Члены Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, представители Росреестра, Роскомнадзора, Банка России и приглашенные лица обсудили проблемы применения саморегулируемыми организациями норм Федерального закона «О персональных данных», рассмотрели практику ведения саморегулирования на финансовых рынках и ряд других вопросов саморегулирования.

Начальник отдела подготовки нормативных актов Управления регулирования ДМР ЦБ РФ Николай Пак и консультант отдела надзора за СРО Управления надзора за микрофинансовым рынком № 1 ДМР ЦБ РФ Виктор Телегин выступили с докладом об особенностях саморегулирования в сфере финансового рынка и осуществления надзора за деятельностью СРО на микрофинансовом рынке. Ими была  рассмотрена специфика приобретения статуса СРО; стандартизация СРО, состоящая из базовых, согласованных с Банком России, и внутренних стандартов; механизм разграничения полномочий между СРО и Банком России,  предоставления отчетности СРО и осуществления Банком России надзора за СРО. У представителей СРО была возможность задать актуальные вопросы.

Член экспертно-методического совета НИУ «ВШЭ» Александр Арифов, ранее возглавлявший СРО «МИР», поделился опытом саморегулирования на финансовом рынке и отметил тесную взаимосвязь СРО и Банка России в осуществлении саморегулирования и контроля за деятельностью членов СРО.

Председатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Андрей Паранич поднял вопрос актуальности присутствия иностранных граждан в органах управления СРО в свете текущих экономических санкций в отношении России и предложил членам Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности и  представителям сферы саморегулирования сообщить свое мнение по данному вопросу.

Генеральный директор НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» Юлия Усова предложила распространить положительные кейсы саморегулирования на финансовом рынке на саморегулирование в других отраслях и выступила с докладом о проблеме раскрытия информации СРО в рамках применения федеральных законов «О персональных данных» и «О саморегулируемых организациях».

Юлия Усова сообщила, что статья 10.1 Закона о персональных данных вводит обязанность прекращения передачи (распространения, предоставления, доступа) персональных данных в любое время по требованию субъекта персональных данных. Однако в Законе о саморегулируемых организациях установлена обязанность СРО выполнять требования по раскрытию информации о членах СРО, а также о лицах, прекративших членство в СРО. В этой связи наблюдается коллизия права – с одной стороны в Законе о персональных данных не урегулированы вопросы раскрытия СРО персональных данных своих членов, исключения возможности ограничения путем подачи требования субъектом персональных данных состава или части состава персональных данных такого члена СРО, обязательных к раскрытию в силу закона, и неприменения норм статьи 10.1 Закона о персональных данных в отношении саморегулируемых организаций. С другой стороны есть обязанность СРО такие персональные данные членов публиковать на официальном сайте СРО.

Докладчик отметила, что в существующей правовой неопределенности повышаются риски признания действий/бездействий единоличного исполнительного органа СРО административным правонарушением ввиду исполнения или неисполнения СРО требований законодательства о персональных данных. Наряду с административными штрафами на исполнительный орган СРО могут налагаться иные, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры административного наказания. Таким образом, СРО несет как материальные, так и репутационные риски, что в свою очередь такие негативные факторы могут оказывать влияние на отрасль в целом.

В этой связи Юлия Усова выразила надежду на совместную работу  Минэкономразвития России, Минцифры России, Росреестра и СРО с целью выработки единой позиции по решению существующей проблематики.

В дискуссии по данному вопросу приняли участие представители Росреестра и Роскомнадзора, по итогам которой участники заседания приняли решение направить в заинтересованные органы исполнительной власти свои предложения по устранению противоречий законодательства и минимизации рисков в работе СРО.

Завершая заседание, Андрей Паранич довел до присутствующих план работы Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности на текущий год, который был единогласно утвержден членами Совета.

 Подробная информация о выступлениях доступна в материалах выступающих, размещенных на странице Совета.

Департамент законотворческой деятельности