08.06.2022

Известия. Раз, плата: в РФ хотят повышать тариф за ремонт дома без собрания жильцов

Есть ли риск махинаций со стороны управляющих компаний   Плату за содержание и ремонт домов хотят индексировать без дополнительного согласования с собственниками жилья. Минстрой рассмотрит возможность таких законодательных изменений, сказано в письме ведомства в Торгово-промышленную палату (ТПП). Проводить собрание владельцев квартир не придется, если повышение тарифов без их решения будет прописано в договоре с управляющей организацией, пояснили в ведомстве. Эксперты указали на риски необоснованного увеличения платы и махинаций со стороны УК.   Договор дороже денег   Минстрой рассмотрит возможность законодательных изменений, по которым плату за содержание и ремонт домов можно будет индексировать без дополнительного согласования с собственниками. Если в договоре с управляющей организацией будет прописан этот пункт, не потребуется проводить собрание для утверждения повышения платы. Об этом сказано в ответе ведомства на инициативу ТПП. «Известия» ознакомились с копией письма. Организация направляла предложение в министерство весной как меру поддержки отрасли ЖКХ в изменившихся экономических условиях. Редакция направила запрос в Минстрой. Сегодня плату за управление и содержание многоквартирных домов должны устанавливать собственники жилья на общих собраниях, напомнил председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков. Если они этого не делают, то функции переходят к муниципалитету. — Зачастую собственники не утверждают экономически обоснованный размер платы. Так, нередко она не меняется по 8–10 лет. Но невозможно обслуживать дом без соразмерного увеличения стоимости услуг и работ по содержанию, а это в том числе текущий ремонт, — сказала член комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян. Особенно остро вопрос недофинансирования управляющих организаций (УО) встал в сегодняшней кризисной ситуации, сказал Андрей Широков. Проблема связана в том числе с тем, что собрать необходимое число собственников, чьих голосов будет достаточно для принятия решения, по-прежнему довольно сложно, отметила руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое Ирина Булгакова. Изменения, инициированные ТПП, нужно внести в Жилищный кодекс РФ, пояснил Андрей Широков. Необходимо определить четкие параметры, по которым организации будут вносить новый пункт в свои договоры с собственниками квартир, подчеркнул он. Например, индексация может быть ежегодной — на размер инфляции, полагает он. По мнению Ирины Булгаковой, увеличение платы не должно быть выше, чем инфляция за определенный период. — Индексация имеет ряд преимуществ как для управляющей организации, так и для самих собственников. У УК появится четкий ориентир, как правильно проводить повышение платы. Собственники будут защищены от ее произвольных изменений, — считает Сусана Киракосян. Но у собственников должна остаться возможность предусмотреть в своем договоре ограничения, которые будут их устраивать и защитят от непредсказуемых пересчетов, подчеркнула Ирина Булгакова.     Риски и опасения Если в договоре собственника с УК предусмотрена индексация платы за содержание, то законодательные изменения фактически излишни — в праве действует принцип «свободы договора», сказал эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук. По его мнению, появление такой нормы может привести к тому, что УК будут пытаться выдать этот пункт договора за обязательный или утаить. — Все инициативы в сфере ЖКХ, связанные с принятием решений без собрания собственников жилья, должны приниматься с большой осторожностью и широким экспертным и общественным обсуждением, — сказал член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Есть риск, что не все собственники внимательно ознакомятся с договором — последующая индексация в автоматическом режиме может стать неприятной неожиданностью, сказал депутат. Теоретически УК и сегодня могут индексировать тариф за содержание и ремонт домов, когда это прописано в соглашении с собственниками, отметила Сусана Киракосян. Но многое зависит от точности формулировок — если условие прописано некорректно, оно толкуется против УК и компания не может поднять плату, указала она. — Фактически плата за жилищные услуги — управление, содержание и текущий ремонт — самая недофинансированная сфера ЖКХ. Но именно от нее зависит состояние подъездов, внутридомовых инженерных систем и в целом дома, — сказала директор СРО НП «ЖКХ-групп» из Хабаровска Ольга Беленькая. Во многом неудовлетворительное состояние жилищного фонда в России — следствие этой проблемы, добавил гендиректор ПАО «ГИТ» Валерий Ковалев. Действительно, нередко в домах засоряются стояки водоснабжения и канализации, ломаются лифты, прорывает трубы и прочее, согласен Павел Склянчук. Для решения проблемы в качестве альтернативы Минстрой мог бы стимулировать органы местного самоуправления активнее индексировать ставки по муниципальным домам. Их частные УК берут за основу, так им будет легче убедить жильцов в экономической обоснованности повышения тарифов, сказал эксперт. Впрочем, собственники на собрании вправе принять решение даже о еще большем увеличении платы — специально для создания наиболее комфортных условий, отметила Ольга Беленькая.   Мария Перевощикова  
26.05.2022

Доступ сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных МКД обсудили в ТПП РФ

26 мая 2022 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание подкомитета по газовому хозяйству Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему «Анализ проблем и путей их решения в сфере обеспечения доступа сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных многоквартирных домов для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Андрей Широков. Он отметил актуальность темы и ее нерешенность на сегодняшний день и напомнил позицию подкомитета при возглавлявшем его ранее Александре Мачулине, которая выражалась в том, что на техническое обслуживание внутридомоного газового оборудования (ВДГО) и внутниквартирного газового оборудования (ВКГО) должно быть два отдельных договора. При этом лица, управляющие многокватрирным домом (МКД), могут подписывать договоры о техническом обслуживании ВКГО от имени собственников, нанимателей помещений в МКД, на правах представительства в соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ. В одном МКД должна быть одна специализированная организации по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО. «Сегодня около 70% оборудования на территории страны имеет физический или моральный износ. Необходимо включаться институту бизнеса через аренду, лизинг газового оборудования и другие формы для его замены», - подчеркнул председатель Комитета. Завершая выступление, Андрей Широков представил нового председателя подкомитета по газовому хозяйству Надежду Казанцеву, генерального директора ООО «Промгазэнергосервис». Надежда Казанцева представила доклад по тематике заседания. Она представила статистику происшествий (аварии и инциденты) при  использовании газа в быту в жилых зданиях на территории Российской Федерации за 2021 год. В РФ в 2021 году произошло 188 происшествий в 48 субъектах. Около 60% случаев связано с отравлением угарным газом, 30% происходил взрыв газа, 10 % – взрыв баллона. Она рассказала об основных проблемах, возникающих при техническом обслуживании и ремонте специализированными организациями ВДГО и ВКГО в газифицированных многоквартирных домах (МКД): - сложности с обеспечением доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - нарушения при эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов в газифицированных МКД; - невозможность приостановления подачи газа конкретному потребителю коммунальной услуги по газоснабжению в конкретном помещении (квартире) газифицированного МКД, нарушившему правила эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, при противодействии с его стороны; - недостаточное взаимодействие лиц управляющих МКД (управляющая организация, ТСЖ, кооператив); органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственного жилищного надзора и специализированных организаций в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - собственники, наниматели помещений в газифицированных МКД, слабо знают правила безопасности при использовании газа в быту, свои права и обязанности в этой сфере, в том числе по обязанности допуска представителей специализированной организации в свои помещения для технического обслуживания газового оборудования; либо пренебрегают ими; плохо представляют возможные последствия нарушения требований правил безопасности при использовании газа в быту. Председатель подкомитета рассказала о видах административных наказаний и требований, применяемых органами государственного жилищного надзора к сторонам договорных отношений в сфере технического обслуживания и ремонта ВДГО и (или) ВКГО газифицированных МКД. Также были рассмотрены проблемы совершенствования нормативной правовой базы в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для проведения технического обслуживания и ремонта установленного в данных помещениях газового оборудования. В ходе выступления были представлены рекомендации в качестве проекта решения заседания ключевым пунктом которого стало рекомендовать Государственной Думе ФС РФ ускорить принятие проекта федерального закона №337041-7 «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», концепцией которого предусматривается, что техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО в одном газифицированном МКД осуществляет одна специализированная организация на договорной основе», а также рекомендации органам исполнительной государственной власти Московской области рассмотреть вопрос об отмене распоряжения Министерства энергетики Московской области от 22.07.2021 № 152-р «Об организации деятельности  по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области» и другие. В дискуссии приняли участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев, первый заместитель генерального директора по капитальному ремонту Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области Александр Шаповалов, заместитель начальника Управления по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Юлия Леликова, генеральный директор ООО «Юникон» Владислав Тюрин, заместитель генерального директора ООО «Юникон» Евгений Белозерский, генеральный директор ООО «Серпрегионгаз» Сергей Соколов, генеральный директор ООО «Городская Инженерная Служба»  Валерий Мытарев, директор НКО Союз трубочистов, генеральный директор ООО «Столичный Трубочист» Галина Розвадовская, генеральный директор ООО «ГК ЖКХ-СЕРВИС» Дмитрий Гусев и другие. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, В.Храновский
23.03.2022

Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по теме: «Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений». В ходе мероприятия участники обсудили возможные и необходимые меры поддержки сферы водопроводно-канализационного хозяйства, обращения с твердыми коммунальными отходами, коммунального теплоснабжения и электроснабжения, сферы управления многоквартирными домами, благоустройства и озеленения в условиях ограничений, а также обсудили предложения для Правительства Российской Федерации по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты и ряд других предложений. Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Во вступительном слове он заявил, что Комитет сегодня собрался для того чтобы разобрать ситуацию в работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях ограничений. Он отметил, что наложены мощнейшие экономические санкции на Российскую Федерацию и все это может быть отражено на системе жилищного и коммунального хозяйства в стране. Андрей Широков подчеркнул, что на сегодняшний день 22 тыс. управляющих организаций в стране никак не защищены законодательно. Он предложил участникам заседания высказывать свои предложения, которые войдут в итоговый документ мероприятия. Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ, отметила, что уже принята мера поддержки, которая позволяет корректировать размер пени не привязываясь при этом к увеличенной ставке рефинансирования ЦБ. Депутат отметила, что важной мерой поддержки населения будет жилищная субсидия, уже  существуют договоренности между Минстрое РФ и Минтрудом РФ, что регионы будут вводить дифференцированные субсидии, в том числе для граждан с более низкими доходами. Также для организаций возобновляется практика по отмене плановых проверок и проведению внеплановых проверок  после согласования с прокуратурой. Светлана Разворотнева также предложила внести управляющие организации и товарищества собственников жилья в уже существующие меры поддержки. Андрей Широков предложил разделить жилищные и коммунальные сферы на разные сферы экономики, разные системы собственности, разные модели формирования экономики, разные модели управления, а также рассмотреть в стенах Государственной Думы необходимость создания отдельного министерства. Эксперт направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Сергей Сиваев отметил, что будет не правильно вводить меру по заморозке тарифов на услуги ЖКХ, которая сейчас обсуждается во власти, и предложил расширить долю домохозяйств на получение субсидий. Председатель Экспертного совета комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Ирина Булгакова проинформировала о тех мерах, которые уже приняты. Она также рассказала о том, что пени будут рассчитываться для населения по старой ставке, которая действовала на 27 февраля. Она рассказала о пакетах инициатив, которые будут в ближайшее время рассмотрены в ГД, куда также вошли предложения по поддержки ресурсоснабжающих организаций по уплате пени в соответствии со старой ставкой рефинансирования в случае задержек по уплате ресурсным организациям для целей предоставления коммунальных услуг населению. Наталья Побединская, заместитель исполнительного директора Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведение, рассказала присутствующим, что рост цен идет на комплектующие, оборудование и материалы, применяемые при водоподготовке и при очистке сточных вод. Так на 80 % выросла цена на алюминий. Евгений Пургин, председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере предложил в непростых экономических условиях воспользоваться средствами Фонда капитального ремонта для текущего или капитального ремонта. Также он предложил внести поправки в законодательство о банкротстве, где выделить в отдельную главу «управляющие организации, ТСЖ», увеличив при этом сумму кредиторской задолженности и сроки. Андрей Широков поддержал данное предложение и отметил, что часто инициатором банкротства предприятий становятся ресурсноснабжающие организации, на сегодняшний день это огромное количество  примеров, когда субсидиарная ответственность кладется на представителей ТСЖ, а они не могут нести за все ответственность. На сегодняшний день необходимо пересмотреть всю систему договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, которые  в дальнейшем оказывают коммунальные услуги. Сегодня по славам председателя Комитета в стране нет ни одной управляющей организации и ТСЖ, которые бы не находились в судебном процессе. Исполнительный директор Национального лифтового союза Петр Харламов, выступая внес ряд предложений: продлить действие постановления Правительства №615, предусматривающего возможность увеличивать цену договора на капитальный ремонт до 30%; ввести изменение в Постановление Правительства №615 , которое позволяет выплачивать подрядчику авансовый платеж в размере до 50% от стоимости договора при этом снизив требование к банковской гарантии; осуществить бюджетное финансирование проектов замены лифтов в рамках программы капитального ремонта; при государственных контрактах разрешить контракты с единственным поставщиков и другие. В заключении заседания Вероника Межецкая, заместитель генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, обозначила два направления, которые необходимо разделить и отразить в итоговой резолюции, это во-первых не решенные проблемы отрасли и во-вторых создание отдельной государственной программы по мерам поддержки сферы жизнеобеспечения. В конце заседания было принято решение о создании при Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Подкомитета по развитию системы социального партнерства, профессиональной системы квалификаций и сохранению кадрового потенциала в жилищной и коммунальной сфере. Также на заседании выступили: Татьяна Вепрецкая, директор Некоммерческого Партнерства «Национальный жилищный конгресс», генеральный директор АО «Роскуммэнерго» Константин Белосудцев, президент Общероссийского отраслевого объединения сферы жизнеобеспечения Анатолий Кочегаров, доцент Финансового университета при правительстве Российской Федерации Сусана Киракосян, генеральный директор Саморегулируемой Организации «Некоммерческое партнерство по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций «ЖКХ-ГРУПП» (Хабаровск) Ольга Беленькая и другие.   Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства  
17.02.2022

Царьград. Эксперт открыл маленькую уловку коммунальщиков: "люди об этом не знают"

Эксперт Александр Толмачёв открыл маленькую уловку коммунальщиков: "Люди об этом не знают". Он указал, что теперь по договорам у людей вместо коммунальных услуг появляется коммунальный ресурс, и объяснил, в чём заключается принципиальная разница. Жители столичного района Коптево организовали массовое собрание, в ходе которого был проведён сбор подписей для составления заявлений в адрес мэрии и прокуратуры. Москвичей возмутили колоссальные счета в платёжках ЖКХ, заметила ведущая телеканала Царьград Елена Афонина в программе "Не могу молчать". Так, некоторые частные управляющие компании сильно подняли плату за отопление, потреблённое в 2021 году. Перерасчёт у некоторых жильцов достигает 500%. Таким образом, вместо привычных 4 тыс. рублей отдельным гражданам начислили порядка 20 тыс. рублей. Подобный рост сумм в квитанциях наблюдается не только у москвичей, добавила ведущая "Первого русского". Она обсудила проблему с членом комитета ТПП России по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Александром Толмачёвым. Эксперт обратил внимание на одно нововведение двухлетней давности от коммунальщиков - теперь по договорам у людей вместо коммунальных услуг появился коммунальный ресурс: "Люди об этом не знают". Разница в том, что договор коммунальных услуг двусторонний. Предоставление же ресурсов - односторонняя сделка: поставщик сам устанавливает цену и может списать плату безакцептно, даже если собственник не согласен с условиями. За счёт этой маленькой юридической операции коммунальщики обеспечили себе миллиардные доходы, - резюмировал собеседник Царьграда.
14.09.2021

Новый подход к обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования в многоквартирных и жилых домах на территории Московской области требует дополнительного обсуждения

В ТПП РФ обратились руководители специализированных организаций сферы технического обслуживания, ремонта и технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО и ВКГО) в многоквартирных и жилых домах на территории Московской области в связи с выходом распоряжения Министерства энергетики Московской области от 22.07.2021 №152-р «О порядке заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области», которым введен новый подход к обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования в многоквартирных и жилых домах при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению на территории Московской области. Предприниматели считают, что ряд вводимых требований негативно повлияет на развитие бизнеса в данной сфере и, в конечном итоге, отрицательно скажется на безопасности проживания граждан в газифицированных жилых зданиях на территории Московской области. Эксперты подкомитета по газовому хозяйству Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, поддержав позицию руководителей специализированных организаций, подготовили предложения, направленные на устранение противоречий с действующими федеральными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО. ТПП РФ от имени профессионального предпринимательского сообщества обратилась в Минэнерго России и ФАС России с просьбой поддержать предложения и принять необходимые меры для урегулирования ситуации, сложившейся в сфере технического обслуживания, ремонта и технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных и жилых домах на территории Московской области в связи с принятием распоряжения Министерства энергетики Московской области от 22.07.2021 №152-р «О порядке заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области». Письмо специализированных организаций, обращение ТПП РФ и предложения по урегулированию противоречий прилагаются. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, Г.Силкина