее имущество дома никак не описывается и не формируется. Т.е. собственник жилого помещения в действительности никак не может распоряжаться общедомовым имуществом. По его словам, в советский период данный вопрос был организован значительно лучше. Собственник получал паспорт домовладения, который четко описывал дом, конструктивные элементы, уборочные площади, общедомовое имущество, план земельного участка домовладения. Все эти материалы вносились в государственные архивы в виде единого документа с момента строительства дома. Павленко также высказал идею сменить объект налогообложения в многоквартирном жилом доме (МКД) с жилого/нежилого помещения на долю в общем имуществе МКД как едином объекте жилой недвижимости. Предлагаемая структура налога на жилую многоквартирную недвижимость позволит минимизировать последствия правовой коллизии межотраслевого налогового (ст. 401) и жилищного (ст. 36 ЖК РФ) регулирования. С этой целью была предложена организационная модель, основанная на методических процедурах формирования, учёта и регистрации ОИ МКД. Председатель правления НП «Русэнергоэффективность» Анатолий Комаров отметил, что повышение энергоэффективности жилой недвижимости должно поощряться государством в виде снижения налогов на такую недвижимость. Повышение энергоэффетивности жилья позволяет государству экономить существенные средства на энергоресурсах, амортизации коммунальной инфраструктуры. Он предложил еще на этапе проектирования жилого объекта проводить предварительную кадастровую оценку объекта. Снижение налоговой нагрузки можно достичь введением в налоговый кодекс понижающих коэффициентов. Президент Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров», член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Виктор Кислов поддержал предложение о том, что в принципах налогового регулирования государство должно закладывать подходы, направленные на экономическое стимулирование опережающего инициативного обновления объектов налогообложения. Система кадастрового, технического учёта и инвентаризации должна быть публична, основываться на уже имеющихся информационных ресурсах и агрегировать максимально возможное число сведений из существующих информационных баз данных не только технического, но и экологического, социального, культурного характера. Он также поддержал необходимость стимулирования энергоэффективности через налогообложение, а также отметил, что для качественного управления территорий сведений кадастра не достаточно. Юрист ГК Регионы, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Руслан Латыпов рассмотрел уровень готовности Государственной информационной системы ЖКХ к началу её полноформатного функционирования с 1 января 2017 года. В обзоре докладчик подчеркнул, что, несмотря на безусловную полезность ГИС ЖКХ, в том числе для целей кадастровой оценки, к назначенной дате начало промышленной эксплуатации в силу сложности и технологической неготовности системы вряд ли окажется возможно. Он предложил внести изменения в состав атрибутивных данных об объектах и субъектах недвижимости в ГИС ЖКХ, необходимых для повышения достоверности кадастровой оценки объектов жилой недвижимости. А также предложил инициировать ведение моратория на применение штрафных санкций за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ, а также дисквалификацию руководителей УК до момента полноценного устранения всех обозначенных проблем с работой портала ГИС ЖКХ. Участник заседания Владимир Самошин на примере собственного жилого дома продемонстрировал динамику роста имущественного налога, обратив внимание на отсутствие понимания в обществе и среди специалистов содержательной сути и чёткого определения налога на имущество на основе кадастровой стоимости. При этом он предложил вернуться к инвентаризационной стоимости в целях налогообложения объектов жилой недвижимости, не участвующих в рыночном обороте. По итогам заседания члены Комитета сформировали предложения в резолюцию. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
