26.05.2022

Доступ сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных МКД обсудили в ТПП РФ

26 мая 2022 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание подкомитета по газовому хозяйству Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему «Анализ проблем и путей их решения в сфере обеспечения доступа сотрудников специализированных организаций в помещения газифицированных многоквартирных домов для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Андрей Широков. Он отметил актуальность темы и ее нерешенность на сегодняшний день и напомнил позицию подкомитета при возглавлявшем его ранее Александре Мачулине, которая выражалась в том, что на техническое обслуживание внутридомоного газового оборудования (ВДГО) и внутниквартирного газового оборудования (ВКГО) должно быть два отдельных договора. При этом лица, управляющие многокватрирным домом (МКД), могут подписывать договоры о техническом обслуживании ВКГО от имени собственников, нанимателей помещений в МКД, на правах представительства в соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ. В одном МКД должна быть одна специализированная организации по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО. «Сегодня около 70% оборудования на территории страны имеет физический или моральный износ. Необходимо включаться институту бизнеса через аренду, лизинг газового оборудования и другие формы для его замены», - подчеркнул председатель Комитета. Завершая выступление, Андрей Широков представил нового председателя подкомитета по газовому хозяйству Надежду Казанцеву, генерального директора ООО «Промгазэнергосервис». Надежда Казанцева представила доклад по тематике заседания. Она представила статистику происшествий (аварии и инциденты) при  использовании газа в быту в жилых зданиях на территории Российской Федерации за 2021 год. В РФ в 2021 году произошло 188 происшествий в 48 субъектах. Около 60% случаев связано с отравлением угарным газом, 30% происходил взрыв газа, 10 % – взрыв баллона. Она рассказала об основных проблемах, возникающих при техническом обслуживании и ремонте специализированными организациями ВДГО и ВКГО в газифицированных многоквартирных домах (МКД): - сложности с обеспечением доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - нарушения при эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов в газифицированных МКД; - невозможность приостановления подачи газа конкретному потребителю коммунальной услуги по газоснабжению в конкретном помещении (квартире) газифицированного МКД, нарушившему правила эксплуатации газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, при противодействии с его стороны; - недостаточное взаимодействие лиц управляющих МКД (управляющая организация, ТСЖ, кооператив); органов местного самоуправления муниципальных образований, органов государственного жилищного надзора и специализированных организаций в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО; - собственники, наниматели помещений в газифицированных МКД, слабо знают правила безопасности при использовании газа в быту, свои права и обязанности в этой сфере, в том числе по обязанности допуска представителей специализированной организации в свои помещения для технического обслуживания газового оборудования; либо пренебрегают ими; плохо представляют возможные последствия нарушения требований правил безопасности при использовании газа в быту. Председатель подкомитета рассказала о видах административных наказаний и требований, применяемых органами государственного жилищного надзора к сторонам договорных отношений в сфере технического обслуживания и ремонта ВДГО и (или) ВКГО газифицированных МКД. Также были рассмотрены проблемы совершенствования нормативной правовой базы в части обеспечения доступа представителей специализированной организации в помещения газифицированных МКД для проведения технического обслуживания и ремонта установленного в данных помещениях газового оборудования. В ходе выступления были представлены рекомендации в качестве проекта решения заседания ключевым пунктом которого стало рекомендовать Государственной Думе ФС РФ ускорить принятие проекта федерального закона №337041-7 «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», концепцией которого предусматривается, что техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО в одном газифицированном МКД осуществляет одна специализированная организация на договорной основе», а также рекомендации органам исполнительной государственной власти Московской области рассмотреть вопрос об отмене распоряжения Министерства энергетики Московской области от 22.07.2021 № 152-р «Об организации деятельности  по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области» и другие. В дискуссии приняли участие заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев, первый заместитель генерального директора по капитальному ремонту Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области Александр Шаповалов, заместитель начальника Управления по работе с органами власти и регионами ООО «Газпром межрегионгаз» Юлия Леликова, генеральный директор ООО «Юникон» Владислав Тюрин, заместитель генерального директора ООО «Юникон» Евгений Белозерский, генеральный директор ООО «Серпрегионгаз» Сергей Соколов, генеральный директор ООО «Городская Инженерная Служба»  Валерий Мытарев, директор НКО Союз трубочистов, генеральный директор ООО «Столичный Трубочист» Галина Розвадовская, генеральный директор ООО «ГК ЖКХ-СЕРВИС» Дмитрий Гусев и другие. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, В.Храновский
