28 октября состоялось очередное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости на тему «Вступление в действие статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (ФЗ «О ГКО). Проблемы и пути решения». Модератором заседания выступил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин. С приветственным словом к собравшимся обратились вице-президенты ТПП РФ Владимир Падалко и Елена Дыбова. Владимир Падалко подчеркнул актуальность темы для предпринимателей и напомнил, что Комитет давно ведет тему кадастровой оценки недвижимости и  активно отстаивает права предпринимателей в этом направлении. «Важно чувствовать время и ситуацию. Сегодня предприниматели отстаивают свое право на разумное ведение бизнеса, приводят в порядок ту среду, в которой им приходится работать. Базовая задача ТПП России – обеспечить экономическую устойчивость, уставить адекватное взаимодействие между бизнесом и властью» - поддержала его Елена Дыбова. Статс-секретарь-заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий кратко рассказал, что сегодня происходит в регионах в рамках применения статьи 22.1 ФЗ «О ГКО». На сегодняшний день уже 44 региона применяют механизм установления кадастровой стоимости в размере рыночной в Государственном бюджетном учреждении (ГБУ). «Мы считаем, что досудебный порядок – это удобно для предпринимателей. Конечно, еще нужна более точная «настройка» этого механизма и мы, Росреестр, открыты к диалогу», - подчеркнул А.Бутовецкий. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Марина Карпова представила центральный доклад заседания «Вступление в действие ст.22.1  Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (оказание государственной услуги по рассмотрению заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и принятию решений по ним). М. Карповой, по поручению Росреестра, был проведен опрос 26 государственных бюджетных учреждений тех регионов, которые перешли на применение ст. 22.1 ФЗ «О ГКО» в 2021 году и ранее. Анализ представленных опросных листов помог выявить «системные» проблемы, влияющие на качество предоставляемой услуги: нет единых подходов к регламентации государственной услуги, многих документов (регламентов) в свободном доступе нет, что нарушает права заявителей, так как они не могут ознакомиться с предусмотренными процедурами и действиями, сроками и порядком обжалования действий/бездействий должностных лиц. Отсутствуют единые подходы к проверке отчета и принятию решения по заявлению об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Наиболее частым основанием для отказа в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости является «нарушение требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости», что также дает широкие возможности для толкования. Все это является прямым нарушением антикоррупционного законодательства. Проведенный анализ свидетельствует об отсутствии единообразия в подходах и методах при рассмотрении заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, что выражается, в том числе в отсутствии единых административных регламентов и методических материалов. «Сегодня у нас есть договоренность на совместную работу с Росреестром над едиными регламентами для ГБУ», - уточнила М.Карпова. А.Бутовецкий полностью разделил точку зрения М.Карповой: необходимо совершенствовать процедуру, в том числе конкретизировать основания для отказа. Именно для выявления всех «шероховатостей» в законодательстве и был заложен 3 летний переходный период, который планируется продлить. Заместитель министра имущественных отношений Московской области Юрий Лавряков, подчеркнул, что Московская область поддерживает увеличение переходного периода. «Надо дать субъекту правоотношений возможность выбирать. Если публичный инструмент отточен и работает – так ли нужно переходить всем на досудебный порядок? Мы боролись за право предпринимателя обращаться в суд за установлением кадастровой стоимости», - подчеркнул он. Российский бизнесмен и предприниматель, владелец группы компаний под названием «Экоофис» Андрей Ковалев, от имени предпринимательского сообщества жестко высказался о проблеме постоянного повышения налоговых ставок, особенно это чувствительно для бизнеса на фоне ситуации последних трёх лет. «Бизнес просит власть рассмотреть введение моратория на увеличение любых налоговых ставок. Налоговая нагрузка должна быть адекватной», – обратился он к представителю Росреестра. Вопрос определения налоговой нагрузки – один из важных вопросов и здесь также необходимо совершенствование законодательства. Никто