Заседание круглого стола «Повышение доходов местных бюджетов от платы за землю по материалам инвентаризации»19.05.201619 мая 2016 года в Нижнем Новгороде в академическом зале Нижегородской ярмарки состоялся круглый стол «Повышение доходов местных бюджетов от платы за землю по материалам инвентаризации» в рамках секции «Геоинформационное обеспечение и землеустройство в бассейнах великих рек» 18-го Международного научно-промышленного форума «Великие реки – 2016». Круглый стол был организован Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости и Нижегородским государственным архитектурно-строительным университетом (ННГАСУ) при поддержке Правительства Нижегородской области, ТПП России и ТПП Нижегородской области. В рамках мероприятия участники обсудили вопросы применения кадастровой стоимости в налогообложении, налоговый потенциал муниципалитетов и подходы к справедливому распределению налоговой нагрузки на налогоплательщиков, совершенствование системы платежей за землю, организацию работ по мобилизации местных имущественных налогов, стимулирование физических и юридических лиц к оформлению прав на земельные участки, повышение качества данных об объектах недвижимости при переходе от ведения ГКН и ЕГРП к Единому государственному реестру недвижимости (ЕГРН). Модераторами круглого стола выступили председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин и доцент кафедры геоинформатики и кадастра ННГАСУ, кандидат технических наук Андрей Тарарин. С приветственным словом к участникам обратилась заместитель Главы администрации города Нижнего Новгорода Ирина Кудрявцева. Открывая круглый стол, Александр Каньшин отметил, что подобные мероприятия имеют большое значение для московских специалистов и экспертов, поскольку столица, несмотря на свой ключевой статус и консолидацию передового опыта, не может охватить весь масштаб происходящего в стране. Необходимо обязательно проводить работу на местах, выезжать в другие субъекты федерации, изучать местные законодательные условия и практику, консолидировать этот опыт и применять его для формирования инициатив на федеральном уровне. «В нашем Комитете собрался действительно высокопрофессиональный состав экспертов, которые готовы прорабатывать вопросы не только федерального уровня, но и регионального, поэтому я призываю всех обращаться к нам по профильным темам – мы готовы к взаимодействию. А мы, в свою очередь, будем развивать нашу работу в регионах», - подчеркнул А. Каньшин. Андрей Тарарин подчеркнул в своем вступительном слове, что местные органы власти Нижегородской области не имеют полного реестра земель и ОКСов, что ухудшает налоговое администрирование и ведет к недополучению муниципальными бюджетами существенных сумм налоговых поступлений. Первая часть круглого стола была посвящена вопросам имущественного налогообложения, балансу интересов между налоговым потенциалом муниципалитетов и налоговой нагрузкой на налогоплательщиков. Также рассматривался вопрос совершенствования системы платежей за землю. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Виктор Журба привел статистику по качеству данных в ГКН и ЕГРП. По его словам, из 67,8 млн. земельных участков (общее количество земельных участков в ГКН) только 53% имеют описания границ. Объектами налогообложения являются только 44% земельных участков. Важной проблемой, оказывающей влияние на итоговое качество кадастровой оценки, являются сроки, которые заказчик отводит на весь перечень работ по кад. оценке. Не редки случаи, когда исполнителю дается всего 4 месяца. При этом порядка 3 месяцев законодательно требуется на публичное размещение отчета и проведение экспертизы. На самом этапе планирования работ по кадастровой оценке заказчик закладывает нереалистичные сроки работ. В результате все работы проводятся в спешке, без детального изучения данных. В. Журба также сказал о положительных и отрицательных сторонах нового законопроекта «О государственной кадастровой оценке». По его словам, заложенный в проекте закона механизм мониторинга рынка недвижимости, безусловно, является прогрессивным шагов вперед. При этом нельзя не учитывать риски манипулирования результатами кадастровой оценки, которые возникнут после передачи функций по ГКО бюджетным учреждениям. Научный руководитель АНО «Институт развития территорий», доцент кафедры геоинформатики и кадастра ННГАСУ Алена Пылаева подчеркнула, что имущественные налоги являются инструментом развития территорий. Они должны отвечать принципам социальной справедливости. Она отметила, что кадастровая стоимость не всегда является наиболее близкой к рыночной стоимости. В отношении ряда объектов не может быть определена их рыночная цена, поэтому используются другие подходы (затратный и т.