23.03.2022

Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по теме: «Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений». В ходе мероприятия участники обсудили возможные и необходимые меры поддержки сферы водопроводно-канализационного хозяйства, обращения с твердыми коммунальными отходами, коммунального теплоснабжения и электроснабжения, сферы управления многоквартирными домами, благоустройства и озеленения в условиях ограничений, а также обсудили предложения для Правительства Российской Федерации по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты и ряд других предложений. Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Во вступительном слове он заявил, что Комитет сегодня собрался для того чтобы разобрать ситуацию в работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях ограничений. Он отметил, что наложены мощнейшие экономические санкции на Российскую Федерацию и все это может быть отражено на системе жилищного и коммунального хозяйства в стране. Андрей Широков подчеркнул, что на сегодняшний день 22 тыс. управляющих организаций в стране никак не защищены законодательно. Он предложил участникам заседания высказывать свои предложения, которые войдут в итоговый документ мероприятия. Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ, отметила, что уже принята мера поддержки, которая позволяет корректировать размер пени не привязываясь при этом к увеличенной ставке рефинансирования ЦБ. Депутат отметила, что важной мерой поддержки населения будет жилищная субсидия, уже  существуют договоренности между Минстрое РФ и Минтрудом РФ, что регионы будут вводить дифференцированные субсидии, в том числе для граждан с более низкими доходами. Также для организаций возобновляется практика по отмене плановых проверок и проведению внеплановых проверок  после согласования с прокуратурой. Светлана Разворотнева также предложила внести управляющие организации и товарищества собственников жилья в уже существующие меры поддержки. Андрей Широков предложил разделить жилищные и коммунальные сферы на разные сферы экономики, разные системы собственности, разные модели формирования экономики, разные модели управления, а также рассмотреть в стенах Государственной Думы необходимость создания отдельного министерства. Эксперт направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Сергей Сиваев отметил, что будет не правильно вводить меру по заморозке тарифов на услуги ЖКХ, которая сейчас обсуждается во власти, и предложил расширить долю домохозяйств на получение субсидий. Председатель Экспертного совета комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Ирина Булгакова проинформировала о тех мерах, которые уже приняты. Она также рассказала о том, что пени будут рассчитываться для населения по старой ставке, которая действовала на 27 февраля. Она рассказала о пакетах инициатив, которые будут в ближайшее время рассмотрены в ГД, куда также вошли предложения по поддержки ресурсоснабжающих организаций по уплате пени в соответствии со старой ставкой рефинансирования в случае задержек по уплате ресурсным организациям для целей предоставления коммунальных услуг населению. Наталья Побединская, заместитель исполнительного директора Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведение, рассказала присутствующим, что рост цен идет на комплектующие, оборудование и материалы, применяемые при водоподготовке и при очистке сточных вод. Так на 80 % выросла цена на алюминий. Евгений Пургин, председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере предложил в непростых экономических условиях воспользоваться средствами Фонда капитального ремонта для текущего или капитального ремонта. Также он предложил внести поправки в законодательство о банкротстве, где выделить в отдельную главу «управляющие организации, ТСЖ», увеличив при этом сумму кредиторской задолженности и сроки. Андрей Широков поддержал данное предложение и отметил, что часто инициатором банкротства предприятий становятся ресурсноснабжающие организации, на сегодняшний день это огромное количество  примеров, когда субсидиарная ответственность кладется на представителей ТСЖ, а они не могут нести за все ответственность. На сегодняшний день необходимо пересмотреть всю систему договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, которые  в дальнейшем оказывают коммунальные услуги. Сегодня по славам председателя Комитета в стране нет ни одной управляющей организации и ТСЖ, которые бы не находились в судебном процессе. Исполнительный директор Национального лифтового союза Петр Харламов, выступая внес ряд предложений: продлить действие постановления Правительства №615, предусматривающего возможность увеличивать цену договора на капитальный ремонт до 30%; ввести изменение в Постановление Правительства №615 , которое позволяет выплачивать подрядчику авансовый платеж в размере до 50% от стоимости договора при этом снизив требование к банковской гарантии; осуществить бюджетное финансирование проектов замены лифтов в рамках программы капитального ремонта; при государственных контрактах разрешить