Приложение 31 к постановлению

Правления ТПП РФ

№ 280-29  от «20»  декабря  2018 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете ТПП РФ по таможенной политике

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее по тексту – Положение) определяет порядок деятельности Совета ТПП РФ по таможенной политике (далее по тексту – Совет).

1.2.  Совет не является юридическим лицом.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах во взаимодействии с торгово-промышленными палатами, подразделениями ТПП РФ, комитетами и советами ТПП РФ, объединениями предпринимателей – членов ТПП РФ.

1.4. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер и, в случае необходимости, могут вноситься на рассмотрение Президенту ТПП России, а также на заседания Правления или Совета ТПП России в соответствии с настоящим Положением.

1.5. В своей деятельности Совет руководствуется Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», другими федеральными законами и подзаконными актами, Уставом ТПП РФ, решениями Съезда, Совета и Правления ТПП России, а также настоящим Положением.

2. Цели, задачи и функции Совета

2.1. Совет создан в целях обеспечения влияния по своим направлениям деятельности на ключевые решения органов государственной власти и институтов развития в отношении развития и поддержки российского предпринимательства.

2.2. Основные задачи Совета:

2.2.1. Участие в разработке программных документов ТПП России, разработке и реализации государственных и международных программ в таможенной сфере, в том числе на основе взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями различных организационно-правовых форм.

2.2.2. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти в осуществлении экспертизы и подготовке нормативных правовых актов в таможенной сфере.

2.2.3. Анализ программ развития таможенного регулирования с целью их оптимизации, выработка рекомендаций по совершенствованию регулирования предпринимательства.

2.2.4. Участие в выработке позиции ТПП России,  оказание методической и консультационной помощи торгово-промышленным палатам по таможенным вопросам.

2.3. Основные функции Совета:

2.3.1. Мониторинг состояния и условий таможенного регулирования и его влияния на ведение предпринимательства, подготовка соответствующих предложений.

2.3.2. Участие в экспертизе проектов нормативных правовых актов, касающихся таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации, подготовка предложений по их совершенствованию.

2.3.3. Участие в проведении исследований по направлениям таможенной политики.

2.3.4. Участие в формировании и пользовании информационными базами данных по различным направлениям предпринимательской деятельности, создаваемыми в ТПП России.

2.3.5. Изучение и распространение передового зарубежного и отечественного опыта в таможенной сфере, а также содействие российским предприятиям, в том числе отраслевым объединениям предпринимателей и торгово-промышленным палатам в реализации данной функции.

2.3.6. Организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам таможенной политики, подготовка итоговых рекомендаций и предложений.

2.3.7. Выработка консолидированной позиции Совета по актуальным проблемам предпринимательства в таможенной сфере, подготовка рекомендаций и предложений для органов управления ТПП России, а также для направления в органы государственной власти.

2.3.8. Взаимодействие с другими органами и организациями, созданными с участием ТПП РФ, при реализации основных задач Совета.

2.3.9. Организация мониторинга правоприменительной практики таможенного законодательства среди торгово-промышленных палат и организаций-членов ТПП РФ.

2.3.10. Подготовка и внесение предложений руководству ТПП РФ по вопросам совершенствования таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации, а также практике применения таможенного законодательства.

2.3.11. Подготовка предложений для рассмотрения Экспертно-консультативным советом по реализации таможенной политики при ФТС России и Общественным советом при ФТС России.

2.3.12. Подготовка и представление позиции ТПП РФ по вопросам, относящимся к деятельности Совета, в средствах массовой информации.

3. Состав и структура Совета

3.1. В состав Совета входят представители членов ТПП России, иных российских организаций, в том числе объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат, органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и деловых кругов.

3.2. Количественный и персональный состав Совета определяется председателем Совета.

3.3. Члены Совета, не участвующие в его работе на протяжении отчетного периода, могут быть исключены из  состава Совета.

3.4. Члены Совета вправе выйти из его состава.