д.) к определению кадастровой стоимости. По ее словам, кадастровая оценка – это непрерывная деятельность, состоящая из законодательно определенных фаз, стадий и этапов. На каждом этапе выполняется определенный процесс и происходят сложные институциональные взаимодействия, в которые вовлечены органы законодательной и исполнительной властей, государственные службы, саморегулируемые организации оценщиков, оценщики, суды и комиссии по досудебному урегулированию споров, налогоплательщики. Государственная значимость кадастровой оценки, ее длительность, постоянство и непрерывность, предполагает государственное регулирование деятельности, наличие государственных институтов, обеспечивающих надежность, устойчивость и стабильность государственной кадастровой оценки. Учитывая эти факторы, она призвала обратить особое внимание на подготовку специалистов в области государственной кадастровой оценки, поскольку в данный момент в российских ВУЗах подобных программ обучения нет. Руководитель департамента оценки и развития территорий ООО "Группа комплексных решений" Елена Севастьянова рассказала о мероприятиях по повышению роли имущественных доходов в формировании регионального и местных бюджетов. Целью этих мероприятий является увеличение поступления в региональные и местные бюджеты налоговых и неналоговых доходов от использования земельных участков и объектов капитального строительства, выявление и устранение проблем, препятствующих своевременному и правильному налогообложению объектов недвижимого имущества на территории Нижегородской области. В задачи, которые позволят реализовать эти мероприятия, можно включить: · Организацию мониторинга и инвентаризации земельных участков и объектов капитального строительства путём сбора, обработки, обобщения и анализа информации об объектах недвижимого имущества (сведения ГКН, ЕГРП, ИФНС, открытых источников); · Устранение несоответствий, выявленных при проведении инвентаризации баз ведомств; · Организацию мероприятий по межведомственному взаимодействию в процессе налогообложения объектов недвижимого имущества; · Разработку административных мер, направленных на исключение нецелевого использования ЗУ и ОКС. Доцент кафедры геоинформатики и кадастра ННГАСУ Василий Романов выступил с докладом «Анализ влияния института кадастровой оценки на налоговые доходы территориальных бюджетов, на примере Нижнего Новгорода», в котором сообщил, что в бюджете города Нижнего Новгорода на 2016 год утвержденным решением городской Думы доходы от поступлений земельных платежей ожидается в размере 1,7 млрд. руб., что составляет 7% от доходной части бюджета в целом. Анализируя влияния института кадастровой оценки на налоговые доходы территориальных бюджетов, выявлены ошибки в части результатов расчета кадастровой стоимости земельных участков, как в процессуальном вопросе, так и в качестве исходной регистрационно-кадастровой информации, которые в себя включают: 1. Использование не сбалансированной рыночной информации. 2. Не учитывается интервал использования расчетных величин. 3. Расчет кадастровой стоимости произведен без учета подземного пространства. 4. Не используется величина замененной кадастровой стоимости, величиной рыночной стоимости. 5. Не учитывается особенность поступающей информации. 6. и многое другое. Анализируя нюансы проблем в расчете кадастровой стоимости и величину поступающих платежей за землю (налог и аренда) в консолидированный бюджет Нижнего Новгорода в количестве семи процентов от общего поступления, следует сделать выводы о необходимости выстраивания: -прозрачной систему кадастровой оценки недвижимости для бизнеса, опираясь на реальные показатели экономики; - прозрачной системы кадастрового учета, государственной регистрации и системы налогообложения, объединяя их в единое целое; - при возможности использования современных компьютерных технологий обеспечить исключения влияния человеческого фактора на результаты расчета; - теоретически обоснованной модели развития регистрационно-кадастровой процедуры, как инструмента эффективного развития бизнеса и государства. Модератор круглого стола, доцент кафедры геоинформатики и кадастра ННГАСУ, кандидат технических наук Андрей Тарарин рассказал в своем выступлении о совершенствовании системы платежей за землю и их роли в управлении земельными ресурсами. В частности, он отметил, что существует несколько видов платежей за землю: земельный налог, арендная плата, плата за использование земельного участка без предоставления и плата за сервитут. Он отдельно остановился на изменении величины арендной платы за землю под влиянием коэффициента индексации. При вычислении арендной платы часто возникает проблема – постоянное увеличение коэффициента индексации. При этом из определения Верховного суда о 13.05.15 по делу № А12-1426/2014 (306-ЭС14-6558) следует, что если происходит изменение кадастровой или рыночной стоимости земель, находящихся в федеральной собственности, то арендная плата на уровень инфляции не индексируется. По мнению А.