контракты с единственным поставщиков и другие. В заключении заседания Вероника Межецкая, заместитель генерального директора Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики, обозначила два направления, которые необходимо разделить и отразить в итоговой резолюции, это во-первых не решенные проблемы отрасли и во-вторых создание отдельной государственной программы по мерам поддержки сферы жизнеобеспечения. В конце заседания было принято решение о создании при Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Подкомитета по развитию системы социального партнерства, профессиональной системы квалификаций и сохранению кадрового потенциала в жилищной и коммунальной сфере. Также на заседании выступили: Татьяна Вепрецкая, директор Некоммерческого Партнерства «Национальный жилищный конгресс», генеральный директор АО «Роскуммэнерго» Константин Белосудцев, президент Общероссийского отраслевого объединения сферы жизнеобеспечения Анатолий Кочегаров, доцент Финансового университета при правительстве Российской Федерации Сусана Киракосян, генеральный директор Саморегулируемой Организации «Некоммерческое партнерство по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций «ЖКХ-ГРУПП» (Хабаровск) Ольга Беленькая и другие.   Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства  
16.11.2021

Эксперты ТПП РФ рассмотрели инновационные подходы к планированию и технологиям при формировании современной комфортной городской среды

В настоящее время формирование комфортной городской среды, улучшение качества жизни горожан и облика городов являются одними из приоритетных задач органов власти. За последние годы в Москве и ряде других городов выполнены значительные объемы работ по комплексному благоустройству, что позволило повысить индекс качества городской среды и увеличить долю городов с благоприятной, качественной, комфортной и безопасной городской средой. Важным рычагом в решении этих задач стала разработка и реализация федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» (2017-2024) и национального проекта «Жилье и городская среда» (2018-2024). Вместе с тем, при их выполнении были отмечены нарушения действующих нормативов, стандартов по созданию и содержанию общественных пространств, дворовых территорий, что в большинстве своем было связано с недостаточным профессионализмом кадров, привлекаемых к реализации программных мероприятий. Высокая квалификация работников и специалистов комплексного благоустройства территорий и объектов является одним из ключевых факторов обеспечения качества предоставляемых услуг. Эти и другие важные проблемы в сфере благоустройства территорий и ландшафтной индустрии были рассмотрены в ТПП РФ 16 ноября 2021 года в рамках расширенного заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства – научно-практической конференции «Инновационные подходы к планированию и технологиям при формировании современной комфортной городской среды», организованного совместно с Ассоциацией «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии». Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Во вступительном слове он заявил, что Комитет будет развивать новое, очень важное, направление своей деятельности – развитие предпринимательства в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии, которое тесно связано с благоустройством городской среды и сферой жилищного и коммунального хозяйства. На своем заседании 27 октября 2021 года Комитет принял соответствующее решение и создал в своей структуре подкомитет, в который вошли представители Ассоциации «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии». Председатель Комитета предложил в ходе заседания особенное внимание уделить проблемам в области формирования комфортной городской среды и предложениям по их решению для включения в итоговый документ мероприятия. Заместитель председателя Московской городской Думы, председатель Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов приветствовал участников мероприятия и подчеркнул, что формирование современного облика городов и территорий является приоритетной задачей органов власти всех уровней. Реализация программы формирования комфортной городской среды, по мнению депутата, имеет большое влияние на рост экономики российских городов, их инвестиционного, туристического потенциала, а также на повышение качества жизни граждан, здоровья, уровня проведения досуга и сплоченности жителей. Политик отметил, что развитие городской среды является драйвером креативной индустрии, основанной на творчестве, вносит значимый вклад в восстановление исторического наследия городов. Игорь Воскресенский, президент Ассоциации «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии», вице-президент Союза архитекторов России, в приветственном слове поздравил всех участников с Днем проектировщика и отметил, что городская среда – стержень, вокруг которого строятся различные сферы деятельности от формирования нормативной базы до создания развивающих детских площадок и других объектов, позволяющих улучшить уровень жизни граждан. Городская среда – это не только облик, это безопасность, инновации и технологии, а также их взаимосвязь и взаимовлияние. Вице-президент Ассоциации «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии», член Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, президент