же не против, что бы кадастровая стоимость его собственности была высокой, но против высоких налогов, которые проистекают из этого, заключил Андрей Ковалев. Начальник Управления по прединвестиционной и аналитической подготовке АНО «Агентство по сохранению и развитию объектов исторической среды Нижегородской области» Юлия Пацеля, привела ряд примеров о снижении налоговой нагрузки при налогообложении объектов культурного наследия и рассказала о применяемых налоговых режимах в зависимости от того, что происходит с объектом культурного наследия: пользование, владение, реставрация. Первый заместитель генерального директора ООО «Центр независимой экспертизы собственности» (ЦНЭС), член Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России Кирилл Кулаков, и, председатель СРО «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» Александр Кориневский представили свое видение сложностей, возникающих у оценщиков при применении ст. 22.1 ФЗ «О ГКО». Они напомнили, что оценщик, составляющий отчет об оценке несет полную имущественную ответственность за свои действия. Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Владимирской области Алла Матюшкина поддержала инициативу о продлении переходного периода: «Сегодня нет регламентов проведения оценки по ст.22.1, дополнительных разъяснений нет, мы считаем, что такой переход с 1 января 2023 года только ухудшит положение субъектов предпринимательской деятельности». Директор ГБУ ЛО «ЛенКадОценка» Владимир Филановский предложил Росреестру совместно с Минэкономразвития издать совместный нормативный правовой акт, который бы устанавливал единые требования к отчётам оценщиков. Заместитель председателя Общественного совета при Росреестре Анна Лупашко, присоединилась к мнению большинства, что введение в действие статьи 22.1 преждевременное, а также поддержала предложение о «заморозке» роста налоговых ставок. «Налоги должны быть посильными. Сегодня, к сожалению, мы не видим предпосылок для роста доходов предпринимателей», - заявила она. Советник председателя ДОСААФ России Матвей Королев, также обозначил необходимость в едином регламенте. «ДОСААФ являются собственником недвижимости во многих регионах России и нам важно понимать, по каким документам работает конкретное ГБУ. Пусть документ Росреестра будет носить рекомендательный характер, но полностью отдавать разработку регламентов на откуп региона, я не считаю правильным», - обозначил он вою позицию. Завершая заседание М. Карпова подчеркнула, что сегодня уже есть договоренность на совместную работу с Росреестром над регламентами для ГБУ. К сожалению, законодательно не предусматривается создание единого регламента, но дать рекомендацию ГБУ разработать свои регламенты в соответствии с едиными требованиями – вполне возможно. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, И.Савенкова

Вопрос установления адекватной арендной платы за земельные участки беспокоил экспертов и общественников уже давно, а для бизнеса являлся самой настоящей проблемой. Одной из ключевых проблем являлось то, что органы местной власти своими решениями произвольно определяли формулу расчета арендной платы, используемые коэффициенты и их значения. В результате величина арендной платы являлась непредсказуемой для арендатора и экономически не обоснованной. Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Александр Каньшин неоднократно высказывал позицию, что применение единой методики позволит устанавливать экономически обоснованную арендную плату за земельные участки, увеличив тем самым поступления в бюджеты, в том числе и за счет собираемости арендных платежей, а также вовлечения новых земельных участков в хозяйственный оборот. Совместная работа экспертного сообщества и профильного министерства (сначала Минэкономразвития России, а позже – Росреестра) велась с 2016 года. И вот, в июне 2022 года, в рамках публичных консультаций с представителями предпринимательского сообщества в целях оценки регулирующего воздействия обсуждается проект федерального закона «О внесении изменений в статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации», разработанный Росреестром (https://regulation.gov.ru/projects#npa=125857, ID проекта: 02/04/03-22/00125857). «Разработка и обеспечение функционирования на всей территории Российской Федерации единой методики определения размера арендной платы за земельные участки имеют фундаментальное значение для развития экономики России. Мы поддерживаем данный проект целиком и полностью» - заявила заместитель председателя Комитета ТПП по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, общественный омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в сфере кадастров, земельных отношений и имущественных прав при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Марина Карпова. Департамент по работе с объединениями предпринимателей, Д. Фролов