Тарарина необходимо разработать методику расчета арендной платы в зависимости от кадастровой стоимости с учетом классификатора видов разрешенного использования. При этом методика должна отвечать следующим требованиям: · Учитывать сложившиеся группы арендаторов; · Допускать минимальное отклонение стоимости старой и новой аренды для каждой группы; · Учитывать особенности кадастровой оценки ЗУ; · Иметь простой механизм перехода к новой методике расчета арендной платы; · Дополнительное требование: арендная плата должна быть не меньше налога на землю. Такой переход позволит приблизить арендную плату к рыночной стоимости и увеличить дифференциацию арендной платы по местоположению. По вопросу налогообложения земельных участков многоквартирных домов А. Тарарин отметил, что в 2008-2010 годах администрацией города Нижнего Новгорода был организован комплекс работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. В результате на государственном кадастровом учете стоят более 9 000 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Со дня осуществления государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Начиная с этого же момента, собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно платить земельный налог, который рассчитывается от кадастровой стоимости земельного участка. А. Тарарин отметил, что с 01.01.2015 года земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения земельным налогом, что приводит к налоговым потерям местных бюджетов. Еще одним негативным фактором этого нововведения стали нарушения принципа обеспечения равных условий для ведения бизнеса, так как магазины, парикмахерские, офисы и т.п., в случаях размещения в нежилых помещениях многоквартирных домов будут иметь преференции в виде освобождения от земельного налога. В этой связи А.Тарарин предложил вернуться к вопросу налогообложения земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. К тому же как отметила Лариса Усович федеральным законом 218-ФЗ в едином государственном реестре недвижимости предусмотрено внесение необходимой характеристики для расчета земельного налога - «доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании». Что, по мнению А. Тарарина является необходимым условием для налоговых органов производить автоматизированный расчет земельного налога с собственников указанных помещений. Полную информацию о прошедшем мероприятии читайте в расширенном материале, который прилагается к новости. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
-
Участники кадастровой отрасли подвели на Форуме некоторые итоги и наметили пути совершенствования профессиональной деятельности07.04.20167 апреля в Доме Правительства Московской области состоялся VI Форум участников кадастровой деятельности, который был организован Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, Национальной палатой кадастровых инженеров, Московским областным БТИ совместно с Министерством имущественных отношений МО. В рамках Форума было проведено выездное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. В первой части Форума об актуальных нововведениях в отрасли рассказали председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин, замдиректора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Вячеслав Спиренков, заместитель руководителя Росреестра Андрей Приданкин, президент НП «Национальная палата кадастровых инженеров» Виктор Кислов, зампред правительства Московской области Александр Чупраков, министр имущественных отношений МО Андрей Аверкиев и др. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин отметил в своем вступительном докладе, что до конца 2015 года кадастровая деятельность не была должным образом урегулирована законодательством, что приводило к несоответствию качества выполняемых кадастровых работ и подготавливаемых документов, на основании которых вносятся сведения об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав, общим требованиям к непротиворечивости, достоверности, полноте и безопасности единого реестра прав и объектов недвижимости. Он подчеркнул, что качественные и точные сведения об объекте недвижимости необходимы для обеспечения достоверности Единого государственного реестра недвижимости, для защиты имущественных интересов неограниченного круга лиц, для целей налогообложения, для установления объективной и справедливой кадастровой оценки объектов недвижимости, а также иных целей государственного управления. По его словам принятый в декабре прошлого года Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. №452 позволил реализовать на законодательном уровне идею дальнейшего совершенствования института саморегулирования в кадастровой деятельности на базе обязательности членства кадастровых инженеров в СРО. «Были закреплены предпосылки формирования единственного национального объединения СРО кадастровых инженеров с передачей такому национальному объединению значительной части государственных регулятивных и контрольных полномочий» - отметил А. Каньшин. «При этом основной перспективной задачей совершенствования института саморегулирования является серьезное повышение качества выполнения кадастровых работ, включение кадастрового инженера в учетно-регистрационный процесс в качестве полноценного ее участника и, как результат, формирование действенных государственных гарантий защиты зарегистрированных прав на объекты недвижимости», - подчеркнул А. Каньшин. Зампред областного правительства Александр Чупраков сообщил, что в течение последних трех лет органами власти проводилась системная работа по вовлечению в оборот земельных участков, и Подмосковье сейчас становится крупнейшим собственником. «На сегодняшний день в казне уже свыше 28 тысяч гектаров. Три года назад было совсем немного. Сейчас земельные участки активно вводятся в оборот. Крайне важно, чтобы специалисты - кадастровые инженеры - относились ответственно к такой масштабной работе, и уровень их квалификации был высоким», - отметил Александр Чупраков, а также добавил, что ужесточающие требования к кадастровым инженерам нормативные положения, которые вступят в силу 1 июля, будут способствовать этому. Как отмечали докладчики, этим летом начнут действовать положения закона N452-ФЗ, которые делают обязательным членство кадастровых инженеров в саморегулируемой организации, а также ужесточают требования к квалификации специалистов. Так, станет необходимым иметь законченное профильное образование и успешно пройти двухлетнюю стажировку на должности помощника кадастрового инженера. Институт СРО отрасли тоже ожидает ряд нововведений: в некоммерческом партнерстве должно состоять не менее 700 членов, и, кроме того, действовать утвержденные стандарты деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. «С развитием СРО на законодательном уровне закрепится публичная ответственность специалистов в сфере кадастровой деятельности за результаты своей работы, что позволит вывести профессию на следующий качественно новый уровень. Многие, как показала практика, разделяют данную позицию. Так, я напомню, к концу 2015 года более 30% кадастровых инженеров Российской Федерации добровольно объединились в рамках около двадцати профильных СРО», - отметил Александр Каньшин. Помимо этого, с 1 января 2017 года Росреестр объединяет процедуры постановки объектов недвижимости на кадастровый учет и регистрацию прав собственности на имущество. Эти услуги будут оказываться одновременно в течение не более чем 10 дней. «Сейчас это две процедуры, два пакета документов, два раза нужно подавать заявления. Опять-таки, два раза могут приостановить дело и найти какие-то противоречия. С начала следующего года заявители будут готовить только один пакет документов. Для клиента, для заявителя это, конечно, ключевая новелла», - подчеркнул зам. директора Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ Вячеслав Спиренков. «Еще один важный момент: новый механизм будет работать в рамках одной системы - Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Это устранит серьезную проблему, с которой сейчас, к сожалению, мы сталкиваемся, когда данные реестра прав и кадастра недвижимости не соответствуют