Теме председательства России в органах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) было посвящено очередное заседание Совета по внешнеэкономической деятельности (далее – Совет), прошедшее 30 марта 2023 г. на площадке  ТПП России в смешанном очно/заочном формате.

В дискуссии приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, научных организаций, экспертного и делового сообщества. В режиме онлайн мероприятие смотрели более 50 участников.

Открывая заседание,  председатель Совета Андрей Спартак отметил, что в текущих условиях Евразийский экономический союз приобретает особую значимость для государств-членов и, особенно, для России. Подтверждением этому является то, что доля ЕАЭС в объеме внешней торговли России по итогам 2022 года существенно выросла. При этом следует отметить, что рост произошел за счет увеличения объемов импорта из стран Союза. Важным достижением во взаимной торговле стран ЕАЭС является наращивание расчетов в национальных валютах, доля которых составляет по последним данным более 72%. Но при этом необходимо учитывать, что страны-партнеры по Союзу не могут полностью обеспечить наш рынок высокотехнологичной продукцией. Поэтому следует продолжить расширение внешнего контура интеграционного объединения за счет заключения соглашений об экономическом партнерстве с третьими странами, и, прежде всего, крупными «игроками».

В целом, по мнению председателя Совета, в рамках председательства Россия должна предложить новые направления сотрудничества и дополнительные инструменты по поддержке баланса интересов всех участников ЕАЭС.

Директор Института развития интеграционных процессов Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России Андрей Точин  в своем выступлении рассказал об основных векторах развития ЕАЭС до 2030 г. в новых условиях с учетом договоренностей и планов, предусмотренных Стратегическими направлениями  развития евразийской экономической интеграции до 2025 г. (далее — Стратегические направления). Он отметил, что Евразийская экономическая комиссия ведет планомерную работу по устранению барьеров во взаимной торговле, но на месте устраненных барьеров появляются новые, и эту тенденцию пока вряд ли получится изменить, отметил А.Точин.

Негативным фактором для развития интеграционных процессов, по мнению эксперта, является и то, что страны не стремятся устранять изъятия, т.е. препятствия, разрешенные правом Союза. За все время работы ЕАЭС ни одна страна не вышла с такой инициативой.

Что касается услуг, то с 2015 г. по 2022 г. в формат единого рынка услуг (ЕРУ) перешел 151 сектор услуг – это около 60% всех производимых услуг в ЕАЭС. Но в качестве сдерживающего развитие интеграции то, что  в ЕРУ не включены услуги, в таких ключевых секторах экономики, как строительство и грузовые перевозки, а также в финансовой сфере.

В качестве задач, которые необходимо решить для достижения заявленных целей «образа ЕАЭС 2030»,  А.Точин обозначил следующие: формирование дорожной карты по устранению изъятий, разработка инвестиционного кодекса ЕАЭС, обеспечивающего национальный режим инвесторам из ЕАЭС и преференциальные в сравнении с внешними партнерами условия осуществления инвестиций, формирование единого рынка финансовых услуг без изъятий, либо с минимальным количеством изъятий, обеспечение информационного обмена в реальном времени между налоговыми органами стран ЕАЭС, переход к согласованной валютной политике ЕАЭС и другие задачи.

Михаил Черекаев, заместитель директора Департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии, рассказал о работе, проводимой ЕЭК по расширению зоны свободной торговли ЕАЭС с третьими странами.  Он отметил, что уже действуют торговые соглашения с Вьетнамом, Сербией, а также временное соглашение с Ираном. Подписано соглашение с Сингапуром, но оно вступит в силу только после завершения двусторонних переговоров всеми странами Союза. В настоящее время ведутся переговоры с Египтом, ОАЭ, Индонезией и Ираном (о подписании полноформатного соглашения). При этом подписать соглашение с Ираном планируется до конца текущего года. Также представитель ЕЭК рассказал об особенностях переговорного процесса с Индией по заключению соглашения о свободной торговле.

Директор Центра арбитража и посредничества ТПП России Дмитрий Подшибякин свое выступление посвятил вопросам деятельности арбитражных судов при палатах стран ЕАЭС, включая их роль в рассмотрении споров между хозяйствующими субъектами. Успешная работа арбитражных органов, созданных при всех палатах стран ЕАЭС (кроме Казахстана), подтверждает нецелесообразность создания наднационального арбитражного органа в рамках ЕАЭС.

 О перспективах развития электронной торговли товарами на едином рынке Евразийского экономического союза рассказал заместитель директора Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии Аскат Беков.

Не менее важную тему затронула руководитель аппарата председателя Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Астахова Анастасия. Она подробно рассказала о механизмах развития промышленной кооперации в рамках ЕАЭС, отметив при этом важную роль ТПП России в решении вопроса о поддержке кооперационных проектов в рамках ЕАЭС за счет средств бюджета Союза.

Большое внимание в ходе заседания было уделено имеющимся препятствиям для взаимной торговли и работе по их устранению. По информации начальника отдела Департамента функционирования внутренних рынков ЕЭК Сергея Савостьяна, за период с 2016 года по февраль 2023 года устранено 62 барьера.  К примеру, отменены дополнительные требования Казахстана по оснащению грузовых авто и авто для перевозки пассажиров; обеспечено предоставление национального режима при размещении заказов на выполнение предпроектных и проектных работ в Республике Беларусь. В настоящее время действует 8 классифицированных барьеров, которые предстоит устранить до 2025 года.   

Запись заседания https://youtube.com/live/E0De-qy7QLU 

Ответственный секретарь  Совета ТПП РФ по

внешнеэкономической деятельности, М. Митичева