24 мая 2023 года состоялось очередное заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, в котором приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков, представители саморегулируемых организаций, Государственной Думы, Росреестра, Банка России, СМИ и др.

Ключевым вопросом заседания стало обсуждение организации саморегулирования в отрасли управления многоквартирными домами.

Как отметил в своем выступлении председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков, существующая система лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами не послужила повышению качества работы, в связи с чем назрела необходимость менять подход к регулированию деятельности в данной отрасли, и предложил внедрить саморегулирование в сфере управления МКД, разработав соответствующие поправки в законодательство. По мнению Андрея Широкова применение системы саморегулирования в управлении МКД позволит сформировать деятельность с учетом интересов собственников жилья, государства и бизнеса.

Председатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Андрей Паранич посчитал идею Андрея Широкова актуальной. По итогам проведенной участниками заседания дискуссии было решено более детально проработать данный вопрос с участием представителей Минстроя России, Минэкономразвития России, бизнеса и саморегулирования на совместном заседании Совета и Комитета, запланированном на 20 июня 2023 года на площадке ТПП РФ.

Далее участники заседания выразили свое мнение по вопросу участия обществ взаимного страхования в обеспечении ответственности членов СРО арбитражных управляющих и представили поправки в проект федерального закона № 321725-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В дискуссии приняли участие вице-президент Национальной ассоциации обществ взаимного страхования Константин Пылов, вице-президент СРО Арбитражных управляющих Ассоциация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» Максим Никулин, директор  Ассоциации арбитражных управляющих «ЦФОП АПК» Александр Полонянкин, главный андеррайтер по страхованию арбитражных управляющих Управления андеррайтинга по страхованию арбитражных управляющих ООО «Британский Страховой Дом», кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Вячеслав Федулов. Также по законопроекту рассмотрены предложения Всероссийского союза страховщиков.

Концептуально поддержав законопроект в части необходимости расширения способов обеспечения ответственности членов СРО арбитражных управляющих, выступающие обратили внимание на несовершенство действующего регулирования обеспечения ответственности и пробелы в законопроекте, которые необходимо исключить. Так, в частности, предложено дополнительно в Федеральном законе «О взаимном страховании» урегулировать деятельность обществ взаимного страхования; предусмотреть различия концепции внесения взносов членов СРО в общества взаимного страхования от внесения взносов в компенсационный фонд; установить обязанность согласовывать с СРО договоры членов, заключенных с обществами взаимного страхования и др.

Заместитель председателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Александр Селиванов подчеркнул, что для исключения рисков неплатежеспособности обществ взаимного страхования при обеспечении ответственности арбитражных управляющих необходимо законодательно установить дополнительные условия по размеру активов обществ взаимного страхования и условиям предоставления страховых полисов.  

Кроме этого на заседании была дополнительно проведена дискуссия по  проблематике обработки саморегулируемыми организациями персональных данных своих членов с учетом позиции Минцифры России, изложенной в письме № П25-1-05-070-33242 от 05.05.2023 г. и выработаны дополнительные предложения по изменению в законодательство в указанной части. В обсуждении необходимости доработки законодательства в указанной части приняли участие член Совета НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО», ректор НОУ ДПО «ИПО» Юлия Усова, проректор НОУ ДПО «ИПО» Алина Коста, заместитель начальника Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра Екатерина Коптева. Выступающие акцентировали внимание присутствующих на необходимость внесения ранее разработанных Советом ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности изменений в Федеральный закон «О персональных данных».

В заключение заседания председатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Андрей Паранич поднял вопрос о предоставлении отсрочки от мобилизации для руководителей саморегулируемых организаций и предложил направить соответствующие предложения в поддержку отрасли саморегулирования в Минэкономразвития России и в Минобороны России.

Департамент законотворческой деятельности