29 мая 2024 года состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему: «Экономика многоквартирного дома» под председательством руководителя Комитета Андрея Широкова.
Участники заседания рассмотрели вопросы оплаты за содержание жилых помещений, обеспечивающей оптимальные финансовые потребности содержания общего имущества многоквартирного дома, методологию формирования стоимости и определения размера платы за содержание жилого помещения, обеспечивающего надлежащее содержание МКД и безопасность проживания граждан, эксплуатацию лифтового хозяйства и другие вопросы.
Открывая заседание, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков отметил, что в настоящее время на рынке виден разброс стоимости содержания общедомового имущества многоквартирного дома, которую платят собственники многоквартирных домов с квадратного метра своей жилой площади. Также сегодня управляющие организации сталкиваются с большим количеством претензий со стороны жилищной инспекции за работы, которые собственники объектов не заказывали за деньги.
С основными докладами на заседании выступили заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генеральный директор ЗАО «Центр муниципальной экономики» Борис Хмельников и руководитель подкомитета по кадровой политике и развитию отраслевой системы социального партнерства и профессиональных квалификаций в жилищно-коммунальной сфере Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, член Экспертного совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Вероника Межецкая. Борис Хмельников представил ситуацию и практику сегодняшнего дня. Им был представлен опрос профессионального рынка по теме обсуждения: знаете ли Вы перечень и периодичность работ, которые должна выполнять управляющая организация в Вашем доме в соответствии с договорами управления; установлен ли перечень и периодичность работ в вашем доме; размер платы за содержание жилого помещения установлена органом местного самоуправления (в городах федерального значения – органом исполнительной власти) или определена на общем собрании собственников и другие вопросы. Он также представил методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения. Борис Хмельников высказал убеждение, что размер платы должен устанавливаться индивидуально по каждому многоквартирному дому с учетом реального технического состояния дома и представил возможные пути достижения этой модели.
Вероника Межецкая в своем выступлении представила предложения в резолюцию заседания. Она отметила, что необходимо включить в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и в соответствующие формы федерального государственного статистического наблюдения конкретный вид экономической деятельности: «деятельность по управлению многоквартирными домами». Основными проблемами отсутствия ОКВЭД в отрасли являются недостаток достоверной информации по финансовым и экономическим показателям управляющих организаций как для целей оценки финансово-экономического состояния сферы управления многоквартирными домами на основании достоверных показателей официальной статистической отчетности, так и для целей налогового мониторинга; отсутствие государственной статистики по заработной плате и кадрам; повышенные риски по налоговым проверкам; невозможность для налоговых льгот социально-ответственным работодателям. Также экспертом были представлены предложения для перехода к экономике МКД. Вероника Межецкая отметила, что сделать обязательной инструкцию по эксплуатации для каждого дома, создать федеральную методику определения стоимостей (расценок) на работы по содержанию общедомового имущества МКД, содержащая стандарты эксплуатации, учитывающие доступность платы для собственников, что будет основой экономики МКД; экономически обосновывать плату по каждому МКД – экономику дома надо считать на основании Правил (методики); установить минимальный срок договора управления 5 лет; установление индивидуальной платы по каждому МКД на основе Инструкции по эксплуатации МКД собственниками МКД с учетом обоснованных предложений управляющих организаций.
Профессор РАНХиГС, доктор экономических наук, член Экспертного Совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Евгений Блех в своем выступлении отметил, что основная проблема в решении вопроса «экономики дома» состоит в отсутствии системы. Он предложил рассмотреть предложение перехода к другой модели и мягкой деприватизации и передачи всего общего имущества в собственность муниципалитетов, который будет единственный собственник. Евгений Блех также обратил внимание, что в среднеспециальном и высшем образовании, так и во всех программах профессиональной подготовки и профессиональной квалификации отсутствует предмет «экономика дома».
В заседании также приняли участие и выступили Ольга Сердюк, первый заместитель исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет», Ирина Генцлер, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», член Экспертного совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Петр Харламов, генеральный директор Ассоциации «Российское лифтовое объединение» (член ТПП РФ), исполнительный директор Национального лифтового союза, Ирина Маликова, Генеральный директор ООО «Институт управления ЖКХ», член Экспертного Совета по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, руководители управляющих организаций Камчатского края, Тюменской, Свердловской, Владимирской, Московской области, г.Москвы и другие, члены Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, представители региональных и муниципальных профильных комитетов ТПП, представители экспертного сообщества.
По итогам заседания будут подготовлены предложения и направлены в органы власти.
В рамках заседания было принято решение на базе Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства создать подкомитет по управлению городскими парками и развитию общественных пространств. Руководителем подкомитета назначен новый член Андрей Лапшин, президент Международного форума парков стран БРИКС, член Совета Ассоциации парков России. Также в состав Комитета вошел Денис Цуканов, директор Ассоциации парков России, член Экспертного совета Минстроя России по формированию комфортной городской среды.
Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере
жилищного и коммунального хозяйства, В. Храновский