В Торгово-промышленной палате Российской Федерации в смешанном формате состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости на тему: «Государственный технический учет и инвентаризация объектов жилой недвижимости в России».

Систему  технического учета и инвентаризации жилой недвижимости необходимо восстановить в стране, и ключевую роль в этом процессе должно сыграть государство. Такую позицию озвучили участники совместного заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости.

Открывая заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков отметил, что в стране необходимо восстановить систему технического учета и инвентаризации (ТУиИ) объектов недвижимости, причем в первую очередь акцент надо сделать на сегменте жилого фонда. Инициатором процесса здесь должно выступить государство. Решение вопроса важно с точки зрения безопасности, уточнения  налоговой базы по недвижимости, для программы капитального ремонта жилья. Наконец, государству в целом нужно понимать, что происходит в огромной по масштабам сфере недвижимости.

Эту позицию поддерживает председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. По его словам, воссоздание ТУиИ – актуальная тема, которую нельзя откладывать в сторону. Застарелую проблему нужно решать сейчас, в особенности учитывая непростую экономическую ситуацию в стране. Инциденты в виде различных аварий в жилом фонде, в том числе связанные с газовым хозяйством, множатся. И государству важно разобраться, в каком техническом состоянии находится жилая недвижимость.

Выступивший с основным докладом на заседании член обоих комитетов Юрий Павленков рассказал, что проблема восстановления ТУиИ имеет уже большую историю. Система технической инвентаризации жилья была сформирована еще в СССР, и в Российской Федерации в том или ином виде она функционировала примерно до 2007-08 годов. Затем предпринимались неоднократные попытки воссоздать систему ТУиИ уже на новой технической и правовой платформе. Было несколько поручений президента РФ о необходимости восстановить целостную систему технического учета жилого фонда. В 2017 году даже был разработан профильный законопроект, который поступил в Госдуму РФ, но он так и не был принят. О восстановлении ТУиИ четко прописано и в основном законе отрасли – Жилищном кодексе РФ. Но система технического учета жилого фонда так до сих пор и не восстановлена.

Заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева отметила, что Комитет на встречах с министром строительства и ЖКХ И.Э.Файзуллиным ставит вопрос о принятии во 2 и 3 чтении законопроекта №107057-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» внесенным в 2017 году, также данные требования по выработке государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области государственного учета жилищного фонда  содержаться в Постановлении Государственной Думы, которое принято по итогам «Правительственного часа» с министром И.Э.Файзуллиным.

Депутат отметила, что без системы технического учета и инвентаризации жилого фонда не возможно формирование исполнения полноценных договоров управления МКД, ни формирование полноценных программ капремонта, ни формирование прозрачных программ переселения из аварийного жилья.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий убежден, что надлежащий учет об объектах недвижимости составляет весомую долю экономического развития страны. Он отметил, что на сегодняшний день нет четкого определения, что такое учет жилищного фонда, также не определены четкие задачи. Алексей Бутовецкий подчеркнул, что стоит разделить подходы технического учета для многоквартирных домов и индивидуального жилищного строительства.  

Как было отмечено на заседании, в ряде регионов действуют свои системы технического учета жилой недвижимости. Но ни одна из них не обладает полноценной информационной базой по всем объектам жилой недвижимости. Например, в Москве действует МосгорБТИ, которая собирает и старается актуализировать информацию о состоянии недвижимости. Но как признает ее руководитель Александр Кинев, полноценная база технического учета имеется по объектам, которые строятся за счет средств городского бюджета. Это, например, объекты, возводимые в рамках Адресной инвестиционной программы (АИП), программы капитального ремонта жилья. Однако вне поля зрения МосгорБТИ в значительной степени остается огромный частный сегмент, который с каждый годом заметно увеличивается.

Лариса Усович, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, высказала мнение, что система технического учета нужна для публичных целей, когда любое заинтересованное лицо, в том числе и государство должно иметь доступ к информации.

Генеральный директор Центра муниципальной экономики, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Борис Хмельников уверен, что технический учет – это основа формирования экономики дома, на основе которого формируется и программа капитального ремонта, и стандарт эксплуатации или перечень состава периодичности работ по дому, и формирование стоимости содержания.

Обзор проблем при работе с ГИС ЖКХ в части актуальности и достоверности сведений об объектах жилой недвижимости» представила Маргарита Кобко, руководитель отдела по работе с клиентами «РосКвартал» и вопросам размещения информации в ГИС ЖКХ управляющими организациями.

Сусана Киракосян, руководитель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Комитета ТПП РФ по ЖКХ, член Комитета ТПП РФ по экономике недвижимости на заседании подняла очень больную для управляющих компаний тему как отказ с 1 марта 2023 в получении управляющими многоквартирными домами организациями сведений о правообладателях объектов жилой недвижимости после вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ и озвучила проблемы с которыми столкнутся управляющие и ресурсоснабжающие организации.

О проблемах и последствиях отсутствия единой базы сведений об объектах недвижимости и неэффективном взаимодействии федеральных и муниципальных органов власти рассказала Мадина Ворукова, адвокат, основатель компании «Гранд Эгида» по решению споров в сфере недвижимости.

На заседании также приняли участие и выступили заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Марина Карпова, члены комитета Елена Баяхчян,  Юлия Николенко, Виктор Кислов, а также члены Комитета по ЖКХ Александр Павленко, Андрей Банов и другие эксперты.

В заседании приняли участие представители экспертных организаций, специализированных государственных и муниципальных организаций технической инвентаризации, территориальных торгово-промышленных палат и др.

По итогу заседания будут подготовлены и направлены предложения в органы исполнительной власти.      

Комитет ТПП РФ по предпринимательству

в сфере жилищного и коммунального хозяйства

Комитет ТПП РФ по предпринимательству

в сфере экономики недвижимости