Союза проектировщиков России Виктор Новоселов признал, что сегодня в День проектировщика все здравомыслящие силы объединяются для того, чтобы поднять отрасль, которая заметно влияет на качество жизни граждан и достойна развиваться. Вице-президент Союза архитекторов России, заслуженный архитектор Московской области Владимир Бакеев, приветствуя участников заседания, отметил важность развития ландшафтной архитектуры и ее влияние на привлекательность российских городов, многие из которых уже сегодня выглядят на достойном европейском уровне. Александр Козлов, председатель Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, депутат Московской городской Думы, считает, что реализация программы формирования комфортной городской среды дает мощный импульс для развития городских пространств и дворовых территорий, отметив при этом решающую роль профессионализма выполняющих работы кадров, даже несмотря на наличие должного финансирования, и важное значение профессиональной ориентации школьников для успешной реализации перспективных задач благоустройства городских территорий. О проблемах подготовки специалистов в области качества в сфере жилищно-коммунального хозяйства, необходимости активизации деятельности Технического комитета по стандартизации ТК 393 «Услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды» и обеспечения координации Росстандартом деятельности по выработке единой методологии обеспечения квалифицированными кадрами в данной сфере перед участниками выступил Анатолий Кочегаров, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жилищно-коммунального хозяйства. Первый заместитель Национального агентства развития квалификаций Павел Свистунов остановился на вопросах развития национальной системы квалификаций, обозначив одну из стоящих приоритетных задач – уменьшить существующий сегодня разрыв между системой образования и требованиями работодателей к квалификации работников. Выступающий отметил важность независимой оценки квалификаций, а также формирования системы прогнозирования потребностей в квалифицированных кадрах как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне регионов в целом. Поддержал тему о важности независимой оценки квалификаций как инструмента реальной оценки профессиональной компетенции специалистов первый заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ Леонид Чернышев. Джемал Сурманидзе, руководитель управления федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России», рассказал об возможностях и инструментах конкурсного проекта в целях комплексного развития территорий, о критериях отбора проектов, принципах распределения средств. Участники рассмотрели конкретные проекты, направленные на улучшение качества городской среды. Вице-президент Ассоциации «ГИПЛИ», вице-президент Союза дизайнеров России Мария Черняк представила проект создания современного образа Еврейской автономной области на примере подходов к организации комфортной привлекательной среды г.Биробиджан. О роли световых решений в формировании комфортной среды рассказал Дмитрий Ходырев, руководитель Департамента продвижения и технической поддержки МСК «БЛ ГРУПП». С опытом комплексного проектирования городской среды на примере дизайн-кода ИЦ Сколково ознакомил участников Дмитрий Садков, начальник Мастерской проектирования комплексного благоустройства ГБУ «ГлаАПУ». О возможностях обеспечения удаленного контроля и управления городскими фонтанами поделился Георгий Казакевич, директор компании «АКВА-БРЕНД» (г.Казань). Дарья Мартынова, руководитель проектов ООО «Завод слоистых пластиков», рассказала о роли малых архитектурных форм в создании комфортной городской среды. Екатерина Могилева, член Удмуртского регионального отделения Союза архитекторов России, директор детского центра «МА-Центр», выступила на тему «Опыт разработки проекта муниципальной программы устойчивого управления ливневыми стоками в г.Ижевске». Современные тренды в развитии детских игровых пространств, безопасности и использовании инновационных технологий на детских площадках представила Оксана Бухтоярова, директор по развитию мультибрендовой компании «Акура С» из г.Екатеринбурга.  Директор по развитию компании «ТампоМеханика-Москва» Наталья Аверьянова предложила инновационные решения по удержанию влаги в почве для озеленения и благоустройства городов. В заключительном слове Игорь Воскресенский подчеркнул, что тема комплексного благоустройства и формирования современной городской среды огромна, многогранна, значима для обеспечения безопасного, комфортного проживания граждан в городах и городских поселениях и требует глубокой проработки. После состоявшегося обсуждения итоговый документ заседания будет проработан с учетом обозначенных проблем и необходимости нацелить бизнес на разработку проектов, предусматривающих весь жизненный цикл создаваемых объектов от проектирования до дальнейшей эксплуатации. Президент Ассоциации «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии» поблагодарил председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрея Широкова за внимание к проблемам ландшафтной индустрии, создание подкомитета и выразил уверенность в дальнейшем, более масштабном, развитии этой актуальной темы.   Презентации участников заседания: https://cloud.mail.ru/public/T489/jH7MYKzNF   Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, Г.Силкина
