Приложение к постановлению

Правления ТПП РФ

№ 184-17 от «22» декабря 2022 года

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию экономики замкнутого цикла и экологии

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее по тексту – Положение) определяет порядок деятельности Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию экономики замкнутого цикла и экологии (далее по тексту – Совет).

1.2. Совет создается решением Правления ТПП РФ.  

1.3. Совет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах. 

1.4. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер и могут вноситься для рассмотрения Президенту ТПП РФ, а также на заседания Правления и Совета ТПП России в соответствии с настоящим Положением. 

1.5. В своей деятельности Совет руководствуется Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», иными законодательными актами, Уставом ТПП РФ, решениями Съезда, Совета, Правления и Президента ТПП России, Положением о деятельности общественных формирований ТПП России (далее по тексту – Положением о деятельности ОФ), а также настоящим Положением. 

1.6. Совет может иметь свои бланки, использование которых осуществляется в соответствии с Положением о деятельности ОФ. 

 

2. Цели и задачи

2.1. Совет создается в целях внедрения экологически эффективных, энерго- и ресурсосберегающих технологий; оказания содействия реформированию отрасли обращения с отходами производства и потребления. Рассматривает вопросы по утилизации отходов; реализации принципов расширенной ответственности производителей и импортеров товаров; привлечения законодательных и исполнительных органов к выработке административных и налоговых стимулов для повышения эффективности деятельности отрасли и развития рынка вторичных материальных ресурсов; способствует рациональному использованию недр и других природных ресурсов, включая использование, воспроизводство, охрану и защиту лесных, земельных, водных ресурсов, биоресурсов.

2.2. Совет решает следующие задачи:

2.2.1. Участие в выработке предложений, направленных на повышение эффективности государственной политики в сфере развития циклической экономики, реализации механизма расширенной ответственности производителей; развития конкурентоспособного рынка вторичного сырья и продукции; создания условий, гарантирующих инвестиционную привлекательность отрасли промышленности по утилизации отходов с высокой ресурсной ценностью, создание механизмов, обеспечивающих прозрачность функционирования компаний, участвующих в утилизации отходов, обеспечение национальной экономической и экологической безопасности.

2.2.2. Формирование предложений по совершенствованию в организациях системы управления охраной окружающей среды и природопользования, включающей проведение модернизации производства и достижение допустимых для конкретных регионов России норм экологического воздействия.

2.2.3. Экспертное взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти, участие в анализе правовой базы и подготовке нормативных правовых актов, гармонизации отраслевого законодательства с иными законодательными актами.

2.2.4. Формирование информационных ресурсов, обеспечивающих практическую реализацию расширенной ответственности производителей, увеличение ассортимента продукции и сырья, полученных из вторичных источников.

2.2.5. Содействие в организации межотраслевого и межведомственного взаимодействия в сфере производства и реализации вторичных материальных ресурсов.

2.2.6. Координация деятельности производителей и импортеров товаров и их ассоциаций по вопросам исполнения расширенной ответственности производителей.

2.2.7. Оценка материально-технического потенциала объектов производства вторичных материальных ресурсов и факторов, влияющих на его развитие.

2.2.8. Выработка рекомендаций по достижению нормативов утилизации производителями и импортерами товаров.

2.2.9. Разработка и внесение предложений по целевому расходованию средств в объеме поступившего в федеральный бюджет экологического и утилизационного сбора для достижения целей введения расширенной ответственности производителей и утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств.

2.2.10. Содействие формированию мер государственной поддержки и отраслевых программ по оптимизации отдельных объектов утилизации отходов в технопарки, обеспечивающие применение высокотехнологичного, экологически-эффективного оборудования, устойчивое развитие индустрии вторичных материальных ресурсов.

2.2.11. Исследование степени научной проработанности вопросов утилизации отдельных групп отходов со сложным компонентным составом, обоснование расширения номенклатурного перечня отходов с высоким ресурсным потенциалом.

2.2.12. Вовлечение авторов научно-исследовательских работ в области производства вторичных материальных ресурсов в практическую деятельность объектов промышленности.

2.2.13. Участие в формировании инвестиционной политики государства по направлениям деятельности Совета.

2.2.14. Продвижение концепции развития рынка вторичных материальных ресурсов, как основы модернизации национальной экономики, обеспечивающей формирование благоприятного инвестиционного климата в сфере утилизации опасных отходов.

2.2.15. Выработка рекомендаций по применению наилучших доступных технологий и модернизации, развитию инновационного потенциала. Участие в проведении научных, информационно-аналитических исследований по направлениям деятельности Совета.

2.2.16. Участие в выработке консолидированной позиции Совета и участие в формировании позиции ТПП России по актуальным отраслевым вопросам, оказание методической и консультационной помощи торгово-промышленным палатам по направлениям деятельности Совета.

2.2.17. Мониторинг развития предпринимательства в сфере утилизации отходов производства и потребления, определение тенденций и формирование прогнозов.

2.2.18. Организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий по направлениям деятельности Совета, подготовка итоговых рекомендаций и предложений.