3.5. Решение о приеме новых членов или исключении принимается коллегиально по представлению председателя Совета.

3.6. Председатель Совета назначается и освобождается Правлением ТПП России.

3.7. Председатель Совета организует и направляет его работу, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета; дает поручения его членам.

3.8. Председатель Совета вправе назначать заместителей, кандидатуры которых утверждаются на заседании Совета.

3.9. Заместители председателя Совета обеспечивают организацию работы Совета по направлениям, определенным председателем Совета. Один из заместителей по решению председателя Совета исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

3.10. Совет может создавать в своей структуре из числа своих членов, а также с привлечением сторонних экспертов, подкомитеты, комиссии, рабочие группы на срок реализации текущих задач по решению председателя Совета.

3.11. Деятельность ответственного секретаря Совета регулируется отдельным положением.

4. Права Совета

Для осуществления задач и функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Совет имеет право:

4.1. Привлекать на общественных началах квалифицированных специалистов, не являющихся членами Совета, для участия в его заседаниях и подготовки аналитических материалов по направлениям деятельности Совета.

4.2. Запрашивать от членов ТПП России, в том числе торгово-промышленных палат, подразделений ТПП России информацию, необходимую для своей работы, в порядке, установленном разделом 8 Положения о деятельности общественных формирований ТПП России, утверждённого приказом ТПП РФ от 09 ноября 2018 года № 96.

4.3. По согласованию с ТПП России представлять ТПП РФ на мероприятиях, проводимых сторонними организациями, по вопросам, связанным с  деятельностью Совета.

4.4. Вносить предложения о поощрении наиболее активных членов Совета наградами ТПП России. 

5. Организация работы Совета

5.1 Работа Совета осуществляется на основании утверждаемого председателем Совета плана работы. План должен содержать конкретные целевые ориентиры и результаты,  мероприятия по их достижению с указанием конкретных сроков и ответственных представителей Совета. Период планирования составляет полгода.

5.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.3. Решения по выносимым на рассмотрение Совета вопросам могут приниматься  открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. Заседания Совета в данных случаях считаются правомочными при наличии более половины его членов.

5.4. Заседания Совета оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя и ответственным секретарем. Протоколы хранятся в подразделении ТПП России, за которым закреплено Совет. Протоколы заседаний и материалы по рассматриваемым вопросам сдаются в Архив ТПП России на хранение.

5.5. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляется курируемым подразделением ТПП России.

6. Финансирование деятельности Совета

6.1. Совет осуществляет свою текущую деятельность за счет и в пределах  средств, утвержденных Финансовым планом ТПП России на соответствующий календарный год.

6.2. Финансирование плановых мероприятий Совета осуществляется в соответствии с Положением о финансовом обеспечении деятельности комитетов и советов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, утверждённым приказом ТПП РФ от 29 августа 2016 года № 97.

6.3. Совет вправе для организации деятельности и мероприятий привлекать средства заинтересованных организаций.

7. Оценка деятельности Совета

7.1. Оценка деятельности Совета осуществляется в соответствии с определенными ТПП России критериями с использованием балльной оценки (далее - Критерии).

7.2. Критерии определяют минимальные требования к деятельности Совета, которые в совокупности являются стандартом деятельности Совета (далее по тексту - Стандарт).

7.3. Оценка деятельности Совета производится на основании Отчета о работе Комитета. Отчетным периодом признается год.

7.4. Срок предоставления отчетов о деятельности Комитета – до 1 декабря отчетного года.

7.5. Если деятельность Совета признана не соответствующей Стандарту, Президент ТПП РФ вправе:

- рекомендовать председателю Совета выполнить мероприятия, направленные на повышение результативности работы, в том числе изменить состав и структуру Совета;

- принять решение о замене ответственного секретаря;

- инициировать рассмотрение вопроса об освобождении председателя Совета и назначении другого председателя;

- инициировать рассмотрение Правлением ТПП России вопроса о прекращении деятельности Совета.