друг другу. С введением ЕГРН противоречия станут невозможны, что, безусловно, большой шаг вперед», - уверен Вячеслав Спиренков. Он отметил, что принятый закон направлен на совершенствование деятельности кадастровых инженеров. Основной акцент закона состоит в создании и наделении реальными полномочиями саморегулируемых организаций. Именно СРО при помощи апелляционных комиссий смогут разрешать споры и независимо формировать экспертную юридически значимую официальную позицию. С 1 июля начнет действовать государственный реестр кадастровых инженеров, а профессиональная деятельность каждого кадастрового инженера будет застрахована на сумму не менее 2,5 млн. руб. Еще одно нововведение - это норма устанавливающая, что если кадастровый инженер за три года не сдал ни одного межевого плана, технического плана, акта обследования, то его аттестат автоматически аннулируется. Данный механизм имеет обратную силу: 1 июля, когда вступит в силу закон, СРО будут обязаны проверить всех своих членов, работали ли они последние три года. И тот инженер, который не сдал ни одного документа, будет исключен из членов. Благодаря этому станет возможным отслеживать, работает ли кадастровый инженер или бездействует, теряя опыт и квалификацию. Как было отмечено на форуме, в декабре текущего года появится возможность оспорить принятые органом учета решения в апелляционных комиссиях, которые начнут работу с 1 декабря. Комиссия будет принимать юридически значимое решение. В дальнейшем оно послужит, с одной стороны, для того, чтобы заказчик мог в судебном порядке обжаловать действия кадастрового инженера, доказать, что специалист нарушил законодательство и обязан возместить понесенный ущерб в рамках договора подряда. С другой стороны, это юридически значимое решение в соответствующих случаях подтвердит нарушение законодательства со стороны органа учета, что станет основанием требовать постановку объекта на кадастровый учет и привлечь к ответственности сотрудников учетно-регистрационной системы. Вячеслав Спиренков напомнил, с 1 января 2018 г. вступит в силу федеральный закон №447-ФЗ, налагающий запрет на государственную регистрацию прав на земельные участки без точных границ. «Безусловно, на фоне предстоящих изменений существенно возрастет роль кадастровых инженеров, от деятельности которых зависит оперативность и достоверность кадастрового учета недвижимости. Поэтому государство уже сейчас стремится усовершенствовать данную сферу, ведь в конечном итоге это позволит гражданам упростить процедуру оформления земельных участков», - резюмировал докладчик. Зам. руководителя Росреестра Андрей Приданкин рассказал с том, что на территории страны работает более 3,5 тыс. офисов приема Росреестра, которые ежегодно обрабатывают более 51 миллиона документов в год. По его словам, ввиду столь огромного объема, электронные услуги – это не самоцель, а просто необходимость. Он отметил, что доля электронных услуг, в общем объеме предоставляемая Росреестром, уже составляет порядка 43%. Андрей Приданкин напомнил, сервис по подаче документов на электронную регистрацию прав начал работу 1 июня 2015 года. С этого времени было подано почти 66 тысяч заявлений. В ходе мероприятия А. Приданкин продемонстрировал работу нового сервиса Росреестра – электронного кабинета кадастрового инженера. «Идея состоит в том, что использование личного кабинета позволит сократить количество приостановок: нужна возможность предварительно, перед подачей заявления, проверить межевой план, технический план, другие документы и получить соответствующий протокол. При проверке мы на 100% обеспечиваем соответствие сведениям ГКН», - сообщил Андрей Приданкин. С докладом о вопросах налогообложения недвижимости в Подмосковье выступил министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев. «За последние два года Минмособлимуществом было рассмотрено более 85 000 заявлений граждан по вопросам завышенного налога на недвижимость», - рассказал Андрей Аверкиев. «В процессе работы мы увидели реальные кадастровые ошибки, и, подчеркиваю, без рассмотрения в комиссии по оспариванию при Росреестре, без суда эти ошибки самостоятельно исправили: нормативными актами министерства имущественных отношений были внесены изменения в Государственный кадастр недвижимости. Кроме того, более 20 000 земельных участков были рассмотрены на комиссии по оспариванию при Росреестре и