Разработаны предложения по первоочередным мерам поддержки российского бизнеса

Состоялось внеочередное заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности.

В заседании приняли участие представители Минэкономразвития России, Банка России, Роспатента, саморегулируемых организаций в различных сферах бизнеса. Модератором заседания выступил председатель Совета, директор Национальной ассоциации специалистов финансового планирования Андрей Паранич.

На заседании рассмотрены предложения по первоочередным мерам поддержки российского бизнеса в связи с экономическими ограничениями, введенными в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц со стороны США, ЕС и ряда поддержавших их стран.

Президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Антон Глушков довел до участников заседания сложности в организации работы и возможные риски, вызванные экономическими ограничениями, введенными в отношении Российской Федерации и российских юридических лиц со стороны США, ЕС и ряда поддержавших их стран. В целях поддержки бизнеса выступающий, в частности, предложил для участия малого бизнеса в строительной отрасли в госзакупках в качестве финансового обеспечения контракта использовать не банковскую гарантию, а поручительство саморегулируемых организаций; саморегулируемым организациям в сфере строительства расширить деятельность по мониторингу цены контрактов и разработать каталоги импортозамещения стройматериалов; предусмотреть возможность расчета заработной платы специалистов исходя от определенного процента от себестоимости ремонта;  развивать отечественную цифровизацию и изменить подход к включению в членство СРО предпринимателей, предусмотрев возможность предоставления членства на основании имеющихся знаний и квалификации, определяемых по результатам независимой оценки СРО.

Продолжая тематику заседания, директор Ассоциации арбитражных управляющих «ЦФОП АПК» Александр Полонянкин в целях поддержки членов СРО предложил рассмотреть вопрос о снижении размера компенсационного фонда СРО, возможности страхования арбитражных управляющих только на период их участия в деле о банкротстве, при этом по ряду случаев допустить введение добровольного, а не обязательного страхования, допустить проведение собраний кредиторов в режиме он-лайн (по примеру собрания акционеров акционерного общества) и составление и направление отчетности арбитражных управляющих не в бумажном, а в электронном виде.

Заместитель председателя Совета, заместитель директора Департамента законотворческой деятельности ТПП РФ Александр Селиванов рекомендовал в сфере саморегулирования деятельности арбитражных управляющих установить выплаты из компенсационного фонда СРО в размере, определяемом в процентном соотношении от величины компфонда (например, не более 10% по одной выплате) либо в фиксированном размере.

Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин сообщил об уже реализованных в законодательстве мерах в целях поддержки предпринимателей и обратил внимание присутствующих на то, что на основании постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 до конца текущего года отменено проведение плановых и внеплановых проверок, а также подчеркнул, что штрафные санкции могут применяться только по результатам контрольных мероприятий, что существенно снижает риски бизнеса и административную нагрузку.

Вице-президент СРО Национальная Ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов» Мария Коршикова внесла предложение ввести в Федеральный закон № 315-ФЗ изменения, предусматривающие включение физических лиц в список субъектов предпринимательской деятельности, которые могут объединяться в СРО, что обеспечит возможность их деятельности в соответствии  со стандартами, сделает рынок услуг самозанятых цивилизованным и предоставит дополнительные гарантии деятельности. Одновременно Мария Коршикова рекомендовала для обеспечения имущественной ответственности членов СРО в виде заключения договоров страхования профессиональной ответственности членов СРО и утверждения страховых тарифов. Данный механизм в сфере деятельности психотерапевтов и психологов доказал свою большую эффективность в сравнении с компенсационным фондом, и позволил сократить затраты членов СРО.

Президент Национальной ассоциации обществ взаимного страхования (НАВЗ)  Константин Пылов, в числе прочего, предложил на период действия в отношении Российской Федерации санкций ограничить перестрахование и ретроцессию за рубеж рисков по всем видам страхования, предусмотренным статьей 32.9 Закона Российской Федерации № 4015-I, предусмотрев при этом, что перестрахование и ретроцессия указанных объемов может осуществляться только у перестраховщиков с международным рейтингом не ниже «BB» международных рейтинговых агентств Standard & Poor’s, Moody’s Agency, Fitch Agency, а перестрахование перестраховщиков, место регистрации которых находится в государствах, являющихся членами ЕАЭС и СНГ – у национальных перестраховщиков указанных государств. Константин Пылов рекомендовал  приостановить деятельность на территории Российской Федерации страховых экспертов и лосс-аджастеров, сюрвейеров, имеющих в составе участников иностранных юридических и (или) физических лиц (включая подконтрольные им и аффилированные с ними), местом регистрации которых являются государства и территории, включенные Правительством Российской Федерации в перечень недружественных иностранных государств или являющихся представителями соответствующих структур в странах, включенных в указанный перечень, или имеющих в составе участников российских юридических и (или) физических лиц, сведения о составе участников которых не являются общедоступными и деятельность представителей иностранных страховых и (или) перестраховочных брокеров и (или) перестраховочных организаций, страховых и перестраховочных брокеров, в состав участников которых входят иностранные страховые и (или) перестраховочные брокеры, другие иностранные юридические и (или) физические лица (включая подконтрольные им и аффилированные с ними), местом регистрации которых являются недружественные государства и территории.

Участники заседания также внесли дополнительные инициативы по поддержке бизнеса и обсудили предложенные меры.

Выработанные в Совете предложения решено направить в ТПП РФ для формирования консолидированной позиции по поддержке бизнеса в условиях санкций и в заинтересованные органы государственной власти для возможного учета при изменении законодательства в интересах предпринимательского сообщества.

 

Департамент законотворческой деятельности