Вопросы повышения эффективности и сбалансированности комплексного инфраструктурного развития территорий регионов страны были обсуждены на заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. Эти вопросы для предпринимательства и в целом для экономики страны сегодня крайне актуальны, подчеркнул во вступительном слове принявший участие в заседании Президент ТПП РФ Сергей Катырин. Мероприятие прошло совместно с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), от которой на заседании лично присутствовал ее руководитель Олег Скуфинский. Президент ТПП РФ Сергей Катырин отметил, что взаимодействие Палаты и Росреестра осуществляется на высоком уровне. В свое время руководитель ведомства был председателем Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономки недвижимости и был членом Правления Палаты. Действующий председатель комитета Александр Каньшин – председатель Общественного совета при Росреестре. Сергей Катырин особо отметил, что бизнесу сегодня нужна актуальная информация о состоянии инфраструктуры. Предприниматель должен иметь возможность в любое время знать, где будет построена транспортная магистраль, как будет обеспечено техническое подключение к источникам энергообеспечения и многое другое. И бизнес должен также быть уверенным, что все данные полные и точные, отметил глава ТПП РФ. Улучшение межведомственного взаимодействия и обеспечение согласованности данных различных информационных систем – Единого государственного реестра недвижимости, Федеральной государственной информационной системы территориального планирования, Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности РФ – это основа качественного предоставления государственных услуг бизнесу и населению, подчеркнул Сергей Катырин. Вел заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономки недвижимости Александр Каньшин. Руководитель Росреестра Олег Скуфинский в своем выступлении отметил, что для ведомства важно взаимодействие с ТПП РФ, оно позволяет получать обратную связь от бизнес-сообщества. Отдельно он остановился на текущей работе Росреестра, который в 2020 году перешел под прямое подчинение Правительству России. За этот период принято более 30 федеральных законов, сокративших бюрократические процедуры в сфере ответственности ведомства. В 2022 году Росреестр приступил к реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных». В ее рамках создается единая цифровая платформа пространственных данных и единая электронная картографическая основа. Они будут включать в себя сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и государственной кадастровой оценке. Единая цифровая платформа – это полные и, что важно, точные данные, которые и люди, и бизнес могут получить в одной точке, резюмировал Олег Скуфинский. В ходе мероприятия выступающие говорили о необходимости выработки новых подходов к государственному планированию инфраструктурного развития территорий с учетом перехода на принцип единства публичной власти и предстоящего перехода на одноуровневое местное самоуправление. О необходимости эффективности и сбалансированности инфраструктурного развития и качества жизни говорила заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, член Совета Национальной гильдии градостроителей Анна Береговских. Заместитель руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова выступила с докладом на тему «Создание Национальной системы пространственных данных – фундамент устойчивого инфраструктурного развития», статс-секретарь – заместитель руководителя ведомства Алексей Бутовецкий – «Законодательные инициативы в сфере недвижимости». Среди обсужденных на заседании тем – «Стратегическое планирование как основа инфраструктурного развития» (выступил управляющий директор Консорциума «Леонтьевский центр – AV Group» Алексей Крыловский), «ФГИС ТП и территориальное планирование в системе государственного управления инфраструктурным развитием» (директор Департамента планирования территориального развития Минэкономразвития РФ Дмитрий Дегтярев), «Данные ГИСОГД в единой цифровой среде управления развитием территории» (директор Департамента цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Николай Парфентьев). Практическим опытом реализации комплексного