Положение
Приложение 13 к постановлению
Правления ТПП РФ
№ 280-29 от «20» декабря 2018 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете ТПП РФ по предпринимательству
в сфере туризма
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее по тексту – Положение) определяет порядок деятельности Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма (далее по тексту – Комитет).
1.2. Комитет создается решением Правления ТПП России.
1.3. Комитет не является юридическим лицом.
1.4. Члены Комитета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.5. Решения, принимаемые Комитетом, носят рекомендательный характер и могут вноситься для рассмотрения на заседания Правления ТПП России.
1.6. В своей деятельности Комитет руководствуется Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», другими федеральными законами и подзаконными актами, Уставом ТПП РФ, решениями Съезда, Совета, Правления ТПП России, Положением о деятельности общественных формирований ТПП России, утверждённым приказом ТПП РФ от 09 ноября 2018 года № 96, а также настоящим Положением.
2. Цели, задачи и функции Комитета
2.1. Комитет создается в целях обеспечения влияния по направлениям деятельности Комитета на ключевые решения органов государственной власти и институтов развития в отношении развития и поддержки российского предпринимательства, содействия формированию благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере туризма в Российской Федерации, совершенствованию действующего законодательства и принятию эффективных нормативно-правовых актов, направленных на защиту отечественного производителя товаров и услуг, поддержку новых экономических структур в сфере туризма, распространения отечественного и зарубежного опыта их организации и деятельности в условиях рыночной экономики, а также для оказания практической помощи отраслевым организациям и предпринимателям в осуществляемой ими работе.
2.2. Задачами Комитета являются:
2.2.1. Участие в разработке программных документов ТПП России, разработке и реализации государственных и международных отраслевых программ, в том числе на основе взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями различных организационно-правовых форм.
2.2.2. Участие совместно с органами законодательной и исполнительной власти, подразделениями, общественными формированиями и членами ТПП России в выработке предложений по совершенствованию действующего законодательства, проведении экспертизы проектов нормативно-правовых актов и актов общеэкономического характера, затрагивающих интересы предприятий и предпринимателей в сфере туризма.
2.2.3. Анализ программ развития сферы туризма с целью их оптимизации, выработка рекомендаций по совершенствованию регулирования предпринимательства в сфере туризма.
2.2.4. Участие в выработке позиции ТПП России, оказание методической и консультационной помощи торгово-промышленным палатам по развитию туризма.
2.3. Функциями Комитета являются:
2.3.1. Мониторинг состояния, динамики, тенденций и условий развития предпринимательства в сфере туризма, анализ факторов, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства в сфере туризма, содействие устранению необоснованных ограничений и бюрократических барьеров.
2.3.2. Содействие выработке эффективных форм и механизмов государственной и общественной поддержки предпринимательства в сфере туризма.
2.3.3. Участие совместно с торгово-промышленными палатами, подразделениями ТПП России, организациями-членами ТПП России в осуществлении экспертизы нормативных правовых актов, а также их проектов в рамках компетенции Комитета.
2.3.4. Участие в проведении маркетинговых исследований по направлениям деятельности Комитета.
2.3.5. Участие в формировании и пользовании информационными банками данных по различным направлениям предпринимательства, создаваемых в ТПП РФ.
2.3.6. Установление контактов и организация делового сотрудничества с международными и национальными союзами, ассоциациями, объединениями предпринимателей и отдельными туристскими фирмами зарубежных стран.
2.3.7. Изучение, использование в работе и распространение передового зарубежного и отечественного опыта развития предпринимательства в сфере туризма, а также содействие российским предприятиям и предпринимателям, в том числе отраслевым объединениям предпринимателей и торгово-промышленным палатам в реализации данной функции.
2.3.8. Оказание содействия российским предприятиям и предпринимателям в получении справочно-информационной и консультационной помощи по вопросам внешнеэкономического сотрудничества.
2.3.9. Подготовка предложений по организации и участию в работе выставок, конференций, семинаров, симпозиумов и других мероприятий по направлениям деятельности Комитета в России и за рубежом.
2.3.10. Привлечение отечественных научных и деловых кругов к работе международных и национальных выставок, ассамблей, конференций, симпозиумов по проблемам развития предпринимательства в сфере туризма.
2.3.11. Обобщение материалов выставок, конференций, симпозиумов и других мероприятий и подготовка на их основе рекомендаций для Президента ТПП России и Правления ТПП Российской Федерации.
2.3.12. Оказание содействия в организации встреч деловых кругов, курсов и семинаров по обмену опытом и повышению квалификации специалистов отраслевых объединений и предприятий в сфере туризма в Российской Федерации и за рубежом.
2.3.13. Выработка консолидированной позиции Комитета по актуальным проблемам предпринимательства по направлениям его деятельности, подготовка рекомендаций и предложений для органов управления ТПП России, а также для направления в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации организационно-правовых форм.
3. Состав и структура Комитета
3.1. В состав Комитета входят представители членов ТПП России, иных российских организаций, в том числе объединений предпринимателей, торгово-промышленных палат, органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и деловых кругов.
3.2. Количественный и персональный состав Комитета определяется самостоятельно Председателем Комитета.
Члены Комитета, не участвующие в его работе на протяжении отчётного периода, могут быть исключены из его состава.
Решение о приеме новых членов или исключении принимаются коллегиально по представлению председателя Комитета.
3.3. Председатель Комитета назначается и освобождается Правлением ТПП России.