в судах с положительным эффектом для заявителей. По его словам в 90% ошибки были вызваны неполнотой и недостоверностью государственного кадастра недвижимости. Президент Национальной палаты кадастровых инженеров Виктор Кислов сообщил в ходе форума, что в России меньше половины кадастровых инженеров ведут реальную профессиональную деятельность. Из 36,5 тысяч специалистов, успешно сдавших квалификационный экзамен на получение аттестата кадастрового инженера, только чуть более 16 тысяч – то есть менее 50 % - действительно осуществляют профильную профессиональную деятельность. «У нас более 36,5 тысяч кадастровых инженеров имеют право работать на рынке, то есть сдали экзамен и соответствуют тем требованиям, которые сегодня предъявляются к ним по закону. Из этого числа, по сведениям, которые нам предоставляют наши коллеги из Росреестра, только чуть более 16 тысяч регулярно работают, а остальные или не работают вообще, или сдают 1-2 дела в год, что на самом деле равнозначно отсутствию профдеятельности», - заявил Виктор Кислов. По его словам, неработающие специалисты очень быстро теряют квалификацию, поэтому норма закона, которая вступит в силу 1 июля, крайне важна, поскольку позволит отсеять кадастровых инженеров без практических навыков. Сегодня Национальная палата кадастровых инженеров объединяет более 70% СРО – при норме закона, которая начнет действовать этим летом, требующей объединение не менее 50% зарегистрированных саморегулируемых организаций. Эти данные сообщил Виктор Кислов, отметив, что, таким образом, уже сейчас создано крепкое основание для будущей реализации требований законодательства. Президент некоммерческого партнерства также добавил, что среди требований к СРО имеется наличие специализированных органов. «В законе названы два органа: контрольный и методический. СРО должно иметь стандарты деятельности, которые обязательны для применения всеми членами организации. Полномочия по утверждению типовых стандартов и правил всей кадастровой деятельности отнесены к компетенции Национального объединения. Национальная палата выступает в роли парламента для саморегулируемых организаций, на площадке которого вырабатываются общие стандартные подходы и решения всех отраслевых вопросов», - отметил спикер. Кроме того, Виктор Кислов рассказал о том, что актуальной новацией станет создание рейтингов деятельности кадастровых инженеров, которые будут вести Национальная палата и профсообщества. Во второй части форума, которая была посвящена практическим вопросам кадастровой деятельности, выступили замдиректора ФГБУ «ФКП Росреестр» Константин Литвинцев, заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере экономки недвижимости ТПП РФ Лариса Усович, заместитель генерального директора НП «Кадастровый инженер» Алла Овчинникова, руководитель управления Росреестра по Московской области Сергей Богданов и др. С 1 июля вводится профессиональный стандарт работников органов кадастрового учета. Как рассказал замдиректора ФГБУ «ФКП Росреестр» Константин Литвинцев, утвержденный Минтрудом профессиональный стандарт работников органов кадастрового учета вступит в силу с начала июля этого года. Свод требований к квалификации станет основой для образовательных программ в высших учебных заведениях. «Утвержденный профессиональный стандарт во многом будет ориентирован на сотрудников, которые непосредственно осуществляют кадастровый учет, но также подойдет и для кадастровых инженеров, поскольку, по сути, эти специалисты должны обладать одинаковой суммой профессиональных навыков», - считает Константин Литвинцев. В рамках выступления спикер рассказал о порядке работы апелляционной комиссии. В частности, как пояснил докладчик, законом заложена норма об обязательном досудебном обжаловании отказа или приостановления кадастрового учета недвижимости в апелляционной комиссии. При этом обращение может подать как сам заявитель, предоставивший документы для кадастрового учета, так и непосредственно кадастровый инженер, либо его работодатель, то есть – юрлицо. При этом важно успеть подать заявление не позднее 30 дней с момента приостановления. В противном случае обращение будет отклонено. Заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости ТПП РФ Лариса Усович в ходе выступления обратила внимание участников форума на то, что согласно законодательству стандарты конкретной саморегулируемой организации