инфраструктурного плана регионального развития поделились заместитель председателя Правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков и начальник отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности Института территориального планирования «Град» Анна Сазонова. О применении российских технологий в задачах цифровизации комплексного планирования территории и обеспечении открытости для бизнеса и граждан рассказал генеральный директор ООО «Джемс Девелопмент» Алексей Дударев. Актуальные темы подняли также заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Марина Карпова, президент Российской гильдии риэлторов Игорь Горский, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. В ходе дискуссии были затронуты и многие проблемные вопросы, о необходимости решения которых также будет указано в совместном итоговом документе. Пресс-служба ТПП РФ, А.Бондарь

В онлайн-режиме прошел вебинар «Определение кадастровой оценки для исчесления налога на имущество»

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся  круглый стол «Современная архитектура мира: основные процессы и направления развития». Мероприятие провел Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости в рамках Международной научно – практической конференции, приуроченной  к Международному дню архитектора. Заседание открыл председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости  Александр Каньшин.   «Проведение конференции экспертов в сфере архитектуры в одном из исторических зданий Москвы подчёркивает особую роль историко-архитектурных исследований и одновременно актуализирует значение архитектурной проблематики в решении  современных  задач  экономики территориального развития страны», - подчеркнул он в своем приветствии. Модератором круглого стола выступил директор Научно-исследовательского Института теории и истории архитектуры и градостроительства (НИИТИАГ), доктор искусствоведения Армен  Казарян. Эксперты в сфере архитектуры, градостроительства, комплексного благоустройства, урбанистики, дизайна, искусствоведения, архитектурно-строительного образования,  теоретики и  практики обсудили, как изменился подход к архитектурным решениям городов за последние десятилетия. Одним из доминирующих и определяющих среду жизни современного человека стоит считать визуальное восприятие. Именно этому феномену был посвящен доклад   доктора архитекторы, члена-корреспондента Российской Академии архитектуры и строительных наук (РААСН) (НИИТАГ, Волгоград), профессора Галины  Птичниковой. Сразу несколько спикеров подняли вопросы архитектурных  решений в городах, по территории которых проходят крупные водные артерии. Реки – это крупные градообразующие элементы, подчеркивают все эксперты. Интересный доклад о подземном водно-транспортный канале Бивако-сосуи между озером Бива и Киото в Японии  представила доктор архитекторы, профессор Кыргызского государственного университета строительства, транспорта и архитектуры Галина Шевцова. Представитель  Школы архитектуры Университета Чжэнчжоу (Чжэнчжоу, провинция Хэнань, Китай),  доктор архитекторы Цюань'ань Чэнь рассказал об особенностях восточной архитекторы и векторах ее развития в докладе «Китайская архитектурная философия архитектуры в категориях Инь и Ян - от традиции к современности». Эксперты обсудили программы    современного   профессионального   образования в сфере архитектуры и строительства, актуальные  подходы  к исследованиям в данной сфере, новейшие методы сохранения и адаптации наследия модернизма, концепции формирования архитектурного пространства и многое другое. В круглом столе приняли участие представители Научно-исследовательского Института теории и истории архитектуры и градостроительства (филиал ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России»), Российской  Академии архитектуры и строительных наук, Союза архитекторов России, Союза московских архитекторов, Научно-образовательного  Центра  «Урбанистика» МАРХИ, Кафедры «Дизайн архитектурной среды» МАРХИ.   Департамент по работе с объединениями предпринимателей, И.Савенкова