2.3. Совет осуществляет функции: 

2.3.1. Взаимодействие с федеральными и региональными органами власти, подразделениями ТПП России, организациями-членами ТПП России в осуществлении экспертизы нормативных правовых актов, а также их проектов в рамках компетенции Совета.

2.3.2. Обмен информацией с профильными министерствами, ведомствами, органами и организациями по вопросам формирования необходимых баз данных, повышающих эффективность деятельности Совета.

2.3.3. Привлечение к участию в деятельности Совета экспертного сообщества – руководства промышленных предприятий России, представителей научно-исследовательских институтов и проектов.

2.3.4. Содействие деловому сотрудничеству представителей науки и бизнеса по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

2.3.5. Выявление факторов, сдерживающих развитие отрасли по утилизации отходов производства и потребления, рынка вторичных материальных ресурсов.

2.3.6. Поддержание взаимодействия с общественными формированиями ТПП РФ и торгово-промышленными палатами для решения задач Совета.

2.3.7. Выполнение иных функций, соответствующих целям и задачам Совета.

  

3. Состав и структура Совета

3.1. В состав Совета входят представители членов ТПП России, иных российских организаций, в том числе объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат, органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и деловых кругов. 

3.2. Количественный и персональный состав Совета определяется его председателем. 

Члены Совета, не участвующие в его работе на протяжении отчетного периода, могут быть исключены из состава Совета. 

Члены Совета вправе выйти из его состава. 

Решение о приеме новых членов или исключении принимается коллегиально по представлению председателя Совета.

Учет членов Совета осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о деятельности ОФ.

3.3. Председатель Совета назначается и освобождается Правлением ТПП России. 

3.4. Председатель Совета организует и направляет работу Совета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета; дает поручения членам Совета. 

3.5. Председатель Совета вправе назначать заместителей, кандидатуры которых утверждаются на заседании Совета. 

Заместители председателя Совета обеспечивают организацию работы Совета по направлениям, определенным председателем Совета. Один из заместителей по решению председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие. 

3.6. Совет может создавать в своей структуре из числа своих членов, а также с привлечением сторонних экспертов, комиссии, рабочие группы на срок реализации текущих задач по решению председателя Совета. 

3.7. Ответственный секретарь Совета утверждается Президентом ТПП России из числа работников ТПП России по представлению руководителя подразделения, осуществляющего курирование работы Совета.

3.8. Ответственный секретарь Совета обобщает поступившие предложения по плану работы Совета; принимает участие в обсуждениях и в подготовке документов аналитического и рекомендательного характера; сообщает членам Совета о планируемых мероприятиях; доводит до их сведения информацию, относящуюся к содержанию работы Совета; осуществляет контроль и проверку исполнения решений, принятых на его заседаниях; осуществляет оформление протоколов заседаний, а также их передачу на хранение в Архив ТПП РФ; обеспечивает созыв заседаний Совета; информирует членов Совета о дате, месте и повестке дня очередного заседания Совета; организует рассылку материалов Совета его членам и заинтересованным организациям.

 


4. Права Совета

Для осуществления целей и задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Совет имеет право:

4.1. Привлекать на общественных началах квалифицированных специалистов, не являющихся членами Совета, для участия в его заседаниях и подготовки информационно-аналитических материалов по направлению деятельности Совета. 

4.2. Запрашивать от членов ТПП РФ, в том числе торгово-промышленных палат, подразделений ТПП России информацию, необходимую для его работы. 

4.3. По согласованию с руководством ТПП РФ представлять ТПП России в экспертных органах и на мероприятиях сторонних организаций по вопросам, связанным с деятельностью Совета. 

4.4. Вносить предложения о поощрении наиболее активных членов Совета наградами ТПП РФ.

 

5. Организация работы Совета

5.1. Работа Совета осуществляется на основании утверждаемого председателем Совета плана работы. План должен содержать конкретные целевые ориентиры и результаты, мероприятия по их достижению с указанием конкретных сроков и ответственных представителей Совета. Период планирования составляет полгода. 

5.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 

5.3. Решения по выносимым на рассмотрение Совета вопросам могут приниматься открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Заседания Совета в данных случаях считаются правомочными при наличии более половины его членов. 

5.4. Заседания Совета оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя, и ответственным секретарем. Протоколы хранятся в подразделении ТПП России, за которым закреплен Совет. Протоколы заседаний и материалы по рассматриваемым вопросам сдаются в Архив ТПП России. 

5.5. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляется подразделением ТПП России, за которым закреплен Совет.

 

6. Финансирование деятельности Совета

6.1. Совет осуществляет свою текущую деятельность за счет и в пределах средств, утвержденных Финансовым планом ТПП РФ на соответствующий календарный год. 

6.2. Финансирование плановых мероприятий Совет осуществляется в соответствии с Положением о финансовом обеспечении деятельности комитетов и советов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. 

6.3. Совет вправе для организации деятельности и проведения мероприятий привлекать средства заинтересованных организаций.  

 

 

Департамент регионального развития Торгово-промышленной палаты Российской Федерации