3.4. Председатель Комитета организует и направляет работу Комитета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комитета, дает поручения членам Комитета.
3.5. Председатель Комитета вправе назначить заместителей, кандидатуры которых утверждаются на заседании Комитета.
Заместители председателя Комитета обеспечивают организацию работы Комитета по направлениям, определенным председателем Комитета. Один из заместителей по решению председателя комитета исполняет обязанности председателя Комитета в его отсутствие.
3.6. Комитет может создавать в своей структуре из числа своих членов, а также с привлечением сторонних экспертов, подкомитеты, комиссии, рабочие группы на срок реализации текущих задач по решению председателя Комитета.
4. Учет членов Комитета
4.1. Учет членов Комитета осуществляется ТПП России посредством внесения, редактирования и удаления соответствующих записей в базе данных ТПП РФ.
4.2. Внесение новых записей в базу данных членов Комитета, корректировок существующих записей, а также удаление записей осуществляется ответственным секретарём Комитета с помощью корпоративного портала на основании соответствующих решений Комитета.
4.3. Контроль ведения базы данных членов Комитета осуществляет подразделение, осуществляющее общую координацию работы Комитета.
5. Права Комитета
Для осуществления задач и функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Комитет имеет право:
5.1. Привлекать на общественных началах квалифицированных специалистов, не являющихся членами Комитета, для участия в его заседаниях и подготовки аналитических материалов по направлению деятельности Комитета.
5.2. Запрашивать от членов ТПП России, в том числе торгово-промышленных палат, подразделений ТПП России информацию, необходимую для своей работы, в порядке, установленном Положением о деятельности общественных формирований ТПП России.
5.3. По согласованию с ТПП России представлять ТПП РФ на мероприятиях, проводимых сторонними организациями, по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.
5.4. Вносить предложения о поощрении наиболее активных членов Комитета наградами ТПП России.
6. Организация работы Комитета
6.1. Работа Комитета осуществляется на основании утверждаемого председателем Комитета плана работы. План должен содержать конкретные целевые ориентиры и результаты, мероприятия по их достижению с указанием конкретных сроков и ответственных представителей Комитета. Период планирования составляет полгода.
6.2. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3. Решения по выносимым на рассмотрение Комитета вопросам могут приниматься открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета. Заседания Комитета в данных случаях считаются правомочными при наличии более половины его членов.
6.4. Заседания Комитета оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем Комитета, а в его отсутствие - заместителем председателя и ответственным секретарем. Протоколы хранятся в подразделении ТПП России, за которым закреплен Комитет. Протоколы заседаний и материалы по рассматриваемым вопросам сдаются в Архив ТПП России на хранение.
6.5. Организационно-техническое обеспечение работы Комитета осуществляется подразделением ТПП России, за которым закреплен Комитет.
7. Порядок работы со служебными документами
7.1. Правила и порядок работы Комитета со служебными документами, в том числе использования бланков ТПП России и Комитета, определяются Инструкцией по делопроизводству в Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее по тексту - Инструкция) и Положением о деятельности общественных формирований ТПП России.
7.2. Письма, инициированные Комитетом, могут оформляться на бланке Комитета или на бланке ТПП России.
7.3. Письма на бланке Комитета подписывает его председатель, в исключительных случаях при его отсутствии - заместитель председателя.
7.4. Комитет могут использовать бланки Комитета для служебной переписки со сторонними организациями по вопросам своей непосредственной деятельности в пределах полномочий.
7.5. Письма, содержащие предложения, рекомендации, обращения, подготовленные Комитетом в адрес органов государственной власти и институтов развития, направляются на официальном бланке ТПП России за подписью Президента или вице-президента ТПП РФ в порядке, установленном Инструкцией.
Комитет не вправе самостоятельно обращаться от имени ТПП России в федеральные и региональные органы государственной власти.
7.6. Рассылка приглашений на заседания Комитета, круглые столы и другие мероприятия, проводимые Комитетом, может осуществляться самостоятельно с использованием бланков Комитета.
Для приглашения руководителей органов государственной власти и институтов развития на мероприятия, организуемые по инициативе Комитета при поддержке ТПП России, направляются письма на бланке ТПП России за подписью Президента ТПП РФ или вице-президента ТПП РФ.
7.7. Комитет не имеют права использовать бланки для переписки по вопросам, не связанным непосредственно с их деятельностью, а также направленным на лоббирование интересов конкретных организаций.
7.8. Подкомитеты, комиссии, рабочие группы, создаваемые в структуре Комитета, не вправе изготавливать и использовать собственные бланки.
7.9. Изготовление и выдача бланков Комитета осуществляется Канцелярией Управления делами ТПП России в соответствии с установленным порядком. Бланки выдаются ответственным секретарям, которые на основании строгой отчетности ведут учет их использования.
7.10. Регистрация исходящей из Комитета корреспонденции осуществляется в соответствии с Инструкцией.
8. Финансирование деятельности Комитета
8.1. Комитет осуществляет свою текущую деятельность за счет и в пределах средств, утвержденных Финансовым планом ТПП России на соответствующий календарный год.
8.2. Финансирование плановых мероприятий Комитета осуществляется в соответствии с Положением о финансовом обеспечении деятельности комитетов и советов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, утверждённым приказом ТПП РФ от 29 августа 2016 года № 97.
8.3. Комитет вправе для организации деятельности и мероприятий привлекать средства заинтересованных организаций.