27.10.2021

Эксперты ТПП РФ: Проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года требует серьезной переработки

Проект Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года нужно писать заново в части стратегического развития жилищной и коммунальной сфер экономики. К такому выводу пришли эксперты Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на своем заседании, состоявшемся 27 октября 2021 года в ТПП РФ. Открыл и вел заседание председатель Комитета Андрей Широков. Он вынес на обсуждение следующие вопросы: Проект Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Создание подкомитета по предпринимательству в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии и проведение в ноябре 2021 года расширенного заседания Комитета - конференции на тему «Инновационные подходы к планированию и технологиям при формировании современной комфортной городской среды» совместно с Ассоциацией «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии». Проблемы правового регулирования рынка сжиженного углеводородного газа. Организационные вопросы. Глава Комитета предложил начать работу с организационного вопроса и вынес на рассмотрение ряд изменений в составе и структуре Комитета. В результате из состава были исключены члены Комитета, утратившие с ним связь, приняты несколько новых членов, в структуре Комитета были определены два подкомитета: по газовому хозяйству и вновь созданный подкомитет по предпринимательству в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии, утверждены их председатели, а также заместители председателя Комитета. С учетом создания подкомитета по предпринимательству в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии участникам было предложено перейти к рассмотрению второго вопроса о проведении в ноябре 2021 года расширенного заседания Комитета - конференции на тему «Инновационные подходы к планированию и технологиям при формировании современной комфортной городской среды» совместно с Ассоциацией «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии», представитель которой Нина Новосёлова вошла в состав Комитета и возглавила вышеназванный вновь созданный подкомитет. Андрей Широков подчеркнул, что Комитет будет развивать новое, очень важное, направление своей деятельности – развитие предпринимательства в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии, которое тесно связано с благоустройством городской среды и сферой коммунального хозяйства. Слово было предоставлено президенту Ассоциации «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии» Игорю Воскресенскому, который коротко представил Ассоциацию, являющуюся объединением подрядчиков, производителей, архитекторов-проектировщиков, художников, дизайнеров и ученых, работающих в сфере благоустройства городской и природной среды, и предоставил слово Нине Новосёловой, которая рассказала об основных целях, задачах и проблемах, которые планируется поднять на расширенном заседании Комитета – конференции. Комитет признал важность и многообразие существующих проблем в области благоустройства территорий и ландшафтной индустрии и поддержал идею проведения и формат мероприятия. Перейдя к обсуждению проекта Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, разработанного Минстроем России, председатель Комитета Андрей Широков рассказал о проделанной экспертами Комитета в оперативном порядке работе по подготовке заключения к поступившему из Минстроя России документу. Он подчеркнул, что Комитет дал «огромный толчок обсуждению темы развития модели «регионального оператора по управлению жильем», в том числе через выступления экспертов в ряде СМИ, и предложил обсудить некоторые «узловые» позиции проекта Стратегии, и, возможно, подготовить в адрес разработчика дополнительные и более развернутые замечания и предложения. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Дмитрий Гордеев назвал существенные недостатки этого документа, которые не позволяют поддержать этот документ. Среди них, сложность процедур проведения общего собрания собственников, невозможность передачи полномочий общего собрания совету дома, ограничение возможных форм проведения общего собрания единственной формой заочного голосования через систему, отсутствие мер борьбы с фальсификацией общих собраний, функции государственного жилищного надзора запараллелены с функциями муниципального жилищного надзора, не упоминаются как способ управления многоквартирными домами такие жилищные объединения как ТСЖ, ЖК, ЖСК и не предусмотрены меры по их созданию и поддержке. Не предусматривается ответственность собственников в МКД, введением термина «профессиональное управление» подвергается сомнению действенность существующей системы лицензирования управляющих организаций и подтверждения квалификационного уровня их руководителей. Ключевым противоречием представленного документа является предлагаемая Минстроем России норма о развитии модели «регионального оператора по управлению жильём», гарантирующего возмещение ущерба при нарушениях, которые повлекли аварийность МКД». По мнению эксперта, данная норма противостоит общему собранию собственников. Собственники будут отстранены от принятия решений по выбору управляющей организации, ее смене. «Можно предположить, что подготавливается почва для очередного передела рынка управления жилищным фондом в стране», - заключил Дмитрий Гордеев. Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, генеральный директор ЗАО «Центр муниципальной экономики» Борис Хмельников обратил внимание участников на отсутствие увязки предлагаемых проектом Стратегии мероприятий с целями и задачами, для реализации которых они предназначены. В ряде случаев вообще не учитываются целые виды экономической деятельности в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Он отметил, что в разделе «7. Формирование комфортной городской среды» совсем не рассматриваются проблемы содержания и ремонта городских дорог, наружного освещения, содержания зеленых насаждений, обращения с ТКО. При этом значительная часть раздела посвящена вопросам организации похоронных услуг. В разделе кадрового обеспечения проигнорирован основополагающий фактор обеспечения привлекательности работы в сфере ЖКХ – доведение среднего уровня оплаты труда до среднерегионального значения и строгое соблюдение всеми сторонами условий социального партнерства, в том числе Отраслевого тарифного соглашения. «В очередной раз в качестве одного из основных механизмов привлечения инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры рассматривается передача государственного и муниципального имущества в концессию. Вместе с тем, при рассмотрении практики применения концессионных соглашений мы неоднократно отмечали, что указанный механизм имеет весьма ограниченное применение, не дает ожидаемого существенного улучшения показателей функционирования коммунальной инфраструктуры и сопровождается лишь существенным ростом тарифов для потребителей», - заявил эксперт. Борис Хмельников подчеркнул в заключение, что в проекте Стратегии отсутствует экономическое обоснование предлагаемых мероприятий, не определены источники их финансирования и потребность в кадровых ресурсах. Александр Толмачев, заместитель председателя Союза юристов Москвы, отметил, что проект Стратегии отстаивает не интересы граждан в повышении комфорта и безопасности проживания, а только интересы монополий. «Данным документом ликвидируется самоуправление, население воспринимается как неразумные существа, не способные на принятие самостоятельных решений», - подчеркнул эксперт. В обсуждении приняли участие и отметили множество противоречий представленного проекта Стратегии директор НП СРО УН «КИТ» Елена Шерешовец, заместитель председателя Комитета Александр Вербицкий, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Сусана Киракосян, директор Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая, генеральный директор НП «Индустрия сервейинг» Юрий Павленков, руководитель ООО «УЖК» (Управляющая жилищная компания) Елена Камнева, член Общественного совета при Минстрое Московской области Евгения Петухова. Участники высказали единодушное мнение, что проект Стратегии помимо ограничения прав собственников помещений в многоквартирных домах ведет к ограничению конкуренции в сфере управления многоквартирными домами, не учитывает проблемы обеспечения безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах, не предусматривает меры ответственности собственников помещений в МКД, не соответствует продекларированным в тексте проекта таким целям Стратегии, как «повышение комфорта, качества и уровня жизни граждан, формирование конкурентоспособных отраслей ЖКХ». В заключительном слове председатель Комитета Андрей Широков заявил, что развитие жилищной и коммунальной сфер и строительной отрасли нельзя объединять в одном документе. Это три самостоятельные сферы экономики, они различны по своей правовой и экономической природе и требуют разработки отдельных самостоятельных Стратегий развития. Участники заседания Комитета также рассмотрели проблемы правового регулирования рынка сжиженного углеводородного газа. По этому вопросу выступил член Комитета, генеральный директор ООО «Газовый вектор» Андрей Вычужанин, который доложил, что Комитет в течение ряда лет поднимает на всех уровнях государственной власти проблемы, связанные с отсутствием должного регулирования данного рынка, выступает инициатором изменений нормативно-правовой базы и определения единого органа исполнительной власти, ответственного за оборот баллонов СУГ. На данный момент существенного продвижения данных инициатив не произошло. При этом «сразу три взрыва бытового газа произошли только за одни сутки в российских регионах», отметил выступающий. План (дорожная карта) по созданию социально ориентированной системы газификации предусматривает развитие газификации через газораспределительные сети природного газа при условии наличия технической возможности. «А это, как говорят эксперты, не более 1% домохозяйств. И что делать гражданам России, проживающим в районах, куда газовая труба в ближайшие 15-20 лет не придёт ни при каких обстоятельствах, для которых СУГ в баллонах может стать единственной альтернативой для получения газа?». Президент страны предоставил «Газпрому» статус Единого оператора газификации, функции единого оператора возложены на ООО «Газпром газификацию». Эксперт внес предложение, которое было поддержано участниками заседания, направить в адрес этого единого оператора предложения, сформированные Комитетом, по модернизации рынка сжиженного углеводородного газа. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, Г. Силкина