не могут противоречить типовым стандартам национального объединения. В случае их несоответствия будут действовать именно типовые стандарты, что обусловлено выстроенной законом иерархией. Как отметила Лариса Усович, стандарты, утвержденные постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО (правлением, президиумом и пр.), призваны устранять конфликт интересов членов саморегулируемой организации. На сайте СРО обязательно должен быть размещен алгоритм осуществления контроля за соблюдением действующих стандартов членами организации. Они должны быть понятны, прозрачны и утверждены некоммерческим партнерством. Кроме того, на сайте должны быть представлены положения о тех органах, которые будут контролировать кадастровых инженеров на предмет соблюдения стандартов. «Кадастровый инженер обязан соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. Обращаю внимание на тот факт, что закон разделил эти два понятия», – сообщила спикер. «Очень важный вопрос, который все время задают – а должны ли те СРО, которые не войдут в Национальную палату, соблюдать установленные правила? Часть 8 статьи 30 закона «О кадастре» отвечает на этот вопрос. СРО обязана соблюдать правила деятельности кадастровых инженеров, в том числе акты, утвержденные национальным объединением – а это и типовые стандарты, и типовые правила профессиональной этики – независимо от членства такой СРО в национальном объединении. Тем самым закон решает важнейшую задачу: достижение единообразия качества предоставления услуг в сфере кадастровой деятельности и рассмотрение кадастровых инженеров как фундамента проведения учетно-регистрационного действия – это важнейшие государственные задачи», - подчеркнула Лариса Усович. Кроме того, как рассказала руководитель Центра развития континентального права, оценивать профессиональную деятельность инженера будет саморегулируемая организация, потому что субъект регулирования – кадастровый инженер. «Очень важно подготовить качественные профстандарты и правила профессиональной этики. Необходимо урегулировать данные вопросы для того, чтобы минимизировать и конфликт интересов, и спорные отношения. Нужно, чтобы каждый четко понимал, как действовать в той или иной ситуации, как должен быть составлен договор подряда, что должен включать этот документ и пр.», - заключила Лариса Усович. Вопросы совершенствования образования кадастровых инженеров в своем докладе обозначила Алла Овчинникова, заместитель генерального директора НП «Кадастровые инженеры». «Основной проблемой стало отсутствие профессиональных знаний у многих специалистов, которые попали в ряды кадастровых инженеров. Сейчас, до 1 июля, туда может попасть любой человек, который имеет любое высшее образование, сдал экзамен кадастрового инженера, либо специалист, обладающий среднетехническим образованием по определенному перечню специальностей, - сообщила спикер. Возникла ситуация, когда в сферу попали люди, которые далеки от кадастра и не обладают ни практическими навыками, ни теоретическими знаниями. И в результате, в общем-то, некачественной кадастровой работы – недостоверные сведения Государственного кадастра недвижимости, многочисленные кадастровые ошибки, споры и так далее», – отметила Алла Овчинникова. А. Овчинникова также рассказала, что в федеральном законе №425-ФЗ основной акцент, среди прочего, сделан на требования к профессиональным знаниям и навыкам кадастровых инженеров. Так, в процессе подготовки специалистов будут задействованы не только образовательные учреждения, в рамках которых будет проводиться повышение квалификации, но и национальное объединение саморегулируемых организаций. Сам порядок экзамена, а также порядок работы экзаменационной комиссии, обжалования результатов экзамена (в случае несогласия с ними) будут разрабатываться национальным объединением и обязательно согласовываться с Министерством экономического развития РФ. В итоговой части форума состоялась открытая профессиональная дискуссия, где представители СМИ и профессионального сообщества смогли задать вопросы спикерам форума. В форуме приняли участие представители органов государственной власти, кадастровые инженеры и представители СРО кадастровых инженеров, потребители кадастровых услуг, эксперты и представители СМИ. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости
Спасибо за помощь в улучшении нашего сайта!
Вы выделили опечатку: