18 мая в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере спорта, на котором рассматривались вопросы поддержки отечественных производителей спортивной одежды, вопросы совершенствования законодательной базы в сфере фитнес-индустрии и азартных игр. В мероприятии принял участие генеральный директор ООО «Кароспорт» Андрей Жаринов, члены комитета: президент Ассоциации операторов фитнес-индустрии Ольга Киселева, председатель совета директоров Первой саморегулируемой организации букмекеров России, председатель подкомитета по букмекерской деятельности и азартным играм Оганезов Николай.
Заседание провел председатель комитета Вячеслав Копьев.
Во вступительном слове Вячеслав Копьев отметил, что отечественная отрасль спортивная индустрии сильно пострадала от введенных рестрикций и санкций коллективного запада. Есть виды спорта, которые на 90% зависят от импортного оборудования. В качестве примера он привел подготовку спортсменов Федерации регби России, которые используют на тренировках и соревнованиях только импортные мячи, так как отечественные мячи в России не производятся. Такая же ситуация наблюдается в других видах спорта как летних, так и зимних.
В своем выступлении Ольга Киселева проинформировала о работе экспертного сообщества по подготовке проекта правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг (Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 г. № 129 «Об утверждении Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг»). В частности она отметила, что благодаря активному диалогу экспертов и органов законодательной и исполнительной власти в рамках реализации механизма регуляторной гильотины, заседаний комитетов Совета Федерации и прямой коммуникации с вице-премьером Дмитрием Чернышенко удалось исключить из документа правила, которые негативно бы повлияли на экономическое состояние фитнес-клубов. Вместе с тем, в правилах остается одно положение, которое не позволяет обеспечить «бесшовность» оказания сервиса услуг фитнес-индустрии, и оно связано с предоставлением потенциальным клиентом фитнес-клуба своей физической подписи за проведенный обязательный инструктаж по технике безопасности перед началом занятий в клубе. Как показывает практика, такой подход создает дополнительные проблемы для клубов для привлечения клиентов к занятию. По мнению экспертов Ассоциации операторов фитнес-индустрии в современном цифровом мире эту подпись клиент мог бы предоставлять в онлайн режиме в виде цифровой подписи. Ассоциация планирует обратиться к ТПП РФ за поддержкой предложения о внесении изменений в правила.
Другой проблемой для фитнес-индустрии стало введение в конце 2020 года новых санитарных правил и норм, которые фактически поставили на грань существования около 40% бассейнов. Этим документом был введен запрет на эксплуатацию скимерных систем водоочистки и водоподготовки бассейнов. Этот запрет распространяется не только для вновь строящихся бассейнов, но и функционирующих. Стоимость переделки из скимерной системы в переливную систему может составлять до 70% от первоначальной стоимости бассейна. Это ограничение повлияло не только на крупные бассейны, но также и на детские (грудничковые) бассейны. Таких бассейнов порядка 2,5 тыс. и 94% из них со скимерной системой водоочистки. Ассоциации удалось отменить это требование для действующих грудничковых бассейнов, но для всех строящиеся это требование остается. Владельцами такого бизнеса, как правило, являются микро и малые предприятия, которые не могут из-за значительной финансовой стоимости строить бассейны с переливной системой водоочистки. Это большая проблема для фитнесс-индустрии. Ассоциация хотела бы получить поддержку ТПП РФ своего предложения – разрешить использование скимерной системы для бассейнов до 5 кв. м. В дискуссии по вопросу выступил член комитета Виктор Кудрявцев, Вячеслав Копьев.
Николай Оганезов рассказал о законодательных изменениях в букмекерской деятельности, которые в большой степени оказывают на нее влияние и имеют прямое отношение к развитию спорта в стране через целевые отчисления букмекеров. В частности он остановился на экспертной работе своего подкомитета и Первой СРО букмекеров России по подготовке предложений в законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», который размещен на сайте Минэкономразвития для ОРВ. Законопроект направлен на закрепление в законодательстве Российской Федерации механизма защиты прав физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх (самоограничение – как профилактика лудомании). В текущей редакции предлагается один вариант реализации механизма самоограничения – запрет на проведение ставок в течение полугода после подачи заявления в букмекерскую контору. Экспертами предлагается вариативность использования такого инструмента. Вместо полного отказа от запрета на проведение ставок игроку предлагается ограничить себя по количеству ставок, по их размеру и периодичности.
Далее Николай Оганезов проинформировал участников заседания о законопроекте, запрещающего «быстрые игры» в букмекерских конторах. Он отметил, что законопроект требует существенной доработки, так как тенденция широкого распространения «быстрых игр» связана не только с использованием игорного оборудования, но также и с реальными состязаниями людей. «Быстрые игры» представляют высокие риски наступления негативных последствий, как для букмекерского бизнеса, так и для самого спорта в целом. В дискуссии по вопросу принял участие Вячеслав Копьев.
Андрей Жаринов выступил по вопросу « О факторах, негативно влияющих на развитие отечественного производства спортивной одежды в России». Оформление кредита в банке на развитие производства доходит по 6 месяцев, в то время как в Китае 1 день. В качестве другого негативного примера в своей практике реализации произведенной продукции он назвал большой объем документов (86 документов), который необходимо ввести в государственную информационную систему контроля прохождения товаров, чтобы продать одну футболку. Все это требует существенных трудозатрат. Также Андрей Жаринов сообщил о проблемах с регистрацией товарных знаков. В дискуссии принял участие Вячеслав Копьев.
С информацией о дополнительных мерах государственной поддержки спортивной индустрии выступил член комитета, исполнительный директор Федерации американского футбола России Алексей Олдин. В дискуссии принял участие Вячеслав Копьев.
В заключительном слове Вячеслав Копьев предложил участникам заседания направить детализированные предложения по решению озвученных в ходе заседания проблем.
Департамент по работе с объединениями
предпринимателей, А.Борищенко