В мероприятии приняли участие более 100 заявителей – физических и юридических лиц, представители профессионального сообщество. Вопросы касались процедуры упрощенного оформления гаражей в рамках нового закона о «гаражной амнистии», государственной регистрации прав и кадастрового учета, получения услуг Росреестра с помощью электронных сервисов и т.д. С докладами и ответами на вопросы граждан выступили статс-секретарь – заместитель руководителя Алексей Бутовецкий, заместители руководителя Галина Елизарова и Елена Мартынова, а также специалисты профильных управлений ведомства. Модерировал «открытый диалог» председатель Общественного совета при Росреестре Александр Каньшин. «Росреестром как органом нормативного регулирования только в 2021 году уже принято 13 законов в сфере земли и недвижимости. Некоторым проблемам, которые удалось решить за последние полтора года, несколько десятилетий. Сегодня ведомство, в том числе с участием Общественного совета, проводит последовательную системную работу по разъяснению нормативных актов, чтобы граждане и участники рынка своевременно узнавали о произошедших изменениях и могли воспользоваться новыми правовыми инструментами. Цель «открытого диалога» - помощь заявителям в решении всех актуальных вопросов, консультационная и экспертная поддержка людей со стороны ведомства», - заявил руководитель Росреестра Олег Скуфинский. Председатель Комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Торгово-промышленной палаты РФ, председатель Общественного совета при службе Александр Каньшин отметил высокую значимость совещательного органа в реализации ключевых направлений работы ведомства. «Благодаря работе профильных комиссий Совета мы оперативно реагируем на запросы граждан и отрасли. Формат «открытого диалога» позволяет ответить на волнующие граждан и бизнес вопросы, касающиеся получения государственных услуг Росреестра и разъяснения законодательства. Эта работа будет осуществляться на регулярной основе», - сообщил он. О результатах в области цифровой трансформации и о взаимодействии с кредитными организациями рассказала заместитель руководителя ведомства, секретарь Общественного совета Елена Мартынова. По ее словам, в целях повышения доли электронных услуг и перевода рынка ипотеки в электронный формат Росреестром еще в 2020 году создана рабочая группа с кредитными организациями, в которую вошли Центробанк РФ и 17 крупнейших банков России. «Взаимодействие, которое мы выстроили с кредитными организациями, способствовало повышению уровня удовлетворенности банков и их клиентов качеством услуг Росреестра и в целом изменило уровень доверия к ведомству и к банковской системе страны. Благодаря нашей совместной работе доля электронной ипотеки увеличилась до 50%, что более чем в 5 раз превышает показатель на начало 2020 года. К началу 2022 года планируем обеспечить регистрацию электронной ипотеки в объеме не менее 60%», - отметила заместитель руководителя ведомства. Алексей Бутовецкий подробно рассказал о ключевых федеральных законах, принятых при участии Росреестра за последние полтора года. Основной фокус законопроектной деятельности ведомства сосредоточен на социальных инициативах. «Это закон №79-ФЗ о «гаражной амнистии». По сути, впервые создан механизм, когда у людей при отсутствии документов на объект появилось право без суда приобрести в собственность участок и одновременно оформить гараж. По самым скромным оценкам, закон коснется 3,5 млн людей. Кроме того, в прошлом году принят закон №505-ФЗ, разрешивший приватизацию земельных участков гражданами, проживающими на особо охраняемых природных территориях. Этой проблеме более 30 лет. По нашим прогнозам, реализация закона коснется 1,2 млн россиян», - отметил статс-секретарь – заместитель руководителя ведомства. Кроме того, в июле 2021 года вступил в силу закон № 191-ФЗ, которым урегулирована возможность государственной регистрации права собственности на приаэродромных территориях. Теперь для бытовой недвижимости (садовые дома, жилые дома, бани, гаражи и другие хозяйственные постройки) не требуется получение ранее предусмотренных согласований со стороны Росавиации, Минобороны и Роспотребнадзора. С 1 марта 2022 года вступает в силу еще один инициированный Росреестром закон №299-ФЗ, разрешающий строительство индивидуального жилого дома для лиц, ведущих крестьянско-фермерское хозяйство. До конца 2021 и 2022 годах законопроектная деятельность ведомства будет направлена на повышение гарантий прав собственников на недвижимость и дальнейшее снятие административных барьеров и препятствий, чтобы граждане и профессиональные участники рынка могли просто и быстро оформлять свою недвижимость. Ответы на все вопросы от граждан и бизнеса, которые не были рассмотрены в рамках «открытого диалога», будут направлены заявителям. А наиболее часто встречающиеся тематики – будут отражены в рамках еженедельной рубрики «Вопрос – ответ» на сайте Росреестра. По материалам Росреестра

Состоялось первое заседание нового состава Общественного совета при Росреестре